2020年崇左市江州区政府工作报告

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2020年崇左市江州区政府工作报告

——2020年5月14日在江州区第四届人民代表大会第六次会议上

区长  冯波

各位代表：

现在，我代表江州区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请江州区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

一、2019年工作回顾

 

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是江州区夯实发展基础、取得丰硕成果的一年。一年来，面对严峻的经济下行压力和错综复杂的发展环境，在市委、市政府和江州区委的坚强领导下，在江州区人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕崇左市做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”战略部署，按照实施“五大会战”、实现“三大突破”发展方略，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会持续高质量发展。

据统计，全年完成地区生产总值197.6亿元，增长9%，总量排全市第一；规模以上工业总产值增长14.6%，总量排全市第二；规模以上工业增加值增长14.6%，总量排全市第二；固定资产投资增长6.3%，总量排全市第一；财政收入9.3亿元，增长16.1%，总量和增速均排全市第二；社会消费品零售总额36.6亿元，增长8.1%，总量排全市第一，增速第二；城镇居民人均可支配收入35421元，增长6.8%，总量排全市第二；农村居民人均可支配收入15181元，增长12.5%，增速排全市第一，总量第二；外贸进出口总额7.1亿元，增长8.7%。

这一年，江州区经济综合实力取得重大提升。实施园区建设大会战，推动蔗糖循环、特色种养、先进制造、基础设施等一大批项目开竣工，拉动经济综合实力大幅提升。地区生产总值、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等5项经济指标总量比 2010 年翻一番，提前一年实现翻番目标。县域经济综合实力从第21名跃升到第3名，荣获2018年广西科学发展先进县（区）表彰，是撤县设区以来首次获此殊荣。连续四年获得崇左市经济指标绩效奖第一名、绩效考评综合一等奖，是全市唯一实现“四连冠”的县（区）。

这一年，江州区产业招商工作取得重大成效。实施产业招商大会战，大力开展“一把手”招商，一大批科技含量高、投资规模大、辐射带动强的新项目好项目落户江州区。全年累计洽谈项目46个，崇左红狮建材产业园、龙腾漂流等8个项目签约落地，总投资达152亿元。温氏肉鸭、肉猪项目落地，预计年产值可达100亿元，将调整优化江州区农业产业结构。全年招商引资到位资金54.2亿元，增长5%，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

这一年，江州区文化旅游发展取得重大进展。实施文化旅游建设大会战，新增一批广西生态旅游示范区、四星级旅游饭店和乡村旅游示范区。高品质打造新和、江州、左州三条乡村风貌提升示范带，乡村振兴“江州模式”获国家发改委评价为“探索出可借鉴、可推广的乡村振兴路径，为全国各地特别是边疆地区、民族地区提供了有益借鉴”。江州镇保安村被评为全国乡村治理示范村。新和镇卜花村、江州镇板备村作为广西美丽乡村代表荣登央视《我的美丽乡村》栏目。

这一年，江州区山水园林城市建设取得重大突破。实施城市建设大会战，完成征地1.2万亩，连续6年突破万亩大关；拆除“两违”21万平方米，连续3年突破20万平方米大关。中心城区建设投资完成105.8亿元，建成区面积扩大到41平方公里。金龙湖公园、法治公园、龙腾东湖公园等都市休闲公园建成开放，新增绿地面积89公顷，荣获“全国绿化模范城市”称号。商贸综合、文化教育、路网桥梁等七大系列项目竣工20个，城市功能日趋完善，市民生活更加舒适便捷。

这一年，江州区精准脱贫攻坚取得重大成果。实施脱贫攻坚大会战，又有9个村、8828名贫困人口脱贫摘帽，贫困发生率从2015年的9.34%下降到0.54%。江州镇保安村荣获“自治区脱贫攻坚先进集体”表彰，是全市唯一获此殊荣的集体；板利乡那忙村、驮卢镇农里村、左州镇果坡村等8个村荣获崇左市2018年度“脱贫攻坚红旗村”表彰。江州区再次获评为自治区扶贫开发工作成效考核“好”等次。

一年来，江州区先后荣获全国乡村振兴示范县（区）、国家农村产业融合发展示范园、全国第二批节水型社会建设达标县（区）、全国“七五”普法中期先进城市、自治区乡村建设成效明显县（区）、自治区平安县（区）等荣誉称号。我们主要做了以下12个方面工作：

（一）坚持突出质效，加速转型，产业结构调整持续优化。围绕产业兴区、工业强区，全力培育壮大优势产业集群，推动产业结构从蔗糖业“一枝独秀”向多元发展的格局转变。一是糖业“二次创业”成效显著。中法合资乐斯福酵母生产项目一期竣工，成为亚洲最大的活性干酵母生产基地。大明纸业等一批蔗糖循环产业项目建成投产。酵母抽提物升级改造等项目全力推进。崇左东亚等4家企业技改项目竣工验收。糖业循环及全产业链综合利用水平全市第一。二是建材产业发展势头强劲。南方水泥、红狮水泥保持满负荷生产，红狮水泥实现税收1.13亿元；崇左红狮建材产业园落地开工，南方水泥二期加速推进，佳威建材制品等项目竣工投产。建材产业产值达26.6亿元，增长14.2%，总量再创历史新高。三是锰铁产业持续壮大。顺通锰业、富国矿业等锰铁企业达产入规，成为工业经济稳增长的重要支撑。四是服务业高速增长。正高建材市场（二期）正式开业，新增上规入统服务业企业17家。第三产业实现增加值108.5亿元，增长7.4%，成为经济发展的新驱动。三次产业结构比优化为16.1:29:54.9。

（二）坚持狠抓项目，扩大投资，高质量发展动能不断增强。围绕2019年《政府工作报告》提出的做好蔗糖、工业、农业、城建、乡村、旅游、扶贫等九大文章，统筹推进重大项目173个，总投资652亿元。7个中央预算内、7个自治区级和31个市级统筹推进的重大项目全速推进。中央预算内项目开竣工率连续三年荣获自治区红榜通报表彰。南崇高铁、南宁至大新高速、驮英水库及灌区工程等项目加快推进，乡村风貌提升工程（一期）、兴和家园综合服务楼等项目竣工交付；崇水高速建成通车，中心城区与其他6个县（市）直通高速公路，以南友高速、崇靖高速、崇水高速形成的城区外环高速路网实现全线闭合。12个项目纳入自治区乡村振兴建设目录，获补助资金2.8亿元。

（三）坚持筑牢平台，招大引强，园区扩容提质全面加速。一批重大基础设施项目高效推进，园区到处呈现干大事、创大业的浓厚氛围。一是路网建设全面推进。亚行6条道路及污水处理厂项目全面开工，二期项目顺利落地，是广西获得亚行资金支持最多的项目。金农大道、新古路实现开工建设，孔香工业大道全面进场施工。二是配套设施日趋完善。崇左港驮卢作业区、驮卢红狮水泥专用码头等项目正式启动。园区给水工程开工建设。园区规划即将完成，自治区A类园区创建加速推进。三是“筑巢引凤”成效凸显。新建成标准厂房5.5万平方米，累计建成27万平方米。金铁牛工艺制品、安奥电子、海丝缘服装等一大批企业入驻并投产。

（四）坚持科技引领，创新发展，农业产业化水平全面提高。12万亩粮食生产功能区和116万亩糖料蔗生产保护区划定通过自治区验收。建设“双高”基地60万亩，全面完成自治区下达任务；2019/2020榨季在全广西普遍减产的情况下，入厂原料蔗仍然达到488.7万吨，产糖66万吨，产蔗、产糖量位居全国第一。首批8.7万亩高标准农田全面开工。糖料蔗订单农业签订率100%，实现“改革成功、蔗区不乱”的目标。创建现代特色农业（核心）示范区44个，其中自治区级1个，县级2个。温氏年产1亿羽肉鸭养殖项目建成鸭舍70栋，在建65栋。温氏年出栏200万头肉猪养殖项目全速推进，农业工业化项目成为江州区实施乡村振兴战略的最有力抓手。10个耕地“旱改水”项目全面推进、9个土地开垦项目全面竣工，新增耕地3.4万亩。农业综合机械化率达65%，居全市第二。

（五）坚持城乡一体，建管结合，新型城镇化水平大幅提升。大力实施中心城区扩容提质、中心城镇示范带动工程，促进城乡协调发展。一方面，全力抓好城市建设。江北污水管网开工建设，崇左市植物园、环城北路等项目全速推进，龙峡山东段延长线、崇善大道、明仕大道建成通车。江北老城区改造全面铺开。新民路雨污管网改造竣工。丽江大厦建成入驻。滨江大道建成通车，丽江新区实现直通城南新区目标。螺香风情街建成开放。江南农贸市场提质改造正式启动。碧桂园天誉、丽江明珠（三期）、丽江新区地产等项目建设如火如荼。金鸡麦那等6个安置点配套设施逐步完善。集镇建设步伐持续加快。新和华侨湖地产项目开工建设。左州镇、那隆镇污水处理厂完成设备调试。另一方面，全力抓好城市管理。大力开展“三城同创”，部门、街道、社区广大干部职工连续100多天奋战在一线，全力整治乱摆乱卖、占道经营、泥头车“带泥上路”等城市管理难题，城市管理水平不断提升。圆满完成2019中国-东盟妇女创业创新论坛等重大活动的环境卫生保障工作，高分通过国家卫生城市暗访，是广西通过验收的两个城区之一。

（六）坚持对标对表，精准施策，脱贫攻坚战果持续巩固。始终把脱贫攻坚作为最大的民生工程，高质量完成脱贫攻坚各项工作任务。一是全力打好“四大战役”。辍学贫困生劝返率100%；贫困人口基本医疗参保率100%、住院报销比例90%、慢性病门诊报销80%；危房改造竣工649户；建成人饮工程49处。二是产业扶贫成效突出。成功打造“扶贫车间”36家，贫困户产业覆盖率达95.8%。三是深化易地安置工作。启动易地扶贫搬迁服务周活动，赠送物资价值155万元，易地搬迁入住率全面达标。安置点亮化美化、供水供电、道路交通等配套工程相继竣工，卫生室建成投入使用，小学、幼儿园全面进场施工。完成拆旧复垦742户。四是强化政策保障。兑现“以奖代补”资金1695万元，受益群众8979户。全面落实“雨露计划”，帮助1572名贫困学子圆梦大学。五是社会帮扶深入推进。持续开展“百企扶百村·万人帮万户”活动，落实社会帮扶资金885万元。湘桂集团荣获“全国扶贫先进民营企业”表彰。

（七）坚持创新模式，共建共享，全面打响乡村振兴第一炮。投资10亿元，在全广西率先启动全域实施乡村风貌提升试点县（区）工程。通过实施全域规划、群众参与、产业植入、资金保障、长效管理等乡村振兴“五大措施”，破解了普遍存在的村庄缺少规划、官方大包大揽、资金保障不足、产业不发达、管理机制跟不上等“五大瓶颈”问题。完成新和镇卜花屯、江州镇岜牟屯等5个精品示范型，太平街道下念金屯等16个设施完善型，濑湍镇新寨屯等310个基本整治型村庄建设，乡村振兴首战告捷。创新实施的“土地整治+乡村振兴”、“党建引领，实现小投入、大效益”等乡建经验模式，获得国家发改委和自治区党委、政府领导高度肯定。全国乡村振兴现场会、自治区乡村风貌提升现场会相继在江州区召开。江州镇列入全市乡村建设整镇推进试点镇。驮卢镇江涨村荣获“自治区文明村”，罗白乡新庆屯等4个屯荣获“广西森林村庄”荣誉称号。

（八）坚持生态优先，绿色发展，全域旅游发展格局加快形成。积极落实绿色发展要求，着力推进全域旅游高质量发展。一是大力推进旅游项目建设。龙腾漂流、太平古城等项目即将建成。新和九街十八湾等项目正加快实施。新增市级历史建筑2处。二是大力实施“旅游饭店建设年”活动。凯玄国际大酒店获评为四星级旅游饭店，新和甜蜜酒店、卜花民宿投入使用，广西第一个民宿集群-在野宿集正加快建设。三是景区景点实现提档升级。雨花石景区获评为广西生态旅游示范区，山李人家休闲农业示范区获评为自治区四星级乡村旅游示范区。四是生态环境更趋协调。山水林田湖草修复治理工程全面开工。划定城区烟花爆竹禁燃限放区域，强化秸秆禁烧管控和城市扬尘治理，城区空气质量连续5年稳居自治区前列，地表水水质连续4年100%达标。五是特色民俗文化活动深入开展。左州金山花炮节、“三月三”歌圩节等传统民族民俗活动深入开展，江州区知名度和美誉度全面提升。累计接待游客632.9万人次，增长34%，实现旅游总消费75.7亿元，增长41%。

（九）坚持简政放权，优化服务，全面深化改革向纵深推进。一是深化行政体制改革。整合撤并机构33个，减少内设机构40多个。组建崇左市江州生态环境局、生态环境综合行政执法大队，生态文明执法实现垂直管理。新和镇行政管理体制改革实施方案正式印发。二是深化农业农村综合改革。国有林场改革通过国家验收。农村土地确权颁证率达92.7%。小型水利工程管理体制改革工作通过崇左市验收并评为“优秀等级”。三是深化国有企业体制改革。整合大州公司、兴合公司等9个政府平台公司，组建象郡投资发展集团，国有企业管理体制更加完善，投融资能力显著提升。四是深化“放管服”改革。持续优化营商环境，推动32家企业参与电力直接交易，全年降低用电成本2500多万元。落实减税降费政策，减免税费1.7亿元。取消和调整行政审批事项30项，企业开办压缩至0.5个工作日。江州区政务服务大厅完成搬迁入驻，31个部门930项行政审批事项实现“一站式”办理。市场活力全面激发，市场主体达2.2万户，总量排全市第一。

（十）坚持围绕民生，力补短板，人民群众获得感更加充实。民生领域财政支出22.6亿元，增长17.5%，教育、交通等一批老百姓看得见、摸得着的惠民工程全面完成。新建、改建教育项目63个，竣工52个。城南实验中学、城南实验小学、崇善小学、江州高中等项目加快推进；崇左高中扩建项目建成主体；崇左幼儿高等专科学校、理工学院城北校区投入使用；广西城市职业大学揭牌，成为全国首批、广西第一所本科层次职业大学。江州区人民医院开业迎诊，江州区37万人民看病难、看病贵的问题得到有效解决。江州区人民医院二期、疾控中心业务楼等项目全面启动。退役军人服务保障体系实现区、乡、村三级全覆盖。投资3.7亿元，全面启动新一轮农村电网改造工程。城乡居民基本养老保险参保率98%，城镇登记失业率控制在2.46%以内，城乡低保实现应保尽保。全力防控非洲猪瘟，逐步恢复和稳定生猪生产。那隆至那湴三级公路建成通车，驮卢糖厂至新村、驮柏至左州（一期）等4个路面改造提升工程竣工，新增59条屯级硬化道路，提前一年实现“屯屯通”水泥硬化路目标，告别了农村地区出行走泥路的历史。

（十一）坚持依法行政，法治引领，平安江州建设迈上新台阶。公共法律服务实现全覆盖，江州区法院荣获全国法院司法宣传工作先进单位、江州区检察院荣获自治区文明单位、城南派出所荣获自治区首批“枫桥式公安派出所”、江州司法所荣获全国先进司法所表彰。民族共建深入开展，江州区第一小学荣获全国民族团结进步模范集体、全国教育系统先进集体荣誉称号。双拥共建效果显著，荣获自治区爱国拥军模范单位1个、模范个人1名，中心城区获评为自治区双拥模范城。全面开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶犯罪团伙8个，刑拘涉恶人员38人。安全生产、食品药品监管形势总体向好。自治区防汛抗旱应急演练现场会在江州区召开，应急处置能力显著提升。妥善处理征地拆迁安置、土地流转租金兑付等信访难题，解决了丽江小区不动产证办理等一批过去想解决而不能解决的问题，第四季度群众安全感位居全广西第一，连续16年获评为自治区平安县（区）。

（十二）坚持从严从实，改进作风，政府自身建设全面加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面增强守初心、担使命、找差距、抓落实的思想共识。“12345”政府服务热线正式运行，搭建关注民生、倾听民意、解决民困的综合服务平台。开展解决民营企业突出问题百日攻坚行动，清欠民企账款1671万元，全面完成年度清欠任务。深化“基层减负年”行动，督查考核事项精简32.4%，会议、文件精简8.6%，政风文风更加务实、高效。依法接受人大法律监督和政协民主监督，定期向人大常委会报告、向政协通报工作；打击违法捕鱼、违法采砂，规范家政服务等代表建议和委员提案办复率100%。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠正“四风”，依法查处扶贫领域腐败和作风问题案件47件，给予党纪政务处分30人。

一年来，人事、编制、审计、统计、气象、地方志、粮食、供销、老龄、档案、民宗、侨务、保密、接待、机关后勤、国家安全、应急管理等工作取得了新进展；工会、共青团、妇联、残联、文联、工商联、科协、红十字会等社团组织作用得到充分发挥; 国防动员、双拥工作成效明显，驻江州区解放军、武警官兵在支持地方经济建设、维护社会稳定中作出了突出贡献。

各位代表，过去一年的成就来之不易。这是市委、市政府和江州区委总览全局、正确领导的结果，是江州区人大、政协大力监督和支持的结果，是江州区各级各部门和广大人民群众同心同德、开拓进取、团结奋斗的结果。在此，我谨代表江州区人民政府，向全江州区各族人民，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线的劳动者和社会各界人士，向驻江州区人民解放军、武警部队官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向所有关心支持江州区发展建设的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们深知，江州区经济社会发展仍面临不少困难和问题，经济总量偏小、重大项目支撑少、产业结构不优，稳增长的后劲不足仍是我们的基本区情；土地保障难、资金筹措难仍是我们的最大瓶颈；财政收支矛盾大、信访矛盾纠纷多仍是我们的发展难题；补齐民生短板、抓好深度贫困地区脱贫攻坚工作仍是我们的艰巨任务；解决“四风”反弹问题、提高行政效能仍需要我们去攻坚克难，等等。这些问题，我们坚持用发展的办法、改革的举措，着力加以解决。

各位代表！迈入新的一年，面对突如其来的疫情，我们深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要指示精神，动员江州区上下全力以赴、全员参与，打响了一场疫情防控人民战争、总体战、阻击战。疫情发生以来，江州区委、区政府审时度势，在最短的时间内，全面形成一套科学决策、指挥有力的工作体系，打出了一套疫情防控的“组合拳”，牢牢抓住了疫情防控阻击战的主动权。在安与危、生与死的重大关头，区、镇、村、屯四级广大干部职工从大年三十起，深入一线、靠前指挥；3000多名党员干部组成的疫情防控突击队坚持战斗在一线，党旗飘扬在一线；广大医护人员、公安民警、社区干部、新闻记者不怕牺牲、冲锋在前；社会各界慷慨解囊、捐资捐物，全社会齐心协力，构筑起疫情防控的钢铁长城，实现了“零确诊”的阶段性重大胜利，为推进江州区高质量发展积累了宝贵的经验和巨大的精神财富！

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、自治区、崇左市经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，紧紧围绕崇左市做好“两篇大文章”，打好“四大攻坚战”新三年行动计划，以“三个终端见成效”为工作抓手和检验标准，以“稳糖、兴牧、强旅、拓矿”为主攻方向，深入推进实施“五大会战”，实现“三大突破”战略，加快培育发展新动能，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，保持经济持续健康发展和社会和谐稳定，奋力实现“十三五”规划圆满收官，确保与全国全区全市同步全面建成小康社会。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，财政收入增长4%，固定资产投资增长11%，规模以上工业总产值增长12%，规模以上工业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额增长7%，城乡居民人均可支配收入增长7%，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

制定上述目标，是在广泛征求意见建议、全面分析国际国内新冠肺炎疫情影响、准确把握区情的基础上确定的，既落实经济发展“六稳”和脱贫摘帽要求，又体现赶超跨越和高质量发展目标，符合当前江州区改革发展的目标要求。为实现上述目标，我们将围绕实施“五大会战”，实现“三大突破”战略，坚定信心、保持定力，全力抓好以下10个方面工作：

（一）统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚决打赢打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。紧扣“两手都要硬、两战都要赢”目标，以更大定力抓统筹、抓重点、抓落实，努力把疫情造成的损失降到最低限度。

1.坚持疫情防控常态化。因时因势优化完善疫情防控举措，决不让来之不易、持续向好的疫情防控形势发生逆转。继续做好“外防输入、内防反弹”工作，进一步加强对重点人群的排查管控、健康监测和预防诊治。强化联防联控，压紧压实村组（社区）、企业工厂、机关单位和商业门店的防控责任。有序推进学校开学复课，加快各类商场、市场复工复市，全面恢复正常生产生活秩序。

2.落实扶持政策稳企业。不折不扣落实疫情期间租金减免、社保缓缴等各项惠企帮扶政策，深入推进清理拖欠民营企业账款工作，与企业共克时艰。深入实施企业、项目建设挂包清单制，处级领导全力帮扶企业。抓好企业用工、物流原料、资金等要素保障，争取所有规模以上工业企业满产达产。深化政银企合作，着力破解企业融资难题。做好疫情引发的生产经营、合同履行等领域的法律援助工作，让企业家专心创业、安心经营。

3.持续释放内需促消费。深入开展服务业稳增长活动，力争全年新增限上服务业企业24家。支持线下服务业稳定经营，引导各类市场主体拓展线上销售渠道、创新线上线下互动服务模式，全方位促进消费市场转暖复苏。落实鼓励本地消费政策措施，激活释放社会消费需求，争取全年社会消费品零售总额达到39亿元以上。

（二）全力打赢打好园区建设大会战，推进一批优势工业产业项目，实现工业发展大突破。围绕打造两个百亿元产业目标，全面加快产业园区建设步伐，推动蔗糖循环经济、水泥建材、新兴产业等优势产业实现新发展。

1.全力抓好蔗糖优势产业项目建设。围绕“稳糖”目标，大力发展蔗糖深加工和糖业循环经济，着力培育蔗糖产业集群，确保蔗糖产业实现百亿元产值目标。一是推进酵母生产系列项目。全力抓好中法合资乐斯福酵母项目二期建设，支持安琪酵母产能扩建，加快酵母抽提物升级改造，打造世界最大酵母生产基地。二是推进蔗渣深加工系列项目。加快推进大明纸业（二期）项目建设。抓好蔗渣及环保包装项目前期工作。三是推进糖企节能技改系列项目。投资5000万元，推进中粮江州、驮卢东亚等6个节能技改项目。四是推进蔗糖新材料产业项目。协同推进友诚集团生物基新材料产业项目，大力发展蔗渣制乳酸、聚乳酸产业集群。

2.全力抓好农业工业化项目建设。围绕“兴牧”战略，坚持把温氏产业项目作为农业工业化第一工程，全面推进特色养殖及深加工项目，实现农业产业百亿元目标。一是推进温氏年产1亿羽肉鸭养殖一体化项目。投资8亿元，建设新和沿井、岜内、垌平等3个肉鸭养殖基地及罗白渠姆种鸭繁育基地，年内建设鸭舍135栋以上，养殖规模达到500万羽；开工建设总部及饲料厂、肉鸭屠宰加工厂，形成孵化、养殖、屠宰、加工“一体化”产业链。二是推进温氏年产200万头肉猪养殖基地项目。投资28亿元，全力推进温氏肉猪养殖一体化项目建设，争取新和总部及饲料厂、驮卢总部及饲料厂等项目年内开工建设，驮卢渠邦等种猪繁育基地竣工投产。加快推进新和垌平等一批养殖小区建设。

3.全力抓好工业产业项目建设。围绕“拓矿”要求，大力开发江州区丰富的矿产资源，切实把资源优势转变为产业优势。一是推进建材产业系列项目。重点抓好崇左红狮建材产业园建设，争取年内开工建设日产6000吨新型干法水泥生产线，竣工年产200万吨骨料、年产30万吨碳酸钙项目。协同推进中国建材崇左产业园建设，争取南方水泥（二期）项目开工建设。做好江州区河道采砂等项目生产服务工作，确保达产入规。二是推进锰铁产业系列项目。加快富国锰新型材料二期项目建设。协同推进中信大锰锰酸锂技改、中铝稀土等项目建设。三是推进黏土产业系列项目。组建江州区黏土矿产开发公司，加快黏土矿产资源整合开发。四是推进创建自治区A类园区项目。加快推进经济产业园区总规、控规编制工作，争取成功创建自治区A类园区。五是推进木材产业系列项目。协同抓好美丽森林木业板利加工基地、中林木业濑湍加工基地、乐林纤维板等木材深加工项目建设。六是推进能源产业系列项目。全力推进新一轮农村电网改造升级工程，争取年内全部竣工。继续推进中燃分布式能源项目。协同推进中石油（江州镇）钻井平台建设。同时，加快个转企、小升规，争取全年新增规上工业企业5家以上。

4.全力抓好园区配套设施建设。一是推进园区水厂项目。投资1.2亿元，新建一座日供水量达1.5万吨的自来水厂，确保年内建成主体。二是推进中越边境经济合作区项目。全力推进亚行6条道路及污水处理厂项目建设，确保新和滨江大道、环城南路、华侨大道等项目年内建成使用；抓好二期6条路网及工业自来水厂改扩建项目前期工作。三是推进路网系列项目。加快园区路网工程建设，争取年内开工建设驮卢绕镇二级公路，竣工通车孔香大道、金农大道、新古路，把新和主园区、驮卢分园区连成一片。同时，加快收储一批土地，为园区扩建、项目建设、产业发展提供坚强的用地保障。

（三）全力打赢打好文化旅游建设大会战，推进一批全域生态旅游项目，实现旅游发展大突破。围绕“强旅”部署，做好“吃、住、行、游、购、娱”方面的文章，全力创建自治区乡村旅游示范区。

1.推进重大旅游项目建设。围绕新和乡村旅游度假区建设，加快龙腾漂流项目建设步伐，确保8月份“开漂”；抓好新和九街十八湾项目建设，打造亲水主题的高端文化旅游水镇；完善水上飞机、热气球等户外体验项目配套设施，丰富新和景区旅游业态。协同推进太平古城改造项目，确保一期工程实现运营。协同推进广西·糖业文化博物馆项目建设。持续完善旅游标识牌、旅游驿站、旅游专用大道等公共配套设施，新建星级旅游厕所3座。

2.推动旅游文化品牌建设。一是推进特色文化酒店建设。完善凯玄国际大酒店配套设施，争取创建成为五星级旅游饭店。加快完善新和甜蜜酒店一期配套设施，开工建设二期项目。协同推进崇左雅阁五星级旅游饭店、崇左左江泊隐四星级旅游饭店等项目建设。加大旅游民宿建设，引进一批高端民宿，建成运营新和·在野宿集项目，争取2021年自治区民宿大会在新和镇召开。二是推进特色文化美食街区建设。协同推进壮乡文化美食街区、东盟文化美食街区等项目建设。依托特色餐饮街、购物商场、景区等载体，打造一批夜游经济示范街区，重点推进崇左市螺香街、太平古镇街区等示范项目建设。三是推进特色文化旅游惠民活动。全力办好驮卢端午龙舟赛、那渠丰收节等具有本地特色的民族民俗活动，打造江州文化旅游品牌。

3.做好文化旅游市场营销文章。引进知名旅行社，把城区景点串点成线，打造一批精品旅游线路，实现“以点带面”发展。协同推进魅力中国城“钻石旅游线路”、崇左智慧旅游建设，全面推广旅游资源和旅游攻略。加大与新媒体、旅游平台合作，打响“去新和·乡伴好时光”旅游营销品牌。举办旅游及重点项目招商推介会，不断扩大江州区知名度和美誉度。

（四）全力打赢打好城市建设大会战，推进一批城市品质提升项目，实现城市发展大突破。按照城区“东融、北联、南扩、西进”的发展思路，全力推进七大系列重大城建项目，争取全年推进重大项目30个，完成投资100亿元以上，建成区面积增加4平方公里以上，推动城市面貌大变样。

1.全力推进中心城区品质提升工程。一是推进城区生态水系修复工程项目。实现中心城区现有河湖连通目标，改善崇左城区水生态环境。二是推进路网和桥梁系列项目。协同推进明仕大道、环城北路等路网建设。协同抓好友谊大桥项目建设，推动城南新区与江北老城区融合发展。三是推进江北污水处理厂项目。协同推进江北污水处理厂及配套管网工程建设，提升老城区污水处理能力。四是推进园林绿化系列项目。协同推进崇左市植物园、麦水河-水口湖城市湿地公园等项目建设，新建一批城市小公园、小广场。五是推进商贸综合体系列项目。协同推进崇左南站综合体等项目建设，争取爱琴海购物公园开业运营，做大做强中心城区商业规模。六是推进崇左东盟农产品批发零售中心项目。投资4.3亿元，升级改造江南农贸市场，建设集商业综合体、农产品批发零售等五大功能为一体的大型农副产品批发零售中心。七是推进丽江新区地产项目。加快项目前期工作，争取年内开工建设。

2.全力做好服务城市保障工作。一是抓好征地拆迁工作。继续坚持“依法依规、以人为本、让利于民”的原则，全力完成市委、市政府下达的征地拆迁安置和“两违”整治任务，为城市建设和市区两级重大项目建设提供坚强的用地保障。加快城南安置小区、水口安置点、厚任安置点等项目建设。二是抓好棚户区改造工作。年内重点改造江北、江南、金龙湖等片区，协同推进江北安置小区、棚户区改造C区等项目建设。三是加强城市精细化管理。协同推进崇左市数字化城市综合管理平台建设，实现城市管理问题快速反应、快速处置。全面加强城市烟花爆竹禁燃限放、城市周边秸杆禁烧工作。深入开展“三城同创”活动，启动开展生活垃圾分类处理，全力推进污垃治理、“十乱”整治、“八小”行业整治，力争成功创建自治区文明城市。四是做好城区社会稳定工作。精细排查、精准化解矛盾纠纷，加强重点人员、重点群体的教育稳控，依法妥善解决各类信访问题，确保城区和谐稳定。

3.全力推进集镇发展建设。一是推进集镇水厂系列项目。改扩建板利、罗白等乡镇水厂，强化集镇供水保障能力。二是推进老旧小区改造。推进一批老旧小区改水、改电、改路，争取年内开工建设。三是推进驮卢“广西百镇建设示范点”项目。加紧完善收尾工程，确保顺利通过自治区验收。四是推进污水处理系列项目。开工建设江州、罗白等集镇污水处理项目。五是推进垃圾整治系列项目。开工建设板利、左州、那隆等11个垃圾整治项目，确保农村生活垃圾处理率达到90%以上。六是推进新和华侨湖地产项目。投资3亿元，推进新和华侨湖地产项目建设。

（五）全力打赢打好脱贫攻坚大会战，推进一批脱贫攻坚重点工作，实现全面建成小康社会。严格落实脱贫攻坚“四个不摘”要求，持续巩固扶贫成果，全面完成剩余6个贫困村、1610名贫困人口脱贫摘帽任务。

1.全力打好“四大战役”。强化领导包片负责，精准落实扶持政策，集中资源合力攻坚，共同打好这场歼灭战，确保教育保障“不漏一人”，义务教育巩固率不低于95%；医疗保障“不掉一人”，贫困人口住院就医报销比例达90%，慢性病门诊报销比例达80%以上；住房保障“不落一户”，贫困户稳固住房率100%达标；饮水保障“不少一屯”，贫困地区饮水安全工程实现全覆盖。

2.强化扶贫产业支撑。围绕“种、养、贸、游、工”五大扶贫产业，加大扶贫车间建设力度，继续培育一批致富带头人，带动更多的贫困户在家门口就业增收。落实“以奖代补”产业扶持政策，争取县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业覆盖率全面达标。

3.加大易地扶贫搬迁后续扶持。加快推进易地搬迁安置点小学、幼儿园等项目建设，进一步完善安置点水电、道路、市场等配套设施。推进安置点公共服务中心建设。加快拆旧复垦工作，及时兑现奖励资金，争取年内拆除旧房1200户以上，复垦面积180亩。

4.着力完善基础设施。加快补齐农村基础设施短板，想方设法筹集资金5300万元，新建、扩建那隆镇枯梅屯、板利乡那厚屯、江州镇六胜屯等23条屯级互联互通硬化道路，以及江南街道三北屯、太平街道孔甲屯、濑湍镇渠马屯等175处饮水工程，不断提升贫困群众满意度。

5.打好村集体经济硬仗。培育壮大村集体经济，年内建设1个集体经济产业园，着力打造驮卢镇逐盎村、那隆镇群黎村、江南街道大村村等一批集体经济发展示范村。深入实施城乡建设用地增减挂钩项目，盘活闲置集体建设用地指标，增加村集体经济收入，确保所有贫困村集体经济收入达到5万元以上。

（六）全力打赢打好产业招商大会战，推进一批项目落地见效，实现招大引强跨越发展。充分利用中国（广西）自由贸易实验区崇左片区政策优势，深入开展产业大招商，着力引进一批有竞争优势和带动能力强的知名企业、龙头企业落户江州区，力争全年引进重大项目6个以上，广西区外招商引资到位资金达53亿元以上。

1.强化项目服务。实行处级领导挂点、服务专班帮扶等工作机制，深入企业、项目一线，主动服务，搭建解决企业诉求的平台，进一步完善“一站式”服务，切实提升服务水平和招商成效。落实标准厂房优惠政策，最大力度争取用地指标，全力保障重点项目需求，尽可能地解决企业后顾之忧。

2.强化精准招商。坚持“一把手”招商、驻点招商、全产业链招商，抓住“一带一路”、自贸区建设等机遇开展精准招商，着力引进一批“央企”“民企”“湾企”落户江州区，重点引进蔗糖精深加工、新型建材、现代服务、健康养生、装备制造、电商物流等项目。

3.强化督查考核。狠抓“三个终端见成效”工作落实，建立健全招商引资工作目标管理责任制，完善招商引资“按季汇报、半年总结、年度考核”机制 。加强对重点项目的督查推进，及时通报工作进展，实现以点带面，推动全局发展目标。

（七）围绕基础设施大建设，推进一批重大项目，全力构建现代产业基础设施体系。坚持以“双十”项目为抓手，集中力量建设一批交通、能源、水利等重点项目，为经济社会发展打基础、强后劲。

1.全力申报项目。抢抓地方政府专项债券和中央预算内项目政策机遇，做好项目申报工作，争取新和黑水河生态旅游、肉类食品深加工冷链物流等6个项目列入地方政府专项债券，老旧小区配套基础设施等13个项目列入中央预算内支持目录。

2.全力推进重大基础设施项目建设。一是推进铁路系列项目。协同推进南宁至崇左城际铁路、崇左至凭祥城际铁路，力争启动建设湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造工程。二是推进公路系列项目。协同推进南宁至大新高速公路建设，实现“镇镇通”高速公路目标。协同建设山圩至濑湍一级公路。三是推进水运系列项目。加强西江黄金水道建设，协同抓好左江崇左至南宁三级航道配套工程建设，加快融入粤港澳大湾区、大通道。加快推进崇左港驮卢作业区建设，力争年内开工。抓好南方水泥、驮卢红狮水泥专用码头建设。四是推进农田水利系列项目。协同推进驮英水库及灌区、左江治旱黑水河灌区、渠珠水利枢纽等工程建设。加快牛仔滩灌区工程建设，确保竣工验收。继续做好冬修水利、中央财政小农水项目、病险水库除险加固等工作。五是推进县乡联网道路系列项目。加快江州至板棍三级公路、那隆仁惕至拾义四级公路等项目建设，争取年内建成通车。

（八）围绕农业产业大发展，抓好一批农业重点工作，全力推动现代农业创新发展。

1.抓好甘蔗支柱产业发展。全力推进高标准农田建设，年内完成8万亩建设任务。继续实施糖料蔗订单农业，确保甘蔗种植面积稳定在110万亩以上，产蔗、产糖量稳步增长。加快推进60万亩“双高”基地项目验收和资金拨付工作。大力推广糖料蔗良种良法技术，年内完成40万亩验收工作。加快机械化生产投入，建设10万亩甘蔗高效机收基地，力争甘蔗综合机械化率达70%以上。

2.积极培育现代特色农业。全力推进43个现代特色农业（核心）示范区建设，争取新增自治区级1个、县级1个。重点抓好温氏肉鸭一体化自治区级示范区培育工作。推进龙赞东盟国际林业循环经济产业园创建国家林业产业园区。

3.全面推进“土地整治+”。加快推进10个土地增减挂钩项目建设。做好罗白乡蒙井村等34个4.4万亩“旱改水”项目建设，确保年内竣工验收，新增水田3万亩。

4.大力实施“菜篮子”工程。重点抓好生猪稳产保供，有序规划生猪产业发展。加强非洲猪瘟监测和防控，确保辖区内不发生重大疫情。落实粮食生产责任制，确保粮食播种面积达到15万亩、总产量4万吨以上，全力保障食品供给。

（九）围绕营商环境大优化，推进一批体制机制改革，全力增强各领域发展源动力。

1.深化行政体制改革。全面实施新和经济发达镇行政管理体制改革，下放部分县级经济社会管理权限，并在创新优化机构设置、放宽用编用人自主权、建立财政激励政策等10个方面予以政策支持。年内完成11个乡镇（街道）综治中心建设。全面加强综合行政执法队伍建设，推进行政执法权限和力量向基层下移。

2.深化投融资体制改革。发展壮大江州区级国有企业，建立健全现代企业管理制度，优化完善公司管理架构。积极拓展江州区级国有企业业务板块，探索新的盈利模式。发挥象郡集团及其子公司投融资作用，加大对重大项目、民生事业融资力度，着力解决乡村振兴、医疗卫生、园区建设、脱贫攻坚等领域资金难题。深化国企改革，全面推行国有企业退休人员社会化管理。

3.深化财政体制改革。建立健全债务风险防范处置机制，强化财政预算绩效管理和监督。加强国有资产监管，确保资产保值增值。加大财源建设和培育力度，提高收入质量。严厉打击非法集资、金融诈骗等行为，防范金融风险。继续落实个人所得税抵扣、小微企业普惠性减税等优惠政策，让纳税人和企业享受更多改革红利。

4.深化“放管服”改革。深入实施优化营商环境三年大行动，继续调整和取消一批行政审批事项。协同推进“壮美崇左云”平台建设。大力推行“互联网+政务服务”，完善广西数字政务一体化平台建设，加强部门信息实时共享，努力让“数据多跑路，群众少跑腿”。

（十）围绕幸福感满意度大提升，推进一批民生领域工作，实现新时代人民群众新期盼。聚焦群众最关心最现实的问题，加大民生投入，办好民生实事，补齐民生短板，让人民群众有更多获得感和幸福感。

1.大力推进重大民生项目建设。一是推进教育系列项目。全力推进江州高中建设，支持广西大学附属中学崇左校区、北大崇左附属实验学校扩大办学规模，协同推进崇左幼专附属幼儿园建设，争取城南实验中学、城南实验小学、崇善小学等项目年内竣工。继续抓好新和镇、板利乡等乡镇中小学、幼儿园改扩建工程。二是推进医疗卫生系列项目。完善江州区人民医院一期配套设施，加快二期项目建设，争取年内建成主体。加快江州区第二人民医院项目建设。升级改造驮卢镇连塘村、板利乡那忙村、那隆镇仁里村等40个村卫生室。三是推进公共服务系列项目。年内建成太平街道乙古村、左州镇光坡村、板利乡那陶村等26个村级公共服务中心，改建那隆镇发明村、罗白乡渠勒村等14个村级党群活动中心。开工建设江州区妇女儿童活动中心。四是推进科技创新小镇建设项目。争取新增自治区高新技术企业1家、自治区科技项目2个。五是推进社保惠民系列项目。多方筹措资金，争取城乡居民基本养老保险覆盖率达100%，获得基本生活救助的城乡困难群众达1.5万人以上。支持返乡农民工、高校毕业生、退伍军人等群体创业就业，年内新增城镇就业2500人、农村转移劳动力4500人以上。

2.大力推进全域乡村风貌整治。深入开展“幸福乡村”活动，大力推广乡村建设“逐林模式”。全面实施广西全域乡村风貌提升示范县（区）工程，争取完成新和镇新地屯、太平街道宜村屯等基本整治型，驮卢镇更别屯、左州镇那梅屯等设施完善型，那隆镇必屯、罗白乡渠咘屯等精品示范型村庄建设。

3.大力推进人居环境治理工作。年内改造农村厕所2000户、农村危房140户。强化生态环境保护工作，加快推进山水林田湖草生态修复治理工程。深入践行“两山”理念，继续打好污染防治攻坚战，确保地表水水质达标，空气质量稳居自治区前列。加强中央环保督查“回头看”整改工作，建立长效管护机制。

4.大力推进社会治理创新。深化平安江州建设，继续推进“七五”普法，不断增强全民法治意识。认真做好第七次全国人口普查工作。全力根治拖欠农民工工资问题。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化食品药品监管，健全应急管理体系，不断提高突发事件处置和重大自然灾害应对能力。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉查处各类违法犯罪案件，重拳打击黑恶势力“保护伞”。实施阳光信访、网上信访，用法治思维妥善解决群众诉求，确保江州区社会大局和谐稳定。

此外，充分发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会、工商联、社科联等群团组织的作用，做好人事、编制、审计、监察、统计、气象、外事、侨务、粮食、民宗、供销、防震减灾、地方志、档案、保密、接待、机关后勤、城镇集体工业联社等方面工作，促进社会各项事业协调发展。全力支持国防和军队建设，深入开展国防教育、双拥共建工作，全面做好退役军人管理服务工作，巩固军政军民团结良好局面。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，为江州区经济谋发展，为江州区人民谋幸福，是我们始终不渝的奋斗目标。站在新的起点，我们将切实肩负起新时代赋予的职责和使命，坚持讲政治、敢担当、改作风、善作为，全面提升履职能力，努力建设人民满意的政府。

（一）旗帜鲜明讲政治。加强政府系统党的政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持科学谋事、勤勉干事，以“钉钉子”精神贯彻落实好上级和江州区委重大决策部署，自觉做到政令畅通。强化政府系统党组中心组学习，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）依法行政敢担当。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，加强人大、政协调研成果的运用，提高政府工作成效。充分发挥政府法律顾问作用，加强对重大项目合同、招商引资协议等合法性审查。准确把握“三个区分开来”，为敢担当的好干部撑腰鼓劲。加强绩效考核结果运用，优化完善奖励机制，强化正向激励和反向约束，解决好“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。

（三）改进作风提效能。坚持以人民为中心的发展思想，统筹更多财政资金推进民生建设，坚决不做表面文章，不搞政绩工程、面子工程。紧盯形式主义、官僚主义新动向、新表现，推进作风建设常态化。全面推行“一线工作法”，坚持用90%以上的时间和精力抓落实。规范和改进督查考核工作，进一步精简会议、文件。大力推广政府服务热线，实现“民有所呼、我有所应”。

（四）清正廉洁树形象。把“严”的主基调长期坚持下去，坚定不移全面从严治党，深入推进政府系统党风廉政建设。牢固树立过紧日子思想，进一步压减一般性支出，保持“三公”经费零增长。加大对脱贫攻坚、政府采购、招投标等重点领域、重点部门、重点项目的财政检查和审计监察，抓好巡视巡察反馈问题整改，狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以实际成果取信于民。

各位代表，宏伟蓝图鼓舞人心，美好未来催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和江州区委的坚强领导下，在江州区人大、政协的监督支持下，进一步解放思想、改革创新、担当实干，为实施“五大会战”，实现“三大突破”，全面建成小康社会，奋力谱写新时代江州发展新篇章而努力奋斗！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

江州区四届人大六次会议《政府工作报告》

名词解释

三大定位、五个扎实：即2015年3月，习近平总书记参加全国人大会议广西代表团审议时，要求广西构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接的重要门户。2017年4月，习近平总书记到广西视察时，要求广西扎实推动经济持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子。

三大攻坚战：2017年10月，习近平总书记在十九大报告中提出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

糖业“二次创业”：2015年，自治区提出糖业“二次创业”理念，并于当年12月出台《关于推动广西糖业“二次创业”的总体方案》，提出糖业未来5-10年的发展思路、二次创业路径和内容、项目规划和布局以及具体工作措施，力争通过实施糖业“二次创业”，推动广西糖业实现转型升级，提升国际竞争力。

两篇大文章、四大攻坚战：即崇左市委、市政府提出的做好口岸经济发展、文化旅游发展两篇大文章，打好产业转型升级、基础设施建设、农村全面脱贫、新型城镇化四大攻坚战。是崇左市委结合崇左实际，贯彻落实五大发展理念、厚植发展优势、补齐发展短板的重要举措，是对崇左市“十三五”发展的整体部署。

五大会战、三大突破：即江州区委提出的实施园区建设大会战、文化旅游建设大会战、城市建设大会战、脱贫攻坚大会战、产业招商大会战，奋力实现工业发展大突破、旅游发展大突破、城市发展大突破。

四个意识、四个自信、两个维护：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

东融、北联、南扩、西进：即统筹推进东盟大道周边产业及配套项目建设，进一步完善路网，加快推进科教片区、体育中心金龙湖片区和中泰崇左产业园片区融合发展；深入实施太平古城壶城片区和左江城区段环境改造，启动城北高校片区建设，引进3-5家学校打造高校片区；启动高铁片区建设，加快推进崇左南站综合体PPP项目，推动高铁片区路网、配套设施与高铁同步建设；高标准做好城西片区开发建设，以江州区为开发主体，重点推进城西片区基础设施工程PPP项目建设。

两手都要硬、两战都要赢：即一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展；既要打赢疫情防控阻击战，又要打赢经济发展保卫战。

三城同创：即创建国家卫生城市、自治区文明城市、广西食品安全示范城市工作。

“十乱”、“八小行业”整治：即对乱摆卖、乱倒垃圾、乱泼脏水、乱搭建、乱拉乱挂，乱停乱放、乱贴乱画等进行专项治理；对小网吧、小歌舞厅、小旅馆、小浴室、小理发店（美容美发）、食品小作坊、小餐饮、小摊贩等进行专项整治。

四个不摘：即摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。

四大战役：即义务教育保障战役、基本医疗保障战役、住房安全保障战役、饮水安全保障战役。

5+2、3+1特色产业：即江州区结合实际，重点实施的本级“糖料蔗、柑橘、花卉苗木、鸡、猪+牛、羊”特色产业和村级“3个特色产业+1个自选产业”，进一步增强了贫困地区脱贫致富“造血”功能。

六稳：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

一带一路：即丝绸之路经济带；21世纪海上丝绸之路。

三个终端见成效：即招商落地开工、项目竣工投产、企业上规入统。

三个区分开来：即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。