2020年象州县政府工作报告

18516993771

2020年象州县政府工作报告

——2020年4月28日在象州县第十七届人民代表大会第六次会议上

象州县代县长  韦涛

各位代表：

    现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

    过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及习近平总书记视察广西重要讲话精神，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，以落实自治区党委鹿心社书记到象州调研时的讲话精神为主线，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为思想引擎，以庆祝新中国成立70周年为强大动力，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力抓好“六稳”工作，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全县经济社会平稳健康有序发展。

    回顾2019，我们一路风雨兼程，历程难以忘怀。面对严峻复杂的外部环境和经济下行压力，全县上下沉着应对各种新形势、新问题、新挑战，迎难而上，齐心协力、负重奋进，基本扭转年初的被动局面，经济社会保持稳中有进的发展态势。全县地区生产总值回落0.5%，财政收入增长17.63%，财政八项支出增长3.1%，固定资产投资增长16.4%，社会消费品零售总额增长4.1%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.8%。虽然有些主要指标数没有达到年初的预期，但经过第四次全国经济普查，进一步核实了底数，取得的增长是实实在在的干货，发展的质量和效益不断提升。

    回顾2019，我们撸起袖子加油干，甩开膀子向前冲，获得了一批令人瞩目的成绩和荣誉。列入全国第四批农村集体产权制度改革试点、全国电子商务进农村综合示范县，获评全国法治宣传教育先进县、全国“七五”普法中期先进县、全国人社系统优质服务窗口先进集体、全区地名普查先进单位、全区农业普查工作成绩突出集体、自治区征兵工作先进单位、“八桂科普大行动”优秀组织单位等国家级、省部级荣誉20多个，连续十届荣获自治区双拥模范县。艾滋病防治、基层中医药、“壮美广西·智慧广电”等工作经验在全区推广。全市三清三拆暨幸福乡村建设、农机化技术、数字广电云、农村社区建设试点等重要会议活动在我县召开。

    回顾2019，我们坚持用辩证思维看待形势变化，坚持增强砥砺前行的信心勇气，坚持把外部压力转化为深化改革、真抓实干的强大动力，集中精力办好自己的事，主要做了以下工作：

   （一）抓转型稳基础扩开放，三次产业融合步伐不断加快

工业经济困中求进。列入自治区“双百双新”项目1个，百项重大工业项目2个，“千企技改”项目7个。工业品牌、项目投资、产品销售均实现10%的增长率。完成工业园区总体规划修编，争取上级财政补助奖励资金2250万元，组织三江口森林工业城申报地方政府专项债券资金用于园区基础设施建设。帮助浙桂松脂、金田纸业等5家停产企业恢复生产，停产面收窄6.8个百分点。成功培育永贵木材、联羽丝绸等9家企业上规。引进锦江集团对传统矿产资源进行开发整合，三江口森林工业城4家企业、飞南铜资源一期、湘化、集美化工等开工建设。创品模具、家得宝餐具、志光家具智能生产线、下田锰矿技改等项目顺利实施。寰丰混凝土、理昂生物质发电实现竣工投产。大联统摩托进入工信部一级生产资质目录。科技创新层次实现新提升，下田锰矿科技成果转化通过自治区评审，象州农城通过自治区“星创天地”认定，5个科技项目通过市级初审，科技精准扶贫示范基地达到市级验收标准。农业产业基础夯实。按照“稳粮、保桑、强果、优畜、扩蔗”思路不断调整优化农业结构，第一产业增加值增长5.9%。落实粮食安全行政首长负责制，粮食种植面积45.02万亩，产量15.57万吨。糖料蔗种植面积15.29万亩，进厂原料蔗75.37万吨，建成11.66万亩“双高”基地。水果种植面积36万亩，总产量41.1万吨。持续强化非洲猪瘟防控措施，严格落实“两项制度”，肉类总产量1.66万吨。新增区、县、乡现代特色农业示范区（园、点）56个，培育市级农业龙头企业1家，新增“三品一标”农产品11个，“象州红米”成为全国地理标志证明商标，“象州沙糖桔”“象州古琶茶”通过农业部农产品地理标志认证评审。水利固定资产投资7934万元。实施农村饮水安全巩固提升工程35个，解决罗秀镇凤阳村等35个村屯1.6万人饮水安全问题；修复水毁灾损工程10处，清理修复沟渠50公里；开工建设滴水河中平镇河段、罗秀河罗秀社区河段2处中小河流治理工程；完成桥塘等8座小型病险水库除险加固、新大陆农业示范园等6个高效节水灌溉工程；完成1.47万亩“双高”水利化项目建设。大藤峡水利枢纽完成投资2740万元，占年度目标任务114.16%，实施移民增收、农田水利、道路硬化、亮化项目5批47个，受益人口2.37万人次。强化农技服务，先后组织水果、农机等技术培训98期次，受训农民8000余人次，农作物耕种收综合机械化水平67.94%。1433个村民委、村小组进行农村集体产权清产核资，105个行政村设立股份制经营合作社，工作进展位列全市第二。“大棚房”问题专项整治全面完成，3.5万亩高标准农田开工建设。签订糖业订单合同927份，涉及农户1.461万户15.29万亩。整改自治区重点督办江河湖库“四乱”问题6个。成立供销资产管理公司，供销综合体制改革不断深化。服务业发展势头强劲。服务业增加值增长3.1%，新增规上服务业企业4家，限上企业5家。全力推进自治区全域旅游示范区创建，接待游客396.63万人次，增长21.63%；实现旅游消费34.8亿元，增长30.53%。深入开展百店大促销和百日促消费活动，大型商业综合体鼎丰城顺利开业，有力带动居民消费。加大展销对接力度，组织20多家企业参加“三月三”电商节、桂交会等会展活动，举办第四届沙糖桔节，进一步推介特色产品，拓宽销售渠道。成功与阿里巴巴签定《象州县电子商务发展项目合作协议》，梦溪谷温泉康养小镇、维也纳酒店等一批文化旅游项目加快推进。贺巴高速（象州段）开展征地拆迁、路网改造，投入2.86亿元实施寺村至大樟二级公路等23个“四建一通”项目，象州港区中间村码头一期完成环评、初步设计，进港大道征地清表等工作。公路、水路客货运周转量分别增长6.5%和21.9%，港口货物吞吐量275.35万吨，同比增长12%。

   （二）补短板强监管严执法，三大攻坚战一路闯关夺隘

脱贫攻坚胜利在望。牢记脱贫是最大使命，响鼓重槌，越战越勇，着力打好“四大战役”和“五场硬仗”。筹措扶贫专项资金7680万元，大力培育“5+2”“3+1”特色产业，产业覆盖率97.05%，发放奖补资金9856户2765.64万元，33个贫困村新型经营主体和产业基地全覆盖，培育115名致富带头人，带动1866户增收，461户脱贫。发放各类贫困助学金1625.6万元，建档立卡贫困户家庭无辍学失学学生，义务教育控辍保学率100%。实行“一站式”结算，严格落实“先诊疗后付费”政策，贫困人口住院医疗费用实际报销比例达90%，家庭医生签约服务率100%。投入1166.34万元为457户贫困户实施危房改造。新增扶贫小额信贷1276户4585万元，兑付扶贫贷款贴息687.19万元。实施“饮水安全”保障项目8个，电力扶贫项目70个，交通扶贫项目8个，123个行政村（社区）光纤宽带网络及4G通信基站全覆盖。7个贫困村整村脱贫摘帽，脱贫2458户8023人，完成自治区下达任务的100.63%，贫困发生率下降至0.55%。持续化解重大风险。牢记防风险是最严底线，重拳出击，严格监管，为高质量发展夯实基础。进一步加大政府债务化解力度，按照政府债务优先清理、银行贷款和政府债券本息按期偿还、拖欠工程款限时化解的原则，全年清偿拖欠民营企业欠款1157万元。政府带头过“紧日子”，严格控制公务经费支出，“三公”经费下降7.11%。有效防控金融领域风险，严厉打击非法集资、高利放贷、金融诈骗等违法犯罪活动，金融机构存贷款余额增长4.8%，守住不发生系统性金融风险的底线。多措并举改善生态。牢记环保是最重责任，坚持绿色发展，标本兼治，统筹推进蓝天碧水净土保卫战。中央、自治区环保督察交办信访问题整改全部完成。持续深入开展城市扬尘、秸秆禁烧、烟花禁燃、餐饮油烟、工业污染等专项整治行动，有效改善空气质量，全年环境空气质量优良天数比率达91%。加强对重点行业污水排放全过程监管，集中力量推进县城取水口搬迁，重新划定饮用水源保护区，水环境质量总体保持稳定良好，饮用水源地水质合格率100%。积极开展土壤现场调查、采样监测和工业固体废物堆存排查，查处违法行为15起，未发现因耕地污染导致农产品质量超标现象。

    （三）推项目招大商优环境，改革发展支撑更加坚强有力

项目建设硕果累累。统筹推进区、市层面重大项目70个，完成年度投资任务115.78%；2017、2018年中央预算内项目投资完成率100%；2019年10个中央预算内投资项目全部开工，7次进入全区稳增长高质量发展红榜。强化项目落地全过程指导服务，协调解决问题困难100多项。全年累计征地3862亩，象州物流产业园完成场地平整，百丈风电场一期主体完工。新开工重大项目19个，竣工项目8个。招商引资再攀新高。以三江口港产城新区为“东融”平台，突出以商招商，年内赴广东、浙江、湖南等地开展招商活动30余次，到位资金74.9亿元，增长17.1%，超额完成市级下达任务；实际利用外资521万美元，完成市级任务的260.5%，排全市第一；新签约亿元项目11个，完成全年任务的110%。引进中国企业500强锦江集团投资建设锦江象州东融绿色建材产业园，成功签约集美精化科技、澳尼恩（深圳）环境科技、彩虹汽车零部件等3家外资企业，实现外资引进新突破。营商环境持续优化。深入开展优化营商环境攻坚突破年和解决民营企业突出问题百日攻坚行动，集中解决涉企突出问题81项，提升政务大厅“一站式”服务功能，全面推行一窗受理、材料复用、并联办理的政务服务新模式，推进“互联网+政务服务”，行政审批事项100%开通网上申报，全年网上办件11.29万件，企业群众办事实现“最多跑一次”，7项重点指标优于全市目标，群众满意度98%。

    （四）拓功能提品质树形象，宜居宜业城乡建设魅力彰显

统筹城乡融合发展。开展县、乡国土空间总体规划编制，积极推动现行空间规划实施评估、村庄布局等七个专题前期研究。棚户区改造开工建设1725套，因地施策切实抓好房地产市场分类调控，商品房销售面积23.29万平方米，引进盛世东方城、幸福里等高品质小区，翰林府、尔海中央广场、华鑫名邸等小区即将交付业主使用。金象路向北延长线、东岗大道南段建成通车，光明路向北延长线道路主体、江滨园区电力迁改基本完成。县城面积扩大到7.67平方公里，绿化覆盖率35.4%，常住人口城镇化率40.42%。投放360辆共享单车，为群众节能环保出行提供新选择。花山文化体育公园、老狮岭公园投入使用，结束象州群众一直以来没有大型休闲公园的历史，为群众健身娱乐提供新的去处。加快推进垃圾分类，有序推进老旧小区改造，完成五个老旧小区摸底调查。城镇品质提档升级。重点整治部分街道脏乱差和占道经营、违建乱象，对万象市场、城东市场、温泉大道、平安大道以及教育路周边进行市容市貌环境卫生专项治理15次，违章建设立案调查55起。完成对平安大道（吉象广场至妇联段）、温泉大道（一桥至七里桥段）、码头路的修补，建新路一巷公厕即将投入使用。美丽乡村焕发新颜。乡村风貌提升三年行动取得阶段性进展，运江镇三里村获评全国乡村治理示范村，大乐镇、水晶乡获评自治区生态乡镇，马坪镇大佃村获评自治区三星级乡村旅游区，市级精品示范村罗秀镇永利村、军田村，12个设施完善型村庄及50个基本整治型村庄完成建设，建成4个乡镇污水处理厂。深入推进“三清三拆”环境整治，拆除残垣断壁、违章建筑、危旧房、废弃猪牛栏、露天厕所2521间16.59万平方米，清理违规搭建广告招牌1630处，生活垃圾8800多吨，沟渠54公里。危房改造开工建设740户，竣工661户。

   （五）惠民生解难题保稳定，人民群众享受更多改革红利

群众获得感显著提升。全年民生总支出18.26亿元，占财政支出76.56%。义务教育巩固率95%，高考本科上线767人，中考、小考总体成绩全市排名第一。率先在全区组建公立医院总院，实现市、县、乡分级诊疗数据共享互联互通，县妇幼保健院及马坪、运江、象州、妙皇4个乡镇卫生院业务楼即将投入使用，有效提升医疗服务环境。优化组合中平、马坪、罗秀、寺村4个中心敬老院，怡养园养老服务中心开园运营。15.9万人参加城乡居民基本养老保险，发放城乡低保、临时救助、特困补助资金4079.49万元，农村、城镇低保覆盖率分别达4.5%、2.42%。组织文化惠民演出100余场次，受益群众3万多人。《象州县志（1991—2005）》通过自治区审查验收，成功举办庆祝中华人民共和国成立70周年大型群众性文体活动及“毓秀古郡 壮美象州”优秀书画作品巡展，来宾市唯一一个县级24小时古郡文创空间开馆使用，承办的“奔跑吧 广西生态马拉松系列赛”获最具影响力奖。就业创业全面推进。农民工创业园顺利通过自治区验收，入驻企业11家，吸纳就业总人数302人；创业孵化基地在孵企业41家。新增就业2700人，失业人员再就业584人，农村劳动力转移就业5899人，城镇登记失业率3.43%。社会大局和谐稳定。严厉打击违法犯罪活动，对群众反映强烈、社会影响恶劣的涉黑涉恶、“黄赌毒”及各类影响社会稳定的问题，出重拳、下重手，摸排涉黑涉恶问题线索484条，涉黑涉恶九类案件立案34起，中央扫黑除恶督导反馈意见整改扎实推进，群众安全感满意度排名全区第四，连续四年位列全区前五。安全生产形势总体稳定，没有发生重大食品药品安全事故，圆满完成庆祝中华人民共和国成立70周年各项活动保障工作。调解矛盾纠纷887件，调解成功859件，调解成功率96.8%，寺村司法所获评全国先进司法所，县群众工作部获评自治区“人民满意窗口”来访接待单位。

    一年来，我们深入推进全面从严治党，着力加强政府自身建设，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三问”大讨论，认真落实意识形态工作责任制。大力解决形式主义突出问题为基层减负，减文控会成效明显，压缩文件44.44%，精减会议40.49%。积极稳妥推进机构改革，优化机构编制资源配置，政府工作部门精减到24个，政府职能进一步转变。不折不扣贯彻县委各项决策部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取社会各方意见，办理人大代表建议131件、政协委员提案66件，办复率100%。强化政治引领，全面履行从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设，始终把纪律和规矩挺在前面。深入贯彻中央八项规定精神，坚决纠正和反对“四风”，扎实抓好各项巡视巡察反馈问题整改，着力营造为民、务实、清廉的政务环境。

    审计监督、依法统计、政务督查、政务公开和应急管理扎实推进，国防动员、人民防空、民兵预备役、优抚安置继续加强，机关事务、民族宗教、检验检测、外事、供销、气象、水文、地方志、保密、工会、共青团、妇联、文联、科协、残联、工商联、红十字会、侨务等工作各具特色、亮点纷呈，都取得了新的成绩。

    各位代表！踏平坎坷成大道，越是艰险越向前！过去的一年，面对经济下行压力加大的严峻挑战，面对急难繁重的发展任务，我们攻坚克难，昂扬奋进，象州的变化有目共睹，象州的发展振奋人心！这一切，得益于县委的科学决策和正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的大力支持和有效监督，更凝聚着全县人民的聪明智慧和辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表和政协委员，向驻县区直、市直单位和人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心支持象州发展的民营企业家、外来务工者等各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难。“三期叠加”影响仍在持续，“六稳”基础还不牢固，受价格倒挂、市场低迷、资金短缺等因素制约，传统企业退库留基，全县工业企业停减产面较大。部分新建、续建、在建项目因国家信贷政策变化推进缓慢，暂未能形成明显增量。新兴产业发展刚刚破题，规模小，实力弱，对经济高质量发展的支撑作用不强，新旧动能转换明显不足。沙糖桔等主要农产品市场销售竞争力弱，短期集中上市，销售形势严峻。就业、教育、医疗等领域优质服务供给相对不足，服务质量和效率有待提升，社会治理体系有待完善；少数干部思想保守、理念落后，缺乏进取精神和担当意识，等等。对此，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，用担当诠释忠诚，用实干托起梦想，不断开创新时代象州高质量发展新局面。

二、2020年工作安排

        2020年，是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是象州重整行装再出发，向着下一个百年目标迈进的起步之年，做好今年的政府工作，意义重大，使命光荣。从外部环境看，中央将进一步加大对中西部地区补短板、强弱项、打赢脱贫攻坚战的支持力度，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，大幅增加地方政府专项债券发行规模，支持推动传统制造业优化升级和战略性产业发展，有利于我们稳增长调结构，推动产业高质量发展。从发展定位看，自治区专门为来宾市出台《广西内陆承接东部产业转移新高地（来宾）建设三年行动计划》，给来宾市的发展作出准确定位，为我县产业发展指明了方向。自治区《政府工作报告》提出：要做大林产品加工产业，建好来宾三江口现代林业特色产业园；加快培育工业发展新动能，推进来宾三江口节能环保产业园建设，充分反映了自治区对象州发展的关心和重视，为我县产业发展提供良好的条件。从自身基础看，我们按照“修码头、建园区、招大商、兴产业，以港兴产、港城互动，一体推进”的思路推动产城融合，充分发挥西江黄金水道区位、港口、土地资源高度匹配的比较优势，加快“东融”步伐，主动承接东部产业转移，我县将全力争得发展先机。

    新年伊始，在突如其来的新冠肺炎疫情防控压力下，我们坚决扛起重大政治责任，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，设立8个疫情防控点全天候对入境人员进行体温检测和信息登记，选派203名党员干部进社区实行“双报到”，安排92名驻企特派员有序推动各行业复工复产，以更加精准的措施“外防输入、内防扩散”，坚决打好打赢疫情防控阻击战。

    总体来说，困难不可怕，发展有机遇，只要我们按照找准的路子坚定不移走下去，保持定力、瞄准目标、奋力拼搏，就一定能够加快发展走出困境，创造象州美好未来。

    今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，努力保持经济社会持续健康发展，奋力实现“十三五”圆满收官，确保与全国、全区、全市同步全面建成小康社会。

    今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长5%，固定资产投资增长13%，财政收入增长3%，社会消费品零售总额增长6%，外贸进出口总额增长10%，城镇居民人均可支配收入名义增长7%，农村居民人均可支配收入名义增长9%，争创“广西科学发展进步县”。

    提出上述目标，主要是从实现我县“十三五”规划目标，与全区、全市经济社会发展预期目标相衔接综合考虑。我们有基础、有条件、有信心、有能力完成今年的各项目标任务。

    重点抓好七个方面工作：

   （一）聚焦工业经济，齐心协力再升级

    坚定不移坚持工业强县战略，围绕“强龙头、补链条、聚集群”，着力培植“工业树”、打造“产业林”，打好工业振兴攻坚战，培育8家工业企业（含1家林产品加工企业）上规，工业投资增长10%，工业技改投资增长10%。

集群集聚做大产业。以获批全区第一批重点工业发展县为契机，优先发展丝绸纺织服装、林产品精深加工、新能源及汽车零部件制造三大特色产业。以三江口节能环保生态产业园为龙头，建立“一个染整核心，两头延伸”的纺织产业链，形成多品种的纺织、印染制衣产业集群；依托三江口森林工业城，以志光家具为龙头，大力助推林业产业向中高端延伸，加快农林产品加工业聚集，打造林业经济新支柱，实现林产品产业产值增长15%；以大联统摩托为龙头，提升先进制造业规模，实现电动摩托车全产业链集群发展。建设铜资源循环利用产业园，承接粤港澳大湾区资源循环利用产业转移；聚焦绿色建材产业园，充分发挥碳酸钙（石材）资源优势，加强矿山合理开发，将碳酸钙产业培育成为资源特色突出、发展定位鲜明、行业龙头企业引领、产业链条完整的特色优势产业集群。利用“双百双新”“千企技改”，年底实现三江口环保生态产业园入园企业20家、三江口森林工业城入园企业20家。重点抓好龙腾纸业生活用纸、理昂生态热电联产、鑫源祥二期胶合板等一批技改项目实施。深入实施“制造业项目突破年”活动，支持加大设备更新和技改投入，帮扶制糖、造纸、矿产品加工、粮食加工等传统产业做大做强。

重商亲商优化服务。实行驻企蹲点服务模式，以问题为导向，做好“一企一策”“一对一”帮扶，千方百计保存量，补好停减产企业缺口。落实减费降税政策，在用电、用工、原材料供应、融资等方面降低企业负担，全力以赴帮助受疫情影响的停产企业恢复生产、减产企业满产达产。全面推动实体经济发展，进一步创新资金投入方式，充分发挥财政专项资金的引导激励作用，以投资补助、贷款贴息、奖励等方式激发企业发展潜能，鼓励积极申报上规，想方设法提升增量。对重点企业和重点项目，在招商引进、立项审批、征地搬迁、施工建设等方面做好跟踪服务和指导，为顺利建成投产提供保障。

扶优扶强民营经济。深入贯彻执行中央“支持民企28条”、自治区、市、县民营经济发展若干政策措施，进一步放开民营企业市场准入，实施公平统一的市场监管制度，减轻企业税费负担，健全平等保护的法治环境，支持和推动民营经济高质量发展，全力为民营企业解决融资、用地、用工、生产要素等方面困难，鼓励引导民营企业改革创新，提振企业发展信心，促进民营企业规范健康发展。

完善设施筑好平台。高标准修编象州工业园区规划，注重与三江口港产城新区相衔接，优化产业功能布局。进一步抓好园区基础设施建设，满足多样化功能需求。着力完善B区佳园路、C区龙园路及供电供水、供热供气、污水处理等基础设施，建立能源综合服务体系，降低企业用能成本，提升园区承载能力。牢固树立亩产论英雄的理念，强化对投资强度、亩均收益的硬约束。加大湘化、集美等化工企业整合重组力度，促进企业集中集约发展。严格项目落地审查，提高园区准入条件，坚决拒绝不符合环保要求的项目落地，坚决淘汰不符合国家标准的落后产能，努力打造绿色循环经济产业园区。

推进创新驱动发展。全面贯彻落实自治区、来宾市科技创新支撑产业高质量发展要求，积极推动科技创新，指导企业做好科技成果转化、高新技术企业申报。加大社会研发投入，创建科技技术平台，力争在科技创新方面有新的突破。继续加强科技特派员选派管理，推动科技创新创业基地建设，助力科技服务产业发展。

   （二）聚焦乡村振兴，倾心尽力再加速

    小康的成色如何，关键在农业农村工作成效。围绕农业稳县实施乡村振兴，集中资源，保供给、保增收，实现农林牧渔业增加值增长4.5%。

发展现代特色农业。进一步调整优化产业结构，突出抓好优质稻、甘蔗、桑蚕、沙糖桔等县域特色产业，充分挖掘增收潜力。稳定粮食种植面积44.5万亩以上，全年粮食总产量15.1万吨。糖料蔗种植面积15.1万亩以上，进厂原料蔗75万吨。水果面积38.21万亩，总产量49.2万吨。优化水果产业，以品质提升为导向，打造标准化生产、产业化经营、品牌化销售、社会化服务的“四化”水果产业发展格局，聘请区内高水平专家技术服务团队，建立10个标准化水果示范园，示范面积达3000亩以上，通过电商平台、水果预售、企业包户等多方向拓宽水果销售渠道增加农民收入。打好防控非洲猪瘟战役，稳定生猪生产，提升养殖户信心，保价稳供，着力将生猪生产恢复到常年水平。推动新好农牧项目投入1.2亿元，引进种猪1.5万头，全年提供上市肉猪2.6万头。发挥现代特色农业示范区引领和导向作用，创建集优质稻、沙糖桔、乡村旅游、科普示范等功能于一体的区、县、乡、村四级示范区（园、点）56个。培育市级农业产业化龙头企业1-2家，新增2-3个“三品一标”认证，充分利用农机购置补贴，加大新机具、新技术推广力度，农作物综合机械化率达68.5%以上。

促进农村全面发展。统筹乡村建设资金，加快农村道路、水利、网络等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通，进一步夯实乡村振兴的“支撑点”。10月底前完成4万亩高标准农田建设任务，着力解决“双高”基地水利化问题。向上争取水利专项资金7000万元，继续推进节水供水重大水利工程、农村饮水安全巩固提升、水库除险加固、县城防洪堤、罗秀河段整治、南北干渠水毁水利修复建设。投入4000万元实施大藤峡象州库区水利、港口码头、桥梁建设，争取资金1000万元实施移民后期扶持项目10个以上。

深化农村综合改革。全面推进农村集体产权制度改革试点工作，重点推进集体经营性资产股份权能改革，积极稳妥探索农村集体经济有效实现形式，激发农村资源资产要素活力，释放农民增收新动能。继续推进供销综合改革，有效落实“河长制”，加快江河湖库管理范围划定，开展“四乱”清理“回头看”行动，抓好河道采砂管理，加大蔗叶禁烧管控和综合利用力度。

   （三）聚焦三产繁荣，用心用力再升温

坚持产旅融合，扩大消费，在繁荣现代服务业上取得新突破。围绕文旅兴县扩大有效供给，在融合上做文章，在路径上求拓展，第三产业增加值增长5%，新增限上服务业3家、规上服务业1家，着力提升三产发展层次和水平。

做亮温泉招牌。立足温泉养生旅游资源，打造“一城、一带、一廊、四区”旅游功能区和温泉—纳禄—运江古镇等县域旅游精品线路，推动“旅游+产业+乡村”融合升级。依托象州长寿文化，加快养生养老健康产业发展，象州温泉力争列入区、市工会职工疗养基地，开发壮、瑶等民族特色医药养生体验游，推动梦溪谷温泉康养小镇、锦江象州康养产业园前期工作。将全域旅游规划与城乡建设、土地利用、基础设施建设和生态环境保护相融合，争创自治区全域旅游示范区。

做优交通网络。打好现代综合交通网建设三年大会战，开展贺巴高速（象州段）征地拆迁、林地征用、路系水系改造，配合做好柳州至覃塘、鱼峰至宜州高速前期工作。寺村经中平至百丈公路、象州港区中间村作业区一期2个2000吨级泊位年内开工。积极筹措资金建设“四好农村路”，力争金秀至象州公路实现开工。以象州至石龙、象州至温泉、凉泉为试点，探索推进城乡公交一体化。

做活商贸消费。充分利用“三月三”“丰收节”“沙糖桔节”等本地民俗文化活动，组织企业参加区内外大型会展，重点支持家电、汽车类消费增长，批发、零售业销售额分别增长8%、5%以上，住宿、餐饮业营业额分别增长7%、8%。全面启动电商服务中心、物流配送中心和电商站点、县乡物流、农产品上行、溯源、人才培训体系建设，夯实上行基础、拓宽销售渠道，进一步提升象州特色产品知名度。

   （四）聚焦发展后劲，同心合力再出发

    坚持以项目集聚有效投资，围绕项目谋划、落地、建设，加快形成“储备一批、落地一批、建成一批”梯次格局，努力提升项目带动力、技术创新力、产业竞争力，把象州打造成为三江口新区“东融”主战场。

在项目建设上取得新突破。充分利用区位、资源优势，稳增长、补短板、促投资，实行“五个一”工作机制，统筹推进自治区层面重大项目10个，年度计划投资6亿元；推进市级层面重大项目65个以上，年度计划投资31.3亿元，实现重大项目投资增长20%以上。大力推进已获批的10个自治区重大项目和1个“双百双新”项目建设，推动三江口节能环保生态产业园建成进港大道和污水、供水、热电厂房主体；三江口森林工业城完成园区水、电、路、展示中心、凤凰山公园和14家入园企业厂房建设；集美精化科技、锦江象州东融绿色建材产业园开工建设；飞南铜资源一期竣工投产；百丈风电场一、二期全部并网发电；加快推进象州物流产业园汽车4S店建设。继续争取更多项目列入自治区层面统筹推进的重大项目和“双百双新”重大产业项目。

在产业招商上取得新突破。全力破解“谁去招、招什么、怎么招”的问题，立足实际，抓好全面创新开放，将更多精力放在招大引强、招新引高、招才引智上，围绕“以资源换产业”，完善招商引资企业数据库，加快编制招商全景图，积极创新招商引资方式，实施补链招商、驻点招商、“不见面”招商，通过“连线”洽谈、“线上”服务等智能化、信息化手段推动招商引资方式由“线下”向“线上”转变。抢抓“东融”机遇，借好“央企入桂”“民企入桂”“湾企入桂”和来宾市加快建设承接东部产业转移新高地的东风，围绕“双百双新”“三大三新”，引进一批龙头企业、补链企业、优质项目。以三江口节能环保生态产业园、三江口森林工业城、锦江象州东融绿色建材产业园、理昂生物质发电二期热电联产等为主攻方向，加强协同企业赴长三角、大亚湾等地实施精准对接，开展产业链招商，吸引更多的优质企业入驻园区。主动承接广东、柳州制造业产业转移，针对汽车配件、新能源电动车、铜资源利用及新材料等高科技产业开展招商推介，重点抓好大联统摩托车的产业链招商。根据我县工业基础薄弱和第三产业发展滞后的现状，充分挖掘优势文化旅游资源，赴北京、浙江、广东等地开展文化旅游专题招商10次。力争全年实现招商引资到位资金28亿元，引进亿元以上项目8个，竣工投产2个，实际利用外资230万美元。

在持续优化营商环境上取得新突破。继续开展解决民营企业突出问题攻坚，切实解决一批影响大、涉及面广的重大问题。对标全市一流水平，强化“纵向+横向”沟通联系，进一步优化服务流程、提高行政效率。建立“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单，将审批服务标准固化公布实施，压缩审批时间、精简申请材料、减少“跑腿”次数，每项重点指标流程压缩，17项重点指标审批优化位列全市一流水平。强化“互联网+政务服务”，打破信息孤岛，加快推进部门政务信息联通共用，真正实现“一个窗口、一张网络”办事，90%以上的行政审批和公共服务事项“最多跑一次”；全面推进12345政府服务热线象州工作站建设，将12345热线建设成为“民情民意汇集中心”“政府部门效能体检中心”。不断深化“放管服”改革，敢于较真碰硬，大力破解重点、难点问题，推动政府职能进一步转变，激发市场活力和创造力，营造公平、公正、公开的营商环境和政务服务环境，努力为全县经济社会持续健康发展增添新的动能活力。

    （五）聚焦三大攻坚，凝心聚力再克难

    今年是三大攻坚战的决胜之年，冲锋号已经吹响，我们要以不获全胜决不收兵的意志啃下最后的硬骨头，以一鼓作气、乘势而上的姿态奋勇夺取三大攻坚战新胜利。

决战决胜脱贫攻坚。绝不在全面小康的道路上落下一户群众，是我们必须兑现的庄严承诺。要继续落实各项扶贫政策，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些。聚焦精准脱贫中心任务，打好“四大战役”，打赢“五场硬仗”，加大产业扶持力度，推动发展“5+2”特色产业，全面精准到人到户，计划投入产业扶贫奖补资金3000万元，奖补上限由4000元提高到5000元，新增对17个产业进行奖补，覆盖率100%。保持易地扶贫搬迁后续扶持力度不减，创建就业扶贫车间10个以上。加强培育创业致富带头人，为脱贫村持续发展提供人才保障。精准对标“两不愁三保障”，切实保障特殊贫困人口基本生活。巩固脱贫攻坚成果，坚持精准、聚焦重点，坚决落实“四不摘”要求，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。全面排查整改影响脱贫攻坚任务完成的各类问题，确保剩余的673户1843名贫困人口全部脱贫，圆满完成与全国同步全面建成小康社会的目标任务。

严防死守风险底线。鼓励引导金融机构围绕主导产业创新金融产品，扩大信贷投放规模，增强服务实体经济能力。扩大新型政银担保业务，提升政通、恒通公司投融资平台功能。创新金融合作，采用政府引导基金、推广PPP项目等方式，发挥财政资金杠杆作用。压缩一般性支出，做好重点领域保障，保工资、保运转、保基本民生。县本级部门预算一般性项目支出按10%的比例进行压减，“三公”经费在去年压缩7%的基础上，再按3%的比例压减。盘活变现政府存量资产，弥补财力缺口，化解政府隐性债务风险。加快对储备土地、土地增减挂钩、土地综合整治新增指标的处置拍卖，增加财政收入，缓解支出压力。从严审核政府出资建设项目资金来源，加快债券支出进度，稳妥化解存量债务。净化金融生态环境，深入开展非法集资、互联网金融风险专项整治行动，严打非法金融活动。

全力守护绿水青山。想方设法提高监管措施和手段，增设必要设备，调动全民积极参与防治，打赢“蓝天碧水净土”保卫战。加强对工区企业、建筑工地、生活垃圾和秸秆焚烧、烧烤摊等重点领域执法监督检查，形成执法合力，确保空气质量持续好转。持续全面治理我县水环境，重点抓好乡镇“万人千吨”集中式饮用水源地整治，对照清单，实现全县范围内“水缸”安全。强化土壤环境保护，推进矿区生态恢复利用，严防矿产资源开发污染，将建设用地土壤环境要求纳入城市规划和供地管理。强化历次环保督察交办问题整改，已销号问题要进行复核回访，防止问题反弹。建立生态环境保护工作问责机制，推动生态监管常态化，守住“生态红线”不动摇。继续加大“生态乡镇”创建力度，推动农村人居环境持续改善，力争全年空气优良天数比例在90.5%以上，PM2.5平均浓度控制在36微克/立方米以下。

    （六）聚焦城乡统筹，群策群力再提升

    以完善市政配套为基础，以创建自治区公园城市为目标，统筹城乡规划管理，着力提升城镇品质和人居环境质量，推动城乡融合发展，城镇化率达40.52%，绿化覆盖率达48.76%。

高起点开展空间规划。有效利用国土空间规划（2020-2035年）前期专题研究编制成果，统筹规划全县生产、生活、生态空间，实现永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线的合理衔接。结合我县未来发展思路和经济社会发展总体部署，统筹优化全县预期建设项目，对事关全县经济社会发展大局的基础设施和产业项目加强跟踪服务，准确掌握用地需求，确保各预期项目纳入空间规划顺利实施。

高规格统筹城乡建设。全力支持寺村镇创建全国文明乡镇，着力完善市政基础设施，实施妙皇路口至民族中学等县城新增路段道路亮化工程，规划建设象江沿岸带状绿地及城区公园等城市休闲绿地，构建山水田园城镇，城区范围扩大至7.69平方公里。总结推广试点经验，进一步完善支持政策，做好老旧小区改造。全面推进城区生活垃圾分类，开展垃圾分类宣传，努力做到家喻户晓、广泛参与。规范发展公租房，强化对教师、医护人员等群体住房的精准保障。稳步推进棚户区改造，完成县城北片一区城中村棚户区改造项目主体，装饰装修、消防、人防、水电完成60%，配套市政道路完成80%。深入推进农村危房改造，确保三类重点对象住房有保障。规范有序开发温泉城、盛世东方城、象源幸福里等一批高品质小区，长期坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳发展。

高标准推动城市管理。开展城市管理攻坚突破年活动，县本级财政投入1000万元，全力以赴争创自治区级公园城市。坚持市政基础设施建设和城区规划管理“两手抓”，着力开展市容环境精细化管理，加快建设城区综合管理服务平台。启用花山农贸市场、教育路夜市，清理流动摊点、占道经营和违法夜市，抓好城区“智慧停车”建设和车辆乱停乱放综合治理，合理规划、布局一批新能源车辆停车位，充分利用部分党政机关企事业单位内部停车场，在周末节假日向群众开放，满足群众日益增长的停车需求。抓好市场、巷道“脏乱差”现象长效治理，将专项整治和日常管理结合，维护创城成果。

高质量建设美丽乡村。围绕改善城乡人居环境，继续深入开展乡村风貌提升“三清三拆”专项治理。着力改善农村住房条件、居住环境，加快推动农村污水处理设施建设，推动农村生活垃圾治理。加大土地综合整治工作力度，完成耕地提质改造（旱改水）项目验收1337.88亩，土地开垦项目验收1.9万亩。以统筹城乡发展为要求，以顺应群众对幸福生活新期盼为动力，把改善农村人居环境作为推进美丽乡村建设的有力抓手，大力推进“美丽象州·幸福乡村”建设，开展“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”三个专项行动，坚持全县一盘棋、工作一个调，努力打造生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的幸福家园。

   （七）聚焦美好生活，尽心竭力再改善

    四面湖山归眼底，万家忧乐到心头。站在全面建成小康社会的重要节点，我们更要倾力关注民生，关心百姓忧乐，关注人民群众热切期盼解决的事情，一件接着一件办，一年接着一年干，使发展更有温度、幸福更具质感。

公共服务是民生之本。百年大计，教育为本，坚持教育优先，全面推进教育提质增量。出台《象州县教育系统人才引进管理办法》，计划公开招聘中小学教师224人。继续推进象州县中与柳州地区高中实现集团化办学，与柳铁一中合作办学，吸引优秀教师到象州交流任教。有效推进高中教育普及，确保高中教育毛入学率达90%以上。持续深化医药卫生体制改革，出台公立医院总院绩效考核管理办法，全面实施行政、人员、财务、业务、绩效、药械“六统一”管理，推动医疗资源下沉，提高医疗卫生机构综合服务能力、服务效率、技术水平。继续落实健康扶贫“198”“先诊疗后付费”“一站式”结算政策，县人民医院急诊内科楼年内投入使用。实施人口监测，为计划生育特殊家庭提供扶助。争取上级资金60万元，开展六祖岩文物保护利用。巩固发展象文化、小谷文化、冰兄文化、长寿文化等地方文化品牌，9月底完成《象江河畔四季春》精品剧的创作、编排。精益求精推进《象州县志（1991—2005）》高质量出版发行，圆满完成志鉴编修“两全目标”任务。

社会保障是民生之依。构建完善基本医保、大病保险、二次报销、医疗救助、兜底保障“一站式”信息系统互联互通结算平台，继续做好城乡医保、低保、特困人员救助供养、医疗救助、救灾救济等工作，农村、城市低保覆盖率分别保持在4.5%、2.5%以上。加快殡葬改革，县级公墓、石龙公墓力争实现开工建设。持续完善怡养园养老服务中心各项设施建设，提升规范化管理服务水平。城镇新增就业人员1200人，转移农村劳动力4000人，贫困劳动力就业660人，提供46个乡村公益性岗位，城镇登记失业率控制在4.1%以内。开展就业技能培训，培训人员300人次。全面落实好培训补贴、岗位补贴、职业技能鉴定补贴、社保补贴、贴息贷款等扶持政策，充分带动就业创业。

和谐稳定是民生之盼。继续保持扫黑除恶专项斗争高压态势，深入开展“亮剑”系列专项打击行动，切实加大对黑恶势力、黄赌毒、盗抢骗、涉枪爆、电信诈骗等突出违法犯罪的打击力度。加强社会治安防控体系建设，努力提升社会治理能力。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，进一步完善排查调处机制，实现矛盾纠纷控增量去存量。充分发挥县、乡、村群众信访服务中心平台作用，全面创建“人民满意窗口”，努力实现“最多访一次”目标。开展“强监管、严执法”年活动，强化安全生产责任，建立隐患排查治理和事故预防控制体系，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故。完善应急管理体系，加强自然灾害监测预防，提高防灾减灾能力。全面开展食品药品安全、科技、档案、气象、红十字会、妇女儿童、人防等工作，奋力开创各项工作新局面。

    今年，我们将扎实办好以下十件民生实事：一是进一步提高城乡低保保障标准和补助水平，其中A类农村低保补助标准从240元/人·月提高至340元/人·月。二是推进中医医疗与养老服务有机结合，落实完善公立医院配套，加快建设寺村镇养老服务中心。三是全力推进普及高中阶段教育，启动建设县民族高中；完成民族中学、花山小学扩建及实验小学迁建，逐步解决城区义务教育学校大班额问题。四是新建新能源汽车充电桩65个，设置专用停车位200个，新能源示范利用工作经验在全区推广。五是继续推动2个小城镇建设改造，建成罗秀供销农产品交易综合市场，完成寺村镇、中平镇市场搬迁和旧市场改造。六是新建40个农村公共厕所。七是不断完善交通基础设施，加强农村公路养护，力争完成罗秀大桥等一批危桥改造，新建7个便民候车亭。八是县城文体中心主体完工，建成18个村级公共文化服务中心。九是县城集中式饮用水取水口正式投入使用。十是丰富和完善花山文体公园、老狮岭公园的基础设施，提升服务功能，为群众打造多功能、高标准、有活力的城市休闲新场所。

    各位代表，民有所呼、政有所应！我们将时刻把群众的安危冷暖放在心上，把民生实事牢牢抓在手上，扎扎实实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大群众真切感受到年年都有新变化、一年更比一年好!

三、全面展现政府自身建设新形象

    各位代表，完成2020年目标任务，关键在干，重在落实。我们将以追赶者的姿态，奋斗者的激情，扛起新担当，干出新业绩，努力建设人民满意政府。

    （一）忠诚履职，旗帜鲜明讲政治

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握习近平总书记关于广西工作的重要指示精神，旗帜鲜明讲政治。坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，忠诚履职尽责，坚决贯彻中央、区、市各项决策部署，按照县委“一条主线、两大体系、三大攻坚、四个提升、五项建设”的工作思路，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实党的各项政治生活制度，把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各领域全过程，在政府系统涵养积极健康的政治文化，营造风清气正的良好政治生态，创造个人心情舒畅生动活泼的政治局面，汇聚推进象州发展的强大合力。

    （二）依法履职，科学施政守规矩

    严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持把依法行政贯穿政府决策、执行全过程。落实依法行政责任制，严格规范行使裁量权，提高依法行政水平，建设法治型政府。扎实推进政务公开，拓宽汇集民生民意的民生通道，构建政府和人民群众之间的“桥梁”，不断提高政府公信力和凝聚力。从象州实际出发，善于运用改革创新的办法，大胆突破体制性和结构性矛盾，多做打基础、利长远、益民众的事。运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，善于挖掘研究新情况、解决新问题、总结吸收新经验，及时调整、完善政府规划和工作思路，落实好相应政策和措施，使政府工作更具时代性、前瞻性和创造性。

    （三）勤勉履职，提升效能抓落实

    聚焦民生实事，全面提高履职能力。倡导“马上办、完成它、汇报好”的工作作风，确保件件有着落、事事有回音，全力创佳绩、出亮点，提升执行力和公信力。勤政务实、敢于担当，紧抓快办、快速高效，用实实在在的行动将人民赋予的权力服务于民、造福于民，时时刻刻展现出新时代政府新风采。

    （四）廉洁履职，风清气正做表率

    深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，不断增强拒腐防变和抵御风险能力。推进人大、政协、审计、社会监督全覆盖，自觉把严守党纪党规落实到实际行动中，为干部群众树标杆、做表率、当样板。

    各位代表！道阻且长，行则将至，行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚守初心、勇担使命、只争朝夕、不负韶华，在实现第一个百年目标和全面建成小康社会的新征程上奋力谱写象州篇章！

名词解释：

1.“三大定位”新使命：习近平总书记在参加全国“两会”广西代表团审议时强调：“广西要发挥与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江——西江经济带开放发展，构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路有机衔接的重要门户。

2.“五个扎实”新要求：习近平总书记莅临广西视察，对广西提出了新要求——希望广西扎实推动经济持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子。

3.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

4.壮美广西·智慧广电：运用互联网技术构建全新的广播电视传播体系，完成从“看电视”到“用电视”质的转变，成为服务数字经济、数字政府、数字社会和民生建设的重要平台。

5.三清三拆：“三清”即清理村庄垃圾、清理乱堆乱放和清理池塘沟渠；“三拆”即拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌和拆除废弃建筑。

6.数字广电云：通过运用互联网技术构建广播电视传输的新体系，推进广播电视转型升级和高质量快速发展。

7.“双百双新”项目：“双百”项目是指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目；“双新”项目是指新产业、新技术项目，其中新产业项目包括战略性新兴产业、新业态、新模式等重点项目，新技术项目是指采用新技术改造提升传统产业的重点项目。

8.千企技改：2019年5月16日，自治区人民政府办公厅印发实施《广西“千企技改”工程实施方案》，以企业为主体、市场为导向、创新为动力，推动全区工业企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，加快传统优势产业“二次创业”和新兴产业倍增发展，力争2019年开展技术改造的工业企业超过1000家，培育发展一批行业小巨人、单项冠军和高成长性企业，有力支撑全区实现工业投资增长8%—10%、规上工业增加值增长6.5%的发展目标；2020年及以后每年度组织推进一批工业企业技术改造升级项目，推动工业企业优化存量、培育增量，促进工业经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

9.“双高”基地：2015年起，广西在40个糖料蔗生产基地县（市、区）片区范围内，选择水源充足、地势平缓、集中连片、基础设施较好、群众积极性较高的区域，通过加大财政支持、政策鼓励等措施，充分调动实施主体的积极性，逐步实现糖料蔗基地经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化，降低糖料蔗生产成本，力争平均亩产达到8吨、蔗糖分达到14%以上，实现高产高糖。

10.两项制度：生猪屠宰环节非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度。

11.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”，是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。

12.四乱：即乱占、乱采、乱堆、乱建。

13.全域旅游：各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。

14.梦溪谷温泉康养小镇：即广西古象运动休闲特色小镇二期工程项目，包括温泉康养小镇核心区、休闲农业观光区、旅游特色小镇、休闲运动区、户外运动区等项目。

15.四建一通：乡乡通二级或三级公路建设工程、农村公路安全生命防护建设工程、农村公路“畅返不畅”整治建设工程、建制村窄路拓宽改造建设工程和建制村通客车工程。

16.“四大战役”和“五场硬仗”：即义务教育保障战役、基本医疗保障战役、安全住房保障战役、饮水安全保障战役；打赢发展产业稳固脱贫硬仗、打赢易地扶贫搬迁后续扶持硬仗、打赢村集体经济发展硬仗、打赢脱贫攻坚问题整改硬仗、打赢基础设施建设硬仗。

17.“5+2”特色产业：“5”即：优质稻、柑橘、糖料蔗、桑蚕、鸡，“2”即：桉、牛。

18.“3+1”特色产业：“3”即从优质稻、柑橘、糖料蔗、桑蚕、鸡、桉、牛任选3种；“1”即从县级认定的“ 5+2”个特色产业中或从自治区下发的特色产业目录中任选1种。

19.“一站式”结算：依托医疗保障信息系统，通过部门之间系统互联互通和信息数据共享，对建档立卡贫困人口在县域内定点医疗机构的住院医疗费用和门诊慢性病治疗费用，实现基本医疗保险、大病保险、基本医疗保险二次报销、医疗救助、兜底保障等“一站式”直接结算。定点医疗机构按享受标准先行垫付医疗费用，贫困人口每次住院出院时，只需自付住院总费用的10%，特殊慢性病门诊治疗只需自付医疗总费用的20%。

20.“先诊疗后付费”政策：建档立卡贫困人口在县域内定点医疗机构住院时，与医疗机构签订《“先诊疗后付费”住院费用结算协议书》，无需缴纳住院押金，直接住院治疗，出院时只需结算自付费用。

21.蓝天碧水净土保卫战：2018年6月24日《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出，坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战。

22.东融：广西打造“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，积极融入粤港澳大湾区过程中，把“东融”作为重要战略开放合作方向。2019年6月份，自治区政府办公厅印发《广西全面对接粤港澳大湾区实施方案（2019—2021年）》，在交通互联、产业转移、平台引领等8个关键领域全面对接大湾区建设。

23.互联网+政务服务：2016年国务院政府工作报告提出大力推进“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵，简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

24.分级诊疗：按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，实现基层首诊和双向转诊，是合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化的重要举措。

25.文创空间:将独具地方特色的象州民俗、民族文化与现代时尚相融合，通过“特色文化+创意+创造力”形式再创造，打造独具我县特色的文创产品的创意基地，让传统文化重新活起来，走的更长远。

26.“三问”大讨论: 2019年11月4日全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作推进会上，市委书记农生文谈到解放思想和干部担当时连发三问，要求每一名党员干部扪心自问：在推动来宾发展中，“我承担了什么风险？破解了什么难题？干成了哪几件事？”。

27.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

28.三期叠加：经济的阶段性特征，即增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策消化期。

29.双报到：机关、企事业单位党组织到所在地社区报到，实行共驻共建；在职党员到居住地社区报到，组织党员开展志愿服务。

30.一城、一带、一廊、四区：一城：康养卫星城；一带：健康产业带；一廊：壮乡体验廊；四区：两泉养生区、古郡文创区、都市休闲区、田园旅居区。

31.城乡公交一体化：从城市到农村的公路客运实行公交化运营。

32.“五个一”工作机制：即一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。

33.三大三新：即大健康、大数据、大物流、新制造、新材料、新能源6个重点产业领域。

34.两不愁三保障：不愁吃、不愁穿、保障贫困户义务教育、保障基本医疗和保障安全住房。

35.“四不摘”要求：不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

36.万人千吨：日供水规模1000m/d或受益人口10000人以上供水工程。

37.生态红线：生态保护红线的实质是生态环境安全的底线，可划分为生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上限。

38.永久基本农田：无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。

39.三类重点对象：即低保户、五保户、贫困残疾人家庭。

40.旱改水：将原旱地改成水田的提质改造工程，可促进耕地质量提高。

41.“198”政策：建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险，对未脱贫、两年继续扶持期内建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分的财政补助比例提高到100%，住院医疗符合规定的医疗费用实际报销比例达到90%，门诊特殊慢性病符合规定的门诊医疗费用实际报销比例达到80%。

42.两全目标：2020年全面完成第二轮修志、综合年鉴全覆盖、连续出版任务。

43.新时代“枫桥经验”：在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。