2020年青冈县政府工作报告

18516993771

2020年青冈县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2019年和今年以来工作回顾

2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市和县委重大决策部署，深入践行新发展理念，在应对挑战中改革创新，在攻坚克难中砥砺奋进，经济社会发展迈出坚实步伐。全县地区生产总值实现76.36亿元，同比增长2.5%，位居全市第4位；一般公共预算收入实现3.07亿元，同比增长4.1%，位居全市第6位；固定资产投资实现11亿元，同比增长17.9%，位居全市第3位；社会消费品零售总额实现27.15亿元，同比增长7.6%，位居全市第3位；规模以上工业增加值同比增长19.6%，位居全市第4位；城镇和农村居民人均可支配收入分别实现19094元和12445元，同比分别增长6.8%和13%，位居全市第2位和第3位。

——过去一年，我们聚焦脱贫摘帽任务，坚持尽锐出战、连续奋战，脱贫攻坚取得决定性胜利。2961名党员干部经年累月奋战在扶贫一线，驻村结对帮扶，为民解难题办实事。产业扶贫实现所有贫困户全覆盖，每户贫困户至少有2项增收项目，人均纯收入达到10138元。“两不愁三保障”问题全部解决，“三通三有”全部达标。90个贫困村全部出列，退出贫困户12891户31521人，贫困发生率下降至0.6%。连续4年在全省脱贫攻坚考核中位居A档次。今年2月26日，被省政府正式批准退出贫困县序列，实现高质量脱贫摘帽。

——过去一年，我们牢牢把握高质量发展主线，全力推动产业升级、蓄能增势，为全面振兴全方位振兴奠定了更加坚实的基础。坚持市场导向推进农业供给侧改革。粮食生产实现“十六连丰”。特色经济作物发展到16.8万亩，鲜食玉米种植面积发展到 13.3万亩，同比增长33%，我县被评为“全国中高端鲜食玉米生产示范基地”。新改扩建规模养殖场区25个，畜禽饲养总量发展到776万头（只）。坚持项目牵动壮大主导产业。开复工产业项目25个，总投资18.74亿元，金达短麻精纺纤维项目填补了全省空白；玉米产业园产值实现113亿元，成为全省首个百亿级玉米精深加工产业园；5户企业成功入规，全县规上企业总量达到27户，产值突破70亿元；铁骑力士集团长林公司被评为国家级农业产业化重点龙头企业，赛美集团被认定为国家级高新技术企业。坚持创新驱动发展第三产业。与阿里巴巴集团建立战略合作关系。在全省率先开展“村播计划”，全县网商、微商发展到2110家，青冈特色农产品在淘宝、京东等平台实现了从无到有、持续热销，网络交易额突破2亿元。成功承办第31届中国鲜食玉米大会，发布全国第一个鲜食玉米区域公用品牌，中央电视台等150余家新闻媒体对活动进行了报道。蚂蚁金服落户青冈，授信规模达5亿元。农商行改制率先获得筹建批复。全县金融机构存款余额首次突破100亿元大关。

——过去一年，我们坚持建管结合，强力推进人居环境补短板、强弱项、提质量，努力让人民群众在日新月异的变化中感受到幸福。城区环境大幅改观。新建改造城区道路22条20.89万平方米，打通人民大道东延伸、政源街西延伸、竹田路南延伸3条断头路。划定道路标线2000平方米，建设停车场7处。完成老旧小区改造4处，棚改完成率达到96%。大力整治工地扬尘、渣土车、占道经营、流动摊点，清理城市“牛皮癣”。高标准实施城区绿化，人均绿地面积达到41平方米，是国家级生态县标准的2倍以上。农村环境有效改善。“五个革命”扎实推进。农村公路跨越发展，新建改造道路1242.1公里，总投资5.78亿元，投资规模、建设里程创历史之最，交通运输局被评为“全国交通运输系统先进集体”。改造四类重点对象危房9190户，被国务院评为黑龙江省唯一的2019年农村危房改造工作积极主动、成效明显县。生态环境持续改善。超额完成燃煤小锅炉淘汰任务，河湖“四乱”问题彻底根治，秸秆综合利用率达到91.7%，中央环保督察“回头看”任务全部按时序完成。

——过去一年，我们牢牢把握民心所向，千方百计强保障、惠民生、促和谐，发展成果广泛惠及全县人民。坚持用“小财政”托起“大民生”，累计投入民生资金39亿元，占公共财政支出的90%以上。社会保障全面加强。城镇新增就业4035人，失业人员再就业2708人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。发放创业担保贷款1.6亿元，贷款额度位居全市第一。城乡居民养老保险持续扩面。社会救助改革工作在全国介绍经验。教育质量不断提升。新建新村小学食宿楼和永丰、连丰、德胜3所乡镇幼儿园，高考二表以上进段率达到55.6%，考入清华等“双一流”大学117人。我县代表全市顺利通过省级城乡义务教育一体化改革第三方评估，被评为国家义务教育发展基本均衡县。全面实行“阳光招生”“阳光分班”，“择校热”“择班热”问题得到有效解决。医疗水平逐步提高。中医康复中心、糖尿病诊疗中心、精神康复医院投入运营，中医院康复科、肾病科被评为省级重点专科。医药卫生体制改革实现新突破，成功创建省级健康促进县，被确定为全国紧密型医共体建设试点县、全省建立现代医院管理制度试点县。文体事业成果喜人。建成3处乡镇5人制足球场。承办举办大型文体活动百余场次。秸秆画技艺等3个项目被评为省级非物质文化遗产项目。我县被国家文化和旅游部确定为全国“乡村春晚”示范展示举办地。社会大局和谐稳定。成功打掉6个恶势力团伙，重大会事期间进京到省访“零登记”，安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失同比实现“三下降”，“三警护校”做法在全市推广。

——过去一年，我们主动对标时代要求和发展需要，下大力气转作风、优环境、提效能，政府自身建设不断增强。坚持做到依法行政，有序完成政府机构改革工作，认真执行《政府工作规则》，政府常务会议会前学法实现常态化、制度化。持续优化营商环境，“最多跑一次”“办事不求人”事项分别达到221项、198项；项目报建手续由原来20个工作日缩短至7个工作日，不动产登记办理由30个工作日压缩至1小时。普通商业营业执照注册办理最快仅需5分钟。严格落实“一岗双责”，严管公共资金，强化审计监督，规范资源交易，坚决纠治“四风”,风清气正的政治生态得到巩固和发展。同时，市场监督、统计监测、气象人防、国防动员、妇女儿童、双拥慈善等工作都取得了新成绩、新进步。

各位代表！今年年初，一场突如其来的疫情，给人民群众的生命安全和身体健康带来了严重威胁，对经济社会发展产生了前所未有的冲击。在这场没有硝烟的战“疫”中，我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，迅速启动一级响应机制，建立战时指挥体系，果断实施最严格的管控措施，陆续关停餐饮、住宿、商场、超市等人员密集场所，全面实行交通管制、四门落锁，县、乡、村、屯层层设卡，有效顶住了外防输入的巨大压力。严格落实“四早”要求，坚持不懈抓哨点、强流调、扩检测、堵院感，及时消除隐患风险。全面强化抗疫保障，在全市率先建成两处核酸检测实验室；动员一切力量从国内外购置防疫物资，累计投入资金5600余万元，有力保障了防疫工作需要。通过全县上下的不懈努力，我们牢牢守住了青冈这块净土，取得了零感染、零疑似、零确诊的骄人战果。

在这场战“疫”大考中，广大医务工作者舍身忘我、救死扶伤，广大社区工作者、公安干警、基层干部、各级下沉一线干部、志愿者不惧风险、坚守岗位，冲锋在前、英勇奋战，广大群众众志成城、全力配合，铸就了抵御疫情、护佑生命的钢铁长城。医护人员白衣执甲、逆行出征，主动请缨参加援鄂、援绥医疗队，特别是县医院高鑫、张博，中医院尹可心、郑杨、兰雪薇，在武汉疫情最紧张时期，勇敢出征，在这场无声的战“疫”中留下了“逆行者”最美身影。在此，我谨代表县人民政府，向抗“疫”斗争中奉献汗水和心血的英雄们致敬！向所有支持战“疫”、参加战“疫”、合力战“疫”的社会各界和广大群众致敬！

各位代表，疫情发生以来，我们始终没有停下推动发展的脚步。为有效对冲疫情带来的影响，我们盯紧 “六稳”“六保”任务，做到疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进。全力稳就业。内转外输劳动力10.62万人，有就业意愿劳动力就业率达100%。其中，通过“一站式”“点对点”外输农民工15519人，牢牢守住了就业基本盘，经验做法在全省农民劳务输出工作会议上进行交流。全力争政策。将政府各部门对上对接和项目争取情况纳入每次政府常务会必听议题，全面加强工作调度，推动对上争取常态化、长效化。上半年，全县累计争取到位资金21.2亿元。全力抓复产。抽调68名干部驻企跟班跟单，创新开展四县互通互认工作，为企业减免税费2835万元，争取金融贷款11亿元，全县27户规上企业全部复工复产，中小企业和商贸服务业开复工率分别达到92%和95%。全力抓项目。坚持线上线下招商相结合，签约项目34个，签约资金85.73亿元。开复工产业项目21个，总投资23.82亿元。大董二期、赛美药业葵花盘直服中药饮片等项目投产运行，金达集团工业大麻供应链配售中心、铁骑力士国际优食谷等项目进展顺利。全力促脱贫。整合涉农资金4.63亿元，实施各类带贫项目31个。对照上级检查、考核等层面反馈问题，全面开展自查自纠，发现的13个方面问题已全部整改到位。全力保农业。不误农时抢抓农业生产，粮食作物播种面积保持在251万亩，所有作物全部播在丰产期，丰收在望。加快恢复生猪产能，全县生猪饲养量达到54万头，同比增长48.9%。全力促消费。打造1万平方米就业广场，设置摊位120个，免收所有费用，有效拉动消费的同时也促进了就业。组织开展“我为青冈玉米代言”“龙江带货官”“网红县长带货”等网络直播活动，与阿里巴巴、京东等电商平台合作发展线上经济。上半年电子商务交易额实现1.27亿元，同比增长12.5%。全力保民生。完成棚改征收安置368户，改造农村四类重点对象存量危房4191户。全县生产生活秩序有序恢复，社会大局保持稳定。

各位代表，盘点一年多来的工作，我们先后经历了脱贫攻坚、抗洪抢险、非洲猪瘟防控、大棚房整治、河湖“清四乱”、绿卫行动、ETC公路收费改革、疫情防控等诸多大考。今天交出这份沉甸甸的成绩单，有汗水也有泪水，有得失也有甘苦，有收获也有感悟，我们对“没有比人更高的山”理解更深，对“幸福都是奋斗出来的”感悟更透，对“我们都是追梦人”的信念更坚。通过一年多来的奋斗实践，我们有理由相信：任何灾难都不能击倒这片土地上的人民，任何困苦都不能动摇我们砥砺前行的决心，任何险阻都不能挡住青冈振兴发展的脚步。只要全县上下齐心协力，不懈奋斗，一定能够推动经济社会发展行稳致远！

各位代表，回首一年多来的工作，我们深感成绩来之不易，离不开县委的统揽全局、坚强领导，离不开县人大、县政协的有力监督和大力支持，离不开广大干部群众和社会各界的辛勤付出和无私奉献！在此，我代表县人民政府，向在各行各业、各条战线辛勤工作的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的老领导、老干部、人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与青冈建设和发展的企业家以及社会各界人士，表示衷心的感谢！

在总结回顾成绩的同时，我们也清醒的认识到，受疫情冲击，加快发展和民生保障压力持续增大，财政收支矛盾更加突出；安全生产、信访维稳等领域形势不容乐观；少数干部服务意识不强、精神状态不佳，经济发展环境仍需优化；政府治理能力与新时代要求仍有不足，部门依法行政、科学理政水平有待提高，等等。面对这些前进中的问题，我们将迎着困难上，直面问题改，竭尽全力抓，永不懈怠、一往无前，奋力开创政府工作新局面！

二、今年发展主要目标和下一阶段重点工作

2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会决胜之年，做好后几个月的工作至关重要。我们应该看到，国外疫情防控形势依然严峻，外防输入压力仍然较大；上半年GDP、一般公共预算收入、社会消费品零售总额还是负增长，完成全年目标任务十分艰巨。尤其是部分企业信心不足、投资放缓，进一步加大了招商引资、产业项目建设、扩大有效投资的难度和压力；国家减税降费政策的深入实施，在有效减轻企业和居民负担的同时，也将给财政增收带来一定的压力。特别是“后疫情”时代，经济发展还存在一些不确定因素，稳增长面临着严峻的挑战。同时，受疫情影响，我们有些工作还没有完成预期，必须有效利用剩余4个月左右时间，加大工作力度，加快工作节奏，全力以赴把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来。我们也应该看到，受疫情冲击和贸易摩擦等影响，产业链布局由全球化向区域性集聚演进，正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局，这为我们推动产业优化升级发展搭建了平台。尽管实体经济受到影响，但线上消费潜力巨大，发展电子商务、数字经济具有广阔的空间。今年国家加大财政赤字和特别抗疫国债、地方专项债发行力度，并出台了一系列惠企利民政策，这些政策直达地方基层，将为我们“稳增长”注入强劲动力。同时，省政府已把我县纳入哈大绥一体化发展规划，这是我们联大靠强、补齐短板、激活潜力、借力发展的重大机遇，我们要主动对接，超前谋划，在产业项目协作衔接、基础设施互联互通、公共资源共建共享上谋求合作，在发展区域经济、承接项目、开拓市场上寻求突破，全面推动青冈经济社会加速发展。总之，今年的经济形势复杂严峻，挑战与机遇并存，困难与希望同在，我们必须正确处理好“稳”与“进”、“危”与“机”的关系，在抢抓机遇中主动作为，在攻坚克难中砥砺奋进，以更科学、更灵活、更精准、更高效的举措，全力以赴做好“六稳”“六保”工作，千方百计稳住经济基本盘，既要完成全年目标任务，更要为高质量发展积蓄后劲。

2020年，政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，按照县委十六届七次、八次全会要求部署，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加大“六稳”力度，落实“六保”任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值同比增长2%，力争完成3%，固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、城镇和农村常住居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平。下一阶段，重点抓好七个方面工作：

（一）全力抓好疫情防控，以更严的标准推动常态化措施落实。一要严防思想懈怠。树牢“万无一失、一失万无”理念，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，做好应对疫情的长期准备。广泛宣传疫情防控常识，引导群众强化自我保护，养成健康文明的生活习惯。二要科学精准防控。密切关注疫情传播新途径、新风险，动态调整防控策略，落实好农贸市场、冷库、仓储、物流防控措施，密切追踪境外和国内中高风险地区来（返）青人员，坚决阻断疫情传播链条。充分发挥医疗机构、客运站点等“哨点”作用。持续强化医疗机构院感防控。三要强化责任落实。继续用好疫情防控工作领导小组（指挥部）作战机制，严格落实责任，加大工作力度，抓实关键环节，巩固来之不易的战果。加大督导检查力度，杜绝形式主义，坚决消除防控盲区和管理漏洞。

（二）全力巩固脱贫成效，以更实的举措攻克贫困堡垒。扎实做好脱贫摘帽“后半篇文章”，坚决打赢总攻之战。一要高质量完成脱贫任务。聚焦脱贫销号年度目标，压实干部包联机制，“点对点”落靠养老、医疗、低保、救助等各项保障和帮扶措施，确保剩余1029户2263人全部脱贫。二要下大力气巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，全面落实巩固提升措施和后续帮扶计划，健全防贫动态监测机制，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。继续加大“志智双扶”工作力度。加强基础设施管护，增强公共服务保障能力。三要全方位拓宽增收渠道。围绕“人均千元增收计划”目标持续发力，稳定铁骑力士集团生猪全产业链、光伏产业项目带贫能力，全面推进劳动力转移，大力开展消费扶贫，鼓励引导贫困群众发展自主增收产业，确保未脱贫人口人均纯收入达到9300元，已脱贫人口人均纯收入达到11000元。四要加强扶贫资金资产管理。健全完善管理机制，推动审计监督全过程、全覆盖、常态化，坚决防止资产流失，提高扶贫资金绩效，有效发挥带贫作用。

（三）全力做好三农工作，以更大的力度推动乡村振兴。紧扣“二十字”方针，发挥优势，补齐短板，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。一要提高农业综合生产能力。落实粮食安全县长责任制，全面加强田间管理，落靠防灾减灾措施，推进高标准农田、黑土地保护、水利工程等项目建设，促进农业丰产丰收。做好粮食储备、流通、监管等工作，保障国家粮食安全。围绕“兰明青望”生猪养加销一体化产业带建设，推动铁骑力士生猪育肥场运营，全年生猪出栏50万头以上。二要拓宽农产品销售渠道。抓好农产品品牌培育，壮大青冈工业大麻、南瓜籽等系列地标品牌集群。支持企业承办第35届中国鲜食玉米速冻果蔬大会，积极参加绿博会、食博会等展销活动，推动五谷杂粮再下江南，让更多的青冈优质农产品迈向更加广阔的舞台。三要强化农村环境整治。完成农村室内厕所改造4898户、生物质锅炉500台，建设垃圾分拣中心160个，打造整村推进环境治理示范村15个、人居环境标准屯165个，推动人居环境整治三年行动圆满收官。强化农村乱占耕地建房问题整治，牢牢守住耕地保护红线。实行全年全域秸秆禁烧，严格落实“河长制”，开展燃煤小锅炉淘汰、扬尘面源污染治理行动，推动畜禽粪污资源化利用整县推进项目投入运营，高标准完成中央环保督察“回头看”反馈问题整改任务。四要深化农业农村改革。贯彻落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，规范引导土地经营权有序流转。积极推进农业生产社会化服务，每个乡镇确定1个土地托管规模经营整村推进村。启动农村宅基地制度改革试点工作，探索宅基地有效利用新途径。深化农村集体产权制度改革。进一步规范完善农村“三资”管理。持续推进“清化收”专项行动，壮大村集体经济实力。

（四）全力抓好产业项目，以更高的质量推动经济发展。加速推进产业项目强基、工业升级固本、园区改革增效，全力打造产业发展“动车组”。一要精准高效开展招商引资。深入研究国家政策和市场导向，围绕行业、产业、企业精准发力。推行“产业链链长制”，完善招商引资图谱，坚持领导带头招商、以商招商，创新开展网上招商、委托招商，延伸拓展产学研招商、政银企招商。围绕主导产业发展，推动铁骑力士国际优食谷、京粮集团L乳酸、金达集团工业大麻秸秆板材等项目签约落地。实行“园区＋专班”“目标＋考核”机制，落实奖励办法和扶持政策，对招商引资单位和企业进行重奖。二要全面加快项目建设进度。玉米产业。加快三宇秸秆综合利用项目建设，推动荣昌、亨泰等鲜食玉米加工项目投产运营。工业大麻产业。召开国家麻类产业技术体系推进青冈工业大麻“一县一业”工作启动会。完成金达工业大麻供应链配售中心一期工程，推动大董公司麻纤维加工项目投产运营，力争开工建设炭粉加工项目。畜禽产业。高标准规划建设青冈百亿国际优食谷，推进铁骑力士集团食品总部基地、200万头生猪屠宰、40万吨饲料加工、中央厨房等系列项目落地开工。葵花南瓜产业。完成葵花南瓜产业发展规划，推动中药饮片项目尽快投产。同时，加强项目谋划和准备，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的梯次推进格局。三要不断优化项目承载平台。启动工业污水处理厂、排水管线、道路硬化等基础设施建设。推动“僵尸企业”“撂荒项目”腾笼出清。完成化工园区环评手续办理。四要全力保障企业运行。抓好企业运行调控，实施一企一策、精准服务，新增规上企业2户以上。帮助金达、赛美等外向型企业拓宽国内市场。完成龙凤公司、京粮公司数字化车间建设，推动青化民爆、青宾酒业公司新上项目、提升产能。大力支持小微企业发展，组织开展银企对接，落实落靠涉企减、免、降、缓等相关政策，积极帮助企业争取项目支持，让小微企业与大企业共同成长。五要更大力度优化营商环境。深化“放管服”改革，加速“一网、一门、一次”工作进程。推动“办事不求人”长效化机制化常态化，拓展延伸服务领域，更好服务群众和市场主体，让不求人就能办成事成为新常态。发挥营商监督“利剑”作用，完善营商+人大代表+政协委员+司法机关等监督机制，坚决查处一切破坏青冈营商环境的人和事。推行“首席服务官”“驻企秘书”制度，为市场主体提供“全生命周期”服务，让客商在青冈“没有办不成的事”。

（五）全力发展新兴业态，以更新的理念挖掘增长潜力。坚持向创新要效益，不断激发第三产业发展活力，培育壮大新的经济增长点。一要大力发展数字经济。推动与省联通公司合作，抓好5G应用建设，争创全省智慧城市及5G应用示范县。加强与阿里巴巴集团合作，共建“数字乡村”项目。深入推进“村播计划”，打造青冈电商直播创业基地，培育乡村网红主播100名，电子商务交易额实现2.5亿元，同比增长25%。二要谋划发展低空经济。研究制定《青冈县低空经济发展规划》，重点做好通用机场建设前期谋划工作。三要加快推进文旅康养产业。完成国家地质公园建设。推动生态康养产业园提档升级。鼓励支持迎春镇安居新村发展乡村旅游产业。加快开发具有青冈特色的旅游产品，进一步叫响“中国猛犸象故乡”文化品牌。

（六）全力抓好城市建设，以更优的品质扮靓城市颜值。坚持规划引领，建管并重，全面提升城市功能品位，努力让城市建设更有颜值，让群众生活更有温度。一要坚持规划先行。科学编制“十四五”规划，衔接哈长城市群规划和哈大绥一体化发展规划。高质量、高标准做好国土空间规划编制工作，合理安排生产、生活、生态空间，引领“三城”“五个青冈”建设更高质量发展。二要推动建设升级。加快推进棚改征收进度。持续开展老旧小区综合整治行动，完成40个老旧小区64栋单体楼改造。进一步改造坑洼路、打通断头路、拓宽拥堵路，新建一批小型停车场和停车位，缓解城区“停车难”的问题。抓好城市二次供水改造，逐步实现全天候直供目标。三要促进管理提效。探索推进环卫市场化运营。加大综合执法力度，发挥自媒体平台和群众监督作用，教育引导群众形成爱城、护城、洁城习惯。加强物业企业和供热企业监管。强化公共设施管护。努力让老百姓生活更加舒适、更加幸福。

（七）全力增进群众福祉，以更高的水平保障和改善民生。牢固树立“以人民为中心”思想，无论财政多么困难，都要把群众“急难忧盼”问题解决到位，让群众的获得感、安全感、幸福感更加殷实、更可持续、更有保障。一要办好人民满意教育。深入开展素质教育，全面提升学生综合素质。深化与北京名校合作，拓展合作方式和领域，提高教育教学水平。推动一中教学综合楼、特殊教育资源中心投入使用，完成职业教育综合实训基地主体工程。二要加快健康青冈建设。启动人民医院传染病区、中医院老年病综合楼、疾控中心维修改造项目。加快“数字医院”建设。扩大紧密型医共体建设规模。大力发展中医药事业，推进赛美药业公司与中医院合作，打造痛风专科，年底前基层医疗机构全部建成中医馆。三要推动文体事业发展。加快推进马玉祥纪念馆移址建设项目，大力开展以“红色文化”“猛犸象文化”为代表的线上线下文化活动。围绕全面建成小康社会、脱贫攻坚、疫情防控等时代主题，创作文艺精品，讲好青冈故事。广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育蓬勃发展。四要强化社会保障能力。坚持把稳就业放在首位，扎实开展职业技能提升行动，新增城镇就业2800人,登记失业率控制在4.3%以内。严格落实上级政策要求，做好退役军人安置和优抚工作。围绕“一老一小”和重点特困人群，统筹推进社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚扩面提标。强化低保对象动态管理，推动城乡低保、医疗保险应保尽保。五要深化社会综合治理。深入推进扫黑除恶专项斗争，全面实施“雪亮工程”，打造更高水平的平安青冈。创新信访工作机制，有效化解各类矛盾纠纷，解决好群众合理合法利益诉求，依法打击缠访闹访、以访谋利等行为。守住安全生产底线，深入开展全县安全生产专项整治三年行动，实现隐患排查整治常态化。落靠“四个最严”要求，对食品、药品等重要领域实行全程监管，确保“舌尖上的安全”。扎实开展第七次全国人口普查。做好民族宗教、国防动员、妇女儿童、扶残助残、粮食流通、气象人防、老龄双拥等工作，促进各项事业统筹全面发展。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！决战决胜时不我待，高质量发展重任在肩。我们将时刻牢记全县人民的信任与重托，着力提升政府工作质效，努力建设人民满意政府。

——要展现政治建设新气象。毫不动摇的把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想、政治和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把政治纪律、政治规矩融入血脉，真正落实到工作中、体现在行动上，推动上级大政方针和县委决策部署落地见效。

——要展现依法行政新气象。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。坚持规范公正文明执法，紧盯容易出现问题的重点岗位和关键环节，坚决整治漠视损害群众利益的人和事。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，让权力在法治轨道和阳光下运行。

——要展现务实担当新气象。坚持把抓落实作为政府工作的主旋律，健全完善政府系统抓落实的工作制度、纪律制度、督查制度和奖惩制度，促进政府工作提质、提速、提效。树立“功成必定有我”的责任意识，强化“当日事、当日毕”的效率观念，对在建项目抢工期、快推进，对企业服务抓主动、快协调，对群众诉求早介入、快解决。坚决消除不问责不落实、小问责小落实、大问责大落实的思维惯性和工作惯性，让“实干”成为政府系统干部最鲜明的底色。

——要展现能力建设新气象。坚持把素质能力建设摆上重要位置，加强市场经济、金融、互联网、区块链、大数据、5G等专业知识学习培训，强化行业领域政策研究，提高政府工作人员专业化水平。改进群众工作方法，努力在基层创新创造中汲取营养，切实增强推动发展和驾驭风险的综合能力。

——要展现廉洁从政新气象。认真履行“一岗双责”，严守党风廉政建设各项规定，驰而不息转作风、树新风，厉行勤俭节约，力戒形式主义官僚主义。牢固树立过“紧日子”思想，压减财政支出和一般性支出，努力用政府的“紧日子”换来群众和企业的“好日子”。始终保持一严到底的常态，推动公共资金、公共资产、公共资源审计全覆盖，坚决整治一切损害群众利益的不正之风，巩固政府系统风清气朗的政治生态。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，戮力同心，攻坚克难，真抓实干，为开创青冈全面振兴全方位振兴新局面、高标准高质量全面建成小康社会而努力奋斗！