2020年赫章县政府工作报告

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2020年赫章县政府工作报告

（2020年6月16日在赫章县第十七届人民代表大会第四次会议上）

赫章县人民政府县长   胡  海

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年和今年以来工作回顾

去年，是我县经济社会发展极不容易、极不平凡的一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚守发展和生态两条底线，团结带领全县人民在逆境中突围，在实干中奋进，经济社会发展稳中有进、稳中向好。完成地区生产总值142.62亿元、同比增长7.3%；500万元以上的固定资产投资同比增长1.2%；一般公共预算收入5.06亿元、同比增长5.79%；规模以上工业增加值同比增长2.8%；社会消费品零售总额26.7亿元、同比增长5.6%；城镇常住居民人均可支配收入31300元、同比增长9.5%，农村常住居民人均可支配收入9728元、同比增长10.4%；金融机构存款余额140.23亿元，同比增长3.51%，贷款余额140.49亿元，同比增长37.12%。

过去的一年，面对前所未有的挑战、始料未及的困难，我们始终保持战略定力、工作定力、作风定力，持续保障和改善民生，各项工作取得了比预期要好的成效、比预想要多的亮点。着重抓了六个方面的工作。

（一）全力以赴战贫困、治污染、防风险，三大攻坚战果丰硕。一是脱贫攻坚连战连捷。全县减少贫困人口5.9万人，贫困发生率从10.95%下降到3.26%。投入43217.34万元实施农村安全饮水工程，解决了21.0645万人安全饮水问题。获批扶贫产业项目子基金2.15亿元，到位资金1.6亿元。全面落实教育扶贫政策，下达各类资助金9732.34万元，资助学生15.1万人次，实现应助尽助。建档立卡贫困人口基本医疗保险参保20.83万人，落实特殊人群参保资助3420.75万元，建档立卡贫困人口“三重医疗”保障全覆盖，实现应保尽保。全面完成“危改”2179户、老旧房透风漏雨整治210户、人均安全住房面积不足13㎡1794户、县级兜底841户，实现应改尽改。完成“十三五”期间规划实施的9903户51156人易地扶贫搬迁任务，并以社区“党建+积分”为抓手，强力推进易地扶贫搬迁“五个体系”建设，搬迁群众生产生活井然有序。东西部扶贫协作成效明显，争取帮扶资金6925.9万元，实施帮扶项目118个。二是污染防治务实扎实。全面推进河（湖）长制，河道巡查治理工作深入开展。完成26个千人以上集中式饮用水水源地整治，集中饮用水源水质达标率达100%，地表水监测断面水质达标率100%。可乐、罗州、兴发、安乐溪等乡镇和县城二期污水处理项目提级改造工程有力推进，完成21个乡镇污水处理PPP项目和县城三期污水处理项目前期工作，县城污水处理率达87%。落实森林管护面积263.94万亩，完成造林3.43万亩，实施石漠化综合治理22平方公里，全县森林覆盖率达59.03%。严格开展工业废气、建筑扬尘监管等空气污染防治综合治理，县城环境空气质量优良率达99.7%。建成22个垃圾临时中转站，城乡生活垃圾无害化处理率达53.34%。固体废物综合利用率和安全处置率分别达73.1%、96%，危险废物100%依法安全处置。完成农村贫困户燃煤炉具整改7273户。重拳整治破坏生态环境行为，全面整改销号中央、省委环保督察“回头看”反馈问题及交办信访件。三是风险防控有力有效。严格落实债务“七严禁”“八个一批”和14条措施，全面核查甄别隐性债务，守住了不发生系统性债务风险底线。强化金融风险防范，严打非法集资，金融秩序持续向好。严格落实安全生产责任制，事故起数和死亡人数分别下降40%、37.5%，实现了“双降”目标。严密防范和打击违法犯罪活动，扫黑除恶专项斗争形成压倒性态势，深入开展矛盾纠纷排查化解，妥善解决合理诉求，人民群众安全感、满意度持续提升。

（二）全力以赴调结构、转方式、稳增长，发展质量不断提高。一是山地农业集约发展。构建了“四大农业产业”体系，建成500亩以上坝区6个，完成低效农作物调减15.362万亩，累计发展核桃产业166万亩，种植蔬菜25.98万亩、中药材12.78万亩（半夏1.62万亩）、精品水果13.01万亩、食用菌2052万棒，粮经比提高到34.33:65.67。养殖蛋鸡288.13万羽、生猪34.5万头、肉牛11.37万头。完成“三品一标”认证2个、认证面积404万亩。引进和培育农业龙头企业33个，建成农业示范园区 32 个，建立贫困村农民专业合作社312个，实现贫困村（居）合作社全覆盖。二是工业经济集群发展。新增规模以上工业企业9家达37家，“五大十亿级”工业产业链条初见雏形。引进挂锁生产企业14家，燃气炉灶头企业6家、地弹簧企业1家，三大铸造产业在全国同类行业中市场份额举足轻重，贵州日报、毕节日报特别刊登报道，并获得市委、市政府“赫章真正做到‘抓铁有痕’”的褒扬。贵州威赫2×660MW超超临界循环流化床燃用高硫无烟煤发电示范项目启动建设，赫章县水泥厂日产4000吨熟料新型干法水泥生产异地技改项目复工建设。完成鸿发煤矿、青松煤矿“两化”改造，基本实现生产矿井综合机械化采掘。3个10.5万千瓦光伏发电站建成并网发电。工业用电量达3.64亿千瓦时，同比增长31.79%。三是第三产业集聚发展。阿西里西大韭菜坪滑雪场、九股水温泉旅游度假区、千年杜鹃花景区等旅游项目建设有序推进，阿西里西大草原、湿地公园、塔山公园建成投运，完成旅游基础设施建设投资1.5亿元。旅游产业持续“井喷”，全年接待游客1225.97万人次，旅游收入达103.88亿元。苗族《飞笙踏月》、彝族《新年乐》代表贵州省参加全国第十一届少数民族传统体育运动会，分别在表演项目综合类、表演项目竞技类比赛中荣获一等奖和二等奖，电影《文朝荣》获贵州省第十五届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。电商网络实现进村入户，农产品网络销售额达3334万元。现代物流业快速发展，商贸流通持续活跃。

（三）全力以赴打基础、优环境、扩投资，支撑平台日臻完善。一是基础设施不断夯实。赫镇、赫水高速公路及赫奎公路加快推进，完成财神至河镇、松林至兴发、六曲至财神、妈姑老厂至溪河等县乡道项目建设，完成2091.6公里“组组通”硬化路验收，全县通车里程达5920公里。河头上、海雀等7座骨干水源工程建设加快推进，小溪河、新寨等5座水库前期工作有序开展。2019年农网续建项目全部建成投用，完成第四批紧急项目投资10311万元，赫章110kV六曲河输变电工程快速推进，贫困地区供电、低电压台区、中低压线路安全隐患基本解决。建成物理通信基站35个、光缆1436公里，新增或升级改造农村4G逻辑基站397站次，行政村光纤、4G网络实现全覆盖。二是城乡颜值持续刷新。完成城市项目建设投资23.99亿元，建成城区面积16.17平方公里，城镇化率达41%。城关至野马川城市干道基本建成，七家湾片区城市棚户区改造配套基础设施1#路等3条城市道路加快建设，新增城市道路10公里。新增城市公共停车位1262个，着力解决城市停车难问题。陈家湾湾、苦荞糊等片区棚户区改造拆迁工作加速推进。完成房开项目投资12.194亿元。市政设施不断完善，城市管理井然有序，公共服务能力、人居环境质量全面提升，夜郎大道智慧路灯安装基本完成，城市发展水平迈上新台阶。六曲河省级示范小城镇，平山、松林市级示范小城镇，可乐、兴发等4个县级示范小城镇建设快速推进，云上结构、绿色安乐溪、山水铁匠等特色小城镇各美其美，完成小城镇建设投资13.4亿元。脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接工作稳步推进，村庄规划实现全覆盖。改造农村户用卫生厕所11148户、农村村级卫生厕所108户，完成人畜混居整治2530户。投资8.2亿元的66个村农村人居环境综合整治项目全面推进，人居环境持续改善，村容村貌焕然一新。三是储备项目快速集聚。谋划储备项目884个，总投资2892.2亿元，其中省、市重大项目60个，总投资357.1亿元，完成投资73.6亿元。谋划对外招商项目143个，完成招商引资到位资金132.68亿元，占全年目标任务130亿元的102%；重点产业招商引资到位资金62.21亿元，占全年目标任务50亿元的124.42%。

（四）全力以赴抓改革、扩开放、增动能，发展活力持续释放。一是“放管服”改革深入实施。落实“只进一扇门”“最多跑一次”各项措施，推进政务服务“一网通办”，实现零跑动事项17项，最多跑一次事项508项，政务服务网上可办率达81%。2019年办理行政审批服务事项261326件，只跑一次办件239436件，网上办件17475件。实现开办企业3个工作日、不动产登记5个工作日、工程建设许可80个工作日内办结。二是重点领域改革稳步推进。深化安方公司等国有企业改革，推动优化重组，平台公司实体化、市场化步伐不断加快。落实“减税降费”相关政策，全年减免各项税费1.99亿元，其中企业减免1.62亿元。“多证合一、一照一码”“证照分离”改革持续推进。全力支持大众创业、万众创新，新增市场主体7233户，从业人员17534人。殡葬改革全面顺利推行，全县劲吹厚养薄葬文明新风。深化农村综合改革，土地确权登记颁证工作基本完成。增设了汉阳、金银山、七家湾等3个街道。医疗卫生、教育体制、农村“三变”改革、机构改革、供给侧结构性改革等综合改革有序推进。三是合作交流之门大力敞开。开合作之门，务交流之实，深化与番禺区、粤港澳大湾区、成渝滇等地区交流合作，实现优势互补、互利共赢。完成进出口贸易1334万美元，实现外贸进出口额“零”的突破,完成率居全市第一。

（五）全力以赴惠民生、强保障、促和谐，群众福祉稳步提升。一是教育事业长足发展。扎实巩固义务教育基本均衡发展成果，实施教育工程项目21个，新建、改扩建乡镇公办幼儿园75所，有效减少大班额，全面消除超大班额。全县小学适龄儿童入学率、初中适龄少年入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达99.96%、96.75%、95.28%、90.81%，人均受教育年限达10.7年。中等职业学校办学得到上级和社会各界的充分认可，获中央电视台《新闻调查栏目》专题报道。二是卫生事业全面进步。县中医院番禺楼和19个乡镇卫生院特色专科建成投用。300余个村卫生室全面提质改造，标准化率达100%。赫章同济精神病医院与贵州省第二人民医院建立了医联体。进一步巩固破除以药补医成果，医疗费用不合理增长得到有效控制。每千常住人口拥有医疗机构床位数达4.95张，常住人口每万人全科医师达1.21人。人口出生率和自然增长率分别为15‰和9.08‰。三是就业创业稳中向好。紧抓组织、培训、就业三个环节，完成农民全员培训19546人，促进就业14093人；完成贫困劳动力培训11722人，促进就业8295人；开发上岗“十大员”公益专岗6361人，开发就业扶贫援助补贴公益专岗4000个。完成城镇新增就业7159人，城镇登记失业率为3.22%。发放小额担保贷款3810万元，扶持324人稳定创业，带动就业972人；发放创业场所租赁补贴4205人2489.5万元，带动就业11000余人。四是社会保障坚实有力。城乡居民基本养老保险参保37.6万人，发放待遇10307.6万元。城乡居民医疗保险参保70.74万人，住院补偿15.31万人次42041.65万元。实行租售并举住房保障制度，发放城镇低收入家庭租赁补贴43.79万元。城乡低保标准分别提高3.5%、5.3%。民族团结、宗教和谐局面不断巩固。双拥模范城创建工作扎实推进。2019年八个方面的民生实事共25件，其中21件全面完成，4件正在全力推进中。关心下一代、工青妇、红十字、残疾人、老龄、科协、人防、国防、外事、侨务、气象、档案、邮政、退役军人、司法行政、消防、慈善、文联等各项事业取得新成绩。

（六）全力以赴尽职责、转作风、提效能，自身建设不断加强。一是依法行政深入推进。始终坚持依法行政、为民执政，认真落实法治政府建设各项工作部署，坚持重大事项集体决策制度，严格执行公平竞争审查制度和政府购买公共服务制度，行政规范性文件监督管理严谨有序，全面依法行政水平不断提升。二是作风建设切实加强。坚持和加强党的全面领导，坚决履行政府系统管党治党政治责任。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，聚精会神解决群众揪心事、操心事、烦心事。持续深化作风建设，重拳整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态进一步巩固。三是行政效能明显提升。坚持在放权上求实效、在监管上求创新、在效能上求提升，积极推动权力清单瘦身、责任清单强身。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理县人大代表议案和建议109件、县政协委员提案149件，答复率为100%。

各位代表！新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委的领导下，赫章县应对疫情工作领导小组及时研究部署，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，切实加强指导督导，统筹抓好联防联控，立即启动重大突发公共卫生事件一级响应，全县各级各部门履职尽责，社会各方面全力支持，全面打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。全县医务人员白衣执甲、日夜奋战，公安干警、各级干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位、严防严控，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞辛劳、逆行保供，广大人民群众全力配合、默默奉献，社会各级各界捐款捐物、解囊抗“疫”，特别是张佳等4名同志主动请缨、勇赴一线，驰援武汉、鄂州抗击疫情之举可歌可颂、可敬可佩。通过果断实施严格管控措施，全县仅发生2例确诊病例，均已及时送医治愈。疫情得到有效控制后，我们按照“外防输入、内防反弹”的要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，不误农时抓春耕生产、调产业结构，不失时机推进复工复产、复商复市，全力以赴把耽误的时间抢回来,把遭受的损失补回来。尽管我们做了大量工作，今年一季度多项主要经济指标依然出现负增长，生产生活秩序一定程度受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。

各位代表!春华秋实，天道酬勤。2019年以来，我们永不懈怠奋力攀高，经受住了脱贫攻坚决战决胜和新冠肺炎疫情防控的层层考验，浓墨重彩地在夜郎大地上书写了“工业浴火重生、农业蓬勃发展、旅游持续‘井喷’、城建强势突围、民生全面进步”的系列精彩华章。这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确领航的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众苦干实干的结果，是社会各界鼎力相助的结果，是中央统战部、台盟中央、省委统战部、广州番禺区、恒大集团等倾力帮扶的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部、历届老领导老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻赫武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员和民兵预备役人员，向所有关心支持赫章经济社会发展和抗击疫情的各级各界同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！前进路上无坦途，道阻且长行则至。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全县经济社会发展仍处于爬坡过坎、攻坚转型阶段，发展不足、发展不快、发展不优依然是赫章现阶段的基本县情。主要体现在：一是脱贫攻坚任务艰巨。全县还有2.5万贫困人口未脱贫，占全市的20%、全省的8.1%，剩下的都是最难啃的“硬骨头”。二是防范化解重大风险压力大。投资增长乏力，财政保民生、保工资、保运转等刚性支出压力大，财政收支矛盾突出，政府性债务负担重，偿还压力大;受经济下行影响，民营企业、中小企业融资难、融资贵的问题仍然存在；安全生产、社会治理等领域尚存薄弱环节。三是城乡发展不平衡不充分。农业农村基础薄弱，城市规模不大，城镇化水平较低，统筹城乡区域协调发展、实现乡村振兴任务艰巨，城镇提质扩容力度还需进一步加强，同城化推进步伐还需进一步加快。四是主要经济指标如期完成难度大。受新冠肺炎疫情影响，消费、投资、出口三驾马车不同程度受到冲击，重大项目建设投资短期内基本停滞，企业项目复工复产普遍延迟，补回损失难度较大。五是作风建设还需加强。少数干部发展意识不强，思想不解放、作风不扎实、工作不主动、执行力不强，攻坚克难、创新突破的本领需进一步提升。面对困难和问题，我们愈加感受到为者常成、行者常至，越是困难重重、越要满怀信心，越是百端待举、越要苦干实干，我们将拿出更加务实管用的举措切实加以解决，绝不辜负组织的重托和全县广大人民群众的期盼!

二、2020年重点工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是攻坚克难的拼搏之年，做好今年的经济工作十分重要。我们必须快马加鞭、攻城拔寨，在决胜脱贫攻坚中拥抱新时代、践行新思想、展现新作为。站在新的历史起点，肩负新的时代使命，我们信心十足、干劲十足，赫章的各项事业必将大有可为、大有作为。

   今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及省委十二届、市委二届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对贵州对毕节工作重要指示批示精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议的决策部署，抢抓中发〔2020〕1号文件各项政策机遇，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，奋力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，切实加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，维护经济持续发展和社会稳定大局，确保按时高质量打贏脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

今年经济社会发展的主要预期目标是：剩余63个贫困村全部出列，现行标准下25071名农村贫困人口全部脱贫；地区生产总值增长9%以上，达203亿元以上;500万元以上固定资产投资增长9%，达100.9亿元;社会消费品零售总额增长11%，达29.64亿元;一般公共预算收入增长3%以上，达5.21亿元以上;城镇、农村居民可支配收入分别增长9.5%、10.5%，分别达34274元、10749元；城镇登记失业率控制在4.2%以内；实现煤炭年产量120万吨以上；居民消费价格指数控制在国家调控范围内;完成市下达的节能减排降碳指标任务。　　

围绕实现全年目标，我们将全力以赴抓好以下工作。

一、坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫方略，严格对照户脱贫、村出列、县摘帽的验收标准，向绝对贫困发起总攻，以过硬的成效确保脱贫质量群众满意、社会认可、国家认定，实现贫困清零、精彩出列。一是挂牌督战再冲锋。按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”的要求，持续聚焦“两不愁三保障”既“督”又“战”，确保挂牌督战取得实实在在的成效。精准落实教育扶贫各项政策措施，以控辍保学为重点，以教育精准扶贫为保障，确保适龄儿童少年无障碍就学，切实阻断贫困代际传递。精准落实医疗保障政策，确保已核准身份信息的农村建档立卡贫困人口动态应保尽保、家庭医生签约服务率100%，实现基本医保、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”全覆盖，坚决防止群众因病致贫、因病返贫。全面完成旧房拆除，彻底解决建新不拆旧、建新仍住旧的问题，确保贫困群众住上“安居房”“放心房”。建立健全安全饮水后续运行管护机制，常态化做好水质监测，让群众喝上“稳定水”“干净水”“放心水”。持续深入开展好“三访”活动，教育引导群众转变观念、自力更生，全面提升脱贫户就业创业能力，拓宽致富渠道，确保持续稳定增收不返贫。二是产业扶贫再落细。按照“八要素”和“六个转变”要求，狠抓扩规模、拓市场、带农户等关键环节，纵深推进扶贫产业发展。扎实抓好涉农资金整合，加强财政专项扶贫资金监管和使用，聚合财力推动蚕桑、食用菌、香葱等山地特色种植和可乐猪、蛋鸡、肉牛等山地生态养殖全产业链、全利益链发展。进一步探索完善短平快项目利益联结机制，鼓励贫困群众深度参与产业发展，做到“一户一措施、一户一产业”，确保贫困户稳定受益。三是易地搬迁再深入。按照“搬得出、稳得住、快融入、能致富”目标，深入抓好易地扶贫搬迁“五个体系”建设，全面推广党建+积分管理机制，全力擘画“社区加分、幸福加倍”和谐画卷。继续完善教育、医疗等公共服务场所及金融服务、社区服务等便民服务窗口，扎实做好农低保转城低保工作，全力推进搬迁群众市民化。多措并举支持搬迁群众就业创业，确保有劳动力的搬迁家庭至少1人稳定就业，实现“一步住进新房子、快步过上好日子”的小康梦。四帮扶力量再强化。调动各方资源，动员全社会力量积极担当、共同参与，构建多措并举、合力推进、互为支撑的大扶贫格局。扎实推动东西部扶贫协作和定点帮扶工作，进一步完善结对帮扶机制，抓好对口帮扶项目实施，切实提升产业合作、劳务协作、消费扶贫、资金支持和人才支援等实效。

二、坚定不移推动三次产业转型升级。坚持做大总量与提升质量同举，深挖增量和盘活存量并重，不断厚植三次产业底蕴。一是做优农业出精品。牢牢把握“八要素”，在“提升山区、主攻坝区”上来一场深刻的产业革命，持续抓好“四大农业产业”体系建设，打造一批规模化、标准化、商品化生产基地，确保农产品加工转化率超过42.5%。全力推进500亩以上坝区、连片坡地产业结构调整。发展中药材13万亩、蚕桑5万亩、花卉1万亩、食用菌0.3万亩，经济作物占比提高到75%以上。全产业链抓好特色优势产业，力争肉牛规模达12.5万头、新增可乐猪1.2万头、新增蛋鸡376万羽。致力打造山地优质烟叶产业带，确保发展烤烟产业5.4万亩。推进核桃产业提质增效，完成核桃品种改良3万亩以上。规范农产品质量安全监管，大力发展绿色、有机、无公害农产品，完成安乐溪乡天麻等有机农产品地标认证。创新企业、合作社、集体、农民在产业链、利益链各环节联结方式，切实增强农民主体地位和利益上的获得感。坚持以市场为导向，以群众增收为取向，突出抓好产销对接，着力推进农产品“七进”工作，让农产品由“种得好”向“叫得响”“卖得好”转变 。二是做强工业壮实力。大力实施“双千”工程，全力推动“七大十亿级”工业产业发展，加快构建新型工业体系。立足煤、铁、铅锌矿产资源优势，聚焦强链补链，积极推进猪拱塘铅锌矿采选冶开发项目，燃气灶、地弹簧、挂锁实现整机生产，全面形成从开采、选矿、焙烧、冶炼、铸造到精深加工的全产业链条，做大做强短流程铸造产业。督促指导煤矿推进“两化”改造，确保完成电煤供应目标任务。帮助小微企业实现持证生产。加快推进贵州威赫2×660MW超超临界循环流化床燃用高硫无烟煤发电示范项目建设，推动日产4000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目建成投产，扎实抓好煤制乙二醇项目前期工作。加快“一园三区”建设步伐，努力推动迈向“百亿级”产值目标，确保成功申报为省级经济开发区。坚持“水火风光”四电并举，全面落实一般工商业电价降低10%政策，为工业发展注入强劲动力。扎实抓好规上工业企业培育工作，确保规模以上工业增加值增长9%以上。三是做活三产聚人气。按照“月月有活动、季季有亮点、全年无淡季”的思路，加快旅游项目基础设施建设，丰富旅游产业业态，重磅打造“春天踏青赏花,盛夏纳凉避暑,金秋畅游云端,隆冬滑雪泡汤”的赫章旅游升级版。完成阿西里西大韭菜坪配套滑雪场、九股水温泉体验区、大草原服务区等一批重点旅游项目建设。推动阿西里西大韭菜坪、阿西里西大草原协同发展，力争将阿西里西和九股水温泉分别创建为5A、4A级旅游度假区。做足“吃文章”，开发“夜经济”，鼓励美食一条街、商场、超市等适当延长营业时间，不断丰富完善娱乐、休闲、保健、体育等功能，常态化开展酒店、餐饮、导游培训，不断提升服务水平，吸引更多游客夜宿赫章，力争接待游客达1506.46万人次以上，旅游收入达126.35亿元，同比增长21%。全力培育壮大批零住餐行业和物流商贸等企业，力争新增培育限上商贸企业5家。加快推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，进一步抓好“空白”乡镇农贸市场升级改造，完善冷链物流、快递配送体系和县乡村三级电商服务平台建设，力争网络零售额突破7500万元。

三、坚定不移扩大有效投资。坚持把重点项目作为带动县域经济跨越发展的强大引擎，不断增强发展后劲。一是运筹帷幄谋划项目。紧盯中央专项建设资金、中央预算内投资等安排重点，聚焦“三农”建设、保障性安居工程、重大基础设施建设等重点领域，抢抓国家基础设施领域补短板机遇，优化投资结构，积极谋划储备项目，在产业投资上注重“强链”，在基础设施投资上注重“成网”，在生态保护投资上注重“扩面”，在社会民生投资上注重“补短”，建好综合项目和行业领域项目库。确保谋划储备项目600个，总投资2200亿元。二是精准发力争取项目。抢抓贵州省12个农业特色优势产业、十大千亿级工业产业、基础设施“六网会战”等重大战略机遇，认真落实好党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见和省委、省政府支持毕节试验区建设46项政策措施，加大跑省进京频次和力度，每个职能部门必保争取政策项目2个以上，让更多重大项目挤进中央、省级规划盘子，争取更大“蛋糕”份额，力争申报省、市重大工程和重点项目58个，投资429.71亿元，2020年计划完成投资78.87亿元。三是雷厉风行推进项目。坚持重大项目日调度、面上项目周调度和固定资产投资月统计机制，强化要素保障，优化服务质量，在落实责任中强化措施，在强化措施中狠抓落实，在狠抓落实中谋求突破，着力规范项目建设程序，确保新建项目如期开工、续建项目如期完工、收尾项目如期投产、投产项目如期达产，达产项目如期转为固定资产。

四、坚定不移推进新型城镇化。坚持打好城镇“建新改旧、治乱提质”组合拳，城镇化率提高到45%，为到2025年实现城镇人口达30万人以上、县城区面积达30平方公里以上奠定基础。一是提质扩容靓县城。坚持老城区做减法、新城区做加法，大力实施城区绿化、净化、美化、亮化行动，着力打造内在有气质、外在有颜值的魅力新赫章。加快推进征地拆迁工作，全力化解拆迁历史遗留问题。加快夜郎嘉园、畔山云邸等房开项目及“一院三馆”、棚户区改造配套路网、白果至水塘快速路等城市重点项目建设，完成城市项目建设投资20亿元以上。着力推动县城老旧小区改造，加强城市更新和存量住房改造，不断提升城区承载力。持续推进城市路网、停车场、充电桩等配套设施建设，建成城市路网10公里，进一步提高连通性，有效解决停车难、出行难等问题。加快“气化赫章”建设，确保西城区年内全面建成投用。二是规范有序兴集镇。大力实施小城镇“8+X”项目配套提升工程，加快完善集镇路、水、电、讯等配套基础设施和文体公共服务设施，促进集镇产业层次、功能品质和环境秩序同步提升，完成集镇基础设施投资8亿元以上。突出抓好平山、水塘森林小镇，兴发芳香小镇，财神核桃小镇、可乐考古遗址小镇等特色小城镇建设，培育一批特色鲜明的农产品集散小镇和文化旅游小镇，完成小城镇建设投资13亿元以上。三是建管并举优环境。基本完成“智慧赫章”项目建设，同步推进城市管理数字化、打非治违智能化、行业监管可视化等大数据系统建设。规范停车、让道于民，持续开展乱停乱放、占道经营、环境卫生等专项治理，推动城市管理精细化。严格规范小区物业管理，推动物业服务行业健康有序发展。

五、坚定不移加强生态文明建设。坚持生态优先、绿色发展理念，推动环境质量持续向好，让天蓝、地绿、水清成为赫章最靓丽的发展底色。一是守护蓝天白云。深入开展扬尘、工业企业大气污染、散烧燃煤等治理行动，推进以电代煤、以气代煤，推广清洁高效燃煤炉灶。加强烟花爆竹燃放管控，逐步取缔城市规划区内燃放烟花爆竹。严控高能耗、高污染项目，确保环境空气质量优良率保持在97%以上。二是守护绿水碧波。纵深推进河（湖）长制工作，扎实开展河湖“清四乱”专项行动。大力实施千人以上集中式饮用水水源地整治项目，切实加大水源地环境问题整治力度，集中式饮用水源地水质达标率达100%。全面加强对六冲河、三岔河等重点流域沿岸涉水企业的监管，确保河流断面水质安全。扎实开展城市黑臭水体治理攻坚行动。开工建设财神、朱明、德卓3座污水处理厂，着力推进野马川污水处理厂搬迁建设，全面完成可乐、罗州、哲庄、兴发、安乐溪等5座污水处理厂建设和县城二期污水处理项目提级改造，新增城乡污水收集管网60公里以上，确保中心城区污水处理率达87.5%以上，建制镇污水处理率达50%以上。三是守护土地资源。深入实施土壤污染治理行动计划，分类推进土壤环境保护，着力开展重点行业企业用地调查和危废监管、固废堆存、生活垃圾等方面规范管理，城市生活垃圾无害化处理率达90%以上。加大农业面源污染防治力度，实施农药和化肥增效减施行动，强化畜禽养殖污染综合防治，严控土壤污染源头。四是守护绿树青山。大力开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，推进山水林田湖草生态保护修复进程，加大天然林保护、低产低效林改造、国家储备林等生态恢复项目建设力度，推进生态建设与生态产业融合发展，不断优化生态安全屏障体系。新增生态护林员1500名，完成营造林绿化11万亩、石漠化治理20平方公里。城市建成区绿地率达22%以上、森林覆盖率达60%以上。

六、坚定不移防范化解重大风险。坚持“主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线”的总体思路，认真梳理排查各类风险，确保社会大局稳定。一是严控债务风险。坚决落实“七严禁”“八个一批”和14条措施，强化预算管理，进一步规范举债行为，逐步消化存量债务。涵养税源、培植财源，实现财政收入增量提质，千方百计保工资、保运转、保脱贫、保民生。做好土地文章，提升土地价值，坚持净地出让和盘活低效用地“两条腿”走路，实施好土地储备和土地出让“两个计划”，建好资金池和土地池“两个池子”，全力保障发展资金需求。二是严控金融风险。支持各金融机构健康发展，加强对各类违法金融活动的风险监管和处置，依法打击非法集资、金融诈骗和恶意逃废金融债务等违法犯罪行为，着力营造健康有序的金融信贷环境，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险底线。三是严控安全风险。紧扣“平安赫章”建设，严格落实安全生产责任制，深入开展煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸、交通运输、森林防火等重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生，实现生产安全事故起数和死亡人数“双降”。扎实抓好公共安全、食品药品、自然灾害等方面的风险防控，着力加强应急管理体系建设。四是严控社会风险。推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，用好“雪亮工程”“天网工程”，依法打击各类违法犯罪，深化扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，不断提升群众安全感和满意度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强信访工作法治化建设，做好征地拆迁、社会保障等方面矛盾纠纷多元防范化解工作。认真落实意识形态、宗教工作责任制，扎实开展网络舆情的研判和处置，依法打击非法宗教和邪教活动。

七、坚定不移实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，按照乡村振兴“二十字”方针总要求，扎实推进乡村振兴战略有序实施。一是突出垃圾、污水、厕所“三项治理”。积极探索生活垃圾减量化、资源化、无害化垃圾治理模式，着力完善农村垃圾治理体系，确保乡村垃圾无害化处理率达50%以上。坚持分散化、生态化、小型化，因地制宜推进农村污水治理。深入推进农村厕所革命，建成7431户农村户用卫生厕所和97个村级公共厕所。持续抓好农村人居环境综合整治，推动农村由“一时美”向“持久美”转变，真正让美丽乡村从“面子”美到“里子”。二是加快人才、文化、组织“三大振兴”。加强职业农民、乡土人才等培训，为乡村振兴提供人才支撑，激活农村发展活力。完善农村公共文化服务体系建设，开展送文化下乡进村演出活动30余场次，放映公益电影3800场以上。抓好农家书屋规范化建设，着力推进农村文化繁荣。加强村级组织建设，建立健全乡村治理体系，推进依法治村、以德治村和村民自治有机结合，不断提高社会治理水平，促进乡村和谐有序。三是守住生态保护、村庄建设控制、永久基本农田“三条红线”。建立“责权明确、奖惩分明”的生态保护奖惩机制，把生态环境保护与经济发展有机融合起来，坚决杜绝污染项目落地。强化乡村规划管理，加大农村“两违”建筑管控力度，进一步规范违建认定和处置程序，着力建设富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的乡村升级版。加强农田水利基础设施建设，扎紧耕地保护“篱笆”，禁止侵占永久基本农田进行各类建设，给农业留下更多的发展空间。         

八、坚定不移夯实高质量发展基础。坚持把基础设施建设作为区域发展的重要抓手，加快突破瓶颈制约，改善群众生产生活条件。一是打通交通大动脉。抢抓交通强国建设试点机遇，按照“内通外联”的目标，全力推进赫水、赫镇、赫纳高速公路建设；全面建成S309赫章县后河至奎香（黔滇界）、赫章县鹰歌嘴至罗州、S433赫章县雉街至红星、花苗寨至松林等公路，完成县乡村公路40座危桥改造；加快推进发纳冲隧道建设，力争年底建成通车。扎实推进河镇（黔滇界）至双坪高速公路和昭黔铁路赫章段前期工作，争取纳入国家或省“十四五”新时代高速公路网和铁路网规划。二是推进水利大发展。完成河头上水库工程下闸蓄水，新寨水库工程达到下闸蓄水条件，建成兴发乡中寨村山塘引水隧道。建立完善“以水养水”后续管护机制，持续巩固农村饮水安全工程供水保障能力。三是完善电讯大网络。加快推进电网建设，确保110kV辅处输变电工程取得可研批复、110kV六曲河输变电工程建成投运，全面完成10kV及以下配电网工程建设。完成255个自然村电信普遍服务试点项目建设，实现百兆光纤到村使用。

九、坚定不移深化改革扩大开放。坚持以开放倒逼改革、以改革促进开放，不断激发经济社会发展新动能。一是坚持向改革要活力。深化“放管服”改革，大力推行“双随机、一公开”。政务服务事项80%实现“一窗分类”受理，政务服务事项网上可办率超过90%。持续开展“减证便民”行动，取消不合法、不合理证明材料。深入推进政务数据“聚通用”，让数据多跑路、群众少跑腿。全面推进商务备案与工商登记“一口办理”，继续压缩工程项目审批、企业开办、不动产登记办理时间。深化农村集体产权制度改革，扩大“三变”改革覆盖面。统筹推进医疗卫生体制改革、教育综合改革，稳妥推进事业单位机构改革。二是坚持向开放要潜力。抢抓中央统战部、台盟中央、广州番禺区等帮扶机遇，积极引进优质贸易企业，努力打造新的经济增长极。精准定位招商方向，营造浓厚招商氛围，积极打造“门槛低于周围、服务高于周边”营商环境新高地，以大招商、大投资促进大发展，力争超额完成省市下达的招商引资到位资金和重点产业到位资金目标任务。积极参与全省内陆开放经济试验区建设，加强与长三角、珠三角、粤港澳大湾区的战略合作，巩固东西部帮扶成果，实现借船出海、借力发展。深入实施民营企业培育工程，积极争取国家、省市融资担保资金支持，缓解民营企业、中小企业融资难、融资贵问题，推动民营经济规模化、集群化发展，实现民营经济增加值增长10.5%以上。

十、坚定不移增进民生福祉。坚持把人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的问题。一是优先发展教育。巩固提升义务教育基本均衡发展成果，实施学前教育普惠提质、义务教育优质均衡、普通高中示范引领、职业教育兴黔富民行动计划，深化教师队伍建设、绩效考核管理、办学体制机制等改革，推动教育内涵式发展。紧紧围绕脱贫攻坚教育保障“1+6”各项工作，扎实抓好控辍保学、学生资助等工作。加强易地扶贫搬迁安置点学校、乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，均衡配置城乡义务教育资源，确保学前教育毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达到90%、95.5%、91%。加大对民办教育的支持力度，争取创建更多规范优质特色民办学校项目。新建、续建教育工程项目20个。二是打造健康赫章。加快推进第二人民医院、县中医院、赫章德康精神病专科医院等项目建设，实现全县千人医疗卫生机构床位数达6张。着力改善县级医院业务用房和医用设备条件。推进县域医共体建设，促进医疗资源下沉。大力支持民营医院健康有序发展。坚决落实食品药品“四个最严”要求，严格全链条监管，确保人民群众饮食用药安全。科学做好预测预警，强化突发公共卫生事件处置能力，持续抓好新冠肺炎疫情防控工作。三是抓好就业创业。支持农民工返乡创业，突出抓好重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。完成贫困劳动力培训11660人，实现农村劳动力转移就业11050人，城镇新增就业7330人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。全力推进农民工实名制管理及信息平台建设，用法治手段根治拖欠农民工工资问题。四是织牢民生网底。实现城乡居民医疗保险参保68万人以上、城镇职工基本医疗保险参保3万人以上、城镇职工基本养老保险参保4.63万人、城乡居民养老保险参保37.5万人。持续抓好城乡低保工作，实现应保尽保。预算投入1000万元救助受灾群众。统筹推进城乡社会救助体系建设，加强农村“三留守”人员、城镇困难职工、困境儿童、失独失能老人、残疾人等关爱保护。保障好退役军人合法权益，建立困难退役军人军属帮扶援助机制。加强市场监管，保持物价水平总体稳定。

全力支持人民武装、武警部队和纪委监委、法院、检察院工作。进一步加强审计、统计、司法行政、民族宗教、外事侨务、国防教育、退役军人、人防战备、档案、气象、老龄、残疾人、妇女儿童、地方志、双拥等工作。认真编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。  

百姓之所需，施政之所向。今年，我们将重点抓好以下民生实事：一是完成平山镇水塘小学综合楼及易地扶贫搬迁点6所学校建设；将赫章一中创建为省级示范性高中。二是完成赫章县人民医院儿科楼、赫章县中医院住院楼和安乐、双坪卫生院住院楼建设；建成1个产前筛查机构。三是改造棚户区2000户，建成城市公共停车位2000个。四是新建或改造150个以上农村电商服务站，完成电子商务培训5000人次以上。五是完成205公里县乡公路路面提升改善工程。六是新增多彩贵州“广电云”户户用10000户，实现有线电视入户率达60%以上。七是建成250个30户以上自然村寨4G基站，实现30户以上自然村4G网络全覆盖；启动5G基站建设并完成主城区初步商用。八是建成2310个“雪亮工程”视频监控点位，完成27个乡镇综治中心勘查设计及安装。九是开工建设罐子窖水库、洗菜河水库、和平水库等骨干水源工程。十是新增“十大员”就业扶贫专岗2600个，公益性岗位安置就业困难人员1072人。

三、着力推进政府治理能力现代化

各位代表！干在实处永无止境，勇立潮头方显担当。站在新的历史起点，我们将始终牢记嘱托、感恩奋进，以新担当新作为奋力开创政府工作新局面！

（一）着力建设效能政府。以全省政府系统“效能提升年”为契机，切实加大“庸、懒、散、拖”等不良风气整治力度，打通阻碍落实的堵点，立起高效落实的规矩，确保工作在状态、执行见实效。继续深化“放管服”改革，主动研究便民利民的新思路、新方法。大力精简文件、会议，规范督查检查考核，切实减轻基层负担。严格落实清单管理制度，完善权力清单、责任清单、负面清单、问题清单、项目清单。激发干部职工敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题，大力营造“想干事、敢干事”的氛围，全面推进效能型政府建设。 

（二）着力建设法治政府。坚持法无授权不可为，加强依法行政，强化法治思维，理顺权责清单，做到“权力法定”和“法外无权”，推动政府系统干部职工自觉遵法学法守法用法，始终把依法行政贯穿到政府决策、执行和监督全过程，切实将政府工作全面纳入法治轨道，严格规范公正文明执法，进一步增强政府公信力和执行力。自觉接受县人大、县政协及社会各界监督，依照法定权限和法定程序履行政府职能，做到授予有据、行使有规、监督有效，形成工作办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（三）着力建设节俭政府。坚持“以收定支、开源节流”的理念，建立健全预算绩效管理体系，做到花钱必问效、无效即问责。县级部门带头加强支出管理，非刚性、非重点项目支出平均压减18%，公用经费平均压减15%，不该花的、不必要花的和暂时可以不花的钱坚决不花，把更多资金用于脱贫攻坚和民生改善，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。

（四）着力建设廉洁政府。认真贯彻执行中央八项规定实施细则，驰而不息改进作风，严防“四风”问题反弹。强化“一岗双责”，加强廉政风险防控机制和标准化建没，让领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。完善权力运行监督机制，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，做到有权必有责、有责必担当、失责必追究，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。抓好廉政教育和廉政文化建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，做到政府清廉、政治清明、干部清正，让干净干事在全县政府系统蔚然成风。

各位代表！百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以坚如磐石的定力、狭路闯关的勇气、真抓实干的作风，以“功成不必在我”的胸怀、“建功必定有我”的担当，势在必得、志在必胜，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康赫章、美丽赫章、幸福赫章不懈努力奋斗。

《政府工作报告》名词解释

1.“三重医疗”保障：基本医疗保险、大病保险、医疗救助。

2.易地扶贫搬迁“五个体系”：完善基层党建体系、完善公共服务体系、完善培训和就业服务体系、完善文化服务体系、完善社区治理体系。

3.党建+积分：将党员在小区建设、家庭、生活、学习、工作、创就业等方面的表现纳入积分管理；把移民住户（商户）在社会治安、公益美德、社区建设和奖励惩罚结合起来纳入积分管理并分类建立积分数据库，在全社区营造出“党员带头示范、群众效仿参与、社区和谐美观”的氛围。

4.河（湖）长制：即由各级党政主要负责人担任河（湖）长，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

5.债务管理“七严禁”：严禁违法违规举债、严禁违法违规担保、严禁违法违规进行政府购买服务、严禁明股实债、严禁“三边”工程、严禁违规建设楼堂馆所、严禁政府性债务管理不作为。

6.债务管理“八个一批”：压缩、核减建设规模化解一批；停建、缓建非必要项目化解一批；债务重组转化为企业债务处置一批；处置资产偿还化解一批；安排预算资金偿还化解一批；国有企业通过经营收入偿还化解一批；盘活办公用房等闲置资产等化解一批；破产重整或清算方式处置一批。

7.债务管理“14条措施”：调整优化空间规划化解；停建缓建、压缩瘦身化解；优化调整项目功能化解；依法依规开展审计和沟通协商化解；盘活处置资产化解；省、市国有企业收储资源资产化解；政府和社会资本合作（PPP）改造化解；债权转股权化解；延长期限降低成本处置风险；安排预算资金化解；依法依规处置非标债务；剥离债务资产化解；整改违法违规行为进行处置；盘活资金化解。  

8.“四大农业产业”体系：以核桃为代表的经果林、以香葱和食用菌为代表的蔬菜、以可乐猪和蛋鸡为代表的生态畜牧业、以半夏为代表的中药材等四大农业产业体系。

9.“五大十亿级”工业产业：煤电化、生铁冶炼铸造及小五金、铅锌冶炼、新型建材、农副产品加工五大十亿元级工业产业。

10.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。

11.一园三区：“一园”即赫章县产业园，“三区”即野马川特色农产品加工工业园区、妈姑有色冶金工业园区、珠市装备制造工业园区。

12.煤矿“两化”改造：煤矿综合机械化及辅助系统智能化升级改造。

13.精神文明建设“五个一工程”：一部好的戏剧作品，一部好的电视剧（片）作品，一部好的图书（限社会科学方面），一部好的理论文章（限社会科学方面），一首好歌和一部好的广播剧。

14.多证合一：在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证整合的基础上，将涉及企业登记后属于信息采集、记载公示、管理备查类的各类证照及事项整合到营业执照上。

15.一照一码：指公司、个人独资企业、合伙企业、各类分支机构和个体工商户在办理设立登记时，不再发放商事主体的组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、刻章许可证，只发放记载统一社会信用代码的营业执照。“一照”即营业执照，“一码”即统一社会信用代码。

16.证照分离：在涉企备案、登记类证照事项充分整合、取消的基础上，进一步清理和取消一批行政许可事项，推动一批行政许可事项由审批改为备案，推动一批行政许可事项实行告知承诺制，将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离，使企业办证更加快速便捷。

17.十大员：护校员、护路员、护林员、护医员、护厂员、护河员、护寨员、治安巡防员、养老护理员、其他员。

18.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

19.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

20.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

21.“三访”活动：干部大遍访、教师大家访、医生大巡访。

22.农村产业革命“八要素”：即产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联接、基层党建。

23.六个转变：省委孙志刚书记提出，要实现农业发展从自给自足向参与现代市场经济转变、从主要种植低效玉米向种植高效经济作物转变、从粗放量小向集约规模转变、从“提篮小卖”向现代商贸物流转变、从村民“户自为战”向形成紧密相连的产业发展共同体转变、从单一种植养殖向一二三产业融合发展转变。

24.“双千”工程：千企引进和千企改造工程。

25.“七大十亿级”工业产业：基础能源、现代化工、先进装备制造、清洁高效电力、生态特色食品、健康医药、新型建材七大十亿元级工业产业。

26.贵州省12个农业特色优势产业：茶叶、食用菌、蔬菜、生态畜牧业、石斛、水果、竹、中药材、刺梨、生态渔业、油茶、辣椒12个农业特色优势产业。

27.贵州省“十大千亿级”工业产业：基础能源、清洁高效电力、优质烟酒、新型建材、现代化工、先进装备制造、基础材料、生态特色食品、大数据电子信息、健康医药十大千亿元级工业产业。

28.基础设施“六网会战”：省委、省政府提出，以路网、水网、电网、油气网、地下管网、互联网为主，通过补缺、延伸、联通、加密等方式，构建牢固、畅通、高效的基础设施网络。

29.支持毕节试验区建设46项政策措施：省委、省政府下发了《关于支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础的意见》。共9条意见、46项具体措施，8000多字，涵盖了农村产业、基础设施建设、民生事业发展、绿色发展、人力资源开发等方方面面。

30.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

31.森林保护“六个严禁”：即严禁盗伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。

32.河湖“清四乱”专项行动：对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。

33.农产品“七进”：进市场、进学校、进超市、进医院、进机关、进高速公路服务区。

34.一院三馆：即赫章夜郎影剧院、夜郎文化博物馆、文化馆、图书馆。

35.小城镇“8+X”项目：指建设示范小城镇过程中，在实施“8个1”(1个路网、1个标准卫生院、1个社区服务中心、1个农贸市场、1个市民广场或公园、1个污水处理设施或垃圾处理设施项目、1个敬老院、1个城镇保障性安居工程)和8+3”(省级示范小城镇除实施“8个1”外，增加建设1个体育场、1个产业园区、1个有机农产品生产基地)的基础上继续实施示范小城镇建设与土地整治、美丽乡村建设三结合项目和公共停车场、公立幼儿院、乡镇商贸中心、留守儿童之家镇区绿化工程等一批项目。

36.厕所革命：习近平总书记提出大力实施“厕所革命”。他强调，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

37.“两违”建筑：未经批准占用土地擅自建房的行为和没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建房行为。

38.赫六高速：宜宾至六盘水高速公路赫章至六盘水段。

39.赫纳高速：贵州省纳雍至赫章高速公路。

40.赫镇高速：宜宾至六盘水高速公路镇雄（滇黔界）至赫章段。

41：乡村振兴“二十字”方针：党的十九大提出了实施乡村振兴的战略部署，总要求就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的二十字方针。

42.“双随机、一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

43.政务数据“聚通用”：政务数据全面汇聚、共享互通、创新应用。

44.教育保障“1+6”：“1”是“一个核心指标”，就是抓好控辍保学；“6”是“做好六项教育保障”，就是抓好学生资助、教育经费、易地扶贫搬迁集中安置点学校建设、教师配备、东西部协作、学校安全稳定工作。

45.雪亮工程：以县、乡、村三级总值中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防空工程”。

46.食品药品安全“四个最严”：用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责来切实加强食品药品安全监管。

47.农村“三留守”人员：留守儿童、留守妇女、留守老人。