2020年营口市老边区政府工作报告

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2020年营口市老边区政府工作报告

2019年12月25日在老边区第十八届人民代表大会第四次会议上

区长　王正刚

各位代表：
　　现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
　　一、2019年工作回顾
　　即将过去的一年，是老边区克难奋进、砥砺前行的一年，也是夯实基础、积蓄动能的一年。一年来，在市委、市政府及区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督与支持下，我们全力推进“五区三化”建设，探索发展新路，集聚发展动能，破解工作难题，营造优良环境，力除陈疴顽疾，向高质量发展迈出了坚实步伐。
　　预计全年，地区生产总值实现217亿元，增长6.5%;固定资产投资实现62.5亿元，完成年计划82.2%;一般公共预算收入实现14.7亿元，增长9.7%;规模以上工业增加值实现120亿元，增长10%;社会消费品零售总额实现28.4亿元，增长8.4%。开展招商引资活动61次，洽谈项目76个，签约项目39个，国内实际到位资金12.8亿元。开工千万元以上项目87个，开工率达到104.8%。德鸿碳素石墨电极生产线、鼎际得年产15000吨抗氧剂等一批重点项目顺利开工建设。
　　一年来，我们主要做了以下工作：
　　(一)以实施“三乡”工程、发展都市农业和民宿集聚区为抓手，推进乡村活力进一步激发
　　打造好环境，提升乡村吸引力。高度重视农村人居环境整治工作，投入近1700万元，推进农村生活垃圾治理、农村改厕和村容村貌提升等重点工作。投资370余万元，对全区766户厕所进行改造。“四好”农村路建设又有进展，全年投资1800余万元修建农村公路25.3公里。全面推行垃圾分类，农村“三堆”进院率达68%，村内道路硬化率达90%，绿化率达50%，农村人居环境有所改善。
　　利用好资源，挖掘乡村潜力。依托全区闲置农房，采取政府主导、机构招引和企业运行模式，大力发展农房合作社，积极创建都市农业和民宿集聚区。重点打造“老爷庙村烧烤美食+民宿”“东岗子村乡村旅游+民宿”“太平山村红色文化+民宿”“赖家村湿地休闲游+民宿”等“专业+民宿”项目。目前，老爷庙烧烤村已入驻项目4家，太平山村、赖家村项目正在做前期设计方案。
　　出台好政策，激发乡村活力。选派51名优秀企业家到村任职，架起城乡要素资源互通互联互融的桥梁。出台了《老边区村级组织招商引资奖励政策》，充分发挥和调动了村级组织招商主体的积极性，目前已落实项目26个，意向投资企业17个。扎实推进产权制度改革，发展壮大村集体经济，核实农村集体资产5.17亿元，累计发展村级集体经济项目23个，打造了“茉莉香”“营国双”等多个农业品牌。
　　(二)以钢铁深加工特色产业集聚区建设为主线，助力工业基础进一步夯实
　　老边区工业以钢为主，但放眼域外，可以说既不算大，更称不上强。因此，把钢做优、做强、做出集聚效应就成为我们的工作重点。一是鉴于产能所限，在产量达到极限时，大力优化产品结构，以质求胜。投资11.4亿元的五矿炼钢产品优化升级改造项目顺利开工建设，投资16亿元的五矿3.8米宽厚板项目实现投产运营。二是积极引导企业在产业链延伸和深加工领域发力，以复合板加工和钢材下料中心等企业为龙头，实现价值、产能、税收的利益最大化。引导五矿营钢等企业开展军工产品研发，推动军民融合深度发展。同时，积极推动汽保产业市场化整合，组建产业联盟，探索新模式，形成新优势。目前，通过“走出去，请进来”，已引进复合板下游企业4家，成功洽谈涉及钢铁、汽保项目20个。预计全年工业总产值实现407亿元，同比增长5 %。
　　(三)以钢铁上游、汽保下游贸易集聚区、金融小镇集聚区建设为支撑，推动传统服务业进一步升级
　　立足商贸服务下力气。老边强在生产，弱在贸易，要围绕长板补短板，围绕生产促贸易。老边的钢铁年产能近千万吨，年采购量数百亿元，但贸易企业屈指可数。汽保产品占全国60%以上产能，但销售商大多在域外。对此，我们筑巢引凤、以点带面，全力打造立足老边优势，符合市场需求的钢铁上游、汽保下游贸易集聚区。通过政策吸引，贸易商纷至沓来，现已成功落地贸易企业73家，在谈企业51家，形成税收企业9家，集聚效应初步形成。全市第一家央企东北总部——中交能源东北公司也已进驻我区。
　　紧盯金融服务求突破。借助老城区的怀旧特点和一些单位的空闲场所，全力打造金融小镇集聚区，吸引汇聚一批金融机构、类金融机构等专业服务机构，优化配套设施建设，让老边成为金融产业、活动、人才集聚的热土。目前，已签约落地项目43个，入驻企业38家，15家企业正在洽谈推进。人保财险代理和北京特安汇保等金融界的龙头企业入驻金融小镇，实现税收390余万元。
　　(四)以爱琴海高端商业集聚区、网红小镇建设为方向，引领新兴服务业进一步起势
　　瞄准高端商业做文章。依托东海大街，规划180万平方米地块用于高端商业集聚区建设，以爱琴海购物公园、红星美凯龙家居广场、芭蕾雨奥特莱斯国际小镇等项目为龙头，规划建设独立商街、风情美食街、酒店、高档住宅及其他服务性项目，打造面向辽中南地区的高端休闲新商圈。目前，投资65亿元的芭蕾雨奥特莱斯国际小镇签约落地，投资30亿元的红星美凯龙家居广场正式落户，投资30亿元的爱琴海购物公园项目正在抓紧建设，喜来登五星级酒店正在积极引进，初步达成投资意向。
　　着眼网红经济下功夫。高度重视网红经济发展，紧紧抓住稍纵即逝的机遇，率先实现网红经济在东北的突破。着力打造网红经济平台和网红打卡地，探索构建“网红+电商+物流配送”新模式，全力打造中国第一专业网红经济城，目前已入驻企业29家，洽谈15家。著名演员王小利的“能能叔”工作室及东北最大网红企业——辽宁东振文化传媒集团正式落户，营口籍国家非物质文化遗产传承人汤敏的工作室及全民K歌东北总部即将入驻。此外，正在与著名演员闫学晶积极洽谈乡村大舞台合作事宜。“国际烧烤音乐节”“江南花灯小镇”“东湖广场·特价超市车展”“老边大集”“老边簋街夜市”等活动的成功举办，极大提升了老边的关注度和影响力。
　　(五)以营口有礼品牌化为平台，促进软硬环境进一步改善
　　坚持高品质提升。坚决打好污染防治攻坚战，高标准完成中央环保督察和中央环保督察“回头看”交办案件。全年提标改造18家重点行业，开展环保执法1800余次，检查相关企业500余家，立案处罚36起，申请法院强制执行32起。20吨以下燃煤锅炉全部改造完毕。帮助五矿中板、营口钢铁协调解决环保提标改造等问题。1—11月份，PM2.5平均浓度为40微克/立方米，优良空气天数达标率为82.2%。坚决禁止秸秆焚烧，持续开展“散乱污”企业整治。加强畜禽养殖污染治理，全区畜禽规模养殖场粪污处理装备配套率达到100%。加强河流污染治理，投资2400万元的老边河综合治理工程已开工建设，投资1800万元的大旱河整治工程已完工。
坚持高标准建设。结合“营口有礼·老边有爱”活动，持续创建全国文明城市。天赋领墅、星河国府、林昌·天铂、洪兴华府等一批高品质小区正在建设。投资500余万元疏通排水，解决了新老城区的困局。投资2600余万元，完成东环线改造16.2公里。投资700余万元，完成老城区道路维修改造。投资390余万元，完成全区5个组团17栋老旧楼宇改造。新建水冲式公厕2座，维修改造公共旱厕7座。北营线互通式立交桥地基、桥梁、污水管线改线等工程均按序时进度有序推进，完成投资近1.2亿元。
　　坚持高效率服务。以推进“放管服”改革为抓手，优化营商环境。围绕“一网、一门、一次”目标，全面优化审批方式，103项审批事项“最多跑一次”，各类审批事项全部提速50%以上，网上可办率达100%，全年新增市场主体2450户。“老省事儿”APP引入人脸识别功能，率先在全省进入“刷脸时代”。推动电力直接交易，为企业节约成本3000余万元。积极为企业减赋，全年减税降费4.4亿元。深入实施“四个一”帮扶制度，74个重点项目全部由区领导帮扶。鼎际得石化股份有限公司土地问题，营口人民医院、森瑞兴汽车城自来水管线迁移问题，向阳科化新项目审批等问题都得到了及时有效解决。
　　(六)以破难题解困局为切入点，发展动力进一步增强
　　全面落实党中央重大决策部署。高质量、高标准完成“大棚房”专项整治、违建别墅清查整治、高铁沿线外部环境隐患整治等一批硬任务。妥善做好政府机构改革、乡镇机构改革和街道机构改革工作，进一步集中资源力量，优化了机构设置。
　　完善区域规划。对营东新城控制性详细规划进行深度修编。组织开展老边区土地利用总体规划调整工作，特别是完成奥特莱斯项目调规，为重点项目用地提供了保障。
　　盘活闲置资产。不断加大动迁力度，对十二连、白庙子村、赵家村等19个整体区域进行征收改造，亮地面积达到35万平方米。依法强迁了营口彤锦服装厂，打响了八年来的“第一枪”。向“三闲一烂”要效益，盘活闲置厂房3.68万平方米、闲置土地12.3万平方米，为全区的发展腾出了空间。
　　严控债务风险。大力化解政府性债务，全年偿还地方债券利息3.1亿元、城投企业债本金4.6亿元、各类银行贷款和拖欠工程款1.76亿元，积极推动18.4亿元城投企业债借新还旧。千方百计弥补财政资金缺口，全年共争取上级专项资金2.1亿元。争取新增债券用于公共基础设施建设，2019年度发行债券9400万元，起到了“稳投资、补短板”的重要作用。
　　(七)以惠民生保稳定为落脚点，促成民生领域重点问题进一步解决
　　人民生活不断改善。全年财政支出用于民生比重达到71%。民兴河北支治理工程、老城区改造工程、农村公路维修改造工程、扶贫提升工程、群众文化活动场所提升工程5项民生实事已建设完工。全面落实“两不愁、三保障”，巩固了脱贫成果。全年共支付各类社会保障金7.8亿元。农村低保、城市低保、特困供养救助标准完成提标，1317万元低保救助金按时足额发放，实现动态下的应保尽保。
　　社会事业全面进步。学前教育和义务教育优质均衡发展，普惠性幼儿园覆盖率达到76.4%，中考上线率同比增长12.5%。投资2000万元的老边区幼儿园新建工程、投资120万元的边城镇中心幼儿园改建工程均有序推进。群众体育蓬勃发展，老边超越足球俱乐部获2019年全国城市足球超级联赛冠军。巩固深化公立医院改革，医疗服务收入占比更加合理，创卫工作取得阶段性进展。全年城镇新增就业1709人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。
　　社会大局保持稳定。“三网五员”基层治理体系正式启动，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，连续6年获省“平安示范县区”称号。深入开展信访案件“减存控增”攻坚行动，化解率达到91.9%。全国“两会”和“国庆”维稳安保期间，实现进京集体访、进京非访、社会面清理、中联办通报、涉军登记5项为“零”。全面构建安全生产风险管控体系，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。
　　在做好各项工作的同时，我们狠抓政府作风建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，营造重实干、强执行、抓落实的浓厚氛围，绩效考核指标排名继续保持全市前列。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，全年“三公”经费下降9.4%。深化法治政府建设，自觉接受各方面监督，办理人大建议和政协提案100件。积极认领“三个微平台”建议30件，并全部办结，初步实现“五级代表”与基层群众、承办部门的上下联动。办理“8890平台”诉讼案件1800余件，有效解决群众反映强烈的热点难点问题。
　　一年来，武装、双拥优抚、食品安全、审计等工作，慈善、红十字、老龄、妇女儿童、残疾人等各项事业也取得了新成效，实现了新发展。这些成果得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的有效监督，得益于社会各界、老领导、老同志的关心关怀，得益于全区干部群众的奋勇拼搏。在此，我谨代表区政府表示崇高的敬意和衷心的感谢!
　　回顾工作，我们还要清醒地看到当前面临的困难。一是传统产业转型升级缓慢，新动能对我区经济的拉动效应还不明显。二是财政收支矛盾突出，特别是养老金发放、债务还本付息、保工资、保运转、保民生压力巨大，财政运行长期面临支付风险。三是污染防治任务仍然繁重，生态环境方面欠账较多。四是民生保障还有短板，教育、医疗、养老、文化等优质公共服务供给还不够充分。五是干部抓落实能力还有较大差距，部分干部思想观念不够解放，担当作为和开拓创新能力跟不上发展需求。这些问题，我们不回避、不畏难，一步一步推进，一件一件解决。
　　二、2020年主要工作安排
　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年工作意义重大。明年经济下行压力加大，全球动荡源和风险点显著增多，中美贸易摩擦对经济造成的冲击和影响已经逐步显现、困难不可低估，投资、消费等内需动力增长持续放缓、一时难以转变，我区有限的财力难以支撑政府债务还本付息以及各类刚性支出，我们面临的风险更大、阻力更多，完成各项目标任务更加艰巨。对此，我们必须要有更加充分的思想准备，团结一心、咬牙坚持、苦干实干、挺过难关。
　　总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省市区委各项工作部署，全力推进“五区三化”建设，努力完成各项工作任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力推动老边全面振兴发展迈上新台阶。
　　主要目标是：地区生产总值增长6.5%;规模以上工业增加值增长6%;一般公共预算收入增长3%;固定资产投资增长4%;社会消费品零售总额增长8%;进出口总额增长6%;城镇居民人均可支配收入与经济增长同步。


为实现上述目标，重点抓好以下九方面工作：
　　(一)围绕“五区三化”抓招商上项目，不断增强发展新动力
　　强力推进招商引资。放大打造钢铁上游汽保下游贸易集聚区、钢铁深加工特色产业集聚区、金融小镇集聚区等相关政策效益，释放政策红利，形成以点带面的集聚效应。突出招商重点，聚焦主导和支柱产业、总部和楼宇经济，集中力量向“五区三化”发力。坚持向外拓展与向内问需两条腿走路，更大力度“引进来”，更快步伐“走出去”，主动寻找与我区产业条件相匹配的项目，着力引进一批牵领作用强、发展潜力大、财税贡献高、社会效应广的重点项目。
　　扎实推进项目建设。坚持存量增量一起抓，挂图作战，压茬推进，以“四个一”精准帮扶专项行动为抓手，推行项目管家式、全周期服务，强化分类调度和要素保障，确保项目及时开工、顺利建设、按期投产。探索“飞地经济”合作，深度挖掘周边地区资源，创新跨区域合作模式。继续向“三闲一烂”要潜力，盘活闲置土地、厂房、楼宇，吃透用活有关政策，包装储备好项目，主动向上对接，最大限度地争取国家和省市更多的政策、资金支持。
　　(二)围绕打造“三乡”工程、都市农业和民宿集聚区，开辟乡村振兴新路径
　　着力吸引“能人返乡、市民进乡、企业兴乡”，促进发展要素向乡村回流，激活民间投资潜力，形成乡村振兴强大磁场。继续大力推进都市农业和民宿集聚区建设，破除农房建设制度制约，盘活农村闲置资源。探索融合农房资源、高端民宿、养老产业于一体的新型发展模式，先行引入专业养老机构，建设养老村。率先创建营口地区民宿集聚区第一品牌，按照“产业融合、特色彰显、发展有序”的原则，打造具有地域特色、主题鲜明的乡村民宿。坚持示范先行，整体推进与重点突破相结合，重点推进赖家村湿地休闲游、太平山村红色文化游、东岗子村特色乡村游、老爷庙村烧烤美食街等民宿集聚区建设。着力推进柳树镇率先创建民宿集聚区，以大旱河周边现有自然资源为基础，形成乡村旅游经济带。依托老边特色农产品品牌，发展都市农业、现代种植业、农产品流通业等新业态。
　　(三)围绕打造钢铁深加工特色产业集聚区，推进工业扩量提质新发展
　　紧紧依靠五矿和嘉晨等龙头企业，吃钢嚼铁，推进钢铁产业向中高端发展，不断引进终端用钢、高端汽车板、不锈钢板材企业和具有先进技术的加工企业，重点培育金属复合板生产集群。通过技术改造和优化存量，淘汰落后产能，努力实现钢铁产业从建筑用钢、普钢向高精特深产品转变，由粗加工、原材料输出向高附加值产品输出转变，由单一企业生产向产业集群集聚发展转变。推进跨界融合和产业集聚，力促军民融合突破发展。全力抓好“个转企、小升规、规升巨”培育工作，力争国家级高新技术企业发展到40家，技术合同成交额超5000万元，实现有效发明专利破100。
　　(四)围绕打造钢铁上游、汽保下游贸易集聚区，丰富拓展产业新链条
　　立足钢铁、汽保两大主导产业输出比较优势，配套延伸钢铁上游、汽保下游贸易企业，形成整体贸易集聚。围绕“补链、强链、延链”，深度挖掘钢铁贸易来源、汽保销售渠道，实现产品生产供应与贸易销售等上下游充分连接。鼓励通过嫁接、合资合作、出租转让等方式招大引强，积极推进汽保企业本地采购，促进本地汽保下游商贸活动从分散化向集聚格局转变，实现钢铁上游、汽保下游贸易企业有效集聚。
　　(五)围绕打造爱琴海高端商业集聚区，建设营口中央商贸商务新中心
　　未来营口城市发展的核心就在老边。我们要以战略的眼光，紧紧抓住城市中心南移的机遇，补齐服务业这块短板，抢夺消费市场，借助文化、会展、旅游等产业延伸发展，推动休闲经济、夜经济等业态融合创新，重点围绕东海大街东段做文章，同步推进爱琴海购物公园、红星美凯龙家居广场、芭蕾雨奥特莱斯国际小镇、喜来登五星级酒店四大核心项目建设，集中力量解决项目瓶颈与问题，力争实现重大突破。
　　(六)围绕打造金融小镇集聚区，建设营口区域性金融新高地
　　金融企业周期短、见效快，我们将按照“补短板、填空白”的原则，大力引进银行、保险、新型评估等各类金融主体，加速集聚金融产业，着力吸引税收入库，为区域发展提供良好的金融服务和支撑。完善金融小镇各项建设，升级配套服务设施，为项目入驻提供载体。落实金融小镇集聚区相关政策，突出吸引效应，提高金融业税收贡献率，努力构建以银行保险业为龙头、金融创新孵化为方向、金融配套服务为保障的金融产业集聚区。
　　(七)围绕打造中国第一专业网红经济城，加快培育发展新业态
　　以提升新兴服务业整体规模、层次、能级为主攻方向，借势网红小镇良好开端，加快培育楼宇经济、总部经济、共享经济、电子商务、现代物流、文化创意和中介服务等高端服务业，使之成为全区服务业新的经济增长点。积极培育互联网新零售孵化平台，主动对接各大直播平台、互联网机构，拓宽社交电商销售渠道，吸引企业入驻，通过整合、放大入驻企业的不同业态，促进小微企业共同集结、共同盈利，打造网红文化时尚地标，逐步使新兴服务业成为城区产业升级、品位提升的动力引擎。
　　(八)围绕优化软硬环境，推进城区面貌实现新改善
　　推动新老城区融合发展。按照建设“现代新区、怀旧老城、都市乡村”总体思路，科学谋划城乡建设、管理和治理各方面工作，建设一批以大型商超、休闲娱乐等业态为主的服务业项目。提高营东新城交通基础设施水平，推进道路照明工程建设、排水管线及泵站维护。推进老城区道路等基础设施改造及老旧小区改造，实施农村公路维修改造、农村公路生命安全防护工程，加速推进北营线互通式立交桥建设，确保2020年末全面竣工。
　　稳步打造宜居环境。强力推进中央生态环保督察和“回头看”整改落实，着力解决群众关心的环境问题，限期办结环境信访投诉案件。落实“河长制”，巩固黑臭水体治理成果。做好大气污染防治，加强对辖区内各堆料场、建筑工地巡查，管控秸秆焚烧。做好土壤污染防治，深入开展土壤环境质量调查，防范建设用地新增污染物。突出做好农村人居环境整治，着力创建省级示范村。健全完善农村环境治理和管护体系，加强农村环境卫生基础设施建设，深入推广“五指分类法”，引导村民实施垃圾分类减量化处理，逐步实现农村环境常态化管理，确保农村人居环境稳步改善。
　　持续优化营商环境。精简审批环节、压缩审批时间、重塑办事流程。进一步深化“马上办、就近办、网上办”和“一网、一门、一次”改革，推进容缺受理+告知承诺服务。推进政务服务就近可办，实现群众办事不出镇街。推行受审分离审批模式，最大程度减少审批人员自由裁量权。严格兑现政策，保证全区现有企业不流失、现有关联企业在营口投资首选老边。全覆盖帮扶企业和项目，持续推进减税降费，让老边的企业家放心投资、专心生产、安心发展。
(九)围绕增进民生福祉，推进幸福老边取得新成效
　　扎实做好民生社会事业。按照尽力所为、量力而行的原则，重点做好营口灌区续建配套与节水改造、营东新城文化艺术中心续建等2018年、2019年续建结转的民生实事。优先发展教育事业，推进投资1.2亿元的营口实验学校东湖校区建设。推动创业带动就业，开展职业培训和就业援助，确保城镇登记失业率控制在3.7%以内。推进“健康老边”建设，大力实施“大病不出县”两年行动计划。鼓励支持养老产业发展，加大对社区兴办养老机构的支持。加大孤寡老人、残疾人、低保户等特殊群体帮扶力度，保障困难群众基本生活。按照“两不愁、三保障”要求，压实脱贫责任，确保脱贫不返贫。
　　全力维护社会和谐稳定。深化“平安老边”建设，着力化解信访突出问题。持续开展扫黑除恶专项斗争。扎实做好诉求表达和社会治理体系信息化建设，高质量办结“三个微平台”建议。提升安全保障能力，多渠道筹集资金偿还到期政府债务，化解存量，严控增量，确保不发生政府债务风险。从严落实安全生产责任，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。严控食品药品安全风险，加强对食品药品经营企业和餐饮环节监管，让群众吃得更放心、用药更安全。
　　三、重实干、强执行、抓落实
　　建设人民满意政府
　　忠诚为政。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移贯彻落实党中央决策部署，在改革发展稳定各项工作中经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼。
　　依法行政。全面贯彻依法治国基本方略，依照宪法行使职权、履行职责。依法接受人大法律监督、政协民主监督以及社会公众监督。完善政府法律顾问制度，健全重大决策合法性审查、风险性评估机制，主动运用法治手段破解工作难题。严格执行“三重一大”集体决策制度，确保依法科学民主决策。
　　实干勤政。坚持重实干，一切从群众利益出发、从实际出发，不图虚名，不务虚功。坚持强执行，始终不折不扣地贯彻市委、市政府和区委的决策部署，面对任务要求，能够想得出思路“破题”、找得出办法“破冰”、拿得出措施“破局”，说了就算、定了就干、立说立行，不拖、不等、不推。坚持抓落实，在目标上较劲、在措施上较真、在结果上叫板。
　　从严治政。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。严格落实中央八项规定精神及实施细则，坚决防止“四风”反弹回潮。节衣缩食过日子，严控“三公”经费，压减一般性支出，把有限的资金用在促进发展、改善民生上。健全容错纠错机制，强化正向激励，为负责者负责、担当者担当。
　　各位代表，干在实处永无止境，勇立潮头奋勇争先。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，释放所有的激情与智慧、倾注所有的心血与努力、耕作最美的蓝图与梦想，以敢干的雄心、实干的决心、苦干的恒心，为加快推进老边全面振兴发展、全面建成小康社会而不懈奋斗!