2020年株洲市石峰区政府工作报告

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2020年株洲市石峰区政府工作报告

2020年6月8日在株洲市石峰区第五届人民代表大会第五次会议上

石峰区人民政府区长  邓元连

各位代表：


现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。


一、2019年以来工作回顾


2019年面对宏观经济下行压力持续加大、传统动能全面退出、政府性债务约束偏紧等多重挑战，我们以坚如磐石的战略定力，认真落实高质量发展要求，落实“制造强省”建设、清理拖欠民营企业中小企业账款工作获得省政府真抓实干表扬激励，招商引资评为全省先进单位，“产业项目建设年”活动获评全市先进县市区，营商环境综合评价排名全市第一。


        ——经济运行总体平稳。全区地区生产总值同比增长10.2%（不含株冶）；规模工业增加值同比增长 13.4%（不含株冶）；固定资产投资同比增长13.7%；社会消费品零售总额同比增长10.4%；城乡居民人均可支配收入同比增长8.6% ；地方一般公共预算收入在兑现国家政策、减税降费7.5亿元的情况下同比增长1.9%。新增“四上”企业、高新技术增加值、工业投资、地方收入税比等体现高质量发展的指标来势喜人。


——转型升级迈出新步伐。清水塘中小企业关停搬迁遗留问题顺利扫尾，企业场地污染治理稳步推进，清水、铜霞片区完成土壤修复治理。“一桥一塘六路”全面施工，三一石油智能装备与区域研发中心、绿地滨江科创园等世界500强项目同时开工，恒和工贸、火炬建安等民营总部经济园建设顺利启动。清水塘老工业区下岗职工等群体实现失业人员再就业4425人。“绿心”地区工业项目全部退出，生态休闲产业加快导入。中欧（株洲）国际货运班列正式开通，外向型经济发展取得重大突破。


——产业项目建设取得好成绩。西门子轨道交通牵引系统调试中心等45个项目签约，株机300公里动车组等26个产业项目开工，11个项目竣工。轨道交通产业成功入围国家级产业集群试点，全国第十家、湖南第一家、行业唯一的国家级制造业创新中心国家先进轨道交通装备创新中心落户石峰。持续开展“温暖企业”行动，出台“商贸7条”，兑现政策承诺4000万元。房地产、建筑业、建材装饰等多个行业协会成立，区首届“房博会”成功举办。在全市率先试点园区亩产效益评价机制。成功承办2019中国国际轨道交通和装备制造产业博览会·株洲论坛。城市候机厅等园区配套设施，以及报亭南路等基础设施启动或建成。


       ——底线工作兜底坚实。认真落实“151”化债机制，地方全口径债务率大幅下降。中央、省环保督察及“回头看”交办问题达到年度整改要求，违规别墅、大棚房等重点整治任务全面完成，人民北路至白石港排污渠、荷叶塘干渠上游等黑臭水体完成治理，湘江石峰段水质稳定保持在II类以上。农村人居环境整治深入推进，农村改厕、污水及“四类房”整治等成效显著。扫黑除恶专项斗争扎实推进，禁毒民调全省排名前移20位，综治工作连续两年获评全省先进县市区。高铁和城际铁路沿线安全隐患整治如期完成，安全生产连续四年被评为全省优秀单位。


——群众幸福感获得新提升。网格化管理“1+4”平台不断完善，网格事件办结率达到99.6%。小区拆违和资产移交、改造提质、物业管理、社工站建设“四位一体”改造模式稳步推进，云杉等53个小区改造完成，4万余平米小区内违章建筑全部拆除，组建业主委员会149个，2万余户居民人居环境得到改善。惠民实事票决的140个民生项目按期完成。大力推进义务教育均衡发展，公办幼儿园在园幼儿占比达到30%以上。中心医院田心院区、智成医院完成改造。建成响石岭街道养老服务中心等各类养老服务场所66个，成功引入东方惠乐等社会化养老战略合作伙伴。城乡低保扩面提质、应保尽保。新建一批“建宁驿站”“24小时智能书屋”，完成2个农贸市场智慧化改造。圆满完成第四次全国经济普查任务。


在做好各项工作的同时，我们狠抓政府自身建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真执行区人大及常委会的决议和决定，定期向区人大报告工作，向区政协通报情况，主动接受社会各方面监督。积极办理区人大代表建议和区政协委员提案，在答复率、满意率100%的基础上，特别注重办理率的提升。深入推进党风廉政建设，严格执行“三重一大”制度。全面推进“放管服”改革，梳理落地“一件事一次办”事项221项，行政效能明显提升。


与此同时，国防教育、国防动员、人民防空、退役军人服务管理工作进一步加强，计生、消防、新闻出版、机关事务、对口支援、工会、妇女儿童、残联、文联、红十字、侨联等工作都有新的进步。


各位代表！今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终将人民群众的生命财产安全和身体健康放在第一位，坚决贯彻中央、省市和区委决策部署，众志成城、精准防控，全面打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。坚持管源头防输入，通过大数据筛查、健康码排查、重要站卡管控、门诊登记、重点人员“当日排查、当日进集中隔离点清零”等刚性措施，精细管好四个方面重点人员；坚持管进出防扩散，四级干部下沉小区联防联控，“白天看条、晚上看灯”，线上报送与线下入户相结合，摸排“不漏一户、不漏一人”。全面开展医疗救治工作，累计筛查各类发热病人1632人，区内9个确诊病例全部康复出院。张乃文等5位最美逆行者驰援湖北，社会各界慷慨解囊、捐资捐物，齐心协力画出了抗击疫情的“最大同心圆”。同时，我们坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产复学，选派77名机关干部入企联络指导，梳理涉疫政策“干货”36条，累计为391家企业提供在线咨询和政策办理等服务，申报阶段性减免社会保险费和稳岗补贴近3600万元，为中小企业联系发放银行贷款近2亿元，全力支持企业渡过难关；同步开展“奋战100天 冲刺双过半”攻坚行动，新型轨道交通装备总部基地等15个重点项目签约，20个关系区域发展的重点难点问题攻坚取得阶段性成果。本次疫情的从容应对，是对我区前两年全面推动网格管理，主动并持续创新和狠抓基层治理体系能力建设的全面检验和魅力展示。


各位代表，去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督和全区上下团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区部队官兵以及中央、省、市驻区单位，向离退休老同志，向辖区企业，向所有关心支持石峰发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！


各位代表，前进路上无坦途。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和不足：疫情短期冲击不容忽视，主机企业上下游产业链受到冲击；民营企业、中小微企业和个体经济面临资金紧张、现金流短缺及成本上涨、订单减少等多重困难；近两年在创新平台建设、人才引进等方面虽然下了不少功夫，但主导产业在疫情中仍暴露出了人才、研发、关键零部件制造等多个“卡脖子”问题；清水塘片区开发建设虽然全面展开，但产业投产达效还需要一个较长的过程，加上财税封闭运行，对区域经济的支撑短期内十分有限；少数地块征拆迟迟不能“清零”，个别项目供地后还存在“晒太阳”现象，有些项目投产后与入园合同预期目标存在较大差距；财税征收困难前所未有，但化债、环保等刚性支出以及“三保”的压力巨大；少数干部面对如何发展新经济、满足群众新期待思考不够、本领欠缺，等等。我们一定要心中有数，聚焦问题，靶向发力，千磨万击还坚劲，任尔东西南北风，俯下身子抓落实！


二、今年发展主要目标和下一阶段工作安排


2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。站在时代交汇点上登高望远，历史长河奔腾不息，有风平浪静，也有波涛汹涌。一方面，新冠肺炎疫情对经济社会各领域造成严重冲击，不稳定不确定因素显著增多，一些矛盾存在交织叠加的风险；另一方面，我们要不惧风雨、善观大势，善于以全面、辩证、长远的观点看待当前形势，坚定赢得发展的信心：宏观经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，区域经济基本面承受住了疫情考验，主要经济指标环比稳步回升；中央、省市相继出台一系列加快发展和应对疫情的逆周期调控政策措施，必将倒逼许多产业规则、供应链、市场格局、商业模式发生改变，为我们抢抓下一轮转型变革红利和新经济风口提供了契机；轨道交通“大铁路”传统市场仍有望保持高景气度，新基建、混改等新机遇和轨道交通产业省级层面的打造，疫情带来的全球化产业链分工由水平向垂直转变，主导产业发展仍处于重要战略机遇期；清水塘片区三一石油智能装备与区域研发中心、绿地滨江科创园、成都置信智能科技示范园等大项目入驻为区域转型升级注入了实实在在的新的现代产业力量；通过几年的培育，我们打造了一支懂经济、善思考、敢担当、会干事的干部队伍，拥有了一批有国际视野、有市场思维、有创新活力的企业人才，有着全区人民的智慧和支持，我们一定能够闯过当前难关，并最终获得持续发展。


今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省市和区委的决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持以保促稳、稳中求进，坚持系统思维、创新发展，坚持问题导向、突出重点，坚持不图虚荣、雪中送炭，坚持包容互谅、勇于担当，深入开展“产业项目建设年”活动和“温暖企业”行动，更加注重产业项目建设，更加注重营商环境打造，更加注重社会治理能力提升，紧紧盯着“培训就业、帮扶救助、市场主体、政策兑现、新经济培育”靶向发力，以战略定力将转型升级进行到底，扎实推动石峰高质量发展。


综合考虑疫情影响和我区发展现状，今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅高于全市平均水平，城镇调查失业率控制在5.5%以内，城乡居民人均可支配收入增长高于经济增长，金融财政风险有效防控，生态环境进一步改善，完成节能减排等约束性指标。


围绕上述目标，主要抓好以下四个方面的工作：


（一）夯实实体经济基础，着力保主体稳产业


分类施策，全力保各类市场主体。保市场主体就是保经济发展的基本盘，保民生保未来。对此次疫情中受冲击最大的住宿餐饮行业，万博珑、五金机电、灯饰等专业市场，个体工商户，中小微企业，我们将推荐一批符合条件的主体进入市级疫情防控和复工复产重点企业“白名单”，有针对性地组织小微企业信用贷、首贷、无还本续贷、政府性融资担保等对接。鼓励参与政府采购，支持线上线下经济发展，领导干部带头直播带货，为企业站台。积极发挥协会组织作用，积极引导与主机企业建立紧密型合作。充分利用好广场、空坪闲地、步行街等，因势利导，合理规划，适当放开“马路经济”“地摊经济”和“夜经济”，给流动摊贩松绑，复苏城市烟火气，助推城区商贸恢复景气。通过细心的呵护、精准的扶持，让一切受疫情影响困难缠身的市场主体获得生存；成立专门的攻坚组，一事一策，花大力气协调解决铜锣湾家居市场“卡脖子”问题，盘活破产改制企业、“绿心”退出企业等存量资源，激活一切“沉睡”主体，唤醒百花齐开放；紧盯新基建发展趋势，找准城际高速铁路、城市轨道交通、工业互联网、5G等切入口，放大轨道交通主导产业链完整度高、竞争力强的优势，以及汽车组件配套、绿色新型材料等产业技术优势，抢抓疫情带来的产业重构的机遇，创新思维、逆向发力，让一切有竞争优势的市场主体持续做大做强，引领全国乃至世界的潮流。


坚推项目，强化造血功能。对有资金保障的清水塘大道等36个市级平台和片区开发项目，以及中车时代电气创新实验平台等32个企业主体实施项目，集中力量，优质服务，确保要素保障，力促全年24个重点项目开工、16个竣工。着力推进三一石油智能装备与区域研发中心、绿地滨江科创园、汽车组件配套等大项目建设，围绕产业链上下游同步引进一批高端配套项目、科创企业、创新平台，以大项目带小项目促进新产业体系构建。进一步完善亩产效益评价机制，强化入园合同刚性约束，分类分级为园区项目提供融资对接、物业管理、租金减免等服务，拓展信贷风险补偿、天使基金、人才管理等跟踪服务，在全生命周期的闭环管理中提升投产项目有机生命力。切实抓好“十四五”规划编制，争取更多项目在我区布局，资金往我区投放。


创新发展，培育新经济业态。抢抓轨道交通主机企业混改和国储154处、336处等中央事业单位转型新机遇，政策引领，主动作为，争取新能源汽车电驱、高速永磁电机等混改项目以及国储成品油销售总部等项目落户石峰。精准出台优惠政策，紧盯恒和工贸、火炬建安等民营总部经济园，帮助项目引入和尽快落地。依托铜塘湾保税物流中心（B型）、中欧（株洲）国际货运班列等对外直接通道，整合好片区的物流资源，引入一批跨境电商、口岸物流、外贸加工等外向型企业，做好中国国际轨道交通和装备制造产业博览会·株洲论坛永久落户株洲的工作，以战略定力推动外向型经济高质量发展。支持轨道交通产业国家级先进制造业集群申报和国芯科技创建国家级创新中心，积极创建国家工业设计研究院；发挥国创轨道、南方中心等创新平台集聚效应，加强新一代超高速、磁浮列车、自动驾驶、高海拔装备等尖端领域项目策划与凝练，孵化创新型项目30个以上；结合主机企业核心技术及关键配套，引进1个10亿元以上、3个5亿元以上、20个亿元以上重大项目。依托《清水塘1956》大型灯光秀夜游项目、株机“超级碗”科技文化展示中心项目、大冲村中国美丽休闲乡村创建等石峰特有的工业文化旅游资源和九郎山绿色生态都市农业休闲资源，培育石峰文旅经济新业态。


（二）牢牢兜住发展底线，着力防范重大风险隐患


坚决确保不发生金融债务风险。集中一切力量，整合一切资源，着力抓好平台公司主体信用升级工作。吃透政策，盘清底子，对接政策，策划包装一批国家鼓励、银行亲昵的优质融资项目，对接一批新融资产品。组建专班，抓住国家加大专项债、抗疫特别债等千载难逢的机会，积极申报窗口期国家支持重大项目、中央预算内投资项目、地方政府专项债券项目等。加大工作力量，千方百计盘活安置房、“绿心”退出企业钽铌事业部等优质资产，加快口岸大厦、清水地块、雪峰岭片区等市场项目招商力度，不断增加平台公司现金流和盈利能力。从顶层设计动刀，着力薪酬制度改革，加快全员身份改革，大胆探索“揭榜挂帅”能人经济机制，不断完善公司内部治理结构，加快平台公司转型升级。


坚决确保基层运转。强化财政运行监测分析，确保现有基础税源不流失；精细服务，深耕泛电商平台、轻资产等新税源；认真研究并创造性落实好上级财政赤字预算、转移支付等积极财政政策；严格执行增收节支规范财政管理7个文件，不新建办公用房，不新购公务用车，严格控制出差，严格控制培训等经费支出，严格执行季度财政预算执行情况人大专项检查制度，确保一般性支出同比压减20%，“三公”经费在去年压减20%的基础上再压减30%，集中财力保民生、保基层运转、保区域经济发展。


坚决打好污染防治攻坚战。以中央第二轮环保督察迎检工作为契机，对中央、省环保督察反馈问题全面“回头看”，健全夏季攻势、河长制、网格环保员等制度，确保全年空气质量优良率达到80%以上、湘江石峰段水质稳定保持在II类以上。开展清水湖等7个片区土壤修复、中盐株化等27家企业场地治理，完成新民路干渠黑臭水体整治，确保有资金保障的项目按节点推进。整合资源，多方筹资，完成9000户以上家庭餐厨油烟净化，加快湘天桥片区、田心片区、荷叶塘干渠上游雨污分流。加大生态环保执法力度，督促重点企业VOCs升级改造，严厉打击渣土扬尘、垃圾焚烧、露天烧烤等行为。经济再困难，资金再紧张，绝不走牺牲生态环境的回头路，绝不走杀鸡取卵、竭泽而渔的歧路。


坚决抓好安全生产和综治维稳。深入开展清水塘关停搬迁企业、危化运输、道路交通、建筑施工等重点领域安全生产风险隐患大排查大管控大整治，按期完成普铁沿线安全隐患整治和湘江干线非法码头整治，防范遏制重特大事故发生。切实加强应急处突工作，提升防灾减灾救灾能力。打好禁毒人民战争，健全扫黑除恶长效机制。抓好一批影响社会稳定的重大矛盾问题化解，不让现实问题变成历史问题，不把历史问题再留给历史。


（三）突出城乡品质提升，着力建设美好家园


大力推进旧城改造。统筹旧改、棚改、“三供一业”等资源，按照“先基础后完善、先功能后提升”的原则，分类改善60个以上老旧小区、1万户左右居民的人居环境；同步引进养老、医疗、托幼、家政等社会服务，引导社会资本参与小区品质提升，让老旧小区不仅“面子”好看，“里子”更好用。加快疏通响石广场、先锋路等老城区交通“心脏支架”，整治田红路等易涝点，新建2个“24小时智能书屋”、3个社会足球场和一批小游园，设置一批临时便民疏导点，加快补齐群众家门口的生活设施短板。加大违章建筑、户外广告、道路违停等“关键小事”长效治理力度，利用大数据缓解出行难、停车难等群众现实问题，织密城市管理的“针脚”。


提升基层治理水平。完善“党建引领+多元共治”小区治理模式，发挥网格和小区党组织引领作用，吸引一批有热情、有能力、讲公道、负责任的居民参与小区自治工作，推动实现无物业管理小区业主自治全覆盖，促使物业公司进驻两年以上的小区物业收费率达到80%以上；以社区活动为抓手，培育各类社会组织和志愿者组织，引导辖区单位有序参与社区治理。全面推广全科网格员工作模式，实现居民办事“一门式”服务。以网格数据平台为依托，整合雪亮工程、数字城管、智慧校园等资源建设全息大数据平台，推动商圈购物、健康问诊、网上教育等服务一键联通，打造石峰人的智慧社区。


全面加快乡村振兴。以创建大冲村中国美丽休闲乡村为重点，政府主导、市场运作，街村为主、农民参与，着力打造茅九路、九郎山绿道、九郎山景观大道等“三线”以及白马边贸小集镇、大冲村入口景观群、茅太新村农民公园、长石村湘莲基地等“四点”。深入推进农村人居环境整治，推广厨余垃圾回田、有用垃圾回收利用、有害垃圾集中收集等适合农村的垃圾分类就近处置模式，改造农村厕所300户以上，完成茅太新村等4个村污水整村治理，清理九塘等5条水渠，擦亮乡村本底本色。抓实农村基础工作，完成新一轮村庄规划和农村房屋确权颁证，出台集体经济合作社运作管理等制度，推进集体产权交易平台建设。因地制宜发展九郎仙柚、长石湘莲、油菜、苗木等特色种植业，打造8家以上星级农家乐和精品民宿，推动农业与文化、休闲、康养、电商深度融合，建设富民工程。


（四）积极回应群众关切，着力强化民生保障


始终将就业作为最大的民生，千方百计巩固全职就业和扩大灵活就业，完善并推进“P-ISO”就业服务模式。组建清水塘社区学院，“以训稳岗”扩大培训就业。对有实际就业困难的残疾人、低保户和下岗失业人员、失地农民等特殊人群，四级干部“一对一”跟踪帮扶，做到应帮尽帮，应扶尽扶。建立健全与民生保障相适应的文明城市治理模式，规范有序、充分放活小商小贩、小摊小担和外卖骑手、快递小哥、滴滴司机等灵活就业“蓄水池”作用，以众多微就业支撑大民生。以国卫复审为契机，建立健全有关长效机制，抓好常态化疫情防控。加强医疗服务能力建设，加快引进一批基层医疗卫生专技人才，构建紧密型医联体，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝对接。规范义务教育招生秩序，加快杉木塘小学、六中提质，推动义务教育优质均衡发展。扶持残疾人工疗站建设，推动养老机构社会化运营全覆盖。成立石峰区慈善会，加大社会救助力度。抓实脱贫质量“回头看”，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保，实现城乡低保家庭应保尽保。完成140件以上群众票决的社区民生实事。完成安置房分配“清零”。积极稳妥做好国有企业退休人员社会化管理移交。开展好全国第七次人口普查工作。


办好十件微民生实事：1.开展“点亮万家灯火”就业服务活动，就业跟踪关注5000人以上，政府补贴性职业培训3000人次以上，实现再就业4000人以上，“零就业”家庭动态援助100%。2.改造2所公办幼儿园，将8所委托举办的幼儿园建设为公办园，确保公办园在园幼儿占比达40%以上。3.完成雪峰学校主体施工，加快推进学校建成开学。4.整治农村“四类房”300处以上。5.老旧小区既有住宅加装电梯50台以上。6.完成田心等3个街道“睦邻社”建设并启动社会化运营。7.完成4个微市场规范建设，加快马路市场整治。8.统筹规划，人性管理，合理设置地摊点1000处左右。9.建成湘天桥立体停车场并投入使用。10.建成并开放金盆岭公园，启动雪峰岭公园二期建设。


同时，我们将加强国防动员、国防教育、后备力量、人民防空工作，加快基层武装阵地建设，做好退役军人优抚安置和权益维护工作。进一步推动妇女儿童、民族宗教、机关事务、档案区志、统计、物价、外事侨务等各项社会事业全面进步。


各位代表！困难从来都是更大胜利的前奏，挑战更是坚强队伍的磨砺。面对艰巨繁重的任务，我们将以更高水平的政府治理，推动更高质量的区域发展，实现更高标准的人民满意。坚持对党忠诚。历史与实践反复证明，目标越宏伟，任务越艰巨，挑战越严峻，越需要坚持党的绝对领导。加强法治建设。各种矛盾的叠加期，要做到遇事不惊、从容应对，就越需要提高政府的法治思维和依法行政能力，善于在法律的框架内寻找担当的着力点。注重团队打造。愿景的团队认同、目标的高度统一、行为的同频共振、共事的包容互谅，历来是面对多维困难、破冰前行的不二法宝。当前的石峰，正处在做“减法”的阵痛期、做“加法”的攻坚期，我们特别需要全区20多万人民为了石峰的事业和未来，休戚与共、共度时艰。主动接受监督。外部的监督能管住人，但要守住心，还要涵养主动接受监督的思想意识，内心认同监督、行动上拥护监督，真切地把监督当成一种关心、一份爱护，感受到严管是厚爱的良苦用心，才能行不越界、言不脱轨。


各位代表！一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为谱写石峰新时代高质量发展新篇章而不懈奋斗！






名词解释：


1.“四上”企业（P2）：是指规模以上工业企业、资质等级以上建筑业企业和房地产企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。


2.“一桥一塘六路”（P2）：即清水塘大桥、清水塘城市公园、清水塘大道一期、清霞路二期、株冶路一期、霞湾路、观湖路、临江路。


3.“商贸7条”（P2）：《石峰区促进商贸服务业发展扶持政策（试行）》的简称，旨在进一步促进我区商贸服务业发展，大力推进产业转型升级。


4.“151”化债机制（P3）：我市创新推出的有关更好化解政府债务风险的1个协议、5个机制、10个工具，涵盖公益性资产置换和管理、土地整理委托服务、平台公司治理等方方面面。


5.“四类房”（P3）：指“违建房”“危旧房”“空心房”“偏杂房”等影响农村村容村貌的房屋建筑和设施。


6.网格化管理“1+4”平台（P3）：“1”即区网格指挥中心，“4”即综合治理平台、综合执法平台、市场监管平台、便民服务平台。


7.“三重一大”（P4）：“三重”即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排，“一大”即大额资金的使用。


        8.“一件事一次办”（P4）：“一件事”是指企业、群众需办理的一个事项，既可以是单独的“一件事情”，也可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造后，变成企业、群众眼中或窗口统一办理的“一件事”；“一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上一次登录、一网通办，线下只进一扇门、最多跑一次。


9.“三保”（P6）：即保工资、保运转、保基本民生。


10.“三公”经费（P11）：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行维护费、公务招待费。


11.河长制（P11）：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流污染治理的制度。


12.VOCs（P12）：指挥发性有机物，是导致城市灰霾和光化学烟雾的重要前体物，主要来源于煤化工、石油化工、燃料涂料制造、溶剂制造与使用等过程。


13.“一门式”服务（P13）：社区（村）便民服务站按照社会化管理、多功能服务的要求，设置1-2个综合窗口，负责接待群众办理政务服务、社会事务等所有事项，实现群众办事只需要进一扇门。


14.雪亮工程（P13）：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。


15.“P-ISO”就业服务模式（P14）：一个就业服务平台（Platform）、两个就业信息类型（Information）、三个管理系统（System）、四个机构融合（Organization）规范化工作模式。