2020年砚山县政府​工作报告

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2020年砚山县政府​工作报告

——2020年5月13日在砚山县第十六届人民代表大会第四次会议上

县长        杨元辉

各位代表：
　　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
　　　一、2019年以来的主要工作
　　　2019年，面对错综复杂的严峻形势和从未有过的发展机遇，在州委、州政府和县委的坚强领导下，我们团结带领全县各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记对云南工作的重要指示，认真落实州委、州政府和县委的决策部署，万众一心加油干，越是艰险越向前，全县经济社会发展迈出新步伐。实现地区生产总值159.9亿元，增长10%；规模以上固定资产投资90.2亿元，增长15.4%；地方一般公共预算收入8.4亿元，增长5.1%；社会消费品零售总额55.7亿元，增长11.1%；城镇和农村常住居民人均可支配收入34782元、11750元，分别增长8.5%和10%；金融机构存贷款余额101亿元、84.6亿元，分别增长5.8%和13.9%；单位地区生产总值能耗预计下降2.1%；圆满完成了各项目标任务。
　　　今年以来，面对百年罕见的新冠肺炎疫情，我们牢固树立“全国一盘棋”的思想，按照“打硬战、打阻击战、打持久战”的作战部署，全面落实“早发现、早隔离、早诊断、早报告”的防控要求，团结带领广大干部群众与时间赛跑、同疫情较量，持续巩固了全县始终无确诊病例、无疑似病例的疫情防控成果。积极响应党中央、国务院号召，紧急调集8名医务人员驰援武汉，为武汉抗击疫情作出了积极贡献。在这场没有硝烟的战争中，全县上下各级党员干部、广大医务工作者和各族群众发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，日夜奋战在疫情防控第一线，恪尽职守、抗击疫情，用行动践行初心，用实干诠释使命，极大增强了我们战胜各种艰难险阻的信心和决心。
　　　去年以来，我们主要做了以下工作。
　　　（一）坚持底线思维，着力补短板、强弱项，三大攻坚战取得重大胜利。脱贫成果全面巩固。在全州率先脱贫摘帽的基础上，坚决落实“四个不摘”要求，进一步巩固脱贫成果，提升脱贫质量。整合资金5.8亿元，实施基础设施项目22个、产业扶贫项目23个、危房改造2803户，新增转移就业人口6155人，全县79个贫困行政村全部出列，14840户64777人贫困人口全部脱贫。重大风险防范化解有力有效。严厉打击金融诈骗、非法集资违法行为，有效化解政府债务6.1亿元，金融运行整体稳健，风险防范总体可控。环境质量持续改善。坚决整改环保督察反馈问题，持续打好蓝天碧水净土保卫战，新增营造林3.2万亩、石漠化岩溶治理40平方公里，森林覆盖率达34.3%，县城空气质量优良率达99.4%。一年来，脱贫攻坚成效显著，金融风险稳定可控，环境质量明显提升，天蓝地绿、水清气净、民富心聚、政通人和的美丽砚山正在加速前行。
　　　（二）坚持新发展理念，着力调结构、促转型，产业发展实现历史性突破。现代农业提质增效。深入推进国家现代农业示范区建设，成功举办第五届蔬果花园艺博览会，综合示范园被认定为国家农村创新创业园。以中康、松南为代表的农业品牌不断提升，建成规模化绿色蔬菜示范基地5.1万亩，辐射带动种植22.3万亩，蔬菜产业产值14.4亿元。稼依镇被列为国家农业产业强镇，砚山成功入选全省“一县一业”示范县，“砚菜”品牌逐渐成为全省打造世界一流“绿色食品牌”的一张“靓丽名片”。新型工业转型升级。海螺水泥公司荣获国家“绿色工厂”称号。云南绿色铝创新产业园暨203万吨绿色水电铝项目落地开工，为建设千亿级水电铝材一体化产业园、打造全省铝工业核心基地奠定基础。以水电铝材一体化为主导，电子信息、新型建材等行业同步发展的工业格局初步形成。商贸旅游业稳健发展。物流园区海关“两仓”挂牌运营，县电商服务中心、11个乡（镇）电商服务站建成使用，批发销售额增长32%。中澳生态园被认定为国家AAA级景区，梦幻大世界等一批项目开工建设。全年接待游客281.5万人次，旅游总收入29.6亿元。一年来，现代农业亮点纷呈，工业经济实现重大突破，商贸旅游服务行业充满生机活力，三次产业结构调整为20.7:31.9:47.4，产业发展迈上转型升级的新征程。
　　　（三）坚持项目驱动，着力强基础、增后劲，固定资产投资打赢“翻身仗”。针对去年二、三季度固定资产投资持续下滑的严峻形势，我们聚焦重点、难点、卡点、堵点，挂图作战、列表跟踪、动态管理，固定资产投资“扭负为正”，超额完成全年任务。完成水利工程131件，新增节水灌溉面积2.5万亩，巩固提升饮水安全4.2万人；新建改造城乡电网356.3公里，新增通信基站15座，4G网络覆盖率达88%；新增园区标准化厂房1.4万平方米，“智慧园区”顺利推进；云南绿色铝创新产业园“七通一平”工程日均挖填33万方，创造了云南魏桥项目“新速度”，得到省委、省政府充分肯定，受到山东魏桥集团高度赞誉。一年来，我们在一个又一个项目攻坚中提振信心、鼓舞士气、锤炼干部，重振了砚山干部敢闯敢干、善做善成的精气神。
　　　（四）坚持城乡统筹，着力提品质、优环境，城乡面貌焕然一新。启动国土空间规划编制，划定生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，完成平远城镇总规和3个乡（镇）用地规划修编。县城环卫一体化、供排水一体化项目扎实推进，海绵城市进入国家项目库，七都国际广场主体竣工，棚户区改造有序推进。县城污水处理率达100%，生活垃圾处理率达98.1%。实施乡村振兴战略，整治人居环境，939个自然村建立保洁制度，乡村生活垃圾治理率达99.4%。扎实推进“厕所革命”，乡（镇）、行政村公厕全覆盖。有效推进乡村治理，蚌峨乡六掌村入选全国乡村治理示范村，9个乡（镇）创成省级生态文明乡（镇），省级生态文明县创建通过评审。一年来，城乡面貌持续改善，乡风文明向善向好，砚山正在成为人们安居乐业的美好家园。
　　　（五）坚持改革开放，着力抓服务、增动力，发展环境持续优化。坚决落实减税降费政策，千方百计帮助企业解忧纾困，全年减免税费1.8亿元，完成民营企业中小企业账款清欠任务。机构改革全面完成，梳理公布行政职权7108项，平远镇被列为全省经济发达镇行政管理体制改革试点。深化“放管服”改革，推进“六个一”专项行动，全面推广“一部手机办事通”。推行企业登记全程电子化和“多证合一”、“证照分离”、“先照后证”，半天内完成宏泰、宏桥两户企业注册、银行开户和税务登记，开创了企业开办“新速度”。推进农村综合改革，集体产权清产核资通过省级验收。供销综合改革试点成效明显，被列为全国农民合作社质量提升整县推进试点县。实施国内合作项目121个，到位资金114.5亿元，增长33%，招商引资工作名列全州榜首。一年来，我们着力营造良好的法治环境、营商环境和发展环境，砚山正在成为企业家们施展才华、实现抱负的舞台。
　　　（六）坚持民生优先，着力顺民意、解民忧，人民群众获得感、幸福感不断增强。认真办理10件惠民实事，有效解决群众期盼，民生支出占比达75.3%。完成“全面改薄”任务，中小学彻底告别危房，九年义务教育巩固率达97.1%。新建改造幼儿园16所，学前教育毛入园率达82.1%。第三中学改扩建主体完工，第四、第五中学开工建设，高中阶段教育毛入学率达70%。青少年和公众科学素质进一步提升。慢性非传染性疾病综合防控示范区通过省级验收，中医医院创建二级甲等医院通过复审，创建省级卫生乡（镇）5个、卫生村146个。成功举办第一届旅游文化暨非物质文化遗产博览会，群众文化素养和健康水平不断提高。新增城镇就业人口2700人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。发放民生资金5.1亿元，惠及68.2万人次，城乡居民基本医疗保险覆盖率达97%，社会养老保险覆盖率达99.5%。殡葬改革稳步推进，火化区火化率达100%。县工商联连续三届被评为全国五好工商联。侨务、工会、妇儿、统计、史志、地震、档案、气象、邮政、残疾人、红十字等各项事业健康发展。一年来，我们办成了一件件民生实事，解决了一个个民生难题，补齐了一批批民生短板，人民群众的生活水平不断提高。
　　　（七）坚持共建共治共享，着力保稳定、促和谐，平安砚山建设成效明显。圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳任务，成功举办系列庆祝活动，各族群众扎根边疆、心向中央、共创美好生活的信心更加坚定。持续巩固全国民族团结进步示范县创建成果，创建州级示范单位143个；者腊乡那夺村、批洒村，稼依镇大石坝村被命名为全省第二批少数民族特色村寨。全面推进军民融合发展，安置转业士官11人。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动，刑事犯罪发案率下降23.6%。取消毒品原植物种植整治重点关注地区通过验收。非洲猪瘟疫情处置及时有效，经验做法得到国家、省、州充分肯定。全面落实安全生产责任制，事故总数、伤亡人数、经济损失连续两年下降。一年来，全县社会大局稳定，安全生产形势向好，平安砚山建设取得新成效。
　　　（八）坚守初心使命，着力强本领、勇担当，政府自身建设全面加强。坚决贯彻县委决定，认真执行县人大决议，积极支持县政协履职，主动接受县人大及其常委会、县政协、县监委和社会各界监督，办理党代表提案94件、人大代表建议403件、政协委员提案199件，综合办结率达47.9%。严格执行民主集中制和重大行政决策程序，不断提高决策水平。认真落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设和反腐败斗争。全面落实“基层减负年”各项要求，发文、会议、督检考同比下降37.5%、36.7%和59.2%。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，干部队伍作风明显转变。一年来，守初心担使命的制度体系更加完善，政治生态更加清朗，发展动力更加强劲。
　　　各位代表！以上成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是州委州政府坚强领导、县委总揽全局、团结带领各族群众真抓实干、奋力拼搏的结果，是县人大及其常委会、县政协、县监委和社会各