2020年雅安市名山区政府工作报告

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2020年雅安市名山区政府工作报告

2020年5月27日在雅安市名山区第二届人民代表大会第四次会议上

雅安市名山区人民政府区长   周万友

各位代表：


现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。



关于新冠肺炎疫情防控



年初以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在区委的坚强领导下，全区上下坚定贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府安排部署，第一时间进入疫情防控战时状态，快速反应、主动出击，筑牢了疫情防控安全屏障，经济社会全面步入正轨。果断决策，迅速构建四级防控网络。1月21日，区委、区政府在全市率先成立防控联动机制领导小组，启动疫情联防联动机制，27日设立疫情防控应急指挥部，建立党政统一领导、部门分工负责、镇（街）属地管理、村组适度自治的防控体系。在全省启动公共卫生事件一级响应前，区委区政府已预先调度资金300万元用于疫情防控、物资采购等工作，有力确保疫情防控期间物资供给。精准施策，聚力打好六大防控战役。打好阻击战，迅速下沉区级层面三分之一工作力量到城市社区和卡点防控一线，深入开展精准识别、地毯式摸排，累计排查有湖北旅居史人员2009人，境外、黑龙江、甘孜州等来名人员360人。打好狙击战，创新实行有省外旅居史重点人员“五方监管”责任制，最短时间实现纵向到底、横向到边分类管控。打好保卫战，全面加强公共场所管控，关停网吧、KTV、茶楼等公共娱乐场所、景区景点和宗教场所，全面禁止群体性聚集聚会活动。打好攻坚战，建立怡湖苑和联江敬老院集中医学观察点、落实床位144个，3天组建成28人的医护梯队，15天完成8间负压病房、16个床位的雅安市公共卫生临床治疗第二中心建设。打好攻心战，强化政策措施宣传解读，广泛宣传疫情防护知识,实现全覆盖、无死角、高密度。打好持久战，多方筹集防护物资，储备充足生活物资，确保市场稳定和群众所需。统筹兼顾，全力推进防控发展两不误。健全复工复产“五个一”联系工作机制，出台支持企业应对疫情共渡难关系列政策措施，落实1000万元中小微企业信贷风险基金和500万元贷款贴息基金，全程服务春茶生产和企业复工，实现疫情防控和经济发展两手抓、两手硬。2月20日起应复工复产的66家规上工业企业和服务业企业全面实现复工复产。一季度，全区地区生产总值增速0.6%，比全国、全省、全市平均水平分别高7.4个百分点、3.6个百分点、0.5个百分点，增速居全市第二；固定资产投资、地方一般公共预算收入、工业投资、技改投资、引进市外到位资金5项指标增速居全市第一。


在这场严峻斗争中，我们深刻体会到：习近平总书记亲自指挥、亲自部署和党中央集中统一领导，是打赢疫情防控战的根本保证，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。省委省政府、市委市政府和区委的有力领导，各级党组织和党员干部表现出冲锋在前、顽强拼搏的政治担当，是打赢疫情防控战的坚强保障。全区人民万众一心，社会各界同舟共济，广大医务工作者临危不惧，是打赢疫情防控战的根本力量。


全区无确诊病例、被列为低风险区，经济社会发展稳步推进，是全区上下众志成城、奋力拼搏取得的阶段性战果。在此，我谨代表区人民政府，向奋战在疫情一线的广大医务工作者、社区工作人员、基层党员干部，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻名解放军、武警官兵、政法干警、消防指战员和民兵预备役人员，以及所有关心支持名山疫情防控和经济社会发展的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！





2019年主要工作





2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区广大干部群众，坚持新发展理念，聚焦高质量发展，担当作为、锐意进取，创新突破、开拓奋进，书写了稳中求进新答卷，谱写了跨越赶超新篇章。


——经济质效稳步提升。坚持发展第一要务、保持专注发展定力，全力以赴大抓经济、大抓工业、大抓项目、大抓招商，不断做大存量、挖掘增量、引进变量，招商引资力度、项目投资额度均创历史新高，三次产业结构不断优化，经济发展后劲持续增强。全年实现地区生产总值98.26亿元，增长8.1%；全社会固定资产投资73.56亿元，增长24.4%，其中区属全社会固定资产投资43亿元，增长23.8%；地方一般公共预算收入2.22亿元，增长10.2%；规模以上工业增加值增长11%。


——创新突破成效凸显。坚持改革创新、先行先试，向改革要动力、以创新求突破，推动落实专项改革方案8个、自主创新改革专项方案18个，要素保障、基层治理、投融资等领域改革更加健全完善。创新开展土地整理行动，在全市率先开展农村集体建设用地整理试点“小挂钩”项目，完成新店镇27.27亩农村集体建设用地整理、6个乡镇151亩农村集体建设用地整理项目，有效盘活农村闲置集体建设用地。创新开展征地搬迁行动，筹集搬迁资金10亿元，征地5851亩，搬迁1753户，报批土地1764亩，有效破解项目供地难题。创新投融资模式，成功申报地方政府债券8.96亿元，新组建3家国有平台公司，融资7亿余元，启动实施重大项目18个，国有企业主营业务收入增长54.41%。创新开展行政审批改革行动，建成6000平方米的政务服务中心新址项目，设立成雅工业园区企业服务中心，试点推进并联审批、容缺受理、模拟审批，审批流程由9个阶段合并为4个阶段，审批时间压缩至最短63个工作日，企业开办时间由2个工作日缩短至8小时。创新基层治理模式，推行村级便民服务代办站全程代办，村级直接办结、上门代办服务、线上平台办理1.3万余件，实现办事不出村、政务服务零距离，全程代办改革案例在全省推广。百丈镇被评为全省实施乡村振兴战略工作先进镇，香水村、红草村被评为全省实施乡村振兴战略工作示范村。


——干事创业氛围日趋浓厚。坚持解放思想、转变观念，对标看齐成都标准，在担当作为上立标杆，在引领发展上树典范。落实领导干部“三个三分之一工作法”，实现东进融入区域合作、基层调研访民情、日常公务处理三个三分之一，促进走出去、引进来，沉下去、解难题，谋发展、增效能成为常态。执行“无会日、无会周、无会月”制度和精文简会各五条措施，全区性会议同比减少36.5%，各类发文同比减少50%，切实减轻基层负担，腾出干部抓发展精力。落实“周反馈、月评价、季质询”，每周督查反馈问题，每月晒出工作进度，每季质询滞后事项，质询重大项目4个、重点事项3个，质询部门、乡镇主要负责人24名，达到动真碰硬、脸红出汗效果，重点项目、重大事项大幅提质增速。落实周三重大项目重大工作调度机制，调度滞后事项36个，协调解决问题18个，推动领导干部心往一处想、劲往一处使。


——人民生活质量不断提高。坚持以人为本、民生优先，及时回应群众期盼，着力解决群众关心关注的重点问题，大力提升人民群众安全感、幸福感、获得感。全年财政民生投入9.18亿元，占一般公共预算支出的71.3%；城镇居民人均可支配收入33416元，增长8.8%；农村居民人均可支配收入15703元，增长10%。稳步推进城镇就业，开展送岗进乡入村61期，提供就业岗位7000余个，新增就业2592人；全力推进教育事业，成功引进成都市实验小学雅安校区落户名山，与成都市树德实验中学初步达成教育资源应用服务联盟，实现群众在家门口享有优质教育资源。积极推进医疗卫生事业，引进成都市第一人民医院对口支援区人民医院，成都医学院第一附属医院托管区人民医院，省第二中医医院与区中医医院签订合作协议，成都大型三甲医院的诊疗服务实现有效覆盖。
一年来，我们坚定不移贯彻落实区委二届八次、九次全会精神，主要抓好了以下工作。
（一）聚力产业升级，经济发展更有质量。工业发展势头良好。抢抓中央“中国制造2025”和省委“研发设计在成都、生产加工在市州”重大机遇，全力推进成雅工业园区承载能力建设和项目集聚发展，建设承接成都产业转移桥头堡。编制实施《雅安市名山区工业发展规划（2019-2025年）》，大力推进“1+2+1”产业体系建设，工业总产值达120亿元，规上工业实现利润3.7亿元，同比增长25.9%。成雅工业园区破题起步，引进路胜科技等工业项目21个，协议投资19.92亿元，智能制造产业园、高端智能交通装备制造等21个项目开工建设，芮意森新材料、肖客家居等7个项目竣工投产，完成投资5.58亿元，增长19.2%。茶企转型升级有力推进，淘汰落后“小散乱”茶企150家，茶叶加工企业从原1299家缩减至569家，蒙顶山茶北部（黑竹）茶叶集中加工区建成投用，入驻规模以上茶企5家，“蒙顶山茶产业园”获评省级农副产品加工示范园，茶叶加工行业实现产值30.3亿元，增长11.39%。企业动能持续增强，新增茗柯茶业等规上工业企业7家，四川西府食品有限责任公司等20家企业实施技改项目，完成技改投资3.52亿元，新入库技改项目17个。长发机械、大川茶业等5家企业申报为省“专精特新”中小企业，跃华茶业晋级为农业产业化国家级重点企业，实现国家级龙头企业“零”突破。农业产业质效齐升。坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农、品牌兴农，围绕规模化、组织化、品牌化、市场化和融合化，建设茶产业创新发展先行区。全域建设蒙顶山国家茶叶公园，巩固提升茶园35.2万亩，茶叶产量达5万吨，鲜叶产值达20.4亿元。成雅快速通道沿线“1+5”农业园区加快建设，蒙顶山茶叶现代农业园区成功创建为全省8个五星级现代农业园区之一。茶叶质量安全监管“13122”工程纵深推进，新建高标准农田1.4万亩，茶叶有机肥替代化肥示范片区3.6万亩，改造低产茶园10万亩，新增绿色食品认证12个。陈宗懋院士名山工作站落户名山，省茶科所茶叶科技创新与转化中心有力推进，积极创建中国茶苗繁育第一区，全区年出圃茶苗15亿株，产值达2亿元。茶叶品牌效应凸显，“蒙顶山茶”商标在日本和中国香港成功注册，跃华茶业、味独珍等茶企实现外贸出口；建成世界茶都茶叶交易中心，新建万古茶叶交易市场，200余家茶企业新入驻京东、天猫等电商平台，线上线下交易4.5亿元；“蒙顶山茶”品牌价值达33.65亿元，居全国第八，持续位居四川第一，品牌强度居全国第三。大力推广绿色生态循环农业，牛碾坪、安桥村智慧农业平台建成投运，农业社会化服务体系建设得到省委领导肯定性批示。茶旅融合加速提档。牢固树立全区域、大旅游理念，制定促进全域旅游发展政策措施，着力全域化、项目化、融合化、品质化，建设成都大都市区康养休闲目的地。依托全域旅游“1+7+N”空间布局，全线提升69公里中国至美茶园绿道，推出六条文旅精品线路，打造六大精品文旅景区，完成旅游投资5.01亿元，接待游客673.62万人次，增长29.54%，实现旅游综合收入60.06亿元，增长20.12%。蒙顶山景区创建国家AAAAA级旅游景区工作全面启动，完成蒙顶山智能化建设，皇茶大酒店完成主体建设，茶坛片区整体提升改造、景区观光车道路及游步道等一批配套项目加快推进。牛碾坪、月亮湖景区创建国家AAAA级旅游景区顺利通过省级检查组现场检查,蒙顶酒庄、龙滩子、红草坪景区成功创建国家AAA级旅游景区。启动百丈至天台山旅游公路建设，新建解放乡至牛碾坪茶园绿道7.2公里，培育过溪老家、遇见·芳华等特色民宿12家，星级茶家乐63家，乡村度假旅游接待点210余家，中国至美茶园绿道成功入选“2019全国美丽乡村路”。成功举办第十五届蒙顶山茶文化旅游节、首届名山桂花飘香节等旅游宣传活动，CCTV、四川卫视等主流媒体深度报道，蒙顶甘露影响力指数增长率达103%。第十届环中国国际公路自行车赛落地名山，央视全程网络直播，16个国家和地区500余名专业运动员参加赛事，蒙顶山段赛道被评为“2019环中国最美赛道”，活动影响力创历年之最。


（二）聚力东进融入，开放名山更具活力。产业发展互动互补。成雅工业园区、蒙顶山生态旅游康养产业园、乡村振兴、成雅快速通道产业布局等规划编制成果初步形成，高效衔接融入成都城市空间新格局。“总部在成都、生产加工在名山”产业互动模式实现突破，协议引进中核国兴、兴隆伟业等项目49个，落地建设项目26个，伟图企业管理公司、雅泰神虹科技公司等4家企业总部落地名山。“厨房在成都、菜篮子在名山”产业互动模式初具规模，销往成都及周边市场产值约5.6亿元，签订旺佰万循环农业、鲜优源农业等农业类项目协议8个。“生活在成都、居住在名山”产业互动模式进展明显，建成栀子苑、玩土茶谷、茶山吾舍等10家特色民宿。公共服务互促共进。精准实施区域合作，加强与成都交流合作，吸引成都优质医疗、优质教育、文化体育等资源布局名山，名山“朋友圈”不断扩大，赴成都各县（区、市）对接1200余次，达成合作事项74个，引进落地建设项目42个。开放合作成效显著。完善招商引资考核激励办法，成立4个招商小分队分赴长三角、珠三角等地驻点招商，与北京四川企业商会、深圳雅安商会等机构建立良好协同合作机制，全年对外开展招商活动660余次，招商范围涵盖全国19个省，接待考察客商300余家，引进到位市外资金45.39亿元，其中省外资金14亿元，分别增长37.4%与7.77%，新开工招商引资项目数、到位资金同比增长率等均位列全市前茅。


（三）聚力“两城”驱动，城市建设更增魅力。中心城区建设加快推进。蒙顶山生态旅游康养产业园建设强势推进，累计投资7.26亿元建成康养产业园一期主干路、花间堂精品酒店等项目，十里梅香·茶源小镇等重点项目稳步推进，新引进茶马长卷国际康养旅游度假区等8个项目落地园区，协议投资178亿元。城市基础设施不断完善，整合各类资金3.54亿元，名山河两岸生态修复和景观提升工程、城市照明项目、雨污管网建设工程等市政建设加快推进，同贯路至雅职院城区主干道工程、雨名快速通道（蒙顶山支线）项目启动实施。老旧城区改造稳妥推进，东大街棚户区改造一期工程主体完工，皇茶大道安置房、槐溪慧谷安置房启动建设。全国文明城市、国家卫生城市创建大力推进，新改建城区厕所32个，完成82个老旧小区改造、10条背街小巷整治，拆除违法建筑1万余平方米。建成建筑业总部孵化中心，入驻建筑企业6家，升红建筑公司成功晋升一级资质企业。社会消费品零售总额增长10.1%，服务业增加值增长9.3%，成功创建省级服务业强县。成雅新城初具雏形。统筹推进百丈镇、成雅工业园区和百丈湖旅游度假区总体规划“多规合一”，百丈镇辖区范围扩到70.8平方公里，成功创建第三批省级特色小城镇，由镇向城转变基础更加夯实。成雅工业园区报批土地2560.6亩，新增开发面积1153.2亩，投资1亿元启动汇鑫路、会展路等市政道路建设，完成成雅工业园区污水处理厂等项目建设。百丈红军小学改扩建工程、人才公寓等项目快速推进，公共服务逐步健全，成雅新城人口达1万人。


（四）聚力乡村振兴，美丽乡村更添颜值。特色产业发展势头良好。新建猕猴桃基地5000亩，建成标准化特色蔬菜基地2000亩，提升巩固竹林基地7万亩。巩固部级生猪调出大县地位，生猪稳产保供有力，全年出栏生猪42.6万头，非洲猪瘟防控经验在全省交流发言并示范推广。乡村环境持续改善。整合资金2.79亿元，全面推进农村环境整治“三大革命”，完成25个示范村9788户厕所改造工程，全区无害化厕所占57%，全市排位前列；完成7个镇（街道）污水处理厂和88个村庄聚居点污水处理设施建设；升级改造农村生活垃圾清运设备，“高岗村模式”实现全域覆盖，农村生活垃圾减量40%，全域创建为“美丽四川·宜居乡村”，建成“五美共建”精品村5个、先进村4个、特色村3个。农村发展基础更加夯实。农村土地承包经营权确权登记颁证率达95.1%，全面完成农村集体清产核资管理工作，集体经济空壳村全面消除，173个村集体经济总收入同比增长28.5%。创新开发“微捷贷”“极速贷”等惠农金融产品，建成农村金融综合服务站6个，助农取款点276个。新增培育新型农业经营主体带头人262人，家庭农场68家、农民合作社395家。


（五）聚力环境优化，发展动能更加强劲。服务效能持续提升。“放管服”改革有效推进，深化行政审批制度改革试点区加快建设，推出主题式、情景化服务事项100个，规范150个审批事项申报材料；实施“一企一策”量身服务，持续开展“周六延时服务”，实行“保姆式”“定点式”“一站式”服务，展现“最多跑一次”的名山速度。民营经济发展更加活跃。贯彻落实促进民营经济发展的系列政策措施，出台支持服务业倍增发展十条政策措施，制定加快建筑行业发展十条措施，新登记市场主体2416户，落实减税降费1.24亿元，鼓励民间投资20.04亿元，增长7%，民营经济增加值占地区生产总值比重达60%。健全联系民营企业制度，积极开展精准服务活动，妥善处理各类涉民营企业案件纠纷和不良贷款。加强银政企对接，帮助民营企业融资52.07亿元，民营经济市场主体上缴税金占全区税收收入的81.47%。要素供给更加完善。实施项目配套推进专项行动，实现土地、电力、燃气、供水等保障全覆盖。探索多元化投融资渠道，争取政策性资金、专项债券资金1.5亿元。全区金融机构贷款余额达76.38亿元，增长16.75%。深入推进大众创业、万众创新，实施创新孵化项目5个，有效发明专利6件，培育高新技术企业1家。


（六）聚力三大攻坚，发展红线更加牢固。脱贫攻坚战精准有力。17项专项扶贫工作有效落实，完成投资1.8亿元，实施扶贫项目60个。大力发展食用菌、猕猴桃等特色产业，实施产业扶贫项目20个，建成特色种养业扶贫基地10个。深入开展“精准帮扶大走访”“两不愁三保障回头看大排查”等工作。解放乡荣获全省脱贫攻坚先进集体。对接隆力奇集团投入1000万元，帮扶贫困户1189户次、资助贫困学生564人次。深化与中国扶贫基金会合作，举办2019蒙顶山红心猕猴桃上市发布系列活动，蒙顶山红心猕猴桃地域公共品牌总曝光量2.2亿余次，实现了猕猴桃由传统种销到电商推广再到精准订单式销售“三级跳”。污染防治攻坚战成效显著。中央、省环保督察“回头看”交办问题整改有力推进。河（湖）长制全面落实，生态清洁型小流域、两合水梯级人工湖等重点项目有序推进，出境断面水质达到Ⅲ类，全省水土保持工作现场会在名山召开。精准防治大气污染，PM10浓度改善幅度达26.1%，PM2.5浓度改善幅度达3.6%，全年优良天数比例达90.4%，提高7.8%。完成营造林2.68万亩，森林覆盖率达54.07%，国土绿化率达80.1%，河湖长制工作、农村垃圾分类治理工作在全省交流推广。解放乡成功创建为省级森林小镇，蒙山村、红草村、海棠村等7个村被认定为全国森林乡村。重大风险防控攻坚战扎实有效。以防控金融风险为重点，提升金融服务实体能力，全区不良贷款率从2.23%降至2.19%。严格实施债务限额控制，政府性债务绿色可控。持续推进安全生产大排查，开展消防、建筑、危化品、食品药品、特种设备等重点领域专项整治，全年未发生较大及以上生产安全事故。“雪亮工程”加快推进，扫黑除恶专项斗争和禁毒工作深入开展，人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，全年共调解矛盾纠纷20165件，有效化解19902件，化解率达98.7%。


（七）聚力民生改善，社会保障更有温度。民生供给有力提升。扎实推进人大代表民生实事票决制工作，投资2亿元顺利完成7项票决民生项目。铜头引水名山支渠项目完工通水，城乡供排水一体化项目有序推进，实施安全饮用水巩固提升项目7个，农村自来水普及率达98.5%。整合资金1亿余元，新（改）建农村公路35公里，实施村道安保工程120公里，完成危桥改造3座，乡镇和建制村通客车比例分别达100%、96%。建成1个区级物流中心、78个乡镇农村配送站、92个农村货运网点，农村物流运输更加便捷。农电改造、天然气管网建设等深入推进。科教文卫不断发展。全面落实教育制度性惠民政策，实施公办中小学建设项目11个，雅安北附实验学校正式招生。新建成双河、建山2所普惠性幼儿园，普惠性学前教育覆盖率达88.27%，学前教育普惠性发展经验全省交流推广。综合医疗改革稳步推进，区人民医院创建全国“三级乙等”综合医院有力推进，与成都大型三甲医院组建专科联盟，创建市级重点专科3个。百丈镇卫生院成为全市率先创成国家二级乙等综合医院的乡镇医院。解放乡、万古乡通过国家级卫生乡镇省级专家评估验收。“蒙山茶传统制作技艺”申报国家级非遗名录工作有力推进，“红军百丈关战役遗址”晋升第九批省级文物保护单位。社会保障更加有力。城镇登记失业率控制在3.81%。低保兜底扶贫对象1539人，14990名建档立卡贫困人员纳入城乡居民基本医疗保险，贫困人员县域内住院政策范围内费用报销比例达到92%。新建城乡社区日间照料中心2个、医养联盟1个。国防动员、民兵预备役、退役军人、粮食、双拥、消防、保密等工作得到加强，文化、统计、审计、防震减灾、民宗等工作有力推进，妇联、侨联、工会、共青团、工商联、文联、红十字会等在经济社会发展中发挥了重要作用。


（八）聚力政治建设，政府运行更加高效。党建工作质量不断提高。深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定落实区委决策部署。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，接受省委第十一巡视组巡视，抓好“以案促改”，开展打通“中梗阻”提升政府系统执行力整顿，持续提升政府执行力。依法行政水平不断提升。按时保质完成机构改革，机构设置更加完善，职能职责更加明晰，干部结构更加优化。以做大区政府驻地镇、做强重点镇、做优中心镇、做精特色镇为方向，稳妥推进乡镇行政区划调整改革，不断增强场镇辐射吸纳和带动能力。坚持健全完善政府法律顾问制度和合法性审查、社会稳定风险评估制度，不断规范政府系统重大事项决策行为。主动接受区人大及其常委会的工作监督、法律监督和区政协的民主监督，认真听取各方面的意见建议，高质量办理人大代表建议90件，办理政协委员提案120件，办复率、满意率均达100%。党风廉政建设不断推进。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，压实全面从严治党主体责任，提升意识形态工作水平，认真履行“一岗双责”，强化依法审计监督，持之以恒落实中央八项规定精神和省、市有关规定，强化财政预算约束，规范政府采购管理，全区“三公”经费支出下降6.55%。


各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，当前名山的发展现状距群众的期盼还有不小的差距，主要表现在：经济总量小、结构不合理，发展质量和效益还不高，产业发展任重道远；城乡基础设施、生态环保、公共服务、民生改善欠账较多，新兴税源培育不足，财政收支矛盾突出；就业、教育、医疗、养老等领域还有很多短板要补；少数干部观念陈旧、作风不实、担当精神缺乏，能力有待进一步提升等等。惟其艰难，更显勇毅。对这些问题，区人民政府将始终秉持高度的责任感和使命感，采取强有力的措施努力加以解决。





2020年工作安排





2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。受疫情冲击，世界经济全面下行，全国、全省经济社会发展也受到严重影响，我区一季度主要经济指标虽然部分靠前，但大幅低于去年同期水平，困难、风险和不确定性因素增多。但大挑战催生大调整，大危机蕴含大机遇，要看到我国经济发展的韧性和长期向好的基本面没有改变，国家出台大量支持经济发展的宏观政策，省市制定的一系列加快发展和应对疫情逆周期调控的务实举措，为我们推动经济发展带来了良好的机遇，只要我们坚定必胜信心，保持战略定力，强化攻坚韧劲，众志成城、奋力拼搏，统筹推进疫情防控和经济社会发展，就一定能够化危为机、抢占先机，实现名山经济社会的跨越发展。


按照区委二届十二次全体会议的安排部署，今年全区工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，全力落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会和省委经济工作会精神，认真落实市委四届四次、五次、六次、七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕“茶业立区、工业强区、城市兴区、开放活区”总体发展思路，坚定贯彻新发展理念，坚持对外开放，深入实施“六大行动”，建设茶产业创新发展先行区、承接成都产业转移桥头堡、成都大都市区康养休闲目的地，加快推进经济社会高质量发展，打赢三大攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。


长安何处在，只在马蹄下。我们将把2020年作为“创先争优年”，树立“以奖牌论英雄、以名次论成败”的工作导向，把握工作重点、开放创新突破，以实干求实绩、以实绩争先进，全力推进经济社会高质量发展。


一、紧扣指标进位，奋力实现创先争优


争创县域经济发展进步县。严格落实“外防输入、内防反弹”要求，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济发展双胜利，力争综合排位提升10位以上，进入全市经济发展先进行列。考虑新冠肺炎疫情影响广泛深远和存在较大的不确定性，结合我区经济社会发展走势，我们提出今年全区地区生产总值增速继续保持高于全市平均水平，地方一般公共预算收入增速与经济增长趋势基本一致，就业局势保持总体稳定，环境保护、节能减排完成市上下达目标。


争创乡村振兴战略先进区。落实农业农村优先发展，深化农业供给侧结构性改革，大力推进“2+1+4”特色优势产业发展壮大，继续实施“五美共建”工程，深入推进宜居乡村建设，全域开展人居环境整治，全面完成生活垃圾、农村污水、厕所改造和村容村貌提升等重点任务，不断提高群众生活水平。


争创天府旅游名县候选县。深入推进一二三产业融合发展，大力推进“旅游+”，促进旅游产品向互动化转变，旅游产业向融合化转变，旅游服务向标准化转变，旅游开发向系统化转变，旅游管理向智能化转变，建成牛碾坪、月亮湖两个国家AAAA级旅游景区，策划长征国家文化公园的保护与建设，高水平举办蒙顶山茶文化旅游节、桂花飘香节等会节活动，接待游客700万人次以上，文旅综合产值突破61亿元以上。


二、紧扣平台建设，全力夯实发展载体


建好成雅工业园区。坚持要素聚集优先。推进镇园一体发展，全面统筹规划、产业、资源、人员和服务，推进百丈镇与成雅工业园区深度融合，加快打造城市副中心；进一步完善“管委会+公司”管理运营架构，妥善解决遗留问题，实现轻装上阵；细化完善园区投资总体平衡实施细则，多渠道筹集园区建设开发资金，力争融资1亿元以上；探索实行全员聘用、档案封存等措施，提升园区干部专业化能力水平。推进基础配套完善。提升园区“七通一平”水平，建成工业三路南段、工业二路等7条市政道路4公里以上，启动开源大道、力菲路等6条道路建设，完成35千伏输变电线路等建设，建设标准化厂房20万平方米，新增开发面积600亩以上。强化项目招引落地。落实项目策划争取、招商履约、资金保障、征地搬迁、开工竣工5大抓手，健全项目联系推进、精细管理、协调会商、情况报告、督查考核5大机制，持续用力发展壮大特色主导产业，加大骨干产业的培育力度，确保兴元塑料、赢信汇通高端智能交通装备制造等17个项目建成投产，表面处理、川力智能新能源设备等7个项目开工建设，新落地工业企业10家以上，新增规上工业企业2家以上，将成雅工业园区培育为带动名山经济发展的“火车头”和“助推器”。


建好康养产业园区。坚持高标准谋划。完成《蒙顶山生态康养产业园总体规划》《蒙顶山生态康养产业园控制性详细规划》，持续推进水、电、气、路等基础设施建设，完成基础设施投资3亿元以上。突出引擎带动。强势推进蒙顶山景区创建国家AAAAA级景区工作，投入资金2.1亿元以上，完成景区道路及步游道改造提升、茶坛片区立面优化提升和文化整体提升等工程。启动茶马古道暨蒙顶山国家健身登山步道建设，推进佛禅寺片区拓展提升、蒙顶山品牌系统设计等工作，力争进入全国AAAAA级景区资源评价系统。加快项目集群集聚。加快十里梅香·茶源小镇、酒香·茶乡田园综合体等项目建设进度，力争茶马长卷国际康养旅游度假区、红星美凯龙国际城市综合体等已签约项目全面启动，加大康养与文旅和产城融合力度，大力推进“康养+”，新引进重大康养旅游项目5个以上。


建好茶叶加工园区。着力规范建设。按照市场化运营方式，加快整合各类要素资源，筹集资金2亿元以上，建成中部（新店）茶叶集中加工园，启动成雅工业园区茶叶集中加工园建设，完成南部（红岩）茶叶集中加工园选址，力争启动建设。优化完善园区入园标准，健全园区管理机构，强力推进茶企集中入园发展，新入驻名山本土茶企25家以上。着力系统配套。完成《蒙顶山茶行业标准》和《蒙顶山茶生产加工技术规程》制定。提升完善茶叶集中加工区天然气、供水、电力供应设施，加快推进加工区周边村庄规划编制，优化布局商住、商服用地；新建马岭、红星、中峰3个鲜叶交易市场，改扩建茅河鲜叶交易市场，加快形成鲜叶半小时交易圈；完成蒙山茶叶交易市场搬迁，提升完善干茶交易集散水平。着力标准管理。深入推进茶企转型升级，强化行业秩序监管，开展茶企税收征缴行动，确保各项税收政策落地落实；开展茶企产能压缩行动，分类实施茶企“红黄牌”管理，常态保持执法高压，新增转产退出“小散乱”茶企200家以上；开展退出茶企土地腾退行动，坚决禁止违法违规占地行为。


建好农业产业园区。提升蒙顶山茶叶现代农业园区。完善园区“服务中心+办公室”运营管理模式，出台园区管理办法，实现“园区事园区办”。统筹推进基地、加工、运营各环节，创建西南绿色生态（有机）农产品加工基地和特色食品加工产业示范基地，园区单位产出效益高出全区平均水平20％以上。健全基层供销合作社、农村综合服务社、农村资金互助组织、合作保险组织等基层服务组织，农业社会化服务覆盖面达到50%以上，园区电商销售额占比达到30%以上。建设良种茶苗繁育园。借势陈宗懋院士名山工作站，推广先进科学技术，新增收集茶树种质资源10份以上，推进特色茶树新品种选育，推广茶树新品种8个以上，建设标准化茶树良种繁育基地5000亩，出圃特色茶苗15亿株以上。建设特色果蔬产业园。推进猕猴桃等特色水果产业发展，适度发展食用菌、柑桔等一批市场适销品种，力争将名山猕猴桃纳入全省重点打造的名优农产品区域品牌，打响特色水果名片。建设都市农业产业园。充分利用地势优势，以“户外探险+拓展训练”打造儿童乐园。启动“市级菜篮子”项目建设，新建标准化大棚1万平方米以上，建设蔬菜基地2000亩以上，建成果蔬采摘基地2个以上。


三、紧扣基层治理，提升城乡建管水平


建设质优业旺城市。推进“景城一体”主城建设。推进城市交通提升，加快推进同贯路至雅职院道路等项目建设，开工建设成雅铁路名山站二级客运枢纽、城区智慧停车等项目，完成平桥片区道路路网、民生路延伸线、世界茶都环线道路等建设。推进城市功能提升，完成皇茶大道中央公园招商、征地搬迁等前期工作，启动雨污分流设施（二期）、平桥农林公园建设，完成名山河平桥段、槐溪河段景观河堤打造，建成吴理真应急广场及停车场。推进城市经济提升，推动平桥片区、皇茶大道沿线、老旧城区滚动开发，新引进资质以上建筑企业5家以上，建筑业总产值增长30%以上；分片区发展生产性服务业和生活性服务业，规划打造五里汽贸、仓储物流园区，启动茶马古城美食一条街打造，完成服务业强县项目建设，新增规上、限上服务业企业13家以上，社会消费品零售总额增长9.1%以上。积极配合雨名快通及金鸡关互通改造项目建设，加快皇茶大道与雨名快速通道连接线建设，推进雨名飞交通一体化进程，积极争取在名山布局飞地园区综合配套服务功能区，推进雨名飞互联互通同城化发展，争取城市规划控制区面积从9.77平方公里扩容至15平方公里。加快 “产城一体”新城建设。突出以产兴城，以成雅快速通道为中心构建产业新城发展轴，加快培育产业集群，加快搭建创业孵化、金融服务等公共服务平台，配套发展现代物流、文化创意等生产性服务产业，力争新城流动人口突破3万人。突出以城聚人，在新城大道、生态大道等“插花式”布局小型居住、商业服务等设施，加强教育、医疗服务能力建设，构建15分钟服务圈，强力推进成雅新城人才公寓、商业中心建设，建成商业区和工业区加气站项目。突出以景留人，围绕临溪河打造休闲游憩带、文化会展中心，启动临溪河综合整治项目，启动黑竹镇胡大林遗址建设规划，完成百丈关战役纪念馆布展提升工程项目，加快构建“临溪串城、多点成景”的空间景观体系；依托现有茶园和自然林地，新建绿化廊道10公里以上，新启动建设点状公园2个，彰显“城绿交融”之美。推动城市社区有机更新和环境治理。加快城市改造步伐，探索实施容积率片区平衡模式，推进旧城改造，完成东大街一期改造，全面启动西大街二期改造。推进建立完善小区业主委员会，健全物业管理、维修资金管理等长效管理机制，完成20个老旧院落改造、20条背街小巷整治。推进环境提升，深入推进拆违行动，大力倡导“垃圾分类就是时尚”理念，加快推进生活垃圾分类，推进城市环境卫生管理市场化运营，力争成功创建国家卫生城市和全国文明城市。优化城市社区公共服务供给。完善社区网格化管理服务体系，建立完善“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”的工作机制，提升网格服务能力。打造社区治理样板，投入资金500万元以上建设管理、文体、医疗、养老、商业一体化德福示范性社区综合体。加快建设川西教育强区，提高名山中学、北附实验学校、成都实验小学雅安校区等办学质量，强力推进名山三中改扩建、成雅新城实验学校建设。加强卫生健康服务体系建设，完成区人民医院新院区建设，力争创建为三级乙等医院，深化区人民医院托管百丈中心卫生院工作，提升成雅新城医疗服务能力。积极推进社区志愿服务工作，实现志愿者注册达到常住人口的15%以上。深化户籍制度改革，加强流动人口管理服务，推进常住人口享有基本公共服务全覆盖，加大非户籍人口落户力度，城镇化率提升至45%以上。


建设幸福宜居乡村。夯实乡村发展产业基础，做好产业富村。做优茶叶基地，实施高标准农田、有机肥替代化肥、农业综合开发等项目，健全茶叶质量安全监管体系，建设“茶+油茶”套种示范基地4万亩。活跃市场营销，完善交易市场体系，力争鲜叶产值达21亿元。争创生猪产业重点区，巩固部级生猪调出大县地位，着力建设无非洲猪瘟疫病区，引进唐人神“年产100万头生猪绿色养殖全产业链项目”落地建设，提升产业化水平，实现生猪规模化养殖出栏量占30%以上，力争生猪存栏32万头、出栏48万头。贯彻落实“菜篮子”区长负责制，大力发展特色蔬菜业，优化全区蔬菜区域布局和结构调整，扩增蔬菜年种植面达5万亩次，实现产量6万吨以上。加强森林资源保护，积极开展造林绿化，完成“茶+珍稀树木”栽植3万亩以上。大力发展林竹产业，争创省级现代竹产业示范基地，积极创建省、市级竹林小镇1个。优化乡村治理结构，实现管理强村。稳步推进村级建制调整改革，优化村布局，培育一批中心村、重点村和特色村。全面落实“四议两公开”，充分发挥村民自治组织、村务监督组织监督作用，引导村民规范有序参与村级事务处理，进一步优化整合集体经济组织、农民合作组织等，加快发展新型农业经营主体，与雅安职业技术学院合作共建茶叶学院，建成四川省蒙顶山合作社发展学院，培育省级龙头企业1家以上，国家级农民专业合作社示范社1家、省级农民专业合作社示范社2家以上。依法赋予农村集体经济组织市场主体资格，推进经营权与所有权分离的运营机制，健全管理、监督、分配制度体系，在资源盘活上“破题”，力争全年实现村级集体经济收入100万元以上村2个、50万元以上村4个，所有行政村集体经济总收入同比翻一番。完善建立服务机制，推进服务暖村。建立完善公共服务体系建、管、养、用协调发展机制，推动社会治理和服务重心向基层下移，推进乡镇便民服务中心规范化标准化建设，全面普及“一站一卡一员”全程代办机制，加快实现“一站式服务”“一门式办理”，实现办事不出村、审批不进城。抓好文化兴村工作，推进主旋律电影、川剧和曲艺等进村落、进院落活动，办好“农民夜校”，让文明乡风、良好家风、淳朴民风沁润人心。深入推进农村人居环境整治提升行动，加快环境靓村。提质拓展“高岗村模式”，新增整村推进“厕所革命”示范村17个以上。着力恢复和拓展水域功能，实现农村库塘渠水质总体向好，力争建成水美新村1个。持续推进“五美共建”，坚持“全面创建、竞争培育、自主建设、考核评定”思路，通过“全员PK”模式打造一批精品村、先进村、特色村，建成先进镇（街道）1个、示范村2个以上。


四、紧扣东进融入，强力推进协同发展


建设成渝地区双城经济圈雅安桥头堡。立足名山区位优势和资源禀赋，认真研究名山融入成渝地区双城经济圈发展，切实找准我区在成渝地区双城经济圈的定位，谋划争取一批重大项目。强化区域协同，继续深化与成都市协同县区合作，积极开展与重庆市县（区）的区域合作，推动打造“飞地经济”园区，务实推动一批合作项目落地落实。着力发展新型工业，充分利用成雅工业园区平台，主动对接成渝地区双城经济圈绿色食品、智能制造、先进材料和电子信息等，全面融入成渝地区双城经济圈产业链环节，力争引进工业项目30个以上。大力发展农副产品，依托成渝地区双城经济圈强大的消费市场，加强对“蒙顶山茶”“蒙顶山红心猕猴桃”等特色农产品的推广宣传，拓展供应渠道体系，推动特色农副产品走进成渝都市机关、学校、机场、商超等，积极打造菜篮子示范基地，力争引进农业项目5个以上。主推旅游康养产业，以蒙顶山、月亮湖、牛碾坪等景区景点为载体，积极发展乡村旅游，面向成渝地区双城经济圈新开发打造一批养生养老、休闲度假项目，主动对接成渝地区旅游协会、旅游企业、知名旅行社，建立旅游合作关系，开展区域旅游线路产品境内外宣传营销，加快建设成渝地区双城经济圈的康养休闲目的地。


拓展互动发展领域。抢抓党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的战略机遇，积极争取与东部地区先进县（区）建立常态对接协同合作机制，共建项目孵化、人才培养、市场拓展等平台，争取在名山区打造产业转移示范区。大力吸引成渝地区优质医疗、教育、体育、文化项目布局名山，力争引进公共服务项目或事项5个以上。建立健全与成渝高校、企业协同创新利益联结机制，支持企业开展科研项目开发，提升科技创新成果转化。完善引智平台、人才合作平台，用好各类人才激励政策，吸引成渝地区更多高层次人才来名发展。


提升开放合作水平。精准包装储备项目。对标新发展理念，高质量编制十四五规划和各行业专项规划。立足融入成渝地区双城经济圈，扣紧“1+2+1”工业产业体系和“2+1+4”农业产业体系，规划储备一批具有市场吸引力的项目面向全社会推介，策划一批项目挤进中央、省、市预算内重点项目盘子，引流社会资本和专业力量汇聚名山发展，争取各类政策性资金支持，力争到位资金11亿元以上。做好国道318线名山城区过境段、通用机场等重大项目前期工作。加大优质项目招引。立足产业链、供应链、价值链，深化开展产业龙头企业、关键核心技术、协作配套能力、应用市场容量等全产业生命周期关键环节专题研究，制定重点产业“两图一表”，集中力量到目标城市、重点企业开展招引活动，着力引进一批行业龙头、隐形冠军和专精特新等优质企业落户，到位资金45亿元以上。推进要素协同融合。聚焦服务增效，健全项目联系服务机制，精准高效解决项目落地问题；聚焦供地精准，加快开展国土空间规划编制，盘活低效存量建设用地，全力推进土地报批和整理，增强土地供应管理的灵活性，确保年度60个重点项目加快推进，完成投资44.4亿元以上。聚焦政策协同，突出便捷可及，在市场布局、重大项目、企业培育等方面实施差异化引导扶持，形成政策综合服务包。强化水电气、环境容量等生产要素保障，开展政策实施专业化评估反馈，提升企业获得感。


五、紧扣环境提升，着力优化发展质量


推进生态环境优良提升。持续推进“三大攻坚战”。守护好蓝天，深入开展大气污染综合治理，开展“散乱污”企业、建筑扬尘、秸秆禁烧专项整治，力争空气质量优良天数比例达93.2%以上。治理好碧水，加大河湖长巡查力度，大力实施“一河一策”治理，全面设置镇（街道）主要流域断面水质监测点，做好实时监测、及时反馈、快速处理，强化饮用水源地保护，确保地表水水质优于Ⅲ类，两合水、名山河出境断面水质稳定达标。养护好绿地，扎实开展绿美名山行动，新增造林面积2.6万亩以上，森林覆盖率达56%以上，加强农药化肥使用管控，建成粪污处理利用社会化服务组织7个，水肥一体化基地20个，全区畜禽粪污综合利用率达90%以上。强化环保基础建设。全面推进城镇垃圾、污水三年提升行动，持续推进城乡供排水一体化PPP项目，启动两合水梯级人工湖工程，加快实施名山河流域污染综合整治，完成月亮湖生态清洁型小流域水土保持等项目，完成车岭镇、前进镇等污水处理站及60公里配套管网建设，完成城市污水处理厂提标改造。加强环境监管。强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”的刚性约束，从严、从快、从重打击环境违法犯罪行为。巩固提升中央、省环保督察反馈问题整改，扎实做好新一轮中央、省环保督察迎检。


推进制度环境规范完善。贯彻党中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制决策部署，加快推进各项经济体制改革。积极探索建立财政产业发展资金分配与项目产出效益挂钩机制。加快国企混合所有制改革，对党政机关和事业单位经营性国有资产、国有金融资本实行集中统一监管。健全国有企业管理制度，强化区属国有企业管理考核，集中力量壮大做实公司资本，更好发挥投融资、资源资产盘活功能，力争全年融资10亿元以上，完成投资22亿元。推进投融资体制改革，提升政府债务管理水平，加大新增债券争取力度，提升产业发展基金管理运营水平，整合各类资金投入县域经济发展。健全金融服务实体经济制度，优化提升融资担保、风险分担工作水平，常态化开展银政企联动对接，力争新增贷款余额4亿元，存贷款比达51%。推进自然资源资产产权制度、农村集体产权制度等改革，推动农村集体经营性建设用地依法入市，推进农村承包地、宅基地等资产资源“三权分置”，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，激活“沉睡资本”。认真做好行政区划调整改革“后半篇”文章，优化公共资源布局，建立健全协同高效的工作运行机制。高标准完成年度各项改革任务，协调推进生态文明、教育、文化、卫生等领域改革。


推进营商环境高效优质。坚持“两个毫不动摇”大力扶持发展民营经济，推动支持民营经济发展政策落地见效。真金白银落实更大规模减税和更明显降费政策，为企业松绑减负。建立民间资本推介项目常态化机制，扩宽民营资本投资领域，力争民间投资增长27%以上。全面贯彻《优化营商环境条例》，坚持市场准入“法无禁止即可为”，在基础设施、公共服务等工程全面引入竞争机制，消除行政壁垒。全力提升政务效率，深化“只进一扇门，最多跑一次”改革，严格落实“三集中、三到位”。健全包容创新、审慎执法市场监管制度，无缝衔接市场、政府、社会三级监管，提升市场监管效能。大力保护企业权益，提高企业安全感，强化企业产权保护，完善全社会信用体系，逐步取消面向企业的行政性收费，加快建立公平公正稳定的经营环境。


六、紧扣共建共享，倾力提升民生福祉


全面打赢脱贫攻坚战。扎实开展脱贫攻坚“回头看”，认真整改各级验收评估反馈问题，确保顺利完成脱贫攻坚各项目标任务。严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管要求，继续派驻工作队，保持扶贫政策、扶贫措施稳定不变。继续做好就业创业、教育医疗等重点帮扶工作，建立动态预警监测机制，高度关注脱贫不稳定和贫困边缘群众，减少和防止新贫返贫现象。推进15个扶贫专项，完成公共基础设施、产业发展等项目建设。深化产业扶贫，发展特色经济作物，增强贫困群众自身“造血”功能，确保脱真贫、真脱贫，不获全胜决不收兵。


织好公共服务保障网。坚持就业优先战略，千方百计稳定就业，城镇登记失业率控制在4%以内。深入推进全民参保，社会保险参保率保持在97%以上，基本医疗保险参保率保持在98%以上，不断健全社会救助体系，积极争创省级双拥工作先进区。持续提升医疗服务水平，区级医院新托管镇卫生院1个，新建特色专科联盟2个以上。健全教育保障机制，推动学前教育、义务教育阶段等能力提升，完成百丈中心小学等11所学校改扩建工程，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%，积极争创省级文化艺术特色学校3所以上。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。健全村级综合文化服务中心“管养用”长效机制，加强农村文化队伍建设，提高基层公共文化服务水平。切实做好退役军人、民宗、统计、粮食、供销、防震减灾等工作，统筹发展其他各项社会事业。


筑牢社会安全防护墙。持续开展重大风险防控战，抓好金融、隐形债务等领域风险防范化解。持续开展安全生产专项整治，开展重点领域食品药品安全治理，强化道路交通、建筑施工、危化品等领域的安全监管，狠抓森林防火责任落实，严控森林火灾隐患。提高防灾减灾救灾能力，优化应急管理能力体系，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。坚持发展新时代“枫桥经验”，持续开展矛盾纠纷多元化解，加快三级综治中心规范化建设，依法稳妥化解征地搬迁、城市遗留问题等信访突出问题。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，完善社会治安防控体系，保持打击违法犯罪高压态势，提升人民群众的安全感。


七、紧扣自身建设，着力提高行政效能


始终坚持对党绝对忠诚的政治品质，立足于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，讲担当、守规矩、重落实，努力建设人民满意政府。建设法治政府。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，不断加强治理体系和治理能力现代化建设，全面提升法治思维，提高依法办事、依法治理、依法行政和依法治区能力。坚持依法科学民主决策，落实“三重一大”决策机制，严格按照法定权限行使权力、履行职责。坚决落实区委决策部署，自觉接受人大、政协监督，主动接受舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。建设效能政府。牢固树立“群众利益无小事”理念，深入践行为民服务宗旨，激励干部勇于担当、主动作为，大力践行“一线工作法”，倡导说干就干、马上就干的工作作风。强化政务督查问效，严肃处理推诿扯皮、问题上交、消极履职、落实不力问题。鼓励争先创优、担当作为，营造“人人都想干事、人人都敢干事”的良好氛围。建设诚信政府。深入推进政务公开，多元化运用现代化信息手段，将政府的第一手信息在第一时间“多点面”传递给群众，以增强公众对政府的信任感。加强政府采购、招投标、政府与社会资本合作、招商引资等重点领域的政务诚信建设,坚决兑现政府承诺，规范政府诚信行为，以政务诚信引领社会诚信，让诚信理念蔚然成风。建设廉洁政府。紧抓党风廉政建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提升廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，认真落实意识形态工作责任制,严格落实全面从严治党主体责任，拓宽监管渠道；巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真做好巡视反馈和专项审计后续工作，切实守牢廉洁底线。


各位代表！惟有担当，才能不负使命；惟有实干，才能成就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋勇争先、砥砺前行，为建设宜居宜业宜养宜商的“中国茶都”而努力奋斗！