2020年辽阳市文圣区政府工作报告

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2020年辽阳市文圣区政府工作报告

——2019年12月25日在文圣区第十八届人民代表大会第三次会议上

文圣区人民政府区长   薛 松

各位代表：


现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见和建议。


一、2019年政府工作回顾


2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是全区上下主动应对经济持续下行压力、内部改革爬坡过坎的一年，更是推动高质量发展攻坚克难的关键之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，深入贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记在辽宁、辽阳考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，落实高质量发展要求，扎实推进供给侧结构性改革，全区经济持续健康发展，社会大局保持和谐稳定。


预计，全年地区生产总值实现63.5亿元，增长4.5%；一般公共预算收入实现6.28亿元，增长6.5%；固定资产投资实现25.1亿元，增长16.1%；规模以上工业增加值实现11.7亿元，增长9.5%；社会消费品零售总额实现10亿元，增长5.5%；城镇和农村常住居民人均可支配收入实现30962元和15915元，分别增长6.5%和7%。


一年来，主要做了以下工作：


（一）坚定不移抓转型、调结构，发展质量实现新提升


现代农业提质增效。依托太子河生态经济带及产业大道现代农业示范带，大力发展现代农业。申报精品农业项目15个，发展村级集体经济项目6个。益盛和秸秆综合利用项目已试车生产，蒋家湾田园综合体、蓖麻蚕养殖、中草药及蘑菇种植等重点项目稳步推进，小屯镇罗祖甜香瓜种植和罗大台镇山羊养殖项目逐步发展成为当地特色产业。隆丰现代果业产业园成立了省级果树科学研究所，南京大学、武汉大学分别在我区建立助力乡村振兴实践活动工作营，为全区农业农村创新发展提供有力的智力支持和人才保障。


工业经济稳中有升。忠旺铝精深加工产业园区建设进展顺利，一期全铝智能家具项目生产形势良好，二期项目年底可完成5栋厂房主体结构建设。坚持高起点、高标准建设欧洲智能制造产业小镇，完成了园区总体规划、控制性详细建设规划和场平工程，创新招商模式和运营管理模式，委托思颐中国公司开展全球招商，河东新城“产城融合”发展实现良好开局。庆阳军民融合产业园区建设稳步推进，硝基胍及硫酸铵项目已试生产，聚氨酯泡沫海绵项目、起爆器生产线改造项目全面开工建设。


服务业发展势头向好。瑞兴化工总部入驻河东，大唐融合通信开始对外运营，锦江都城酒店正在内部装修，万达广场、居然之家运营形势良好。河东房地产发展形势喜人，金域揽境一期、信德臻悦一期等项目顺利推进，在建房地产项目达到18个。历史遗留问题逐步化解，河东已入住小区无法办理产权证问题化解率达到90.48%。旅游产业加快发展，冮官窑博物馆、陶艺体验馆正式开馆，太子岛房车营地正式对外开放，太子岛景区最高日接待游客量超过千人，具有文圣特色的“一带一城一陵一岛一窑”精品旅游路线逐步形成。


（二）全力以赴抓项目、促投资，经济发展积蓄新动能


项目建设成效显著。强力推进项目年活动，围绕投资2000万元以上重点项目，全面落实领导包扶责任制和“服务秘书”制度。加大重点项目服务力度，积极开展“千名干部包千企”活动，为企业解决问题80个，18个亿元以上重点项目全部开工建设。忠旺总部大厦项目完成地下主体结构施工，天瑞水泥窑协同一体化处置危废项目全部建成，中晨优智医疗器械项目逐步实现产业化。大力发展“飞地经济”，设定飞地园区5个，2户企业落户沈阳飞地研发中心，5户企业落户我区飞地园区。


对外开放成果丰硕。主动对接“长三角”和“珠三角”地区产业转移，围绕高端装备制造、军民融合、商住地产、汽车零配件和总部经济等多个领域，积极开展招商活动。全年开展“走出去、请进来”招商活动20余次，引进域外资金17.3亿元，实际利用外资完成1050万美元。“众农联”辽宁总部、浙江智谷云创直播小镇、金恪集团综合体和房地产等12个项目成功签约，光大养老地产、天玺物流园等8个项目正在深入洽谈。成功举办了以“5高小镇、智‘汇’辽阳、5G网络、万物互联”为主题的河东新城欧洲智能制造产业小镇招商活动暨开园仪式，接待外国政要和客商200余人，德国艾克瓦科有限公司正式签订入园协议，7家外资企业意向入驻园区，充分展示了河东新城日新月异的新形象，坚定了外商投资的信心，提升了辽阳市的国际影响力。


营商环境持续改善。“放管服”改革持续深化，取消、合并、承接和调整政务服务事项298项，工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内，制定100个高频事项“最多跑一次”清单，完善一体化在线政务服务平台，网上可办事项达509项。深入推行政务服务“一网、一门、一次”建设，扎实开展第二批“办事难”专项整治，编制“群众办事通”310项，开展延时、预约等便民服务，切实为企业“松绑”、为群众“解难”。


（三）齐心协力谋创新、抓改革，体制机制释放新活力


民营经济健康发展。加大民营企业扶持力度，为全区30家企业提供政银企对接服务，帮助企业申报民营经济创新发展奖补资金140万元。继续实施“双培育”工程，培育“小升规”企业6家、“规升巨”企业1家。积极开展拖欠民营企业中小企业账款清欠工作，区本级偿还1025.52万元，完成了市政府要求的任务目标。加快化解过剩产能，引导千山水泥年产30万吨水泥熟料产能退出市场。完成全国第四次经济普查工作，为我区科学制定“十四五”发展规划提供了统计信息支持。


重点改革扎实推进。全面完成政府机构改革、事业单位改革和镇街机构改革任务。全市行政区划调整及街道行政区划调整顺利推进，撤销了新城街道，保留了东京陵街道和庆阳街道，将河东新城规划区河西片区原属白塔区和太子河区的部分辖区划入东京陵街道，区划调整后，我区区域面积增加5.98平方公里，户籍人口增加2.84万人，全区镇街布局更加科学合理，“一河两岸”协同发展的格局初步形成。加快“管委会+公司”改革，积极探索河东新城发展新模式，更加主动防范化解债务风险。厂办大集体改革稳步推进，农村集体经济组织清产核资工作进入收尾阶段，农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。


创新体系逐步完善。创新主体持续增长，新增科技型中小企业6家、高新技术企业1家，完成科技成果落地转化2项。积极培养引进高精尖人才，5人申报科技创新创业领军人才评选。搭建高层次人才创新创业平台，建成省级工程技术研究中心1个、产业技术创新综合服务平台1个。天瑞水泥申报省级企业技术中心，庆阳民爆器材申报国家技术创新示范企业。天津包子铺和健康集团品牌分别被授予“辽宁老字号”和“辽阳老字号”。


（四）坚持不懈抓建设、强管理，城乡面貌呈现新形象


基础设施建设不断强化。东京嘉园棚改一期项目完成主体封顶，衍水颐园一期棚改项目全面竣工，小屯镇中心区棚改项目已办理回迁，冶建社区、忠旺二期项目用地征收工作全面完成。实施3个老旧小区改造及十九局小屯基地“三供一业”改造工程。建设太子河左岸生态治理道路26公里，新建、维修改造农村公路26.7公里，建设“一事一议”村路26.6公里，小宝线太子河大桥、北雪桥、大红桥和施官桥竣工通车。完成9个道路交叉口交通设施改造、庆阳文化宫附近公共卫生间改造、文圣路泵站维修改造及管线疏通工程。实施21个村农村饮水巩固提升工程，新建水源井8眼、井房4座。


城乡管理水平持续提升。全域环卫保洁一体化格局初步形成，农村环卫基础设施不断完善，河东及小屯2处垃圾中转站正式投入使用，12处非正规垃圾堆放点整治任务全面完成，建成临时垃圾中转房（池）31个，全面推行农村生活垃圾分类处理，发放垃圾桶2.4万个。加强太子河历史文化风光带基础设施管理与维护，维修木栈道2100余平方米，清理水草2.4万吨。对小屯镇中心道路两侧2.5公里人行道进行绿化、硬化,镇中心区市容环境得到一定改善。加大城市管理力度，拆除违法建筑1.1万余平方米，清理占道经商9000余人次。


生态环境质量显著改善。坚决贯彻落实中央决策部署，中央环保督察反馈的30个问题全部销号、“回头看”23个问题全部办结，46处“大棚房”全部按时完成整改，6处违建别墅全部拆除。蒋家湾等5个村完成生活污水治理工程，长沟沿河二期治理工程预计年底竣工。实施太子河生态治理工程，治理河道4.83公里，拆除沿岸违法建筑1500平方米，清理河道垃圾7000余吨。全面开展“千村美丽，万村整洁”行动，建成5个美丽示范村和15个整洁村，清理垃圾1.2万余吨。围绕“五矿共治”开展矿业权治理，核减矿业权11家，治理矿山290亩。实施荒山造林2427亩，完成10个村的村屯绿化工程。秸秆禁烧、扬尘精细化治理、畜禽养殖及水污染防治等工作均取得显著成效。                        


（五）凝心聚力强保障、惠民生，百姓福祉取得新改善


社会保障精准有力。深化就业服务体系建设，扶持创业带头人81人，河东新城电商创业孵化基地和辽阳技师学院孵化基地入驻企业226家，带动就业4537人。强化社会保障能力，发放城乡低保金1692.9万元、养老金1895.09万元。积极开展“双拥”工作，发放退役军人优抚金652.48万元，实现区、镇街、村（社区）三级退役军人服务保障体系全覆盖。脱贫攻坚成果不断巩固，121户266人建档立卡贫困人口保持动态为零。完成黎明社区、兴旺社区“智慧社区”建设，实施5个村（社区）服务中心升级改造工程，完成危房改造42户。


教育事业全面发展。河东幼儿园主体工程实现封顶，小屯镇中心小学异地新建项目完成招投标，罗大台镇和小屯镇2所中心幼儿园正式投入使用，完成了小屯水泥厂小学等5所学校的维修改造工程，全区教育教学条件不断改善。引进年轻教师12名，全区教师结构逐步优化。发放了班主任专项津贴和农村教师差别化补助，教师工作积极性进一步提高。持续深化协作化办学，第十中学取得区划以来最好中考成绩。成功举办文圣区首届小学生田径运动会，充分展现了全区师生积极向上的精神风貌。


卫生事业稳步提升。顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”荣誉称号复审，积极开展国家级“健康促进示范区”和省级“卫生监督机构规范化建设单位”创建活动，在全市率先完成2家乡镇卫生院标准化建设，全区医疗卫生服务水平得到进一步提升。大力开展医养结合，全区6家养老院开展家庭医生签约服务，行业扶贫建档立卡户家庭医生签约服务率达到100%。


文体事业持续进步。完善文化惠民工程，开展惠民演出30余场，组织送文化下乡活动10余次。成功举办庆祝新中国成立七十周年大合唱比赛和“河东之夏”文艺演出等大型文体活动，圆满完成“2019辽阳首届国际马拉松赛事”我区域内赛事活动。新建笼式足球场1个，完成罗大台镇综合文化站和3个村的村级文化广场建设，维修和安装健身器材112件。


社会大局和谐稳定。信访稳定形势明显改善，全年化解信访积案187件、各类矛盾纠纷277件，提前完成“减存控增”三年攻坚任务。圆满完成“保平安，迎大庆”等维稳安保工作。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，中央扫黑除恶督导反馈的32项问题全部整改完毕，打掉恶势力集团3个、恶势力团伙3个。新增“雪亮工程”高清视频探头971个，实现重点部位全覆盖。强化安全隐患排查治理，行政处罚企业14家次，整治各类隐患956项，区内7处高铁隐患问题提前完成销号。食品药品安全监管体系不断完善，防火防汛和非洲猪瘟防控工作取得实效，区消防大队被评为2019年度全国消防监督管理工作先进单位。


（六）持之以恒转作风、提效能，政府建设得到新提高


党的建设全面加强。坚持把政治建设摆在首位，严格履行全面从严治党主体责任，不断加强政府系统党建工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真做好新时代意识形态工作，大力培育和践行社会主义核心价值观。深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，全面推进干部作风持续转变。


法治建设扎实推进。坚持把依法行政贯穿政府各项工作始终，主动接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督，严格落实定期向区委、人大、政协报告通报制度。45件人大建议、165件政协提案全部办复，面复率和满意率均为100%。建成基层普法阵地206个，实现村（社区）法律服务全覆盖。市长热线与8890综合服务平台顺利整合，全年办理群众诉求5300余件，办理质量位居全市前列。


廉政建设不断强化。认真履行党风廉政建设主体责任，加强政府系统党员干部的廉政教育，有效运用“第一种形态”，开展经常性廉政谈话。进一步完善体制机制，把党风廉政建设贯穿于项目建设、招商引资、营商环境建设等中心工作全过程、各方面。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决整治“四风”，突出抓好形式主义、官僚主义问题治理。认真开展经济责任审计和各类专项审计，强化政府性投资项目资金管理，进一步规范了招投标和政府采购等工作程序。


此外，民族宗教、外事侨务、防震减灾、兵役、人防、档案、地方志、残疾人事业、红十字、妇女儿童和慈善等工作都取得了新成绩。


各位代表，过去的一年，我们顶住了诸多困难和挑战相互交织的巨大压力，集中精力聚焦产业发展和项目建设，为文圣未来发展打牢了基础；过去的一年，我们以保障和改善民生为落脚点，秉承以人民为中心的发展思想，有效解决了一批群众最关心、最烦心的痛点、焦点、难点、堵点问题；过去的一年，文圣与河东的党员干部同心、同向、同发力，迸发出“1+1>2”的强大合力，提振了精气神、汇聚了正能量，向全市传递了政通人和的好声音。


这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督和大力支持的结果，是全区上下凝心聚力、共同奋斗的结果！在此，我谨代表区政府，向全区干部群众、驻区单位，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体以及离退休老同志，向一直以来给予政府工作大力支持的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！


在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还面临一些困难和问题：一是经济发展动力不足。主要表现在经济总量不大，对外开放程度不高，产业结构调整效果不明显，新兴产业牵动作用尚未形成，在建及储备项目不足，投资增长乏力。二是财政收支矛盾突出。财政收入规模和增速明显弱于支出需求，收入压力和刚性支出矛盾进一步加大，河东债务风险不容忽视。三是干部作风有待加强。部分干部还存在作风不实、服务不优、能力不足、执行力不强、精神状态不振等问题，责任意识和担当精神还需进一步强化。对于这些问题，我们一定要高度重视，努力在今后工作中采取有效措施认真加以解决。


二、2020年重点工作安排


2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是“共建大美河东、共享幸福文圣”的发力之年，做好全年区政府各项工作，责任重大、意义深远。


2020年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记在辽宁、辽阳考察时和在深入推进东北振兴座谈会议上的重要讲话精神，按照中央、省市委经济工作会议和区委十四届十次全会部署，坚持稳中求进的工作总基调，践行新发展理念，落实高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线，全面做好“六稳”工作，深入实施生态立区、产业兴区、创新强区战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，努力开创“共建大美河东、共享幸福文圣”新局面。


全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%；一般公共预算收入增长6%；固定资产投资增长10%；规模以上工业增加值增长7%；社会消费品零售总额增长6%；城镇和农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。


为实现上述目标，重点抓好以下五方面工作：


（一）聚焦转型升级，以优化结构为主导，全力推动经济高质量发展


激发农业发展活力。以太子河左岸生态治理道路建成通车为契机，引导发展民宿采摘、农事体验、农家乐等生态观光农业，推进“农业+旅游”产业融合发展。因地制宜发展精品果蔬，努力建设辽阳市农产品配送基地。加快推进农业“互联网+”建设，不断拓展农产品营销渠道，充分利用“众农联”、云创直播小镇项目落户我区的有利机遇，放大黑色农产品、寒富苹果、榛子、草莓、香瓜等农业品牌效应，提升农产品知名度、竞争力和附加值。加大土地流转力度，做大做强农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，实现农业规模化、集约化发展。实施罗大台镇立沿村等1.5万亩高标准农田建设，进一步提高农业综合生产能力。


提升工业发展质量。牢固树立产业兴区理念，逐步建立以铝精深加工、先进装备制造、精细化工、新型水泥建材为主导的工业体系。围绕铝精深加工产业园区，推动一期全铝智能家具生产线扩大产能、提高效益，加快二期项目基础设施建设进程，力促新型建筑模板项目早日投产达效。围绕欧洲智能制造产业小镇，以高透明、高科技、高效能、高品质、高价值“5高”为目标，加快推进服务中心、厂房建设，提高项目承载能力，蓄力做大做强装备制造业。围绕庆阳军民融合产业园区，加强与庆化公司的协作配合，积极争取国家及省市支持，加速破解土地、安全距离等发展瓶颈问题，推进后续各项工作落实落地。


推进服务业提档升级。加快河东新城服务业集聚区建设，加强对万达广场、中南广场、食恪生鲜等重点项目的服务，加快推进忠旺总部大厦项目建设。加大政策扶持力度，积极引入电商、金融、物流、养老、冰雪经济等新兴业态，不断扩大新兴服务业发展规模。大力发展房地产业，不断提升房地产项目建设品质和物业管理水平，引导房地产开发向高端化发展。积极发展旅游产业，充分利用东京城、东京陵、太子岛、冮官窑的自然风光和历史文化底蕴，全力做好“文化+旅游”这篇大文章，推进文化和旅游产业深度融合。


（二）聚焦经济建设，以创新机制为引领，持续增强振兴发展动力


强力推进项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的第一抓手，强化要素保障和跟踪服务，围绕项目前期谋划、开工续建、竣工达产等关键节点，倒排工期、挂图作战、压茬推进，确保24个亿元以上项目早日开工建设。充分借鉴朝阳、葫芦岛发展“飞地经济”的成功经验，树立共享共赢理念，深入落实《文圣区推进“飞地经济”发展实施方案》，坚持以规划引领园区建设和发展，充分调动镇街招商引资的积极性和主动性，促进已签约项目早日落地。以坚持新发展理念和高质量发展为主线，科学编制“十四五”发展规划，描绘好全区未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。


大力开展“双招双引”。实施招商引资“一把手”工程，坚持“走出去”与“请进来”相结合，紧盯沈阳经济区、珠三角、长三角及京津冀等重点区域，坚持“一城两带三园”的产业定位，积极围绕房地产、装备制造、金融服务、物流等多领域开展招商活动。借力区位和环境优势，吃透、用足国家及省市各项扶持政策，为企业提供政策保障，推进重点在谈项目签约落地。坚持招商引资与招才引智协同推进，围绕重点产业培养引进高精尖人才，搭建高层次人才创新创业平台。


持续改善营商环境。以“营商环境最优、发展环境最好、行政效能最高”为目标，进一步完善“一张网”建设，深入推进“互联网+政务服务”，实现审批服务线上和线下深度融合。严格实行“首问负责制”和高频事项“最多跑一次”制度，继续推行审批“缺席默认制”和“容缺受理制”，切实提高审批效率。结合主题教育“营商环境突出问题”专项整治行动，依托8890服务平台，及时排查整治“推拖绕”“中梗阻”和“衙门”作风等“最后一公里”问题，积极构建亲清新型政商关系。


不断深化重点改革。加快推进河东“管委会+公司”改革，逐步实现企业化管理、市场化运作、专业化服务、特色化发展，破解体制机制瓶颈，增强发展新动能。积极申请地方政府债券资金，拓展融资渠道，推进土地出让金、城市基础设施配套费、入驻河东新城的市直机关老城区土地及资产变现的收缴入库，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。做好河东新城规划区河西片区区划调整后续工作，提升社会管理能力和公共服务水平，促进“一河两岸”开发建设。


（三）聚焦城乡建设，以生态宜居为主线，着力提升城乡功能品质


完善基础设施建设。加快推进小屯镇机械厂、双庙矿和东京嘉园一期等棚改项目建设，继续做好东京陵村、兴农村、庆阳棚改等征收地块收尾工作。改造老旧小区4个、农村危房13户。加快河西交通路网建设，启动工农街、文圣路道路续建工程。新建、维修改造农村公路7.8公里，建设“一事一议”村路20公里。对小屯地区基础设施进行改造，改建太子河梅花岭大桥，新建东京陵滨水公交停车场，实施农村饮水提质增效和2个村的供水管网建设工程。


提升城乡管理水平。巩固全国文明城市和国家历史文化名城创建成果，全面提升城市品位。加强城区道路桥梁、排水管网、电力箱变等公共设施维修维护，提高城市精细化管理水平。加大城乡综合执法力度，以庆阳地区为重点，集中开展拆除违法建筑专项行动。常态化开展超限超载、非法运营、店外经营、占道经商、市场秩序混乱等综合整治，加大对已征收地块现场的管理力度，坚决将市容环境整治进行到底，防止各类问题反弹回潮。进一步提升农村环卫一体化水平，推进农村垃圾分类处理，努力实现农村垃圾日产日清的工作目标。全面实行农村公路“路长制”，推进农村公路建管养运协调可持续发展。


不断优化生态环境。持续推进中央环保督察和“回头看”反馈意见整改落实，重点打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实“河长制”，强化太子河两岸畜禽养殖管理，狠抓秸秆禁烧和燃煤锅炉管控，加强城市扬尘精细化治理，加大农业面源污染防治力度，推进土壤污染地块的恢复治理，坚决守住生态保护红线。深入开展“千村美丽、万村整洁”行动，创建5个美丽示范村，实现整洁村全覆盖，进一步改善农村人居环境。继续推进“五矿共治”专项治理，完成14家矿业权核减任务。实施5个村的村屯绿化工程，造林绿化1452亩，荒山造林252亩。


（四）聚焦民生保障，以群众需求为导向，促进社会事业全面进步


持续加强社会保障。以社会需求为导向，加强重点群体职业技能提升和创业培训，落实就业扶持政策。加大对创业带头人的扶持力度，扩大创业企业吸纳就业能力。委托第三方机构开展低保对象家境情况调查，严防“人情保”和“错保”发生。扩大社会保险覆盖面，强化养老金征缴和管理，确保养老金按时足额发放。发扬“双拥”优良传统，认真做好新时代退役军人工作。按照“两不愁三保障”要求，突出产业扶贫、就业扶贫、医疗扶贫，确保建档立卡贫困人口保持动态为零。


全面发展社会事业。加快河东幼儿园和小屯镇中心小学异地新建项目建设进程，实施庆阳一小综合场馆建设，推进义务教育优质均衡发展。实施中小学“区管校聘”，进一步优化教师资源配置。推进“健康文圣”建设，提高居民健康素养水平，争创“全国健康促进区”。持续深化医药卫生体制改革，巩固医养结合成果，全面实行医疗机构与养老机构签约，力争老年人家庭医生签约服务达到100%。广泛开展群众性文体活动，继续举办文化“三下乡”“河东之夏”和社区文艺大赛等活动，加强文物、非物质文化遗产项目的保护开发与利用。做好国情国力调查，高质量完成第七次全国人口普查工作。


加强和创新社会治理。保持“扫黑除恶”专项斗争的高压态势，严厉打击破坏市场经济秩序和社会安定和谐的违法犯罪行为。严格落实信访工作责任制，努力解决群众合理诉求，依法打击闹访、缠访行为。加快推进“雪亮工程”建设，不断完善立体化治安防控体系。强化食品药品安全监管，加强安全生产、动物疫病防治、防火防汛等工作，坚决防止各类重大公共安全事故发生。


（五）聚焦党的建设，以转变作风为根本，着力建设人民满意政府


加强政治建设。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持问题导向，扎实推进制度创新和治理能力建设，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实把显著制度优势转化为强大治理效能。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实意识形态工作责任制，深入开展“重强抓”专项行动和“五包五促”“千名干部包千企”活动，确保中央和省市区委的决策部署落地生根、取得实效。


加强法治建设。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、区政协的民主监督和社会各界的舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。依法全面履行政府职能，严格执行重大行政决策程序，落实行政执法责任制，全力打造职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉政高效、守法诚信的法治政府。


加强廉政建设。严格履行“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒纠治“四风”。坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。强化权力运行制约和资金运行监督，自觉接受监委监督和审计监督，严肃查处各类违法违纪行为，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。


各位代表！百舸争流，奋楫者先。回顾过去，辉煌成就令人鼓舞；展望未来，发展前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，不忘初心、牢记使命，团结和带领全区人民，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加顽强的作风、更加务实的举措，推动经济社会发展再上新台阶，为开创“共建大美河东、共享幸福文圣”新局面而努力奋斗！辽阳市