2020年葫芦岛市南票区政府工作报告

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2020年葫芦岛市南票区政府工作报告

2019年12月25日在葫芦岛市南票区

第九届人民代表大会第三次会议上  区长 徐显帅

各位代表：
　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。
　　2019年工作回顾
　　年初以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们主动应对国内外经济下行压力加大、区内主导产业产品价格断崖式下跌等严峻复杂的经济形势，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力打好“三大攻坚战”，全面推进“重实干、强执行、抓落实”专项行动，较好地完成了区九届人大二次会议确定的各项任务。
　　预计实现地区生产总值同比增长4.2%;固定资产投资11.1亿元，同比增长13.2%;剔除减税降费因素，一般公共预算收入3.1亿元，同比下降17.9%(可比口径);社会消费品零售总额35.2亿元，同比增长8%;城镇居民人均可支配收入22477元，同比增长7%。
　　一年来，我们主要做了以下七方面工作：
　　一、全面加强政治建设
　　党建主体责任夯实到位。始终把纪律和规矩挺在前面，落实全面从严治党主体责任，压紧压实意识形态工作责任，严肃党内政治生活，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化理论学习，政府党组集体学习15次，专题研讨5次;把调查研究作为解决问题的突破口，形成调研报告9篇，部分调研成果已转为政府决策;以“刀刃向内”的勇气查找不足，检视梳理问题33件，已解决16件，一批热点难点问题得到整改。贯彻执行民主集中制，政府党组会议研究重要议题48个，党组把方向、管大局、抓落实的领导作用充分发挥。
　　上级重大决策部署全面落实。深入贯彻落实省市区委“1+8+N”实施意见，着力补齐“四个短板”，扎实推进“六项重点工作”。聚焦深化改革创新、推动高质量发展，确定重点任务52项，逐条逐项压实责任、推动落实。高标准落实省委第十二巡视组反馈意见，认真做好整改“后半篇”文章。
　　专项整治整改工作强力推进。中央环保督察和“回头看”、饮用水水源地专项督察等反馈问题有效整改。“绿盾2017”专项行动成果显著，17件违法违规问题全部解决，虹螺山保护区植被得到恢复。全面开展扬尘治理、秸秆禁烧等专项行动，大气治理成效显著。全面排查大棚4200余个，强力整改“大棚房”问题26处，农业生产功能全部恢复。高铁沿线外部环境17处隐患全部消除。偿还民营企业账款3202万元。全面整治大坑腌菜问题105个，持续防控非洲猪瘟疫情，有力守护百姓餐桌安全。
　　二、凝心聚力发展经济
　　工业经济企稳向好。供给侧结构性改革持续推进，化工循环、能源电力、矿产开发、冶金铸造四大产业集群逐步壮大。工业转型升级三年计划有效实施，完成“小升规”7家、“个转企”42家。推动宏峰碳素、虹京实业等企业增资扩产，实施技术改造项目10个。紫砂、膨润土等产业进一步向中高端迈进，精细化工、精密铸造等新兴产业方兴未艾。
　　项目招引强力推进。牢固树立“项目为发展之根”理念，既着眼当前，更谋划长远，瞄准长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移有利契机，开展“走出去、请进来”招商活动20余次，签约亿元以上重大项目5个，协议投资近48亿元。不断优化营商理念，“项目管家”覆盖全部重点项目和企业。
　　“飞地”经济取得突破。“飞地”产业园区规划占地3200余亩，纳入省级政策支持范围。通过市场化运作方式，建设标准化厂房5万平方米。通过多种形式发展“飞地”经济，引进项目13个，计划投资8.5亿元，达产3个。
　　循环园区初具规模。园区入驻企业达到14家，起步区土地基本利用完毕。扩区工作全面启动，棚户区、采沉区复垦工程稳步实施。污水处理厂、道路、给排水、供电、供热等基础设施建设有序推进，为项目发展提供充分保障。
　　农业品质持续提升。“两区两带”规划有效实施。建成区级土地流转中心，流转土地5000亩。划定重要农产品生产保护区1万亩。投资810万元，落实乡村振兴项目8个。新增设施农业2500亩。新栽、改造果树6300亩，建成果树科技示范园10个。发展标准化养殖场4家、家庭农场6家。造林育林4000亩，退化林修复1.8万亩。持续发展绿色农业，众发蔬菜合作社、领运农业等龙头企业不断壮大。珍和园牧业等4家企业荣获第十一届辽宁国际农业博览会金奖。投资4200余万元，实施水利工程38项。
　　服务业稳步发展。全域旅游总体规划完成并实施，大明康养果蔬采摘等田园综合体项目启动建设。旅游“六个一”工程持续推进，民俗文化节、采桑文化节成功举办。大力发展“互联网+农业”，益农信息社达到138家，省级优秀示范社5家。农村物流网络体系不断完善，营业网点增至86个。
　　三、坚定不移深化改革
　　政府机构改革全面完成。坚持优化、协同、高效原则，有序推进行政机构、乡镇街道、事业单位改革。政府组成部门调整至24个，街道减至3个，乡镇改革如期完成，事业单位改革得到完善。科学制定“三定”方案，政府职能进一步优化，行政效能全面提升，职责明确、依法行政的政府治理体系初步形成。
　　“放管服”改革扎实开展。统筹推进“证照分离”“多证合一”，持续激发市场活力。完成工程建设项目“一个窗口”审批制度改革，审批时限缩减至90个工作日。行政许可事项压缩至220项，90%进驻行政服务中心。政务服务平台办理事项达到920项，100个高频事项实现“最多跑一次”。
　　重点领域改革强力推进。严格落实减税降费政策，预计减免3700万元。农村土地制度改革不断深化，“三权分置”持续推进，颁发土地确权证书4.5万个。国有企业改革稳步实施，盘活“僵尸企业”12家。商事制度改革深入推进，新增市场主体1700余家。医药卫生体制改革得到深化，医联体建设进一步完善，区医院打渔山院区投入运营。
　四、扎实推进城乡建设
　　生态环境持续向好。划定饮用水水源地保护区127.6万平方米，拆除一级保护区内永久性建筑8处。投资1600余万元，治理女儿河河道6公里。河库“清四乱”行动全面开展，清理垃圾5.2万立方米。“河长制”不断深化，三级河长巡河7000余次，解决问题1400余个。生产矿山环境治理160亩，超额完成省定任务。
　　城区环境持续优化。“三供一业”工程扎实推进，改造供热管网1.3万延长米、换热站12个。黄甲城区7100余户居民实现全天供水，结束了建区以来限时供水的历史。投资2000余万元，实施温馨小区维修改造工程。强化城区管控能力，拆除违章建筑670余处，城区面貌明显改善。虹螺新城接续工程竣工，222户居民全部安置。打渔山新区自来水运营业务顺利移交市自来水公司，群众饮水安全得到进一步保障。
　　农村环境持续改善。开展“百村美丽、千村整洁”等专项行动，打造美丽示范村6个、整洁村63个。栽植各类树木10万株，村屯绿化水平全面提升。新建、维修垃圾池310个，清理垃圾10万吨，农村生活垃圾处置体系覆盖率达到85%。投资6800余万元，新建、改造农村公路220公里。
　　五、决战决胜脱贫攻坚
　　脱贫攻坚成果显著。圆满完成建档立卡贫困人口全部脱贫、省定贫困村全部销号任务。投资2644.5万元，改造危房1504户，实现建档立卡贫困户等四类群体住房安全。投资1070万元，助力14个村发展集体经济，集体经济“空壳村”全部销号。持续开展大排查、大普查、大督查行动，确保脱贫成效经得起检验。
　　产业扶贫扎实推进。投资1.03亿元，实施产业扶贫项目37个，实现分红1500万元，带动18655人增收脱贫。贫困人口人均覆盖扶贫项目超过2个，深度贫困地区人均覆盖扶贫项目超过3个。发展“两小”项目1697个，贫困户内生动力不断激发。“村村有扶贫产业、户户有产业帮扶”格局基本形成。
　　行业扶贫深入推进。教育扶贫持续开展，精准发放助学金、助学贷款200余万元。实现建档立卡贫困人口新农合补助全覆盖，报销比例达到80%以上，发放医疗救助1200余万元。建档立卡贫困户慢性病患者家庭医生签约率达到100%。大力开发公益性岗位，安置建档立卡贫困人口746名。
　　六、全力增进民生福祉
　　社会事业不断进步。民生支出达到12亿元，占一般公共预算支出的80%以上。义务教育均衡发展通过国家验收，综合得分位居全省同批受检县区第一。累计投资7900万元，新建翻建农村学校8所、维修改造37所，购置计算机、教学一体机等教学设备2700余台(套)。公开招聘教师70名，教师短缺状况得到改善。棚户区安置工作持续推进，926户居民喜迁打渔山新区。建成基层综合性文化服务中心87个，实现城乡全覆盖。城镇新增就业1076人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。农村劳动力转移就业7916人，超额完成年度任务。及时足额发放各类养老金3.67亿元。提高城乡低保、特困等六类群体救助标准，发放各类资金7000余万元，惠及3万余人。退役军人优抚政策全面落实，发放资金1089万元。
　　治理水平不断提高。“扫黑除恶”专项斗争持续开展，“百日会战”专项行动战果丰硕，刑事案件同比下降24%，社会治安形势持续好转，群众安全感、幸福感进一步提升。迅速侦破“4·14”纵火案。严厉打击欺诈骗保行为，有效维护医保基金安全。积极防范债务风险，化解债务3.1亿元。社区矫正和法律援助工作不断加强。全面整治宗教领域重点问题，宗教活动更加规范。
　　安全稳定形势良好。“创安”“雷霆”等六项专项整治扎实开展，消除隐患1500余处，全年未发生重大安全生产事故。严格落实安全生产责任制，38家企业完成“双重预防”体系建设，区乡安全生产实现分级监管。持续加强食品药品、特种设备安全监管。防范打击非法集资活动，切实维护金融市场秩序。积极解决蛤蟆山煤矿关闭、生活服务公司历史遗留问题，有序推进矿区供电公司移交。信访矛盾“减存控增”攻坚战成果显著，行政信访积案有效化解。圆满完成新中国成立70周年“迎大庆、保平安”维稳安保任务。
　　七、切实强化自身建设
　　行政效能稳步提升。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。承办人大代表建议55件、政协提案81件，落实率稳步提升。实行政府领导AB角工作制度，政府运转更加高效。严格落实“基层减负年”要求，大型会议和发文数量分别下降54%和35%。发挥政府网站“窗口”作用，实现重点项目建设、公共资源配置等领域全过程公开。8890服务平台上线运行，办结群众咨询和诉求近2000件，有效破解群众“办事难”问题。
　　廉政建设深入推进。瞄准党风廉政建设和反腐败工作关键环节，压紧压实“一岗双责”主体责任，聚焦扶贫等重点领域，严防腐败现象发生。强化监督审计全覆盖，实施项目审计15个、经济责任审计8人。认真落实中央八项规定精神，政府系统风清气正、干事创业氛围更加浓厚。
　　同时，残联、供销、科协、人民武装、红十字会等工作都取得了明显进步;工会、团委、妇联、工商联、关工委、老科协、各民主党派在经济社会发展中发挥了积极作用。
　　各位代表，岁月不居，天道酬勤。过去一年，我们之所以能够克服一个个困难，取得一项项成果，得益于区委的正确领导，得益于区人大和区政协的监督支持，更得益于全区广大干部群众的团结拼搏。在此，我谨代表区人民政府，向所有关心、支持、参与南票改革、发展、稳定的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
　　在总结成绩的同时，我们更应清醒地认识到面临的一些困难和问题。一是产业结构过于单一，主导产业受市场环境影响较大，抗风险能力不强，牵动力大、辐射力强的重大项目储备偏少。二是财税增收压力持续加大，收支矛盾突出。三是供水、供热、燃气等民生服务领域依然存在短板，养老、医疗、就业压力依然较大。四是个别部门职能转变还不到位，工作效率不高，个别干部责任意识不强，创新能力存在不足。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
　　当前，我区正处在转型发展的关键时期，我们慢不得、更等不起，一定要增强责任感、紧迫感，一定要保持战略定力，坚定发展信心。信心来自国家和省委、省政府正在推动辽宁高质量发展的战略部署，促进南票摆脱贫困的政策扶持;信心来自市委、市政府正在实施南票资源枯竭型城区转型发展的科学决策;信心来自历届区委、政府对全面振兴的探索实践;信心来自广大干部群众的热切期盼。民之所望，政之所向，我们一定能够凝聚强大合力，一定能够攻克艰难险阻，一定能够实现全面振兴!
　　2020年工作安排
　　各位代表，2020年是我区全面建成小康社会、实施“十三五”规划的收官之年，更是推动高质量发展的关键之年，做好各项工作，具有十分重要的意义。
为做好明年政府工作，我们必须坚持：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实中央经济工作会议精神，按照区委八届十六次全体(扩大)会议部署，紧紧抓住国家推动东北地区高质量发展政策机遇，以一往无前的奋斗姿态，坚定迈出“走出矿区、面向大海”步伐，全力聚焦转型发展、产业振兴、社会治理等重点工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以促进新城区产城融合发展和老城区产业转型升级为核心任务，着力打造葫芦岛城市发展新区，同步推动老城区城市功能优化，为建设资源枯竭型城区转型示范区奠定坚实基础!
　　2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%;固定资产投资增长7.5%;一般公共预算收入增长2%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%。
　　为实现上述目标，我们必须从以下七方面着手：
　　一、抓产业升级，促进高质量发展
　　优化工业结构。扎实推进工业转型升级三年攻坚计划，做优存量、做大增量。促进煤电、化工、碳素等传统产业转型升级，延伸产业链条;推动紫砂、膨润土、石灰石等资源深度开发，引导企业提升产品附加值，实现精细化、高效化发展;妥善处理历史遗留问题，盘活亚鳄水泥等一批“僵尸企业”;发挥地理优势，做大做强光伏、风电等新能源产业;以306省道为轴线，构建集临港、新能源、新材料为主体的工业产业集聚带;发挥“飞地”园区作用，推进循环经济、精细化工、精品铸造等产业发展。
　　发展特色农业。以“两区两带”现代农业发展规划为引领，加快“一乡一业、一村一品”进程，助力乡村振兴。扶持暖北温泉蔬菜等设施农业产业扩大规模，促进优质化发展。提高虹豆香干豆腐、板石沟大枣、北边黄瓜、文君甘薯等品牌的市场知名度和占有率，实现品牌化发展。支持万屯粉条、绿丰蒜苗、南沟桑葚、台集屯葡萄等农产品做深做精，做好农业特色产业文章。
　　激发服务业潜力。整合红色记忆、文史古迹、休闲农业等特色资源，提升景点景区品质，打造特色鲜明、串珠成链的精品旅游路线，推动景点旅游向全域旅游转变。谋划建设新城区综合商贸中心。加快升级改造农村集贸市场，改变“脏乱差”形象。推动农村电商等新兴业态提质增量，打通农村电商“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。
　　二、抓项目建设，筑牢发展平台
　　以项目稳后劲。用项目建设筑牢经济发展“压舱石”，重点抓好循环环保、精细化工、新能源等一批重大产业项目。计划安排亿元以上重大项目10个，切实扩大有效投资。紧紧抓住国家发行地方专项债券机遇，围绕基础设施建设、重要产业发展等领域的项目规划、编制和储备，积极争取上级资金，为全区发展提供资金保障。
　　以平台强支撑。集中资金、人才、政策等各类要素，全力建设承载转型发展的主体功能区。有序分步实施部分行政服务中心搬迁，争取享受建制县财政体制政策。主动担当作为，推进旅游装备制造产业园区建设。进一步提升循环产业园区承载能力，加快扩容升级，确保各项基础设施工程10月底前全部竣工。做实“小管委会+大公司”管理模式，为园区发展注入强大动力。完成棚户区、采沉区土地复垦1000亩，重新规划定位老城区产业布局。
　　以开放添动力。积极抢占京津冀、长三角、珠三角产业转移机遇，抢先在产业承接、市场对接等方面快谋快动、赢得主动。紧紧围绕循环经济、精细化工、精品铸造、新能源等领域，着力引进一批投资强度大、市场前景好的重大项目。以南票新城为依托，面向全国大力引进“总部经济”。
　　三、抓脱贫攻坚，确保圆满收官
　　压紧压实攻坚责任。落实脱贫攻坚三年行动方案，继续实施“五个强化”。坚持脱贫不脱政策，开展“回头看”行动，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”。建立返贫预警机制，实施动态管理，做到返贫即入、脱贫即出，确保高质量打赢脱贫攻坚战。
　　巩固提升脱贫成效。抓好现有产业项目监督管理，深化项目“造血”功能，保证脱贫人口收益稳定。继续强化产业支撑，大力引进和培育龙头企业，巩固发展农产品加工、规模养殖、“两小”项目等产业扶贫模式。强化扶贫资金统筹和监管，继续实行产业项目第三方审计验收制度，确保每一分钱都花在刀刃上。
　　找准补齐脱贫短板。对照“两不愁三保障”和饮水安全突出问题查缺补漏，一户一户过、一项一项查，确保不留死角、不留隐患。整合各领域资金，继续给予重点贫困地区、重点贫困群体更大力度支持。加强低保与脱贫“两线衔接”，实行政策性保障兜底。
　　四、抓改革攻坚，激发发展活力
　　深化重点领域改革。加快农村集体产权制度、农村土地“三权分置”等改革，培育农业发展动能。推进机关事业单位养老保险制度改革。统筹实施教育、科技、社保等领域改革，持续释放改革红利。
　　强化规划引领作用。瞄准空间布局、区域布局、产业布局，围绕转型发展、协调发展、跨越发展，科学编制“十四五”发展规划。紧扣高质量发展要求，做好全区国土空间规划顶层设计，有序划定和管理“三区三线”，为“多规合一”改革发挥基础性作用。
　　打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革，推行审批服务“三集中、三到位”和“互联网+政务服务”，扩大“一网、一门、一次”政务服务事项范围，努力实现“不见面审批”“一枚印章管审批”。适时启动行政便民服务中心项目建设。有序推动政务外网向基层延伸，为实现“小事不出村、大事不出镇”夯实基础。继续推行“项目管家”制度，为重点项目和企业提供优质服务。
　　五、抓建设管理，助推绿色发展
　　抓好美丽乡村建设。以“百村美丽、千村整洁”行动为抓手，统筹推进农村环境综合治理、“厕所革命”、污水集中处理、垃圾处置体系建设各项工作。建成美丽示范村2个、整洁村64个。稳步提升农村卫生厕所普及率。加强农作物秸秆禁烧管控，探索建立秸秆利用长效机制。
　　抓好城区建设管理。结合建设新行政中心目标，高标准编制新城区规划，统筹实施高桥至打渔山新区基础设施建设。加快完善黄甲城区供水、供暖、燃气等基础设施。强力推进打渔山新区工程，全力推动棚改居民搬迁，加快推进采沉居民安置。以创建“全国文明城市”为统领，着力构建城区综合治理长效机制，全面提升城市管理水平。启动新沙河治理工程，打造黄甲城区新亮点，不断提升人民群众幸福指数。


抓好基础设施建设。积极争取上级资金，力争实施“一事一议”道路、新建和改造农村公路等工程190公里，推动打渔山新区与赤锦线连接线、高桥北站交通配套工程等项目建设。启动建设饮水替代工程，实施农村饮水安全工程10个。
　　抓好生态修复重建。紧扣整改中央环保督察反馈问题、改善农村人居环境目标，开展闭坑矿井环境治理，加强矿山生态综合整治。落实“河长制”，打掉污染源，确保女儿河等主干河流水体安全。继续推进蓝天、碧水、净土等工程。
　　六、抓民生保障，践行为民理念
　　健全完善社会保障。深入实施全民参保计划，不断提高各类保险参保率。加快老农保和城乡居保衔接，积极征缴筹措养老金，确保按时足额发放。落实就业扶持政策，强化就业培训和岗位开发，保持就业形势总体稳定。深入开展新型职业农民培训，提高农民增收技能。落实退役军人优抚安置政策，大力发展慈善、老龄、残疾人事业，兜住社会民生底线。
　　协调发展社会事业。以国检反馈意见整改为契机，推动义务教育从“基本均衡”迈向“优质均衡”。持续发展学前教育，新建改造乡镇幼儿园3所。加强师资队伍建设，规范校车管理。积极筹措资金，实施区医院后续工程。推进标准化乡镇卫生院建设，力争黄土坎乡等3家卫生院投入使用。继续推进医联体和分级诊疗协作，落实家庭医生签约服务。深入实施文化惠民工程，完善基层场所建设，举办更多群众喜闻乐见的文体活动。做好经济普查、人口普查、民族宗教、双拥共建等工作。
　　切实加强社会治理。完善应急管理和防灾减灾“双重预防”机制，压实企业主体责任，提高突发事件应对能力，做好各领域安全生产工作。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。深入开展“七五”普法教育。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得“扫黑除恶”专项斗争压倒性胜利。打好信访矛盾“减存控增”攻坚战，有力有效处置一批信访积案，坚决维护和谐稳定的良好局面。
　　七、抓作风转变，提升治理能力
　　建设学习型政府。强化终身学习理念，把学习作为政府系统干部加强修养、提高素质的第一要务。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，扎实推进治理体系和治理能力现代化，为推动高质量发展提供有力保障。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”，扎实做好专题民主生活会问题整改，巩固主题教育成果。全力打造高素质专业化干部队伍，强化业务知识学习，在学习中开拓新视野、研究新情况，提升解决问题能力。
　　建设务实担当政府。坚持敢于担当、善于突破、勤于落实，做到有求必应、马上就办、主动作为，全力以赴解决企业和群众反映的困难和问题。强化各单位、各部门“一把手”责任，力促人大代表建议和政协提案落地见效。以优良的党风促政风、转作风，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠“四风”，一以贯之强作风，锲而不舍树清风，确保各项工作有始有终、善作善成。
　　建设诚信服务政府。着力提升政府公信力，杜绝政策朝令夕改、“新官不理旧账”等现象，为社会树好标杆。切实转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，严控“三公”经费，集中精力为企服务、为企解忧，一心一意为民谋利、为民造福，努力建设人民满意的服务型政府。
　　各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄!让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结和依靠全区干部群众，开拓创新、奋发进取，向海发展、全面转型，扎实推动南票经济社会高质量发展，为决胜全面小康社会，建设更加美好幸福的新南票而努力奋斗!
　　《政府工作报告》有关内容注释
　　1+8+N：各级党委政府为深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神制发的系列文件。
　　绿盾2017：“绿盾2017”自然保护区监督检查专项行动的简称。
　　小升规：鼓励小微企业规范升级为规模以上企业。
　　个转企：个体工商户利用现有的生产经营条件，依法重新登记有限公司(含一人有限公司)、个人独资企业、合伙企业等各类企业。
　　项目管家：一个项目、一家企业、一名领导、一支队伍的服务制度。
　　飞地经济：两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。
　　旅游“六个一”：一处大型景点、一处温泉度假区、一个特色小镇、一个民办公助博物馆、一处20户以上连片标准示范“农家乐”、一个独有的旅游纪念品。
　　放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。
　　证照分离：将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离。
　　多证合一：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证等多个证照合为一证。
　　三权分置：农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。
　　商事制度改革：由注册资本实缴登记制改为注册资本认缴登记制，取消了原有对公司注册资本、出资方式、出资额、出资时间等硬性规定，取消了经营范围的登记和审批，从以往的“重审批轻监管”转变为“轻审批重监管”。
　　河长制：各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。
　　清四乱：全面清理整治河库管理范围内“乱占、乱采、乱堆、乱建”等突出问题。
　　三供一业：供水、供电、供热和物业管理。
　　“两小”项目：扶贫项目中小型种植、小型养殖项目。
　　“双重预防”体系：风险分级管控体系和隐患排查治理体系。
政府AB角工作制度：政府领导在工作中互为补充，A角离岗前，要交代好工作，B角在其离岗期间代为行使岗位职责。A角返岗后，B角把有关材料移交。遇有急事或重要工作时，AB角协同处理。
　　两区两带：现代农业示范区、农产品加工园区、女儿河沿岸精品农业带、农业休闲旅游观光带。
　　总部经济：是指一些区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部——制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。
　　五个强化：强化产业支撑，强化基础设施改善，强化公共服务完善，强化能力建设，强化体制机制建设。
　　两不愁三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
　　三区三线：生态、农业、城镇等功能空间，生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界。
　　多规合一：在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。