2020年麻栗坡县政府工作报告

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2020年麻栗坡县政府工作报告

——2020年5月12日在县第十六届人民代表大会第四次会议上

县委副书记、县长  王树忠

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

同舟共济  搏击奋进

2019年全县经济社会发展成效明显

2019年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实州委、州政府及县委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以决胜脱贫攻坚为主战场，扎实做好“六稳”【注释1】工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，有效应对了国内外风险挑战明显上升等不利因素影响，较好地完成了县第十六届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值77.2亿元，比上年增长10.3%；农业总产值23.2亿元，比上年增长5.5%；规模以上工业增加值增长20.5%；固定资产投资增长18.5%；社会消费品零售总额27.5亿元，比上年增长11.1%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为29599元、11108元，分别比上年增长8.3%、12%。完成财政总收入5.8亿元；一般公共预算收入3.5亿元，比上年增长6.1%；一般公共预算支出39亿元，比上年增长22.4%；年末金融机构存贷款余额分别达70.1亿元、54.8亿元。

一年来，我们主要做了以下八个方面的工作：

一、脱贫攻坚战果丰硕。我们坚持把如期实现高质量脱贫摘帽作为全县的头等大事，统筹整合中央和省州定点帮扶、东西部扶贫协作等各方资源，集中优势发动“四场战役”【注释2】，扎实开展“百日冲刺”、脱贫攻坚“回头看”全覆盖核实等专项行动，全力推动问题短板“清零见底”。共整合各级各类资金11.6亿元，实施基础设施、产业发展等扶贫项目398个。实现易地扶贫搬迁和地质灾害避让搬迁1266户5031人搬迁入住，改造农村危房17180户，新建各类供水工程3054件，住房和饮水安全得到有效保障。落实各类贫困学生资助资金2752.3万元，6.5万人（次）受益，无一名学生因贫失学辍学。贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现全覆盖，报销档卡户住院医疗费用6738万元，符合条件的对象均开展家庭医生签约服务。兑现5743户档卡户自主发展产业资金1530.3万元，完成1986户新增扶贫小额信贷7783.8万元，探索建立“双绑三防四益”【注释3】产业扶贫带贫减贫机制，实现利益联结“两个100%”【注释4】。兑现档卡户就业激励奖补资金1433.1万元，创建扶贫车间26个，开发乡村公共服务岗位2567个，帮助2538名贫困劳动力实现稳定就业。深入开展“寨子清洁·我家干净·村庄美丽”专项行动，新（改）建卫生厕所29390个、有机肥收集处理池4097个，1962个自然村村内主干道硬化全覆盖。2019年实现60个贫困村脱贫出列、4145户13923名贫困人口高质量脱贫，全县贫困发生率降至0.63%，麻栗坡已顺利完成2019年贫困县退出专项评估检查。

二、产业发展量质并进。我们坚持把产业培育作为富民强县的主要抓手，大力发展实体经济，统筹推进产业集群，产业质量不断提升。全面完成“两区”【注释5】规划，实现农作物播种面积82.9万亩、粮食产量1.06亿公斤；新发展茶叶、中药材、皇帝柑、澳洲坚果等特色产业12余万亩，种植烤烟1.22万亩，发展水产养殖1.3万亩，养殖肉兔9.6万只；打造特色农业产业示范基地14个，全县农业龙头企业达21户，童心三七、老山古树茶等4个特色产品成功进入钓鱼台国宾馆和驻外机构采购系列，“紫霖璘”牌纯圆紫山药冲饮粉获国家A级绿色食品认证；共兑现强农惠农补贴4564.6万元，惠及群众6.2万户（次）；累计转移农村劳动力9.6万人（次），实现劳务经济总收入50.6亿元。持续推进非煤矿山转型升级，改造升级矿山3座、淘汰关闭4座，天雄锰业年产8万吨电解锰项目建成投产，矿业产值比上年增长70.2%；建材产业逐步发展壮大，各类建材企业达31户，建材产值比上年增长74.6%；电力资源配置不断优化，35千伏天保变电站和董干变电站建成投入使用，电力产值比上年增长8.1%。“英雄老山圣地”景区获国家3A级旅游景区认证，“一部手机游云南”加快实施，全年接待旅游人数428.4万人（次）、实现旅游综合收入44.6亿元，比上年分别增长26.6%、44.1%。

三、基础设施不断夯实。我们坚持把夯实基础设施作为推动高质量发展的首要任务，多方筹措资金，强化要素保障，加快推进项目建设，发展条件明显改善。共争取到中央和省预算内项目16个，新增入库项目69个。投入资金3.8亿元，启动实施“4523”【注释6】工程、美丽县城等项目，完成10个乡镇总体规划修编和2个边境集市村庄规划，完成棚户区改造1496户，气象路片区、磨山片区等项目稳步推进，全县常住人口城镇化率达42.5%。投入资金12.8亿元，完成南歪至分水岭至小寨路面改造、麻栗坡至云岭至八布县乡道改造等工程，贫困村基础设施、文麻高速公路等项目加快推进，天保至文山高速公路被纳入国家高速公路网，“四好农村路”【注释7】建设加速提档，全县公路通车里程达3511.6公里。投入资金4.9亿元，启动实施盘龙河猫猫跳至天保段治理、董干新寨自然能提水等项目，柳家湾水库、磨山片区河道治理等项目进展顺利，新增农田有效灌溉面积7300亩，完成高效节水灌溉面积6700亩、高标准农田建设2200亩。投入资金0.92亿元，改造10千伏线路122.1公里、0.4千伏线路142.8公里，安装户表3437户，全县所有自然村均通动力电。投入资金2048万元，新建无线移动通信基站95个，信息网络覆盖率逐步扩大。投入资金2.4亿元，完成住房恢复重建、响水应急避难场所等4个“9·02”灾后恢复重建项目，扣林幼儿园搬迁、边境集贸市场建设等8个项目加快推进。

四、改革开放深入推进。我们坚持把改革开放作为引领发展的第一动力，着力在抓改革、扩开放、引外资上下功夫，发展活力持续增强。全面落实“三去一降一补”【注释8】任务，商品房去库存11万平方米，清偿民营企业中小企业账款4526.5万元，实施减税降费7529万元，降低企业社会保险费555.3万元；全面推行企业“多证合一、一照一码”【注释9】登记制度，办理“多证合一”1776户，通过“一窗通”注册企业46户，为企业降低各类成本1023.6万元；政府机构改革全面完成，国有林场改革通过省级验收，农垦改革、农村集体产权改革获国家授权进行试点，财税金融、医药卫生体制、行政审批制度等多项改革齐头并进。扎实推进天保口岸“两场一通道”【注释10】建设和边民互市市场迁建，认真做好国家级边合区、保税物流中心（B型）申报工作，天保口岸保税物流中心项目规划编制圆满完成并进入省级培育物流枢纽榜单，口岸配套设施和服务功能日趋完善，通关便利化水平明显提高，实现外贸进出口总额64.1亿元。招商引资成效明显，成功举办麻栗坡县民营企业座谈暨招商引资推介会，引进4家投资上亿元企业入驻麻栗坡，实施国内经济合作项目49个，协议总投资210.2亿元，实际到位资金75.1亿元。

五、生态环境持续优化。我们坚持把生态建设作为安身立命的大事来抓，持之以恒走绿色发展道路，生态环境质量明显提升。投入资金1.5亿元，实施陡坡地生态治理3000亩，水土流失治理5.9万亩，石漠化治理1500亩，新一轮退耕还林还草5万亩，完成义务植树80万株，森林覆盖率和林草植被覆盖度分别达41.3%、65.5%；城乡人居环境提升行动深入开展，新建和改造公厕36座，查处“两违”【注释11】建筑面积5000余平方米，城市污水、生活垃圾处理率分别达80.1%、93%；安装完成中信、鸿源2个冶炼企业脱硫设施，整治“散乱污”企业17户，县城区空气质量优良率达100%；全面落实河（湖）长制，麻栗坡县2019年度河（湖）长制工作考核位居全州第一；完成加油站地下油罐防渗改造25个，农村环境整治项目6个，全县化学需氧量、氨氮分别减排159.3吨、26.9吨，县城集中式饮用水水源地水质和重点河流监测断面水质达标率均达100%；清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物2944吨，推广使用高效低毒低残留农药46.9万亩（次），回收废旧地膜57.9吨；大棚房清理工作扎实有效，共清理设施农业项目用地509宗；全国第二次污染源普查数据核算工作圆满完成；省级生态文明县创建工作稳步推进，完成10个省级生态文明乡镇创建工作，麻栗镇南油村和猛硐乡老陶坪村获评“省级2019年度美丽村庄”，天保镇老寨村获评“州级最美民族村”。

六、民生保障更加有力。我们坚持把为人民谋福祉作为推动发展的根本追求，全力以赴补齐民生短板，广大群众的幸福感和获得感明显增强。投入资金2.9亿元，实施“全面改薄”、营养改善计划等项目，全县中小学C、D级危房实现清零；县二中完成主体工程建设，县三小、四小前期工作扎实推进，全县学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率和高中阶段毛入学率分别达83.2%、98%、75%，2019年4月，麻栗坡县正式被国家认定为全国义务教育发展基本均衡县。投入资金2.3亿元，实施县医院提质达标晋级工程、重点专科建设和2个乡镇卫生院、3个卫生室标准化建设，开设3个乡镇卫生院中医馆，天保国门医院综合业务用房项目开工建设，县中医院项目建设进展顺利。投入资金466.4万元，完成60个脱贫村农家书屋和5个行政村文化活动基础设施补短板项目建设，县文化服务中心项目主体工程已完工；全民健身、“文化三下乡”【注释12】活动深入开展，广播、电视综合人口覆盖率分别达98%、97.7%；科普工作扎实有效，麻栗镇中心社区荣获“云南省科普示范社区”称号；文物保护工作不断加强，麻栗坡入选全国第一批革命文物保护利用片区分县。全面落实就业创业政策，城镇新增就业2000人，发放创业担保贷款4830万元，带动就业983人，城镇登记失业率为3.04%。全面完成350户残疾人家庭无障碍改造建设，麻栗坡在全州率先实现残疾人家庭无障碍改造全覆盖。城乡居民社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达98%、99.7%。投入资金8142.8万元，有效解决2.7万城乡居民最低生活保障待遇，天保、六河等5所农村敬老院建成投入使用，实现敬老院乡级全覆盖。投入资金1800万元，建成县殡仪馆和乡镇、农村公益性公墓363个，殡葬改革“麻栗坡模式”获省、州充分肯定。

七、社会治理亮点纷呈。我们坚持把推进社会治理作为维护和谐稳定的重要保障，深入开展平安麻栗坡建设，广大群众安全感和满意度不断提升。圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳工作，成功举办系列庆祝活动，“老山精神”得到更好传承和弘扬。全国民族团结进步示范县创建工作成效显著，老山主峰被国家民委命名为“第六批全国民族团结进步教育基地”，张大琼荣获第九届全国“人民满意的公务员”称号，吴朝荣【注释13】荣获“全国民族团结进步模范个人”称号。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势稳定，麻栗坡再次荣获“云南省先进平安县”称号。严格落实县级领导包案化解信访积案、领导干部定期接访等制度，全年受理群众来信来访504件，办结501件，办结率达99.4%。全面推进“七五”普法规划，深入开展“老山清风”法治扶贫行动，扎实做好矛盾纠纷“大排查、大化解”专项治理，全年共调处各类民间纠纷1280件，调解成功1274件，成功率达99.5%，董干镇人民调解委员会荣获“全国坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交试点工作表现突出集体”称号。全县安全生产形势持续稳定，未发生群体性食品安全事故。党政军警民“五位一体”【注释14】管边控边成效明显，双拥工作得到加强，后备力量建设稳步提升，县人武部被中央军委国防动员部表彰为“先进师旅团级单位党委”。退役军人工作开创新局面，县退役军人事务局被表彰为“全国退役军人模范单位”。

八、政府效能明显提升。我们坚持把政府自身建设摆在更加突出位置，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过用心教育、用情调研、用功检视、用力整改，政府系统政治定力更加坚定，为民服务更加务实，廉洁意识更加牢固。严格执行民主集中制和重大行政决策程序，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，全年办理人大代表建议116件、政协提案76件，面商率、回复率和满意率均达100%；“放管服”改革深入推进，取消、调整审批事项33项，企业开办时间缩减至3个工作日以内；“互联网+政务服务”【注释15】稳步推进，“一部手机办事通”共上线事项537个，全年受理行政审批和公共服务事项30.85万件，按时办结率达100%；完成公共资源交易项目233个，节约政府采购和工程建设资金2511.8万元；加大审计监督力度，完成审计项目44项，为政府节约投资2069.9万元；严格落实“基层减负年”各项要求，文山会海现象得到有效遏制；深入贯彻落实中央八项规定精神及实施细则和省州县实施办法，积极支持纪委监委开展监督执纪问责工作，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，全年共执纪审查立案51件56人，党纪政务处分41人，问责干部27人，政治生态更加清明。

同时，外事、统计、供销、人防、气象、档案、史志、邮政、地震、侨务、工青妇、红十字、移民等工作均取得新成效。

各位代表，过去一年政府工作取得的成绩来之不易，这是县委团结带领全县各族人民真抓实干、奋力拼搏的结果，是县人大及其常委会、县政协、县监委和社会各界有效监督、大力支持的结果。一年来，在脱贫攻坚、项目建设、信访维稳等急难险重任务面前，全县各级领导干部勇于担当、冲锋在前，付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是日夜奋战在脱贫攻坚第一线的广大干部职工，踏遍千山万水、历经千辛万苦、道尽千言万语，用自己的心血和汗水温暖了千家万户，用美好青春践行了初心使命，我们要为他们不畏艰难、不辞辛劳的奉献精神点赞！在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，各位人大代表和政协委员，省州驻麻单位、驻麻部队及武警官兵，向长期帮扶麻栗坡的外交部、上海市静安区、省州挂联帮扶单位以及所有关心、支持麻栗坡发展的各级领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县经济社会发展依然存在一些亟待解决的困难和问题：一是产业发展后劲不足。传统产业所占比重仍然较大，开放型经济发展水平不高，新兴产业、现代服务业对全县经济社会发展的贡献不足，实体经济发展活力有待增强。二是重点项目支撑乏力。优质项目储备不多，项目要素保障不足，项目落地难、推进慢等问题依然突出，项目对全县经济的拉动作用不明显。三是社会事业发展滞后。教育、医疗、文化等公共服务水平还不高，城乡资源配置不均衡，公共服务和社会供给不足，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾还比较突出。四是风险防控压力较大。各项刚性支出不断增加，财政收支矛盾未从根本上得到解决，安全生产、社会治理、生态环保等领域还存在许多薄弱环节，保稳定促和谐任务依然艰巨。五是自身建设有待加强。政府职能转变还不到位，营商环境还需进一步优化，政策传导上不同程度存在“中梗阻”现象，个别领域不正之风和腐败问题不容忽视。对此，我们将高度重视，不掩盖、不回避、不懈怠，切实采取有力措施加以解决。

只争朝夕  不负韶华

奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利

各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是系统谋划“十四五”发展的关键之年，做好今年的各项工作具有历史性意义。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会以及中央经济工作会议、省委十届九次全会、州委九届八次全会、县委十三届八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念和高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，紧扣全面建成小康社会目标任务，着力补短板、强弱项、调结构、惠民生，抓住传承弘扬“老山精神”这个载体，全力做好口岸经济、红色旅游“两篇文章”，坚决打赢“三大攻坚战”，统筹推进“六稳”、“六保”【注释16】工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

经济社会发展主要目标建议为：地区生产总值增长10%以上，固定资产投资增长15%，地方公共财政预算收入增长2%，社会消费品零售总额增长11.5%，外贸进出口总额增长5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%，城镇新增就业2000人，单位生产总值能耗完成州下达的计划任务。

要实现以上目标，我们要着力抓好以下四个方面的工作。

一、举全县之力，坚决打赢“三大”攻坚战。我们将聚焦短板弱项，拿出背水一战的决心、一往无前的勇气，坚决打好打赢精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，为全面建成小康社会提供坚强保障。

（一）坚决打赢精准脱贫攻坚战。严格按照“四个不摘”【注释17】和“四个只增不减”【注释18】要求，清扫战场、巩固成果、提升质量，切实把新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的影响降至最低，坚决守住新时代脱贫攻坚“老山战役”的胜利高地。一是巩固提升脱贫成效。认真落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等脱贫政策和“一户一策”帮扶措施，逐户研判、逐个击破，确保587户1581人未脱贫人口6月底前实现“清零”。健全稳定脱贫长效机制，认真开展“回头看”工作，全覆盖排查整改影响稳定脱贫突出问题，扎实做好898户3291人边缘户和213户799人脱贫监测户的帮扶工作，严格落实脱贫巩固20条措施，于9月底前完成巩固目标任务，确保“两不愁”【注释19】真不愁、“三保障”【注释20】真保障。积极配合做好国家脱贫攻坚普查，健全返贫监测预警机制，切实防范返贫现象发生。二是持续抓好产业就业。进一步扩大产业扶贫带动效益，把更多贫困户、边缘户紧紧吸附在产业链上，鼓励和引导贫困户以承包土地、林地经营权、闲置房舍、劳动力等资源入股参与产业发展，实现租金、股金、薪金等多元化收入，确保贫困户人均增收800元以上。大力推行农校对接、农超对接、麻品进京入沪等消费扶贫模式，将合作社、贫困户生产的优质农产品直接运送到超市、机关、学校、医院等销售，减少中间环节，增加群众收益。持续做好就业扶贫“多多帮”，稳定乡村公共服务岗位2567个，创建扶贫车间10个以上，确保有劳动力的贫困户户均1人以上稳定就业。三是不断激发内生动力。坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，大力弘扬“老山精神”，学习践行“西畴精神”，深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，采取以劳定补、以奖代补扶贫方式，让贫困群众通过辛勤劳动实现脱贫，防止政策养懒汉和“等靠要”等不良习气滋生蔓延。

（二）坚决打赢污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，继续推进蓝天、碧水、净土保卫战和七个标志性战役，让麻栗坡人民享受更多“绿色”。一是坚持生态建设劲头不松。探索建立林长制，深入推进城乡绿化提升行动，做好“八林”【注释21】经济文章，实施新一轮退耕还林还草5.05万亩，通道绿化和城市面山绿化2000亩，力争将“三乡片区”【注释22】打造为全省生态修复综合治理示范区。争取规划建设老山植物园，打造麻栗坡绿色品牌。深入开展生态文明创建行动，努力完成省级生态文明县创建工作。二是坚持环境保护力度不减。持续巩固“散乱污”企业整治成效，加强大气污染防治，让麻栗坡的天更蓝。健全完善河（湖）长制，加快10个乡镇“一水两污”【注释23】设施和县城区垃圾热解厂建设，扎实开展小河洞、马龙水库等集中式饮用水源地保护治理，完成小水电清理整改工作，让麻栗坡的水更清。加强农业面源污染防治，强化土壤污染管控与修复，抓好矿山复垦复绿，让麻栗坡的土更净。三是坚持生态监管标准不降。严把项目审批关，加强环境监测和环保执法，坚决制止和严惩破坏生态环境行为。稳步推进领导干部自然资源资产离任审计工作，加快生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，着力解决群众反映强烈的生态突出问题，确保生态环境持续好转。

（三）坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。坚决管好源头、堵住漏洞，站在事关经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的高度，全力打赢防范化解重大风险攻坚战。一是防范化解金融风险。压实行业监管责任和政府属地管理责任，建立健全风险监测预警和应急处置机制，加强金融风险排查和处置，重拳打击金融诈骗、非法集资、高利贷、金融领域涉黑涉恶等违法违规行为，筑牢金融安全“防火墙”。二是防范化解政府债务风险。建立健全“借与还”和“责权利”相统一的地方政府性债务管理体系，通过地方政府债务债券化、盘活资产资源、增收节支等方式，多渠道落实偿债资金，确保到期债务如期偿还。三是防范化解安全生产风险。坚定不移落实安全生产责任制，继续实施“安全工程三年行动”，扎实开展安全生产隐患大排查大管控大整治行动，确保全县安全生产形势持续稳定向好。针对新冠肺炎疫情应对中暴露出来的短板和不足，进一步健全完善应急管理体系，全面提升应对突发公共卫生事件的能力。四是防范化解社会稳定风险。继续实施好兴边富民行动、沿边三年行动计划、抵边小康村等项目，着力打造一批民族团结进步示范乡、示范村和示范单位，争取创建全国民族团结进步示范县通过国家检查考核。健全党政军警民“五位一体”管边控边机制，年内完成13个抵边警务室建设和58公里边防巡逻路新建任务，筑牢边境安全屏障。坚决打赢扫黑除恶专项斗争和第四轮禁毒防艾人民战争，持续打好“四大重点”【注释24】信访矛盾化解攻坚战，全力维护社会稳定。推进落实民兵调整改革和“一年两征两退”【注释25】改革任务，加强人民武装、民兵预备役和国防动员工作，努力实现双拥共建和军民融合发展。

二、行强县之举，大力发展“四大”重点产业。我们将聚焦四大产业发展定位，巩固提升传统产业，培育壮大新兴产业，着力打造四大产业基地，扎实做好产业发展这篇大文章，为全县经济高质量跨越式发展打牢基础、厚植优势。

（一）做优特色农业。坚持以产业振兴为核心，打好高原特色现代农业“绿色食品牌”，吸引和带动更多外部力量，参与生态农业基地建设。大力发展一批以咖啡、茶叶、中药材、皇帝柑等为代表的“专精特优”农产品，着力培育一批农业产业园区、种苗培育示范园区、渔业养殖示范园区、中药材种植示范园区。巩固提升烤烟生产水平，争取雪茄烟原料试点取得突破。积极探索实施生态农业田园综合体项目，加快现代农业“6个100工程”【注释26】示范园建设，力争年内培育下金厂乡云岭村、天保镇八宋村、大坪镇阿老村3个高品质药园，下金厂云岭村、马街乡黄家坪村2个花卉种植园，麻栗镇豆豉店村2个畜禽养殖园，下金厂乡大火地村、八布乡东油村2个生态蔬菜种植园，麻栗镇南油村2个人工菌栽培园，大坪镇新地房村1个特色水果种植园。精心打造云纯、高朋、紫霖璘等一批特优名牌产品，创响一批“土字号”“乡字号”，力争完成6个产品“三品一标”【注释27】认证。加快现代农业产业示范园建设，打造生产、加工、销售、物流为一体的农业综合服务平台。积极发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体，培育农业产业化企业1家以上【注释28】。新建、改扩建适度规模养殖场3个【注释29】，新增生猪存栏2万头。力争实现农业总产值24.98亿元，比上年增长6%。

（二）做大新型工业。坚持以新型工业为重点，着力打造矿产品加工基地，加快培育新的工业经济增长点。继续对紫金、海隅、天雄等一批有基础、有特点、有优势、有潜力的企业进行重点培育，加大金融扶持力度，精准帮扶企业发展壮大，依托高岭土、花岗岩、铝土矿、矿泉水等优势资源，认真谋划推动一批工业项目，力争矿业产值比上年增长15%。对顺合石材、中信、鸿源等有基础但在生产经营管理、市场开发等方面还未完善的传统企业，积极帮助引进新技术、新设备，提升科技创新水平和产品质量。大力实施电力市场化交易，积极引导马鹿塘电站满负荷生产，着力引进有实力的企业对县内小水电站进行整合，力争电力产值比上年增长8%。科学谋划好“一园三片区”【注释30】，加快推进园区水、电、路、厂房等基础设施建设，为“筑巢引凤”打牢基础，力争实现园区产值18亿元以上。继续实施“升规纳限”重点企业培育行动，着力打造一批民营“小巨人”，力争实现民营经济收入30亿元以上，新增规上企业1户【注释31】，规模以上工业增加值比上年增长18%。

（三）做强全域旅游。坚持以红色旅游为依托、以市场需求为导向，深入推进旅游革命，着力把麻栗坡打造成为集“红色、跨境、观光、康养、休闲”等为一体的全域旅游目的地。依托“英雄老山圣地”“中国祖母绿都”两张名片，精心打造“军旅体验游、国门购物游、生态观光游、原始探秘游、民族风情游、养生度假游、乡村休闲游”等精品线路，着力把麻栗坡打造成为“红色圣地”“英雄故乡”；深入挖掘大王岩崖画、小河洞新石器时代遗址等历史文物景观，充分利用苗族、瑶族、彝族等民族传统文化资源，规划建设一批边疆民族特色小镇；依托以重楼、草果、红豆杉为主的中草药和以壮族、苗族为主的少数民族医药，打造一批适合生态养老、医养结合的康养小镇；以边关风情和异域风情为主线，深入推进麻栗坡国家边境旅游试验区创建工作，着力打造“异域风情小镇”。认真分析“六大”【注释32】客源，正确处理“四方”【注释33】关系，配齐旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素和“商、养、学、闲、情、奇”新六大要素，拓展深化“一部手机游云南”，将“英雄老山圣地”创建为国家4A级景区，接待旅游人数499.3万人（次）、比上年增长16.5%，实现旅游综合收入53.5亿元、比上年增长20%。

（四）做活边贸产业。坚持“立足口岸、面向越南、服务云南、连通中国与东南亚大市场”的功能定位，按照“稳定巩固边小贸易、全力扩大加工贸易、积极发展服务贸易”的工作思路，加快天保口岸物流园区建设，鼓励电商、物流、商贸、快递等各类社会资源加强合作，设立预检预录专属区，促进“人货分流”，着力培育一批辐射带动作用强的物流产业集群。继续做好国家级边合区和保税物流中心（B型）申报工作，加快天保陆上边境口岸型省级重点培育物流枢纽建设，健全完善口岸联席会议制度，定期研究解决口岸发展面临的困难问题，争取从省级层面参照自贸区出台支持天保口岸发展的优惠政策，真正把麻栗坡打造成为全州乃至全省沿边开发开放和边境经济合作新高地。统筹抓好马崩、马林、石笋、358、325等边境集贸市场基础设施建设，推动形成沿边经济带。进一步扩大电力、机电产品、建材等商品出口，开拓铝土矿、锰矿等矿产品和中药材的进口，争取榴莲、山竹等特色水果准入许可，力争培育限额以上边贸企业1户以上【注释34】，实现外贸进出口总额67.3亿元。

三、兴实干之风，扎实抓好“六项”重点工作。我们将坚持“稳”字当头、“实”字托底，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，扎实抓好项目建设、乡村振兴、财税金融、改革开放、招商引资、社会事业六项重点工作，不断增强县域经济综合竞争力。

（一）加快推进项目建设。坚持把抓项目、稳投资作为全县经济发展的“生命线”和“主推手”，加快推进基础设施建设，重点推进5000万元以上的项目建设78个，切实增强“稳投资”的底气和后劲。一是加快新型城镇化建设。全面推进国土空间规划编制，认真做好“三条控制线”【注释35】划定工作，年内完成县城和重点区域控制性详细规划编制。按照“一县一业、一乡一特”的要求，立足集镇功能定位、产业布局和特色优势，打造一批价值高、有影响力的边境贸易综合型小集镇、物资集散地小集镇和边境特色小集镇，重点抓好八布乡和猛硐乡特色小镇建设。加快推进“干净”“宜居”“特色”美丽县城项目建设，为申报省级美丽县城验收打牢基础。稳步推进磨山片区等项目建设，启动实施畴阳河滨公园等项目建设，完成棚户区改造953户，确保常住人口城镇化率达44.5%。下决心解决好房地产领域历史遗留问题，促进房地产市场平稳健康发展。二是全力抓好“五网”【注释36】建设。加快推进文山至麻栗坡高速公路、老山至扣林山至238号界碑国边防公路改造、夭六至船头公路路面改造等项目建设，启动麻栗坡至天保高速公路、环城路等项目建设，做好大塘子至大坪至南歪、九号界至普弄至马崩公路等项目前期工作，认真谋划沿边高速、文天铁路、老山机场等项目，力争全县公路通车里程达3616.8公里；加快推进磨山片区河道治理、八布河集镇至达甘段治理等项目，启动新寨水库、东油水库等项目建设，扎实做好八布中型水库、箐边水库等项目前期工作，确保柳家湾水库、畴阳河盘龙段河道治理工程等项目年内完工；抓好配电网改善提升工程，年内完成110千伏盘龙变电站、农网工程等项目建设。三是精心编制“十四五”规划。全面总结“十三五”发展成果，扎实做好事关全县“十四五”发展全局性、战略性重大课题研究，确保高起点、高标准、高质量完成“上接政策、下接地气”的“十四五”规划纲要和一批重点专项规划；认真梳理储备一批对全县“十四五”发展起关键支撑作用的大项目好项目，确保上报省级重点项目80个以上，州级重点项目100个以上，县级储备重点项目200个以上，争取纳入国家“十四五”规划重大项目10个以上。

（二）大力实施乡村振兴。坚持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、协同推进，精准落实“五个振兴”【注释37】要求，加快推动农业全面发展、农村全面进步、农民全面增收。一是致力于农业强。落实藏粮于地、藏粮于技战略，确保实现农作物播种面积83万亩、粮食产量1.06亿公斤以上。投入资金3.1亿元，完成旱地改水田4056亩，高标准农田建设2万亩，高效节水灌溉5700亩，提档升级“四好农村路”198.3公里。继续加强非洲猪瘟防控，综合施策稳定生猪生产和保供稳价。认真做好“农业+”文章，加快发展农业生产服务业，积极推动休闲农业、观光农业、生态农业发展。二是致力于农村美。加快推进“百村示范、千村整治”工程，扎实抓好生活垃圾处理、村容村貌提升、农村“厕所革命”等工作，确保乡镇生活垃圾和污水处理设施基本实现全覆盖，申报创建美丽乡村5个以上。大力推广“天保经验”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，全面提高乡村治理能力。三是致力于农民富。严格落实各项强农惠农政策，增加农民转移性收入。稳步推进农村承包地“三权分置”【注释38】改革和农村集体产权制度改革，盘活农村资产资源，增加农民财产性收入。深入推进农村“三变”【注释39】改革，不断发展壮大村集体经济。全力打造一批电商扶贫示范乡镇、电商扶贫示范村，实现农村电子商务上行交易额不低于200万元。加大农村劳动力转移就业力度，确保农村劳动力转移就业达8万人（次）以上，实现劳务经济总收入50亿元以上。

（三）创新激活财税金融。坚持把财税金融作为推动全县经济社会发展的重要支撑，千方百计优化资源配置，拓宽融资渠道，着力解决无钱办事的问题。一是增强财政保障能力。积极培育新型骨干税源，依法组织财政收入，充分发挥税收支撑作用。认真研究中央财税政策，积极争取上级一般性转移支付和专项资金支持。严格控制和压减一般性支出，取消无效支出，一律收回长期沉淀资金，盘活财政存量资金，提高资金使用效率，坚决兜住“三保”【注释40】底线。二是提升金融服务水平。加大金融招商力度，积极引进金融机构落户麻栗坡，主动争取金融政策和资源倾斜。深化政银企合作，撬动金融资金加大投入，为实体融资创造便利、降低成本，力争年内存贷增速高于上年水平、贷款增速高于经济增长水平，农户存量贷款占比达30%以上。三是破解资金筹措难题。加大财政资金统筹力度，积极争取各类产业发展基金、绿色基金和政策性贷款支持，吸引社会资本参与政府主导的事业发展和产业项目建设。做好地方政府专项债券申报工作，加快实施专项债券项目，尽快形成实物工程量。加快政府平台公司市场化转型，全面清理和盘活政府闲置资产，将更多资产转化为可用财力。

（四）全面深化改革开放。坚持把改革开放作为加快发展的内生动力，不断提升对内对外开放水平，激发县域经济发展活力。一是深化重点领域改革。深入推进供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”任务，淘汰落后和过剩产能，坚决出清“僵尸企业”，为转型项目落地腾出空间。加快推进国有企业改革，努力把全益公司整合重组转型为全县投资运营集团企业。深入推进农垦、国有林场、交通、教育、医疗卫生等重点领域改革，全力清除影响和制约全县经济发展的体制机制障碍。二是搭建开放合作平台。加快国际贸易“单一窗口”建设，推进“一次申报、一次查验、一次放行”，配置一体化通关设备，抓好口岸电子商务服务站建设，搭建对越通关物流信息共享平台，扩大绿色通道、无纸化报检、直通放行实施范围，提升外向型经济水平。创新金融服务方式，提供跨境收付款、汇兑、清结算等定制跨境金融服务，为口岸发展和沿边开放开发提供强有力的金融服务支撑。三是提升开放合作水平。主动融入“一带一路”和“辐射中心”建设，继续做好“沿边开放”与“转身向海”两篇文章，深入研究融入滇中经济圈、文砚平“半小时”经济圈和滇越经济走廊建设的具体措施，积极加强与红河河口跨境经济合作区、广西百色沿边开发试验区以及越南等东南亚国家的交流合作，促进资金、技术、信息等生产要素有效集聚，争取在经贸、人文、劳务等方面取得新突破。

（五）扎实抓好招商引资。坚持把招商引资作为高质量跨越式发展的“一号工程”来抓，积极走出去、请进来，持续在招大引强上求突破，为麻栗坡发展种下“梧桐树”、引来“金凤凰”。一是优化环境抓招商。深入推进“放管服”改革，全面落实《优化营商环境条例》，理清政府权力清单、责任清单和负面清单，营造护商安商的市场环境。积极推进“互联网+政务服务”，用好“一部手机办事通”，实现行政审批事项网上办结率达95%以上。深入推进“一网、一门、一次”和“证照分离”改革，争取企业开办时间压缩到1个工作日内。全面落实大规模减税降费政策，切实为企业减负松绑，力争2020年底实现90%以上涉税事项一次办结。建立清理和防止拖欠账款的长效机制，按时完成拖欠民营企业中小企业账款清欠任务。二是精准策划抓招商。密切关注上级政策调整和走势，重点抓住东部产业转移的机遇，围绕特色农业、建材加工、红色旅游、边贸进出口等优势产业，积极策划、包装、储备一批重点招商项目，力争包装招商项目60个以上，纳入省级平台包装推介项目2个以上，州级平台包装推介项目10个以上。同时，以项目早开工、早竣工、早投产为首要目标，加强项目服务，全面提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。三是创新方式抓招商。充分发挥外交部定点帮扶和上海市静安区东西部扶贫协作的优势，借助南博会、厦洽会、东盟博览会等优质平台，瞄准国内外500强和行业领军企业，采取以商招商、园区招商、产业链招商、海外关系招商等方式，做到“月月有招商、季季有活动”，着力引进一批实力雄厚、辐射面大、带动力强、信誉良好的企业落户麻栗坡，力争年内引进投资超亿元的企业2户以上，引进国内到位资金86亿元、外资80万美元。

（六）统筹发展社会事业。坚持把推动全县经济社会发展的落脚点体现在保障改善民生上，努力解决好事关广大人民群众的现实利益问题，让改革发展的成果更多、更公平惠及于民。一是扎牢教育保障网。推进义务教育学校薄弱环节改善和质量提升工程，加快乡村小规模学校和乡（镇）寄宿制学校建设，逐步实现义务教育优质均衡目标。新建、改扩建幼儿园17所，有效解决“大班额”问题，逐步实现“一村一幼”目标。统筹推进高中阶段教育，建立现代职业教育体系，健全支持民办教育发展机制，确保2020年学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达85%、95%、90%以上。二是扎牢健康保障网。深入实施健康麻栗坡行动，推进县医院提质达标晋级行动，实现100%的乡镇卫生院设备标准化配置。加快县域内城乡居民医保资金打包付费改革暨医共体建设，健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系，完善分级诊疗制度，力争县内就诊率达90%以上。完善妇幼健康服务体系，全面落实两孩政策，认真做好第七次全国人口普查工作，促进人口长期均衡发展。加快中医药事业发展，推动养老养生、健康大数据、生物医药等大健康产业发展取得突破。以新冠肺炎疫情防控为切入点，加快推进县疾控中心等一批公共卫生基础设施建设项目，切实补齐基本公共卫生服务短板。继续加大爱国卫生运动，推动卫生县城、卫生乡镇、卫生村组建设。三是扎牢文化保障网。加快文化小康步伐，继续抓好“边疆文化长廊建设工程”建设，完成县级文化馆、图书馆建设，确保县文化服务中心上半年投入使用。加大文物和非物质文化遗产保护力度，深入挖掘民族文化内涵，加强对《国旗下的老山》等精品舞台剧的升级提升，讲好麻栗坡故事，展现麻栗坡独特的文化魅力。广泛开展全民健康运动，积极发展竞技体育，年内完成22块足球场地建设任务。四是扎牢社会保障网。深入实施“大众创业、万众创新”，重点扶持高校毕业生、退役军人、就业困难人员等就业创业，确保城镇登记失业率控制在3.8%以内。全面落实城乡低保、特困人员生活补助、残疾人生活补助等社会救助政策，持续实施养老、就业、社保、安居等民生工程，坚决兜住民生底线。建成覆盖全民、城乡统筹的多层次社会保障体系，确保城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率分别达97%、98%以上。深化殡葬改革，确保今年7月实现火化区全覆盖。

四、施惠民之策，全力办好“十件”民生实事。我们将坚持以人民为中心的发展理念，时刻把群众的安危冷暖放在心上、抓在手上，一个一个破解民生难题，一条一条兑现民生承诺，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。抓实教育惠民工程。投资3.5亿元，启动八布中学迁建、县一小改扩建，新建县三小、县二幼等项目，完成县二中项目建设，有效改善7000余名师生教育教学环境。抓实健康惠民工程。投资5.3亿元，启动县医院、县妇幼保健院迁建项目建设，完成县中医院建设和天保国门医院主体工程，有效解决广大人民群众看病难、就医难问题。抓实交通惠民工程。投资4689万元，完成全县10个乡镇45个贫困村村组道路硬化563.2公里，有效解决2万余名群众出行难问题。抓实水利惠民工程。投资3368.2万元，建成集中式供水工程7件，新建、加盖、处漏分散式供水水窖100口，新增集中供水人口5682户2.73万人。抓实就业惠民工程。发放创业担保贷款3500万元，帮助270人实现创业，带动就业800人，有效解决就业难问题。抓实市政惠民工程。投资1.24亿元，启动建设县城区4个立体停车场，新增停车位1000个，有效解决县城区停车难问题。抓实沿边惠民工程。向定居在边境乡镇、边境行政村和边境自然村的47894户群众发放沿边定补，切实提高边民的国家荣誉感和自豪感。抓实通讯惠民工程。投资5700万元，新建4G基站94个，进一步提升农村地区4G网络覆盖范围和通信信号质量。抓实厕所革命工程。投资743万元，新改建城镇公厕11座、旅游景区公厕2座，完成17所学校旱厕改造、村委会所在地公厕改造提升26座。抓实灾后重建工程。投资1.5亿元，完成猛硐扣林幼儿园搬迁、敬老院搬迁、集镇安置点等8个灾后恢复重建项目建设，让灾区人民过上幸福美好生活。

不忘初心  牢记使命

全面加强政府自身建设

新时代开启新征程，新使命呼唤新担当。我们将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把不忘初心、牢记使命作为终身课题，深入推进政府自身建设，不断提高政府公信力、执行力和创造力，努力建设人民满意政府。

一、以更高的站位加强政治建设。坚持把党的政治建设放在首位，全面加强政府系统思想政治建设，不断增强“四个意识”【注释41】，坚定“四个自信”【注释42】，做到“两个维护”【注释43】，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥政府系统党组织的领导核心作用，严格落实党内政治生活准则，严守党的政治纪律和政治规矩，把政府的一切工作都置于党的领导下，坚定正确的政治方向，确保党中央、国务院和省州党委政府、县委的各项决策部署落地见效。

二、以更实的举措加强效能建设。坚持把抓落实作为政府工作的核心，强化绩效管理、政务督查和行政问责，以“钉钉子”精神将重点工作抓紧盯牢、落细落小。加强干部队伍能力培训，强化“五个过硬”【注释44】，增强“八大本领”【注释45】，努力破解制约麻栗坡发展的难题。全面加强政务服务体系和政务服务标准化建设，让企业和群众办事“只进一扇门、最多跑一次”，最大限度为群众和企业降低办事成本。加大政府信息公开力度，畅通群众诉求反映渠道，广泛收集社情民意，及时办理并公开回应，切实提高广大人民群众对政府工作的满意度。

三、以更高的水平加强法治建设。坚持依法治县与依法行政同步推进，全面推进法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险，严格按法定权限和程序履职尽责，确保政府所有工作都在法治轨道上运行。依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，自觉接受县监委监督和社会舆论监督，强化审计监督，让权力在阳光下运行。加强与人大代表、政协委员的沟通联络，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，不断提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。

四、以更严的标准加强廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，全面加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决肃清秦光荣、白恩培等流毒影响，从严查处借机敛财、违规插手重点工程等违纪违法行为，切实解决损害群众利益的不正之风。坚决贯彻执行中央八项规定精神及实施细则和省州县实施办法，持之以恒正风肃纪，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，坚决整治形式主义、官僚主义，努力营造风清气正的干事创业环境。

各位代表，实干书写精彩答卷，奋斗开创美好未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、真抓实干，为决胜全面建成小康社会、推动全县经济社会高质量跨越式发展而努力奋斗！

《2020年县政府工作报告》有关注释

【注释1】“六稳”：指稳金融、稳就业、稳外贸、稳外资、稳预期、稳投资。

【注释2】“四场战役”：指2019年第一季度发起春季攻势行动，第二季度展开夏季会战行动，第三季度开展秋季决战行动，第四季度开展冬季决胜行动。

【注释3】“双绑三防四益”：“双绑”，一绑，即采取有产业发展条件的建档立卡贫困户绑定合作社等新型经营主体发展产业，解决产业发展小、散、弱的问题；二绑，即采取合作社等新型经营主体绑定龙头企业发展产业，解决市场竞争力不强、抗风险能力弱的问题。“三防”，一防简单“发钱发物”；二防“一股了之”；三防产业扶贫资金风险。“四益”，“一益”，群众收入持续稳定增收；“二益”，村集体经济不断增强；“三益”，新型经营主体培育壮大；“四益”，产业扶贫资金持续发力。

【注释4】“两个100%”：指新型经营主体帮带档卡户全覆盖，农投企业帮带新型经营主体全覆盖。

【注释5】“两区”划定：指粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定。

【注释6】“4523”：指麻栗坡县人防指挥所建设项目，因该项目为人防设施建设项目，属涉密工程，报经省人防办同意以“4523”代码代替工程项目名称。

【注释7】“四好农村路”：指把农村公路建好、管好、护好、运营好。

【注释8】“三去一降一补”：指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

【注释9】“多证合一、一照一码”：指在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉企证照事项进一步整合到营业执照上，使企业、农民专业合作社、个体工商户在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态。

【注释10】“两场一通道”：指天保口岸新建边民互市市场、查验货场、货运通道。

【注释11】“两违”：指违法占地和违法建设的建筑。

【注释12】“文化三下乡”：指图书、报刊下乡，送戏下乡，电影、电视下乡。

【注释13】吴朝荣：男，苗族，1967年6月出生，中共党员，初中文化，家住猛硐瑶族乡猛硐村委会香草棚村小组，现任香草棚村小组党支部书记，文山州州级非物质文化遗产传承人。2001年至今，先后代表州、县到全省各地州市参加少数民族传统体育射弩比赛，共获金牌13枚、银牌22枚、铜牌3枚和个人体育道德风尚奖2次。

【注释14】“五位一体”：指“党委管方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、群众来参与”合力治边机制。

【注释15】“互联网+政务服务”：指以政务服务平台为基础，以公共服务普惠化为主要内容，以实现智慧政府为目标，运用互联网技术、互联网思维与互联网精神，连接网络社会与现实社会，实现政府组织结构和办事流程的优化重组，构建集约化、高效化、透明化的政府治理与运行模式，向社会提供新模式、新境界、新治理结构下的管理和政务服务产品。

【注释16】“六保”：指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

【注释17】“四个不摘”：指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

【注释18】“四个只增不减”：指工作力度只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力度只增不减。

【注释19】“两不愁”：指不愁吃、不愁穿。

【注释20】“三保障”：指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

【注释21】“八林”经济：指林药经济、林果经济、林游经济、林草经济、林菜经济、林木经济、林畜经济、林花经济。

【注释22】“三乡片区”：指六河、杨万、八布三乡结合管辖区域。

【注释23】“一水两污”：指建制镇供水、污水和生活垃圾处理设施建设。

【注释24】“四大重点”：指重点领域、重点群体、重点问题、重点人员。

【注释25】“一年两征两退”：经国务院、中央军委批准，自2020年起，将义务兵征集由一年一次征兵一次退役，调整为一年两次征兵两次退役。

【注释26】“6个100工程”：指州委书记童志云在州委农村工作暨全州改善农村人居环境工作会议上提出的“发展100个高品质药园、100个生态蔬菜种植园、100个特色水果种植园、100个花卉种植园、100个畜禽养殖园、100个人工菌栽培园”六个“100工程”。

【注释27】“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。

【注释28】“培育农业产业化企业1家”：指文山云斛生物科技开发有限公司。

【注释29】“新建、改扩建适度规模养殖场3个”：指文山乐农农业开发有限公司、麻栗坡县裕泰农业发展有限公司、麻栗坡县神农种养殖专业合作社。

【注释30】“一园三片区”：指天保口岸工业园、弯担坡大坪子片区、十里长冲片区、天保曼文片区。

【注释31】“新增规上企业1户”：指文山猫猫跳发电有限责任公司。

【注释32】“六大”客源：指一是以红色爱国主义教育为目的的党政企干部客源；二是以研学为目的的大中专、高初小学生客源；三是以康养运动为目的的中老年和运动爱好者客源；四是以回访为目的的参战老兵及延伸客源；五是以出入境旅游为目的的海内外游客；六是其他涉旅客源。

【注释33】“四方”关系：指地方政府、企业、原住民、游客四方的关系。
【注释34】“培育限额以上边贸企业1户”：麻栗坡鑫誉边贸有限公司。

【注释35】“三条控制线”：指生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。2019年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》。
【注释36】“五网”：指路网、水网、能源网、互联网、航空网。

【注释37】“五个振兴”：指乡村振兴战略要实现的五个振兴，即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态环境振兴、组织振兴。

【注释38】“三权分置”：2018年中央一号文件提出，指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。

【注释39】“三变”：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

【注释40】“三保”：指保工资、保民生、保运转。

【注释41】“四个意识”：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

【注释42】“四个自信”：指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

【注释43】“两个维护”：指坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

【注释44】“五个过硬”：指信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，出自2018年1月5日，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上，对中央委员会成员和省部级主要领导干部提出的5点要求。

【注释45】“八大本领”：指学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。