2020年自贡市大安区政府工作报告

yeweiliang · 发表于 2021-1-8 11:29:00

本帖最后由 yeweiliang 于 2021-1-8 11:31 编辑

2020年自贡市大安区政府工作报告

2020年1月8日在自贡市大安区第十八届人民代表大会第四次会议上

大安区人民政府代理区长黄如贝

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

2019年工作回顾

2019年，全区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，围绕市委“三个加快”“六大行动”和区委“两园两城两区”战略部署，主动适应新形势，积极抢抓新机遇，努力谋求新发展，全年实现地区生产总值238亿元（预计，下同）、增长7.8%，全社会固定资产投资完成130亿元、增长3.5%，地方一般公共预算收入实现4.3亿元、同口径增长14.5%，城乡居民人均可支配收入分别达到36985元、16950元，增长8.6%、9.2%。

一年来，我们坚持调结构促转型，产业质量持续提升

文旅融合步伐加快成功入选首批天府旅游名县候选县，国家文化出口总部基地落户大安。老盐场1957、燊海井古盐场列入国家工业遗产。全年接待游客843万人次，实现旅游综合收入73亿元。彩灯大世界一期起步区即将开园，自贡灯会将首次在我区举办，方特恐龙王国6个主题馆主体完工，成功举办第一届牛佛龙舟美食节和庆祝新中国成立70周年一系列活动。

工业转型稳步推进规模以上工业增加值增长8.4%，新增亿元以上工业企业2户。智能制造、金属复合新材料等新兴产业加速发展，光大电子、佳世特成功申报国家高新技术企业，沃纳科智能装备、德明锅炉等项目建成投产，高新技术、战略性新兴产业总产值占规上工业总产值的45%。全力扶持企业发展，帮助11户企业申请应急周转金和“提升贷”资金2.04亿元。

服务业提质增效服务业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%，新增限上商贸企业、规模以上服务业企业16户。大山铺铁路物流园列入全省首批自贸区协同改革先行区，川南首条快递自动化分拣线建成投用。威鹏电缆等9户企业亮相中国国际进口博览会，硬质合金等企业“走出去”成效明显，全年进出口额完成13亿元。积极扩大消费，成功举办“老挝啤酒节”等活动，实现销售收入3.4亿元。

现代农业蓬勃发展粮食产量稳定在11万吨以上，农业增加值增长3.4%。现代农业园区起步区面积超过2.2万亩，培育新型农业经营主体35户，三绿农产品产地集配中心建成投用。肉鸡一体化项目孵化场、饲料厂建成投产，新增柑橘种植基地7000亩，肉鸡、柑橘两大主导产业进入全省“10+3”产业体系①。培育“橘子丰”等特色品牌3个，7个农产品获“三品一标”认证。

一年来，我们坚持抓项目推改革，发展支撑更加有力

重大项目强力推进坚持县级领导联系重大项目制度，119个区级重大项目完成投资183亿元。成自泸赤高速公路自贡北建成通车，龙腾机电等9个项目竣工投用，天娇城、盐北路等50个项目加快推进，大牛路美丽公路、楼房湾移民安置房等23个新开工项目进展顺利。主动争当全市重大项目建设主战场，东部新城建设如火如荼，自贡中心、双凤片区湿地公园等21个市级领导联系重大项目加快推进。

项目要素有效保障张家坝老工业基地转型升级示范区控规成功获批，何市农产品加工基地控规修编加快推进。深化城乡建设用地增减挂钩试点进展顺利，完成拆旧复垦1228亩。强力推进拆迁攻坚，全年征地1600亩、拆迁农房1800户，完成国有土地上房屋征收1745户、20万平方米，发展空间不断拓展。深入落实基础设施等重点领域补短板三年行动，成功争取项目无偿补助资金和专项债券资金37亿元，位居全市前列。

各项改革统筹推进顺利完成机构改革和区划调整。严格落实减税降费政策，为企业减负3.6亿元。行政审批制度改革深入推进，实现“一枚印章管审批”和企业登记全程电子化，办理时限平均缩短30%。“3+N”国有平台公司改革稳步推进。农村集体资产清产核资全面完成，14个村实现集体经营性资产股份化改造，发放乡村振兴贷款1500万元。

一年来，我们坚持夯基础优环境，城乡面貌明显改善

基础设施不断完善牛佛沱江二桥全面通车，青龙湖环湖道路基本建成，成自宜高铁大安段开工建设，大安寨隧道建成通车。新改建农村公路190公里。东部第二污水处理厂建成试运行，8个乡镇污水处理厂提标改造顺利完成，新建污水管网35.7公里，长滩河、威远河防洪堤二期工程全面竣工。完成高标准农田建设2.1万亩，实施坡耕地综合治理1800亩。

城乡建设扎实推进城市品质持续提升，人民路道路改造提升工程顺利完成，大安旧城扇子坝等片区综合改造取得重大进展，市民极为关注的我区首个棚改项目步步高•润达城开工建设，翡翠城、未来城等一批中高端城市小区加快推进。镇村面貌不断改善，建成“美丽大安•宜居乡村”达标村30个，何市、牛佛2个场镇改造一期工程全面完工，市区至三多古寨首条城乡公交线顺利开通。

城乡环境持续改善深入实施“八大战役”，PM10、PM2.5年均浓度分别下降15.4%和9.9%，优良天数率达75.6%，重污染天数减幅居全市第一，双河口省控断面水质同比明显改善。重拳整治环保突出问题，12件央督信访件全面销号，147条央督反馈意见整改完成。持续改善人居环境，3个垃圾压缩中转站投入使用，整村推进11个“厕所革命”示范村建设，实施微田园整治及农房改造提升1400户。

一年来，我们坚持促开放谋合作，发展动能不断激发

招商引资成效显著大力发展总部经济，引进培育宏图建司、新华发行等企业总部14个，总部经济孵化中心成功挂牌。突出重点招商，东方龙源精密智能装备等6户企业落户智能终端产业园。延伸招商渠道，成功组建驻粤港澳、长三角招商联络站和成都异地商会，自主举办大型招商活动9次，到位市外资金165亿元、增长17.8%。

区域合作实现突破充分发挥内自同城化“桥头堡”作用，不断深化区域交流合作。与内江市市中区深入开展公安联勤联动、互援互助，在“9•8”威远地震救援中发挥了积极作用；与威远县签订协同推进合作协议，在文旅融合发展、产业转型升级等方面进行深度对接；与隆昌市签订区域环保联防联控合作协议，构建生态环境保护共同体。

市场活力不断激发成功举办首届创业创新大赛，发放创业担保贷款1000万元，新增各类市场主体2074户。国家级知识产权强县工程示范区建设成果进一步巩固，新增专利授权110件，发放专利质押贷款620万元。德明锅炉、吉星药业分别与四川大学、四川农业大学共建技术创新平台，东方龙源、嘉特数控成功申报院士专家工作站。

一年来，我们坚持惠民生防风险，幸福指数显著提高

精准脱贫有力推进高质量完成年度减贫任务，26个贫困村、18355名贫困人口脱贫成果持续巩固，回头看大排查发现问题全面有效整改，贫困村人均集体经济收入达到标准线3倍以上。六大扶贫工程和22个专项深入推进，持续推广代养代种、以购代捐等“造血”扶贫模式，完善星级评定、典型选树等奖惩激励机制，贫困户内生动力不断增强。瓦高村被评为省“文化扶贫示范村”。

民生工程扎实推进20项民生实事全部办结，民生支出占比达70.27%。新增城镇就业4581人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。东城雅居安置房全面竣工，“四雅”安置房②主体完工，1125户困难家庭入住公租房，完成农村危房改造393户，土坯房整治1222户。升级改造老旧小区5个、城区农贸市场4个，整治背街小巷30条，新改建公共厕所63座。

社会事业全面进步优化教育发展布局，科教新区建设提速实施，市委党校新校区、牛佛中心校及幼儿园迁建等项目竣工投用，自贡职业技术学院加快建设，四川轻化工大学东部校区实现开工。国家级健康促进示范区创建扎实推进，区妇幼保健院、区疾控中心等项目主体竣工，公立医院综合改革获市政府通报表彰。社会救助体系进一步完善，重病患者最低生活保障全面落实，城乡低保资金足额及时发放。连续七届荣获“省级双拥模范区”称号。第四次全国经济普查基本完成。妇女儿童、老龄、残疾人合法权益得到有效保障。审计、外事侨务、民族宗教、人防、应急、地方志等各项事业取得新进展。

重大风险有效防范强化源头治理，化解信访积案7件。圆满完成省市下达的金融风险压降任务，实施财政暂付款清理处置三年攻坚行动，政府性债务风险总体可控。加强重点行业领域风险防控，全年未发生较大以上安全生产事故。持续推进平安大安建设，全区刑事案件和治安案件发生率分别下降19.7%、6.1%，蔡家村被评为全国乡村治理示范村，金桂社区获评省级“六无”平安社区。省级食品安全示范区建设稳步推进，人民群众“舌尖上的安全”得到有效保障。

一年来，我们着力强担当提效能，自身建设全面加强

主动接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督，办理人大代表建议意见111件、政协委员提案109件，满意和基本满意率100%。深入推进“放管服”③改革，清理公布“最多跑一次”事项196项，网上可办率达100%。机关事务管理进一步规范，“三公”经费支出下降9.4%。依法公开政府信息，扎实开展政务监督，政府工作透明度进一步提高。深入贯彻全面从严治党要求，认真落实党风廉政建设责任制，大力实施涉农保险补贴等惠农资金专项清理，群众身边“微腐败”得到有效治理。深入开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，干部理论水平进一步提升，干事热情进一步激发，思想作风进一步转变。

各位代表、同志们，过去一年，是极具挑战、极不平凡的一年。在全区上下的共同努力下，经济社会发展持续平稳、稳中向好，各项工作取得新的成绩，为决胜全面小康打下了坚实的基础。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区上下脚踏实地、真抓实干的结果，是广大老领导、老同志以及社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全区广大干部群众、政法干警、武警官兵和消防救援队伍指战员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向所有关心支持大安发展的老领导、老同志和企业家朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒的看到存在的矛盾和问题：一是统筹推进稳增长和促转型矛盾更加凸显，受区划调整、承载能力、退城入园等多因素叠加影响，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标没有达到年初预期。二是城乡之间、镇街之间发展不平衡不充分的矛盾依然突出，保障和改善民生任务繁重，基本公共服务均等化需进一步加强。三是财政减收因素不断加剧、融资渠道不断变窄，财政收支平衡困难。四是政府自身建设还有差距，部分干部推发展的措施不多，担当拼搏和专业化能力不够。对于这些问题，我们将采取更加务实有效的措施加以解决。

2020年工作安排

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现区第十一次党代会既定目标的关键之年，是创建天府旅游名县的决战之年。当前，全球动荡源和风险点显著增多，国内多重问题相互交织，经济发展面临的形势将更加复杂严峻。从我区来看，实体经济回暖较慢、刚性支出持续攀升、县域竞争更加激烈。与此同时，我们也面临不少有利条件和发展机遇，省委坚定推动内自同城化、大力发展全域旅游，市委市政府积极支持大安建设文旅融合发展核心区、依托老工业区改造发展特色产业园区，这些都有利于我们向上争取更多支持。我们要增强做好今年工作的信心决心，以负重前行、勇争一流的精神，坚持实事求是、真抓实干，统筹打好“三大攻坚战”④，切实保障改善民生，蹄疾步稳推动区域经济社会高质量发展。

今年政府工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会和省委十一届六次全会、市委十二届九次全会精神，围绕市委“三个加快”“六大行动”，深入贯彻区委“两园两城两区”战略部署和第十一届四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安打下更为坚实的基础。

今年发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长7.8%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，规模以上工业增加值增长8.2%以上，服务业增加值增长8.6%以上，农业增加值增长3.5%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，地方一般公共预算收入同口径增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%左右，单位地区生产总值能耗、安全生产事故、环境质量控制在市下指标内。

围绕上述目标任务，我们要重点做好以下工作：

一、聚焦文旅融合发展，创成天府旅游名县

塑造独特品牌形象坚持全球视野、国际标准，决战天府旅游名县创建，统筹推进省级全域旅游示范区建设。全力配合推动彩灯大世界博览园、恐龙文化科技产业园开园运营，整合资源配合创建5A级景区，推进牛佛古镇、三多古寨、玫瑰海创建4A级景区，加快推进国际马拉松赛道建设，全力打造青龙湖国际旅游度假区。精心建设国家文化出口基地总部、工业文明博物馆、江姐红色教育研学基地，支持老盐场1957创建国家级工业旅游示范基地、自贡恐龙博物馆创建国家级科技旅游示范基地。加快推进“盐都之心”项目，全力争取省皮划艇冬训基地落户大安。打造知名节会品牌，高水平办好牛佛龙舟美食节、三多寨梨花风筝节等地方节庆活动。

培育发展特色产业全年接待游客1000万人次，旅游综合收入实现85亿元以上。积极打造天娇城特色购物街区等旅游商圈，推动梦幻海螺湾水世界建成投营，推进大山铺盐话美食小镇取得实质进展。加速引进一批知名文化旅游企业落户大安。大力发展彩灯、恐龙、井盐制品、盐帮食品等特色产业，推出赋有大安文化符号、具有市场竞争力的文创产品。加强与阿里巴巴等知名电商平台合作，建立线上“大安特产馆”，打通网络销售渠道。

提升旅游服务水平高品质建成“三中心一廊道”⑤，加快建设一批星级度假酒店、特色饭店、星级农家乐，提高旅游综合承载能力。着力实施旅游驿站、公厕、生态停车场等设施建设，规范化设置全区旅游标识系统。整合交通、公安、综合执法等部门资源，建设智慧旅游网络平台。健全旅游市场综合监管、投诉统一受理等机制，持续加大市场整治力度，提升从业主体整体素质和服务水平。

二、聚焦产业转型升级，着力振兴实体经济

加快工业转型步伐聚焦新一代电子信息技术、高端智能制造等新兴产业，推动工业产业向价值链高端迈进，新增亿元以上工业企业2户，培育高新企业3户。加大对工业企业技改支持力度，实施硬质合金升级改造等重大技改项目6个。加快产业技术与生产对接，实施科技成果转化项目25个。提升工业承载能力，启动大塘山中小微企业孵化园建设。大力实施“补链、延链、强链”行动，力争更多关联企业入驻智能终端产业园，形成工业经济增长新引擎。

加速服务业提质扩量加快川南现代服务业聚集发展示范园建设，新增规上服务业和限上商贸企业5户以上。推进大山铺铁路物流园区建设，加快实施驮背运输等项目，完成铁路专用线铺轨，力争开通至粤港澳大湾区驮背运输班列。大力培育康疗养生、电子商务等新兴先导性服务业，启动雁溪谷康养等项目建设，新增5户商家入驻知名电商平台。着力发展夜游经济、美食经济，培育新的消费增长点，加快实施步步高•润达城项目。支持企业拓展国内外市场，积极组织参加“川货全国行”“万企出国门”等活动。

大力发展民营经济用好用活支持民营经济健康发展20条、降成本25条等减税降费政策。持续扩大应急周转金、提升贷等金融政策规模，降低小微企业融资成本。加大政府采购和政府购买服务对民营企业的支持力度。充分发挥区非公经济服务中心桥梁纽带作用，搭建解决企业困难“直通车”。鼓励支持“个转企”“小升规”，新增市场主体2000个以上。

三、聚焦项目建设引领，持续增强发展后劲

不断扩大有效投资抢抓国家基础设施领域补短板“窗口期”，结合“十四五”规划编制，积极主动向上争取，全年争取项目资金40亿元以上。大力实施“产业项目攻坚年”行动，聚力推动工业投资显著提高。激发民间投资活力，引导更多社会资本投向旧城改造、文化旅游、社会事业等领域。

全力推进项目建设坚持并完善领导联系重大项目、双月现场督导、项目落地移交等制度，强化过程管理和结果考核，主动服务好21个市级领导联系重大项目建设，集中力量推进125个区级重大项目建设。加快推进北环快速通道等40个续建项目，新开工绿色装配式建筑、中皓新能源汽车充换电综合服务站等61个项目，确保楼房湾移民安置房等16个项目竣工投用。

强化发展要素保障编制好新一轮国土空间利用规划，加大土地报征、征收和供地力度，用好“点状用地”⑥等政策，精准配置土地资源，力争实现经营性土地供应1000亩。加速消化存量土地，通过兼并、重组等方式盘活工矿企业闲置资产，全年盘活土地1000亩。用好资本市场金融活水，引导金融机构增加信贷投放，积极争取地方债券额度。加大水、电、气要素协调力度，积极培育引进高端人才，最大限度满足项目建设需求。

四、聚焦三创联动部署，推动城市品质提升

全力夯实基础设施配合推进成自宜高铁、川南城际铁路建设。加快东北部新城截污干管等城市配套设施建设，完成人民路、大安寨隧道出口道路提升改造工程。完善中心城区快速路网，开工东城雅苑支路、X6路延长线道路建设，确保盐北路、堰凉路西段、燎鹅路西段等5条道路建成通车。

联动发展新城旧城统筹推进旧城改造与新城建设，着力实施大安旧城、凤凰双凤等重点片区开发，完成马冲口大西洋等地块征收，抓好5个老旧小区改造、35个“背街小巷”整治。高品质打造恐龙大道景观工程，加快推进铜锣湾广场建设，确保自贡职业技术学院实现秋季招生。加强大数据和5G技术应用，扩大重点区域免费wi-fi覆盖面，力促广华智能立体停车场加快建设，提高城市智能化、精细化管理水平。持续推进城乡环卫一体化体系建设，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。

丰富城市发展内涵持续深化“三创联动”，用心用力整治重点乱象，打造优美整洁、文明舒适的生活环境。积极倡导文明市风、良好家风、淳朴民风，正面宣传先进典型，树牢群众“城市主人翁”意识。践行绿色发展理念，推进复合绿道、公共绿地和沿河沿路绿化带建设，为自贡创建公园城市贡献大安力量。坚持以工匠精神、绣花功夫对待城市发展细节，凸显人文情怀，留住城市记忆，让大安更美丽、更温暖。

五、聚焦乡村振兴战略，补强“三农”发展短板

提高农业发展质效全力创建省级三星级现代农业园区，大力发展优质粮油、柑橘和一体化肉鸡等特色产业。持续提升农业品牌影响力，新培育“三品一标”农产品4个。加快何市农产品加工基地建设，确保农产品产地加工率达到80%以上。新培育发展新型农业经营主体36个、产业化联合体1个。强化农产品质量安全监管，确保检测合格率保持97%以上。大力做好非洲猪瘟防控和生猪稳产保供工作。

建设美丽宜居镇村深入实施农村人居环境整治，完成15个村整村推进“厕所革命”任务，持续开展农业面源污染治理，畜禽粪污综合利用率达到92.5%以上。完成何市场镇综合提升改造、牛佛古镇改造二期工程，建成18个城乡增减挂钩试点聚居区。突出抓好村组断头路、入户便民路建设，全力争创省级“四好农村路”⑦示范县，完成农村客运公交化试点。创建省级乡村振兴先进乡镇1个、示范村2个。

六、聚焦深化改革开放，有效激发创新活力

加快内自同城化进程深度对接内自同城化发展规划、空间规划，配合做好内自新区建设前期工作，推动形成优势互补的高质量发展区域布局。加大与内江市威远县、市中区的对接力度，力争在区域医疗、产业统筹、环境共治等方面取得突破性进展。配合推进S213改造、自隆快速通道大安段一期工程，配合做好沱江沿江快速通道、自内快速通道大安段二期工程前期工作，为更深层次的同城化发展提供坚实保障。

深化重点领域改革落实促进县域经济发展20条，争创全省县域经济发展进步县。深化供给侧结构性改革，推动“三去一降一补”⑧取得更大成效。规范政府和社会资本合作项目，加快推动国有平台公司实体化运行。稳步推进农村土地“三权分置”⑨，有序推动集体经营性建设用地入市。加快省级学前教育试点、新高考、医保支付、分级诊疗等教育医疗综合改革。全面推行城管、公安、交警“三合一”联勤执法，完成综合执法体制改革。

加大招商引资力度坚持重大招商引资项目事前评估机制，注重招商引资质量和效益，避免政府投资风险和产业同质化竞争。聚力招大引强，精准开展项目推介，力争引进亿元以上项目25个，其中10亿元以上特别重大项目4个，到位市外资金165亿元以上。加强招商引资项目落地服务，确保履约率、开工率、资金到位率分别达到90%、80%、30%以上。

七、聚焦决胜全面小康，持续打好“三大攻坚战”

决战决胜脱贫攻坚抓实收官阶段各项工作，确保高质量通过国家普查。聚焦“两不愁三保障”，持续完善稳定脱贫、防范返贫等长效机制，深入开展“回头看”“回头帮”。扎实推进六大扶贫工程和22个专项，突出抓好肉鸡、柑橘等扶贫龙头产业。坚持扶贫与扶智力、扶志向相结合，完善激发贫困群众内生动力体制机制，引导形成勤劳致富良好风尚。

坚决打好环保翻身仗以“功成不必在我”的责任担当，全力守护好大安这片美丽家园。突出抓好央督及“回头看”、长江经济带生态环境问题整改，坚决打好污染防治“八大战役”，确保PM10、PM2.5年均浓度明显下降，空气优良天数率达到76.4%以上。严格落实河湖长制，深入实施水环境综合治理项目，完成东部新城生态补水工程建设，确保双河口省控断面水质保持IV类标准以上。推进土壤环境质量类别划定、工业废物处理处置，关闭退出人口密集区危化品企业4家。

筑牢风险防范底线深入推进扫黑除恶专项斗争。加强社会治安防控体系建设，创建省级“平安智慧小区”2个。健全安全生产清单制管理和“双重预防”⑩体系，坚决遏制重特大安全生产事故发生。强化食品安全监管，确保顺利通过省级食品安全示范区验收。强化金融风险防控，严格政府债务管理，严厉整治非法集资和民间非法借贷。

八、聚焦创新基层治理，促进成果共建共享

深入实施民生工程持续加大民生资金投入，多渠道促进就业创业，新增城镇就业3800人以上，城镇登记失业率控制在3.2%以内。健全社会保障体系，推进“全民参保登记计划”，全面做好城乡医疗救助、残疾人“两项”补贴等工作，着力改善困难群体生活状况。全面完成农村土坯房整治，实施新一轮安置房建设，启动柳家湾等2个邻里中心项目。

全面发展社会事业坚持教育优先发展，持续推进国家义务教育优质均衡发展县创建，优化校点布局和教师结构，大力补齐基础教育设施短板。配合做好四川轻化工大学东部校区、自贡广播电视大学等项目建设，力争启动东北部新城K12学校⑪、西南交通大学希望学院、自贡培德实验学校项目。高质量推动健康自贡建设，确保区妇幼保健院、区疾控中心如期投用，大力加强艾滋病防治，争创国家级健康促进示范区、全国基层中医药先进单位。完善城乡公共文化服务体系，积极举办群众性文体活动。开展第七次全国人口普查。持续做好妇女儿童、老龄、残疾人、地方志、关工委等工作。

完善基层治理体系扎实做好乡镇行政区划改革“后半篇”文章，推动镇街赋权扩能，构建协同高效的运行工作机制。增强村集体经济“造血”能力，鼓励社区探索创办经济实体，补齐基层治理的物质短板。规范村级组织工作事务，全面落实“五议两公开一监督”⑫“三清两建一公开”制度。学习借鉴新时代“枫桥经验”⑬，全面推行“三个三”社区治理机制⑭，强化群防群治，建设更高水平的平安大安。健全社区网格化管理服务机制，打造片区化社区服务综合体，推动社会治理和服务重心下移。

建设人民满意政府

各位代表：唯有不忘初心，方能赢得民心。人民满意始终是我们矢志不渝的追求，群众期盼始终是我们工作的出发点和落脚点。我们将继续坚持一切为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，切实转变职能，加快建设人民满意政府。

坚持实干担当，努力建设效能政府践行“三看三干”工作理念，落实激励干部担当作为20条政策措施，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。深化“放管服”改革，进一步整合审批事项、优化审批流程，提高审批效率，让管理服务更快捷，让群众办事更方便。

坚持依法行政，努力建设法治政府坚持领导干部带头学法尊法守法用法，善于运用法治思维推动发展、维护稳定，切实做到法无授权不可为，法定职责必须为。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，区政协的民主监督。深入推进政务公开，持续加强政务监督。全面落实法治政府建设主体责任，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《政府投资条例》。

坚持执政为民，努力建设亲民政府坚持以人民为中心的发展思想，力戒形式主义和官僚主义，在大事、难事、急事面前始终与人民群众想在一起、站在一起、干在一起。深入开展“走基层”系列活动，进一步畅通和规范群众诉求表达、权益保障通道，切实为群众排忧解难，不断提升群众满意度。

坚持清廉从政，努力建设廉洁政府进一步落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。驰而不息正风肃纪，持续用力整治“微腐败”，从严查处侵害群众利益的行为。加强财政资金监管，进一步降低行政成本，确保“三公”经费只减不增。

各位代表！路虽远，行则必至；事虽难，做则必成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定必胜的信心，迎难而上，苦干实干，为加快建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安而努力奋斗！

[四川] 2020年自贡市大安区政府工作报告