2020年大庆市萨尔图区政府工作报告

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2020年大庆市萨尔图区政府工作报告

——2019年12月30日在大庆市萨尔图区第十一届人民代表大会第五次会议上

区长 彭勇

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见。

　　一、2019年工作回顾

　　年初以来，我们全面践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实市委市政府、区委各项决策部署，牢固树立新发展理念，把握高质量发展要求，围绕转型发展“四重奏”、全面振兴“四条路”，全力推动产业发展规模化、人居环境生态化、民生保障订单化、社会治理长效化、基层党建品牌化，较好地完成了区十一届人大四次会议确定的各项目标任务。预计地区生产总值增长5%，固定资产投资增长2.7%，社会消费品零售总额增长5.8%，区本级财政收入实现5.8亿元。

　　——重大任务全面落实。提升政治站位，主动担当作为，高标准完成各项政治任务，用实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在产业转型、民生改善等方面检视出问题203个，露天市场设置不合理、路面积水等85个百姓反映强烈的问题得到有效解决，其余118个问题按时间节点推进整改。积极配合省委巡视，做好巡视整改“后半篇文章”。纵深推进扫黑除恶专项斗争，侦办涉黑涉恶案件14 起。强力开展违建别墅清查整治，依法没收、拆除18处。200处问题“大棚房”全部整治完毕。9处河湖“四乱”问题完成清理。

　　——区域经济平稳增长。坚持向产业要质量、靠招商扩增量、抓服务优存量，持续增强经济发展后劲。第三产业持续转型。赛车小镇被国家发改委评为“全国特色示范小镇”，跻身国家4A 级旅游景区，建成9条场地越野赛道，成功举办中国汽车场地越野锦标赛、国际花式极限摩托车世锦赛等高水平赛事40 余场，吸引观众近30 万人，小镇知名度不断提升。万达广场打造特色互动主题街区，新东风实施品牌升级战略，毅腾商都集中引进休闲娱乐、儿童教育等业态，逐步实现错位经营。烟草公司、百货大楼等支柱企业销售收入突破50 亿元，龙头支撑作用不断凸显。工业经济快速增长。规上工业增加值增速40%超预期。油田企业增幅较大，华谊、利达、勇峰化学等油田企业，平均增速达50%以上。骨干企业增产扩量，金锣、宏升、华宏钢构等企业投资新建项目，新增产值3.8 亿元。新晋规企业发展势头良好，亚盛科技、冀马水泥等6 家企业实现增加值0.6 亿元。发展基础不断夯实，新增华宏力安、旺佳建材等规上工业企业5 家。重点项目顺利推进。组建产业项目服务专班，协调解决金锣管线迁移、赛车小镇赛道用地等50 多个疑难问题，助力项目建设提速，32个重点项目全部开复工，实现固定资产投资22.5 亿元，增速位于县区前列。招商引资成果丰硕。开展晋冀鲁豫地区专项招商、冬季招商，借助中俄博览会、上交会、进博会等经贸活动，多次赴上海、山西、山东等地开展招商洽谈，引进恒润国际IP 亲子综合体等签约项目21 个，预计到位资金24.64 亿元。财税建设扎实开展。落实国家减税降费政策，1.6 万户市场主体享受政策红利3.3 亿元。积极向油田企业挖潜，增收2158 万元。开展重点区域房产税、土地使用税专项检查，实现区级增收500 万元。加大与上级部门、高新区沟通争取力度，全力保工资、保运行、保支出。

　　——发展活力不断释放。以深化改革为总抓手，向改革要动力，向营商要活力，向空间要潜力。重点领域改革稳步实施。政府机构、事业单位改革顺利完成，成立营商环境建设监督局、政府投资项目服务中心等部门，工作职能进一步优化。推进区人民医院薪酬制度改革，健全激励机制。在全市率先启动“无证明社区”创建工作，取消23类社区居委会证明事项，切实减轻基层和群众负担。优化营商环境成效初显。进驻大厅事项1281 项，进驻率99.3%，“一次办”事项占比95.4%，“网上办”事项占比93.4%。优化办事流程，商事登记前置审批事项由375 项减为34 项，企业开办时间压缩至1 天，新增市场主体近9000 家。发展空间实现突破。与高新区签署共建园区合作协议，推进“一区三园”共建共享。顺利接收中科创业园，为发展总部经济搭建平台。完善原四十中、萨中二小等6 处政府非办公类资产功能，提升项目承载空间。

　　——民生福祉持续改善。克服财政收支不平衡实际困难，用心用情办好民生实事，民生支出占一般公共预算支出87%。保障体系不断健全。落实“12+1+N”救助机制，规范低保户、特困人员等救助对象精准认定，累计发放城市综合救助金、优抚补助金2000 余万元。新增各类社保参保人员2.2 万人，企业离退休人员基本养老金增长5.5%，实现“十五连增”。落实城镇退役士兵安置政策，累计发放各类优抚金2420 万元。坚持创业带动就业，发放创业担保贷款624 万元，城镇新增就业5600 人，城镇登记失业率3.49%。公共事业繁荣发展。投入1512 万元扩建兰德学校，完善基础设施。公开招录教师57 名，实施“十百千”头雁引航工程，培训教师2400 人次，成立兰德教育集团，均衡配置优质教育资源，教育水平显著提升。整治无证幼儿园59 所，第十五幼儿园投入使用，普惠性幼儿园增至56 所，全国首个“人文素养家园共育共治”实践基地落户我区。加强基层卫生服务中心一体化建设，公开招录28 名全科医生，投入2900 万元用于14 项免费基本公共卫生服务，完善紧密型医联体功能，减免医保双向转诊患者自付段，基本公共卫生服务逐步实现均等化。顺利通过国家卫生城市复审和国家慢性病综合防控示范区验收。社会治理成效明显。加强社区建设，成立58 个社区居民议事会，设立54 个社区市民服务中心，东风街道被评为全省文明社区标兵。狠抓重点行业领域安全整治，消除各类隐患2597 处，未发生较大以上安全事故，格林街道米兰社区荣获国家级综合减灾示范社区称号。有序推进历史遗留房屋办证工作，办理馨民苑、悦民苑等小区不动产权证1916 户。压实信访“五位一体”包保责任，实现重要敏感时期进京非正常访“零登记”，2001 年以前入学未安置普通师范类大中专毕业生就业安置问题妥善解决。

　　——城区品质显著提升。以改善人居环境为导向，持之以恒抓建设、强管理、优环境，城区面貌焕然一新。规划建设统筹推进。编制完成金锣、会战小商品城、原四十中学等地区控详规划及南一路南侧地区综合整治规划。兰德湖院子、怡居·春风十里项目开工建设。投入850 万元，维修改造纬二路、奥林匹克路等20 余条道路。投入1800万元，完成铁西1-4 号楼拆除重建，60 户居民搬入新居。管理水平显著提高。环卫保洁PPP 项目有序运转，实现精细化、标准化管理。街道参与城市管理初见成效，社区网格长解决群众反映问题1500 件。规范露天市场管理，取缔13 处、保留8 处、新建3 处。市容秩序明显改善，清理占道经营、门前堆物5.8 万处，拆除违法建筑465 处。组织开展“机关包街道、城管包街路”专项行动，全员参与冬季清冰雪活动。生态环境持续改善。创新实施春季绿化“认建认养”活动，动员辖区油田企业、社会力量参与绿化建设，投资2250 万元，完成绿化面积47 万平方米，栽植树木27.6 万株，建成区绿化覆盖率45.9%。严格落实秸秆禁烧制度，实现“全时全域”无火点。全力打好“碧水、蓝天、净土”三大保卫战，关停取缔、升级改造“散乱污”企业17 家。

　　——政府效能切实增强。坚持以党的建设统领政府工作全局，认真落实全面从严治党主体责任，压实党风廉政建设、意识形态、安全生产和信访稳定“一岗双责”，深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，全面强化思想政治保障。认真执行《政府工作规则》，落实“三重一大”决策制度，坚持政府常务会议会前学法，法治政府建设不断加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监委依法监察，人大代表意见、建议和政协委员提案办结率100%。认真听取民主党派、工商联、无党派人士及工青妇等群团组织意见。审计、妇儿、老龄、残疾人、红十字、国防动员、双拥等各项事业都取得了新成绩。

　　各位代表!过去一年成绩的取得，得益于市委市政府、区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于油田企业、中省市直部门、高校院所、驻区部队、兄弟县区以及社会各界的鼎力相助，更得益于全区人民的共同奋斗。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志和广大干部群众，向关心支持萨尔图区发展的各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，区域经济社会发展仍然存在差距和不足，主要表现在：从产业发展看，受宏观经济形势和线上消费等因素影响，传统商贸业出现下滑，转型升级迫在眉睫;从项目建设看，拉动力强、财税贡献大的项目数量偏少，项目谋划质量和招商水平仍需加强;从财政收支看，受减税降费等政策影响，区级税收减少，人员刚性支出增加，收支矛盾较为突出;从社会事业看，优质公共资源供给不足，民生领域还有短板，城区精细化管理水平和环境品质仍需提升;从政府自身建设看，少数干部思想解放和作风转变还不到位，缺乏忧患意识、责任意识、担当精神，营商环境需要持续优化。对于这些困难和问题，我们决不回避、全力解决。

　　二、2020年重点工作

　　各位代表!2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是大庆打赢资源型城市转型发展“新会战”开启之年，是萨尔图加快实现全面振兴全方位振兴攻坚之年。挑战与机遇同在，压力和动力并存。在推动振兴发展的道路上，形势更为严峻，任务更为艰巨。产业转型、结构调整的“阵痛”仍将持续，在总量大、基数高的背景下，推动主要经济指标快速增长的压力巨大;创新治理方式、提升环境品质、补齐民生短板的任务十分繁重。在推动振兴发展的道路上，方向更加明确，思路更加清晰。市委做出了“建设百年油田、打造工业强市、推动油城转型，以现代化治理新效能争当全国资源型城市转型发展排头兵”的决策部署，区委确定了建设“四个萨尔图”的总目标，为我们推动振兴发展提供了总遵循。在推动振兴发展的道路上，改革要再深入，士气要再提升。一系列“放管服”改革和大庆“33 条”等举措落实，一大批重大项目谋划签约，与高新区共建园区、中科创业园属地管理，为经济增长提供了有力支撑;机构改革深入推进，创新创造活力不断激发，为打造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍奠定了基础。

　　我们有挑战、更有机遇，有压力、更有动力，有决心、更有信心，只要我们解放思想、坚定信心、勇于担当、真抓实干，就一定能够在全市打赢资源型城市转型发展“新会战”中贡献萨尔图力量!就一定能够在推动萨尔图振兴

　　发展道路上续写新篇章、再创新辉煌!

　　2020 年政府工作，总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会和中央、省委经济工作会议精神，认真落实市委九届六次、区委九届五次全会各项决策部署，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，弹好“四重奏”、勇闯“四条路”，全力建设富强萨尔图、品位萨尔图、平安萨尔图、幸福萨尔图，以新气象新担当新作为开启萨尔图振兴发展新征程，争当全市转型发展排头兵。主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长6%，地方公共预算收入实现16.2 亿元。

　　完成好明年各项任务目标，我们要坚定信心不动摇，振奋精神不懈怠，攻坚克难不停步，重点抓好六方面工作：

　　——聚焦结构优化，全力推动经济高质量发展

　　落实高质量发展要求，重培育、深挖潜、强服务，构建优势产业与新兴产业竞相发展新格局，打造区域经济发展新引擎。破解瓶颈难题，优化产业结构。借势与高新区“一区三园”合作共建契机，破解空间制约发展的瓶颈问题，围绕已经培育的“3+N+1”产业格局，重点瞄准石化、汽车、新材料、战略新兴及现代服务业等领域，加大招商引资力度，力争在石油化工、汽车配套产业上有突破。谋划建设萨北产业园区，编制产业发展规划，重点发展机械制造、建材环保等产业，力争特种车辆制造项目落地，推动园区建设取得实质性进展。充分利用“飞地经济”政策，全力推进上海恒润集团投资30 亿元国际IP 亲子综合体项目开工建设，以“一轴三区七馆”为核心，建设国际动漫亲子主题酒店、国家地理主题馆、冰雪奇缘馆等内容，打造大庆文化旅游新名片。解放思想创新服务，助推三产转型升级。支持大庆赛车小镇完善国家级标准赛道建设，举办中国漂移大奖赛、格兰披治三级方程式大赛等50 余场赛事，持续壮大赛事经济。打造寒地汽车测试、温泉度假酒店、特色餐饮街区等新业态，形成功能互补的产业布局，进一步扩大小镇影响力。引导百货大楼、万达广场、新东风等传统商贸企业重点发展体验式购物、定制化消费等新生业态，加快推动会战小商品城、萨大路冷链物流园项目落地，促进“东城、会战”商圈持续繁荣。扩存量引增量，发展壮大工业经济。抢抓油田企业混改契机，支持华谊、利达等骨干企业加大科技创新力度，增强核心竞争力。深度挖掘装备制造集团、创业集团等油田企业潜力，聚焦装备制造技术研发、油污泥处理等领域上项目、扩投资，拉动工业经济增长。引导旺佳建材、华宏力安等新晋规企业，把握市场机遇，快速做大做强。加大中基石油通信、辰瑞新阳等临规企业培育力度，力争新增规上工业企业3 家以上，壮大规上工业规模。全力保障金锣大豆蛋白、龙兴抽油管抽油杆、宏升再制造等项目如期建成投产，增强工业发展新动力。

　　——聚焦精准招商，全力推动产业项目建设

　　坚持把招商引资、项目建设作为全年工作的重中之重，集中各方要素资源，向招商引资和项目建设倾斜。全年谋划储备项目50 个，新引进亿元以上项目8 个，计划总投资72 亿元。总部经济要有新进展。发挥中科创业园区位优势，广泛宣传税收奖励政策，重点吸引战略新兴产业、企业总部集聚发展。谋划引进招商银行、中意保险等企业，打造金融保险总部基地。积极争取优质油田“供应链”企业、改制企业、科研院所入驻，打造油田相关企业总部基地。发挥国家级科技企业孵化器平台优势，招引文化创意、互联网经济、大数据等项目，打造新兴业态总部基地。资源利用要有新成效。强化地校合作，借助高校人才、科技资源优势，引进生成产业项目。加强优质土地供给，依托二十三中南侧、百湖花园西侧等地块，谋划引进城市综合体、高端商业街区，注入商业发展新活力。推进原四十中学、萨中二小等政府非办公类资产向生产领域配置，招商引进食品精深加工、物流仓储等项目，释放产业发展空间。盘活兴荣大厂房、食品公司等工业载体，发展高端装备制造、新型工业产业，实现闲置资源“变废为宝”。项目建设要有新突破。认真落实“五制服务”和重点产业项目领导包保机制，实行项目建设清单化管理，挂图作战、每周调度、季度通报，确保投资、形象同步推进。主动对接超前谋划，高效做好规划、土地、环评、资金等前期准备工作，专班推进大庆赛车小镇、会战小商品城等重点项目，实现“开春即开工”。全年计划实施500 万元以上重点项目33 个，年度投资25 亿元。

　　——聚焦建管并重，全力推动品位城区创建

　　坚持完善功能与宜居宜业相结合，秉持精细化理念，打造美丽宜居、富有活力的绿色生态典范城区。进一步提升城市功能。强力推动国家东北区域应急救援中心、萨尔图机场扩建等项目建设，积极争取政策，推进新村1 区、7 区老旧小区改造，纬二路、热源街等道路维修，不断完善城市功能。稳步推进怡居·春风十里、兰德湖院子、绿城御园二期等居住项目建设，打造精品工程。进一步提标城市管理水平。推进街道参与城市管理改革，加大执法力量下沉力度，加强标准化、制度化建设，推动城市管理精细化。全面取缔违规露天市场，推进11 处便民市场规范运营，实现规范管理与便民利民统筹兼顾。推行“零接触”执法，破解“执法冲突”难题。强力整治违法建设、露天烧烤等城市管理顽疾，维护城区公共秩序。加大环卫保洁PPP 项目监管考核力度，加快智慧环卫平台建设，全力提升环卫作业质量。进一步优化城区生态环境。实施最严格生态管控，严惩破坏生态环境违法行为，严守生态保护红线。全时全域禁止秸秆露天焚烧，清理整治“散乱污”企业，坚决打赢蓝天保卫战。严格落实河湖长制，全面治理辖区河湖干渠，确保“三个断面”水质达标排放，坚决打赢碧水保卫战。加强危险废物规范化管理，严控城区面源污染，坚决打赢净土保卫战。持续推进“绿卫”专项行动，保护森林草原资源。

　　——聚焦补齐短板，全力推动民生福祉改善

　　坚持从群众关心的事情做起，从群众不满意的地方改起，集中有限财政资金办好民生实事，让各项民生举措落地生根、取得实效。持续增强社会保障能力。加大特殊困难群体救助力度，扩大“互联网+社保”覆盖范围，加快建立养老、失业、工伤“三险合一”服务体系。坚持就业优先政策，积极开展就业创业培训，城镇新增就业5000 人以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内。加快推进万宝社区智慧健康养老示范基地建设，搭建大庆职业学院养老服务实训平台，全面提升养老智能化、专业化水平。推行法律援助“点援制”，最大限度满足困难群众法律需求。强化财源项目建设，全力做好“三保”工作。持续提升公共事业服务水平。加快教育部大庆中小幼人文素养家校(园)共育共治实践基地建设，为推进全国大中小幼德育一体化进程提供大庆经验。回收、新建小区配套幼儿园6 所，通过民营公助等形式，力争公办园在园幼儿数量占比达到50%，新增普惠性幼儿园8 所，普惠性幼儿园覆盖率达80%以上。实施教师三级培训计划，打造“名师工作室”，全面提升教师队伍素质。深入推进教育集团化办学，优化配置教育资源。持续创建省级健康促进县区，提升全民健康素养。推进原油田公司社区医疗卫生服务机构属地化管理，统筹规划社区卫生服务中心建设，完善分级诊疗制度，实现基层优质诊疗服务全覆盖。健全退役军人服务管理体系，配强“两站一中心”工作力量，完成符合安置政策退役士兵保险接续工作。持续解决群众合理诉求。加快推进万峰大市场、富臣家居等历史遗留办证问题解决。加强辖区物业、供热、建筑施工单位管理，积极解决物业管理不到位、供热不达标、拖欠农民工工资等问题。集中精力破解会战地区消防设施不健全、火炬地区驾校练车安全隐患、居民区及商圈周边停车难等问题，着力解决群众的操心事、烦心事。

　　——聚焦共建共治，全力推动社会治理效能提升

　　全面落实治理体系和治理能力现代化要求，着力提高社会治理社会化、法治化、专业化水平，助力大庆争创全国市域社会治理现代化城市。优化基层服务管理。突出基层党建、城市管理、社区服务等特色优势，深入打造东风、东安、绿园、格林4 个综合性全方位示范街道，促进基层社会管理水平提升。探索业委会、居委会主任“一肩挑”模式，强化民事民议、民事民办、民事民管制度保障。防范化解社会矛盾。深入推进“七五”普法，营造积极学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治氛围。推广东风调解中心“3+6+X”工作模式，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，多元化解社会矛盾纠纷。严格落实“三访一包”工作机制，扎实推进问题“大棚房”、东方嘉禾等信访积案化解，确保社会秩序持续稳定。全力维护公共安全。压实安全生产责任制，集中开展危险化学品、特种设备、商贸企业、养老机构等重点行业安全整治，治理一批深层次安全“顽疾”，确保不发生重特大安全事故。加强食品药品安全监管，严查校园周边、医药保健等重点领域，全力保障群众“舌尖上的安全”。持续推进互联网金融专项整治，防范化解金融风险。

　　——聚焦使命担当，全力推动重大任务落实

　　坚定不移扛起政治责任，集中精力攻坚克难，高质量完成各项重大任务，交出满意政治答卷。坚决贯彻落实中央、省市决策部署。深入贯彻党的十九届四中全会精神，深化体制机制改革，加强制度建设和治理能力建设，提升制度执行力，真正把制度优势转化为治理效能。全面落实省委十二届六次全会、市委九届六次全会精神，自觉提高“当好标杆旗帜”的政治站位，勇担全市“争当排头兵、建设新大庆”使命，坚决打赢“转型振兴新会战”萨尔图战役。扎实做好省委巡视反馈问题整改和主题教育制度化建设。突出问题导向，强化责任担当，坚持主动作为，推动省委巡视反馈22 个问题有效解决。深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育制度化，紧盯时间节点做好118 个检视问题整改，常态化开展调研和“走流程”，真正让群众感受到新变化新成效。持续推动营商环境优化。对标国家营商环境试评价指标体系，补齐各项指标短板，助推大庆打造东北地区最优营商环境城市。持续推进政务服务标准化建设，推动涉企服务事项向政务服务大厅集中，公共服务事项向街道、社区延伸。深化“放管服”改革，加快“一网通办”进程，变“群众奔波”为“信息跑腿”，力争全区政务服务“网办率”和“跑一次率”均达90%以上。持续开展“清赖”专项行动，整治招商引资、项目建设“新官不理旧账”等失信违诺问题，打造诚信政府。深入推进“扫黑除恶”专项斗争治本战。保持“黑恶必除、除恶务尽”高压态势，压实政府行业主管部门责任，加大交通运输、批发市场等重点行业领域专项治理力度，依法打击涉黑涉恶势力，推动专项斗争向长效常治转变，切实保障人民安居乐业。

　　各位代表!加快萨尔图区实现振兴发展，全面完成明年工作目标，政府系统必须把抓落实作为首要任务，不断提高政治站位，推动思想再解放、本领再提升、责任再落实，全力建设人民满意政府。

　　我们要坚持政治引领，做对党忠诚的表率。坚持正确政治方向，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强政府系统党组建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期坚持的政治任务，持续跟进学，融会贯通学，联系实际学，不断提高运用党的创新理论解决实际问题能力。严格落实意识形态工作责任制，及时妥善处理重要社情民意中的倾向性苗头性问题。

　　我们要坚持不忘初心，做为民务实的表率。实施提高效率、提升质量“双提”工程，集中整治党员干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律问题，持续深化整顿机关作风，全面提振干事创业精气神。继续加大“减会议、减文件”力度，区本级会议、文件数量再压缩10%。加强工作督查，聚焦重点工作、重点项目开展跟踪督办，以“钉钉子”精神确保各项工作高质高效落实。

　　我们要坚持依法行政，做尊崇法治的表率。强化法治思维，遵守宪法法律，全面推行行政执法公示、重大执法决定法制审核、执法全过程记录制度，建设法治政府。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监委依法监察，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全依法决策机制，严格执行民主集中制，落实“三重一大”决策规则。依法公开政府信息，及时回应群众诉求，主动接受社会监督和舆论监督。

　　我们要坚持严格自律，做廉洁从政的表率。严格执行《党章》、《准则》、《条例》，履行党风廉政建设“一岗双责”，压紧压实政府系统管党治党主体责任，推动全面从严治党延伸到基层，扎根到一线。强化审计监督，加大政府投资项目审计力度，推进领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。持之以恒加强党风廉政教育，以永远在路上的坚韧抓好中央八项规定精神落实，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。

　　各位代表!踏上新征程，我们步履铿锵;奋斗新时代，我们信心满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，为夺取全面建成小康社会新胜利、为萨尔图人民过上更加幸福美好的新生活而努力奋斗!

　　名词解释：

　　“四重奏”：重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境。

　　“四条路”：经济结构更优的新路子、体制机制更活的新路子、内生动力更足的新路子、承载功能更强的新路子。

　　高新区“一区三园”：主体区，宏伟化工园区、兴化化工园区、林源化工园区。

　　“3+N+1”：“3”即石化、汽车、新材料产业，“N”即战略新兴产业，“1”即现代服务业。

　　“12+1+N”：“12”即最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、取暖救助、物业救助、殡葬救助、法律援助、临时救助，“1”即社会力量参与，“N”即困难群众。

　　“十百千”头雁引航工程：力争三年内，在全市中小学一线教师中选拔和培养出专家型教师10 人、名师100 人、教学能手1000 人，进而培养出更多龙江名师、全国名师。

　　信访工作“五位一体”：群众来信、来电、来访、来邮、来帖。

　　“大庆33 条”：《关于建设高效信用法治大庆支持民营经济高质量发展的若干意见》。

　　“五制服务”：项目承诺制、审批代办制、驻场服务制、集中会办制、领导包保制。

　　“零接触”执法：适用的前提是行政相对人拒绝配合执法人员调查工作，通过全程可视化执法工作，将违法事实、现场执法具体情况以录音录像的形式作为证据保存。

　　“三个断面”：东二排干、中央排干、黎明河段。

　　“点援制”：受援人在法律援助机构公布的法律援助志愿律师、法律工作者名单中选择承办人，再由法律援助机构指派该承办人的办案方式。

　　“三保”：保工资、保运转、保基本民生。

　　“名师工作室”：由名师领衔、以成为名师为奋斗目标、以个人兴趣和专长为发展方向，实现“名师引领、团队合作、全员提高、资源共享、均衡互补”的教师专业发展战略的创新型教师群体。

　　“两站一中心”：退役军人服务中心，乡镇(街道)、村(社区)两级退役军人服务站。

　　“3+6+X”：“3”即3 人调解小组，暨专职调解员、业务骨干、专业律师;“6”即“六心”工作法，暨热心、真心、细心、耐心、信心、恒心;“X”即调解涉及相关政府职能部门，如市场、劳动监察等。

　　“三访一包”：定点接访、带案下访、联合约访、领导包案。