2021年青冈县政府工作报告

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2021年青冈县政府工作报告

——2021年3月23日在青冈县第十七届人民代表大会第七次会议上

青冈县人民政府县长  王 磊

        各位代表：

        现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

一、“十三五”时期及2020年工作回顾

过去五年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧围绕“三城”“五个青冈”目标定位，凝心聚力、砥砺前行，圆满完成了“十三五”各项目标任务，用智慧和汗水开创了青冈发展史上的“黄金五年”，交出了一份无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的优异答卷。

——五年来，我们全力推动经济发展，跑出了“青冈速度”。地区生产总值年均增长6.8%，公共财政预算收入年均增长11.5%，规上工业企业产值年均增长13%，社会消费品零售总额年均增长7.2%，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长5.7%和11%。县域经济排名由2015年的全省第55位跃升至2020年的第28位，稳居全省第二梯队。

——五年来，我们强力推动脱贫攻坚，彰显了“青冈担当”。聚焦“户脱贫、村出列、县摘帽”目标，全县上下尽锐出战、连续奋战，7000余名党员干部常年累月奋战在基层一线。累计整合财政涉农资金17.93亿元，新建改造危房27634户、贫困村道路1712公里，37.7万农村人口全部喝上安全水，“两不愁三保障”问题全部解决，“三通三有”全部达标。构建“2+N”产业扶贫模式，105个县级企业、乡村合作组织带动贫困户发展乡村项目，贫困人口人均收入实现13065元，超出国家脱贫标准线9040元。全县90个贫困村全部出列，13809户33167人全部脱贫，连续四年位居全省脱贫攻坚考核A档次。我县被评为全国农村危房改造工作积极主动、成效明显县，交通局被评为全省唯一县级全国交通运输系统先进集体。

——五年来，我们致力推动产业升级，释放了“青冈潜力”。现代农业提质增效。农田水利基础设施不断增强，农业抗风险能力明显提升，粮食生产实现连年丰收。建设高标准农田43.02万亩，实施黑土地保护20万亩，耕地质量提升0.5个等级，土壤有机质含量提高3%。各类农业合作组织、家庭农场发展到3666家，成为引领现代农业发展的主力军。畜禽饲养总量常年稳定在730万头（只）以上。我县荣获全国农村一二三产融合发展先导区称号。工业经济迅猛发展。新增规模以上工业企业20户，总量发展到31户，规上工业产值增幅连续两年位居全市第二。聚焦产业链招商引资，全球最大的麻纺企业金达集团、国家级农业产业化重点龙头企业铁骑力士集团、全国知名国企京粮集团等大企业纷纷落户青冈。四个“百亿产业园”不断发展壮大，产值突破160亿元。“玉米产业园”成为全省首个百亿级玉米精深加工产业园，被评为首批国家农业农村产业融合发展示范园。我县获评中国工业大麻产业示范县。第三产业繁荣活跃。三产增加值由“十二五”末的9.56亿元提升到23.14亿元。新增专业市场3个、快递企业11家、限上商贸企业6户。村级电商服务站实现全覆盖，电子商务交易额五年翻五番，获评全国电子商务进农村示范县。发布全国第一个鲜食玉米区域公用品牌，连续两年承办协办中国鲜食玉米·速冻果蔬大会，连续四年开展五谷杂粮下江南活动，青冈特色农产品不断迈向全国高端市场。建成全省唯一县级第四纪古生物化石博物馆，以猛犸象、披毛犀为代表的古生物化石先后走进北京大学、人民大会堂，“中国猛犸象故乡”成为青冈新名片。

——五年来，我们大力改善城乡环境，扮靓了“青冈颜值”。城区面貌大幅改观。建成区面积扩展至13.89平方公里，较“十二五”期末增加3.69平方公里。实施房地产开发项目60个。改造棚户区102.2万平方米。新建改造道路80条、公园广场20处，排水、供热、供气等基础设施全面升级。人均绿地面积达到41.8平方米，是国家级生态县标准的2倍以上。乡村面貌焕然一新。新建改造农村道路3226公里、配电线路989公里、休闲广场100个，植树造林6.9万亩，安装路灯1.1万盏、栅栏31.5万延长米，改造农村厕所1.4万户。我县获评全省新农村建设先进县，德胜镇英贤村、中和镇四排六村被评为“全国美丽宜居示范村”。生态环境显著改善。全面压实“河长制”，常态化开展“绿盾” “绿卫” 专项行动，严控秸秆露天焚烧，秸秆综合利用率连续五年高于全市平均水平，空气质量优良率达90%以上，河湖“清四乱”、“大棚房”整治有力有效，黑土地保护有序实施，省控考核断面水质持续改善。  

——五年来，我们着力提升群众福祉，体现了“青冈责任”。坚持从群众所急所想所盼发力，年均民生投入占公共财政支出的90%以上，人民群众对美好生活的向往不断变成现实。民生保障全面加强。城镇新增就业4.06万人，登记失业率连续五年低于市定指标，社保参保率连年增长，低保覆盖率位居全市首位，创业担保贷款发放额度连续三年全市第一。教育质量不断提升。新建幼儿园、中小学校舍5.2万平方米，12人考入清华和北大、总量位居全市第一，高考进段率位居全市前列。中小学校长跟岗学习、合作办学成效显著。顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。医疗水平逐步提高。县级医院全部晋升为二甲医院，城乡医疗机构全部实现标准化，建成全省唯一县级肿瘤微创治疗中心、全市首家公立中医康复中心和糖尿病治疗中心，成功创建省级健康促进县和中医药工作先进县，卫健工作连续四年排名全市第一。文体事业繁荣活跃。承办全省足球锦标赛等省级以上文体赛事20余次。端午诗会、群众艺术节被评为省级特色文化品牌，我县被命名为全省民间文化艺术之乡。社会治理精准高效。打掉恶势力团伙1个，有效治理交通、市场、城市管理等17个领域行业乱象900余个。信访积案有效化解，5年未发生重特大安全生产事故，群众获得感、安全感、幸福感、满意度不断增强。

——五年来，我们努力加强自身建设，提升了“青冈效能”。坚定不移转作风、提效能，坚决贯彻落实县委决策部署。健全完善政府“三重一大”事项集体决策和政府法律顾问制度，有效提升政府依法执政水平和能力。持续优化营商环境，大力推进放管服改革，累计承接上级下放的行政权力事项71项，取消行政权力事项84 项。推进流程再造，审批事项要件精简率、流程简化率、时限压缩率分别达到15.3%、35.8%、55.6%，“最多跑一次”事项达到221项，“办事不求人”事项达到198项。同时，市场监督、统计监测、气象人防、国防动员、妇女儿童、双拥慈善等工作都取得了新进展，迈上了新台阶，为全面振兴全方位振兴奠定了坚实基础。

各位代表！刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，我们在县委的坚强领导下，科学有力应对各种风险挑战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，生产生活秩序有序恢复，经济运行企稳向好。一般公共预算收入实现3.43亿元，同比增长11.6%，增幅全市第二；固定资产投资实现14.07亿元，同比增长27.9%，增幅全市第二；规上工业增加值同比增长11.6%，增幅全市第二；农村居民人均可支配收入实现13752元，同比增长10.5%，增幅全市第一；地区生产总值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入增幅均高于全市平均水平。

——这一年，我们慎终如始抓好疫情防控。坚持把人民生命和健康安全放在首位，第一时间建立疫情防控指挥作战体系，超前部署，科学决策，精准落实防控措施。累计投入资金9000万元，保障防疫工作需要。在全市率先建成核酸检测实验室，实现应检尽检、愿检尽检。疫苗接种人数全省县级最多，重点人群实现全覆盖。在全县上下的共同努力下，2020年我们牢牢守住了青冈这块净土，取得了“零感染”的骄人战绩。回望这场惊心动魄的抗疫斗争，我们不会忘记各级党员干部、广大医护人员、疾控工作者、公安干警、乡村社区干部、网格员、志愿者的艰辛付出、默默奉献；我们也不会忘记在防疫物资最为紧缺的时刻，社会各界纷纷伸出援手、捐款捐物；我们更不会忘记全县人民与我们共克时艰、守望相助。平凡铸就伟大，英雄来自人民。在此，我提议，让我们用热烈的掌声，向为抗疫斗争做出杰出贡献的青冈人民致以最崇高的敬意！

——这一年，我们全力以赴巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，围绕“六个聚焦”持续发力。各类扶贫政策精准高效落实，累计惠及贫困群众40余万人次，符合条件贫困人口实现应享尽享。发放扶贫小额信贷2.05亿元，惠及贫困户5419户，贷款额度和惠及户数均位居全省第一。整合涉农资金4.5亿元，实施各类带贫项目45个。“2+N”扶贫产业实现收益1.03亿元，带动贫困户户均增收7458元，剩余1012户2167人全部脱贫。607户监测户无一返贫致贫。高质量通过国家脱贫普查，代表黑龙江省接受国家脱贫攻坚省际交叉考核。长林公司被评为“全国脱贫攻坚先进集体”，民政镇有利村曾玉敏被评为全国最美生态“护林员”。

——这一年，我们坚定不移发展现代农业。有效克服三次台风影响，组织党员干部全力帮助农户抢收快收，粮食全部颗粒归仓，总产达到23.16亿斤，实现“十七连丰”。实施高标准农田3.5万亩，保护性耕作102.5万亩，被确定为保护性耕作整县推进示范县。畜禽饲养总量同比增长2.6%，御咖牧业被评为全国非洲猪瘟无疫小区。农业农村改革稳步推进，成立土地流转中心；推进“清化收”专项行动，化解村级债务229万元,村集体增收1800万元。创新开展农业生产托管服务，落实面积56万亩。我县被农业农村部确定为第三批全国农村创业创新典型县。

——这一年，我们千方百计提振工业经济。大力推行链长制，精心绘制招商图谱，全力推进定点定向招商，累计签约项目55个，世界500强企业三一集团、全国最大饲料企业海大集团落户青冈。开复工产业项目26个，总投资26.49亿元，金达工业大麻供应链配售中心一期、赛美葵花盘直服中药饮片、三宇秸秆综合利用、大董农副产品加工二期等18个项目建成投产。开发区基础设施不断完善，五福桥园区环评通过审批。我县被国家麻类技术体系确定为全国唯一的“一县一业”工业大麻产业工作站。全力帮助企业纾难解困，累计发放贷款17.1亿元，落实减税降费9000余万元，新增规上工业企业4户、国家级高新技术企业2户、科技型中小企业7户。京粮公司成功申报数字化智能车间项目，金达公司被评为全市唯一的“小巨人”企业。全县规上工业产值实现94.93亿元，同比增长18.9％。规上工业企业用电量实现3.84亿度，位居全市第二。

——这一年，我们多措并举活跃商贸流通。精准落实贷款融资、稳岗就业、水电气热房租减免等措施，推动个体工商业户和市场经营主体复工复产。打造1万平方米就业广场，设置摊位120个，销售收入1300余万元。协办第35届中国鲜食玉米·速冻果蔬大会。推动五谷杂粮再下江南，积极开拓南京、杭州、温州等新兴市场，组织企业参加各类经贸活动，订单合同突破4亿元。开展“我为青冈玉米代言”“龙江带货官”“网红县长带货”等网络直播活动，与阿里巴巴、京东等电商平台合作发展线上经济，网络交易额同比增长32%，我县被评为全国电商百强县。

——这一年，我们尽心竭力增进民生福祉。坚持把稳就业放在首位，新增城镇就业2949人，登记失业率3.5%。完成转移就业14万人，“点对点”输送农民工15322人。牢牢抓住政策机遇，积极谋划、储备、上报项目，补齐基础设施和公共服务领域短板，累计获得上级支持项目94个、资金8.5亿元，项目总量位居全市第一。新建改造城区道路3条、停车位417个、二次供水泵站15座、供水供热管网76.4公里。老旧小区改造40个，完成棚户区改造4.35万平方米，惠及居民4263户。维修改造学校30所，职业教育综合实训基地完成主体工程，一中教育教学综合楼、特殊教育资源中心投入使用。成立县人民医院胸痛中心，启动人民医院传染病区、中医院老年病综合楼、疾控中心等新建改造项目，17家基层医疗机构全部纳入医共体。

——这一年，我们持之以恒筑牢风险底线。以最严的标准打好污染防治攻坚战，秸秆禁烧有力有效，建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉全部清零，龙凤、金安燃煤发电机组提前完成超低排放改造任务，中央环保督察“回头看”问题整改全部高质量、高标准完成。信访积案有效化解。安全生产形势持续稳定。侦破10年以上命案积案3起。破获“417”特大网络赌博、“917”特大跨境电信诈骗等案件，抓获涉案人员71名，扣押冻结人民币8100多万元，公安工作排名全市第一。

各位代表，回顾“十三五”特别是2020年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开县委的统揽全局、坚强领导，离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，离不开全县上下的同心同德、砥砺奋进。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向奋斗在各条战线上的同志们，向关心支持青冈发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、“十四五”经济社会发展主要目标

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是青冈推动高质量发展、实现全面振兴全方位振兴最为关键的五年。我们要看到：青冈经济总量依然较小，还处于全省中下游位次；农产品加工层次有待提升，产品附加值不高，产业链、价值链还需延伸拓展；基础设施和民生福祉还存在短板，社会治理体系有待进一步完善；高层次创新创业人才匮乏，部分干部思想解放程度和专业化水平还有差距。尤其是受疫情影响，经济运行风险及不确定性因素仍然存在，高质量发展面临较大的压力和挑战。我们也要看到：国家对脱贫县设立5年过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定，为我们巩固拓展脱贫攻坚成果提供了有力保障；围绕支持乡村振兴制定出台一系列政策措施，为我们对上争取项目资金支持、加快补齐短板弱项提供了难得机遇。同时，省市已将“哈大绥一体化发展”纳入“十四五”规划，青冈作为“哈大绥一体化”的重要节点，更加有利于扩大对外交流、承接项目转移、发展区域经济。此外，随着绥大高速的建成通车，吉黑高速项目的相继启动，必将进一步补齐交通基础设施短板，打通经济发展“大通道”。我们更要看到：经过多年的不懈努力，我县乡村振兴基础更加巩固，主导产业不断壮大，工业经济快速发展，电子商务、5G应用等新经济新业态齐头并进，为我们在新起点上推动振兴发展积蓄了巨大潜能。特别是我们有一支能打硬仗、善打硬仗的干部队伍，完全有基础、有条件、有能力推动“十四五”实现更大发展。只要我们真抓实干、主动作为，就一定能够续写无愧于这个时代的精彩！就一定能够开创青冈更加美好的明天！

“十四五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全，紧紧围绕省委“六个强省”、市委“都城地”目标定位，加速推进“三城”“五个青冈”高质量发展，不断增进民生福祉，着力推进治理体系和治理能力现代化，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路，为全面建设社会主义现代化新青冈开好局、起好步。

主要目标是：到2025年实现“六个新”。即：综合实力再上新台阶、城乡发展形成新格局、人民生活得到新改善、生态文明取得新成效、改革创新更具新活力、社会治理开创新局面。

        各位代表！全面振兴全方位振兴承载着青冈人民对美好未来的向往。我们要夙兴夜寐，只争朝夕，跑出发展加速度，拼出一片新天地，向全县人民交出一份合格满意的答卷！

三、2021年政府主要工作任务

2021年是中国共产党成立 100 周年，是“十四五”规划开局之年。政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“六个强省”发展定位，围绕“都城地”更高质量发展目标，按照县委十六届九次全会确定的各项任务，坚持高质量发展主线，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，全面开启社会主义现代化新青冈建设新征程。主要预期指标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长6%以上，规上工业增加值增长8%以上，一般公共预算收入增长4%左右，社会消费品零售总额增长6%左右。围绕上述目标，重点抓好五个方面工作：

（一）推动乡村振兴战略有效实施。坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。一要巩固拓展脱贫攻坚成果。保持各项政策的连续性和稳定性，让脱贫群众继续享受政策红利。强化“2+N”扶贫产业体系，实施特色种养业提升行动，加大脱贫人口劳务输出力度，保障群众稳定增收。健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，实现精准到人到户。加强扶贫资产资金管理。做好政策延续、优化、调整，与省、市同步推进扶贫机构队伍设置调整，接续奋斗乡村振兴。二要提高农业发展质量。新建高标准农田9.7万亩，打造农业示范园区50个，实施水利工程项目7个，粮食产量稳定在25亿斤以上。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强黑土地保护，开展水土流失综合治理，推广秸秆还田保护性耕作模式，保护好“耕地中的大熊猫”。围绕“兰明青望”生猪养加销一体化产业带建设，推进2500头父母代种猪扩繁场建设项目，抓好重大动物疫情风险防控，生猪饲养总量达到110万头，畜禽饲养总量达到815万头（只）。三要实施乡村建设行动。高标准做好村屯规划编制和实施。完善农村基础设施建设。开展农村环境整治提升行动，改造农村厕所2000户，新增村屯绿化2600亩，60%以上村庄达到清洁标准。打造1个乡村建设示范乡镇、15个高标准示范村。扎实开展移风易俗各项创建活动，逐步破除陈规陋习，提高乡村文明程度。四要深化农业农村改革。探索推进宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。开展“百村千社万户”、农民合作社规范提升和家庭农场培育计划。发展多种形式的农业生产托管服务，面积达到90万亩。加快构建“政策性大灾保险+风险互助基金”农业保障体系，有效化解农业灾害风险。持续开展“清化收”行动，加快盘活集体资产资源，不断壮大村集体经济，培育打造15个集体经济收入示范村。

（二）加快产业项目提档升级。坚持质量效益并重，全力提升产业发展层次，为县域经济高质量发展注入强劲动能。一要精准高效开展招商引资。聚焦“4+5+1”十大产业链，大力推行链长制，进一步完善招商图谱，开展产业链靶向招商、供应链以商招商和小分队专业招商，全面提升招商引资质效。大力实施农业和农产品加工项目招商，推进延链、补链、强链。办好世界玉米产业大会“青冈之夜”专题推介活动，提升青冈影响力和招商成功率。二要持续壮大百亿产业。围绕玉米、工业大麻、畜禽、葵花南瓜四个百亿产业园，推进京粮L乳酸，金达工业大麻供应链二期、3000吨精纺粗支纱，铁骑力士200万头生猪智慧屠宰、40万吨饲料加工、总部基地等项目建成投产，赛美中药饮片项目实现量产，力争开工建设玉米现代物流中心。三要强化投入补齐园区短板。推动开发区工业污水处理厂投入运营，力争启动国际优食谷供热供汽中心、玉米物流园基础设施建设等工程，加快推进五福桥园区基础设施建设，提升园区承载能力，努力降低企业生产要素成本。四要精准服务助推企业发展。建立惠企政策精准推送机制，变“企业找政策”为“政策找企业”。加大银企对接力度，支持引导金融机构降低贷款利率，减轻企业融资负担。加大对中小微企业培育和扶持力度，鼓励支持企业科技创新，新增规上工业企业2户以上。

各位代表，产业兴则青冈兴，产业强则青冈强。我们将给予企业家更高礼遇，把企业的事当成自己的事，时时为企业想在先，事事帮企业干在前，努力打造龙江最优营商环境，为企业提供更加精准、更加高效的服务，让广大企业在青冈大地千帆竞发、万马奔腾！  

（三）推进第三产业释放更大活力。坚持不懈兴业态、拓市场、促消费，不断培育壮大新的经济增长点。一要大力发展数字经济。深化与省联通公司合作，加快推进5G基站建设，实现主城区和开发区5G网络全覆盖。推进教育、医疗、应急、农业等领域5G技术示范应用。争创全省5G应用和智慧城市示范县。二要加快发展文旅产业。马玉祥纪念馆建成并投入使用。猛犸象国家地质公园通过验收。积极参加国省文旅推介活动。推动猛犸象相关旅游产品研发。加快启动迎春镇安居新村旅游产业，完善基础设施，加强运营管理，打造全省乡村旅游示范村。三要促进商贸流通。举办2021年中国鲜食玉米大会，积极参加绿博会、食博会等各类展销活动，推动五谷杂粮再下江南。大力发展“网红直播”等新业态、新模式，扩大特色农产品销售份额。抓好青冈玉米区域公用品牌宣传推介，鼓励支持地方特色产品提档升级，提升青冈品牌知名度和影响力。

（四）加快构建城市发展新面貌新格局。落实城市更新行动，补齐短板弱项，打造宜居宜业城市新形象。一要以更高起点优化城市布局。科学做好国土空间规划，完善城镇村空间规划，合理划定城镇空间、农业空间、生态空间“三区”和城镇开发边界、永久基本农田红线、生态保护红线 “三条控制线”，形成国土空间开发保护“一张图”。依法打击各类违法违规建设行为，切实维护城市规划的权威性、整体性和规范性。二要以更高标准完善城市基础建设。加大城区道路新建改造力度，同步跟进给水、排水等配套基础设施，标本兼治改善交通微循环。新建一批停车场、停车泊位，缓解城市停车难题。实施高标准绿化，对城区主次干路进行立体装点。加快棚户区征收安置。改造老旧小区6处、楼房44栋、面积18.37万平方米。三要以更严管理提升城市形象。实施环卫保洁提升工程，推进垃圾分类试点建设，创建卫生城市。开展市容环境整治行动，重拳整治占道经营、城市“牛皮癣”、“三乱”、工程车辆“跑冒滴漏”等行为。加强物业企业和供热企业监管。强化公共设施管护。努力让老百姓生活更加舒适、更加幸福。四要以更硬手段守护绿水青山。严抓秸秆禁烧，推进“四化”利用，综合利用率达到95%以上。深入实施散煤污染治理“三重一改”攻坚行动。加强涉气涉水企业运行监管，确保达标排放。严格落实“河湖长制”“田长制”“林长制”，强化农业面源污染治理，巩固“清四乱”成果，实施“三北”防护林工程9500亩。努力让青冈天更蓝、水更清，生态环境更美好。

（五）持续保障和改善民生。把群众的小事当作政府的大事来办，一件接着一件干，努力提升群众幸福感和满意度。一要抓好常态化疫情防控。坚持科学化、精准化、专业化，落实落细各项防控措施，全力保障人民群众生命安全和身体健康。落实“九早”要求，压实“四方责任”，坚持人物环境同防，发挥哨点作用，抓好院感防控、核酸检测、环境消杀和疫苗接种。完善常态化疫情防控中心职能，加强专业人才队伍建设，开展全要素全场景应急演练，确保出现突发情况及时有效处置。二要提升社会保障能力。把稳就业作为头等大事来抓，推动高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体充分就业，全年新增城镇就业3500人以上。继续完善基本养老保险、失业保险、工伤保险制度。更加关注关爱老年人、农村留守儿童、残疾人等困难弱势群体，推进落实低收入人群各项保障工作。做好退役士兵安置。深化医保制度改革，确保医保基金安全有效运行。三要优化公共服务供给。新建东城、靖城幼儿园，职教中心实训基地投入使用。落实立德树人根本任务，加强教师队伍建设，推进义务教育优质均衡发展，持续办好人民满意教育。县人民医院传染病区、县中医院老年病综合楼建成并投入使用。加强紧密型县域医共体建设管理，建立完善运行机制，提升基层医疗首诊能力，让群众享受到更加优质便捷的医疗卫生服务。实施体育健身工程路径30处，新建体育健身苑1处、社区多功能运动场4处。丰富群众业余文体生活。四要推动社会治理创新。完善城乡网格化治理体系，更好的发挥在疫情防控、为民服务、社会治理等方面作用，推动“小网格”服务“大民生”。严格落实安全生产责任制，推进安全生产专项整治三年行动，抓好重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制各类安全生产事故发生。进一步完善信访工作机制，全力解决群众合理合法诉求，确保信访形势持续稳定。推进“扫黑除恶”长效常治，加强社会治安综合治理，推动公安网上作战体系建设，打造更高水平的平安青冈。做好国防动员、妇女儿童、扶残助残、粮食流通、气象人防、老龄双拥等工作，促进各项事业统筹全面发展。

        四、加强政府自身建设

        各位代表！踏上新征程，实现新作为，对政府工作提出了更新更高要求。我们要进一步提高政治站位，全面加强政府自身建设，不断提高政府执政能力和为民服务水平。

一要始终保持忠诚坚定的政治方向。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移贯彻执行上级各项决策部署，时刻与县委保持同心同向。

二要始终恪守依法行政的基本准则。全面执行常务会会前学法制度，提升法治意识。严格执行“三重一大”集体决策制度，依照法定程序行使权力，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，让公共权力运行更加阳光透明、规范高效。始终把诚信施政作为重要准则，对制定的政策、承诺的事项，说了就算、定了就办，以政府诚信带动社会诚信，让诚信成为青冈经济社会发展的重要基石。

三要持续提升干事创业的能力本领。针对新形势、新任务、新需要，健全完善常态化培训学习机制，系统开展现代农业、市场经济、金融、大数据、5G应用等专业知识培训，不断强化干部专业思维、专业素养、专业能力。加强对干部的关心关爱，严格落实带薪休假制度，激发干事创业的积极性、主动性和创造性。

四要始终坚守廉洁自律的从政底线。时刻把纪律规矩挺在前面，严格履行“一岗双责”，持之以恒纠治“四风”。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出，用好财政每一分钱。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，聚焦重点领域、重点环节，推动审计监督全覆盖、常态化，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

各位代表！使命重在担当，实干成就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以只争朝夕的激情、不负韶华的信念，奋勇争先，善作善成，锐意进取、真抓实干，全力推动“三城”“五个青冈”建设向更高质量发展，奋力谱写社会主义现代化新青冈建设新篇章，以优异的成绩向建党100周年献礼！

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