2020年东兰县政府工作报告

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2020年东兰县政府工作报告

——2020年1月4日在东兰县第十六届人民代表大会

第五次会议上

县长 徐迪克

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2019年工作回顾

一年来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣“决胜整县脱贫摘帽”工作部署，聚焦加快发展，狠抓脱贫攻坚、项目建设、乡村振兴、产业发展、生态保护、营商环境优化等各项工作，全县经济社会发展稳中有进。

（一）坚持科学发展，综合施策，破难前进，经济运行稳中向好

预计，全县完成地区生产总值34.6亿元，比上年增长7.1%，其中，一产增加值8.21亿元、增长10.3%，二产增加值7.6亿元、增长7.3%，三产增加值18.79亿元、增长5.5%；完成财政收入3.4亿元，增长3%；规模以上工业增加值增长11%；固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额19亿元，增长8%；城镇居民人均可支配收入25763元，增长8%；农村居民人均可支配收入8851元，增长11%。培育“四上企业”5家。

（二）沉着应对挑战，精准发力，补齐短板，脱贫摘帽战果丰硕

扎实开展大整改、提质增效、巩固提升三大行动，投入财政扶贫资金6.52亿元，顺利实现5513户21299人脱贫、34个贫困村达标退出，贫困发生率从9.2%降至1.66%，顺利完成贫困县摘帽县级自评和市级核验，通过2019年党政扶贫成效年终考核。整县脱贫摘帽目标有望实现。落实产业“以奖代补”资金5806万元，贫困户户均增收1717元，实现贫困户扶贫产业全覆盖。培育新型经营主体501个，带动贫困户8600多户。制定《东兰县就业扶贫十条措施》，开发扶贫公益性岗位，安置贫困对象1892人，实现有劳动能力且有就业意愿的易地扶贫搬迁贫困家庭至少有一人就业的目标。投入1.19亿元支持149个行政村（社区）发展集体经济，各行政村（社区）集体经济收入均达4万元以上。落实各学段教育资助政策，资助学生116711人次，资助金额达6176万元，建档立卡贫困家庭适龄儿童无一因贫失学。全面落实医疗保障政策，对建档立卡贫困人口实行县域内住院 “先诊疗后付费”和定点“一站式”即时结算，有效解决贫困群众10.9万人次看病难、看病贵的问题。帮助建档立卡贫困人口97247人缴纳城乡居民基本医疗保险，帮助建档立卡贫困人口52132人缴纳城乡居民基本养老保险，为全县所有贫困群众和全体帮扶干部购买人身意外伤害保险。将建档立卡贫困人口5489户17835人纳入兜底保障范围。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁任务，完成农村危房改造594户，农村住房保障率达99.83%。建成家庭水柜2836座、集中供水工程496处，改造维修家庭水柜116座、供水工程28处，投入1590万元实施“水柜加盖”和安装家庭净水设备，农村饮水安全达标率达99.91%、自来水普及率达83.5%。我县在全市农村饮水安全工作会议上作典型发言。实施粤桂扶贫协作项目24个，落实资金6603万元；实施南方电网公司、北海市、自治区总工会等单位帮扶项目41个，落实资金2290万元。中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视及2018年中央和区市考核、2019年全区脱贫攻坚大督查反馈问题整改落实到位。东兰县龙华高科技产业园、武篆镇东里村“阳光玫瑰”葡萄示范基地列为广东省党政代表团来桂考察现场观摩点。全市落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作现场推进会在东兰召开。三石镇获自治区党委、政府授予“全区脱贫攻坚先进集体”称号。长江镇获市委、政府授予“全市脱贫攻坚先进乡镇”称号。中宣部、国务院新闻办大型扶贫纪录片《中国向贫困宣战》在东兰取景拍摄。

（三）突出项目带动，引建并举，统筹城乡，发展动能有效激发

项目建设稳步推进。全县实施重点项目120个，年度完成投资40亿元。其中，4个自治区级层面统筹推进重大项目完成投资6.7亿元，占年度计划投资的121.8%；29个市级层面统筹推进重大项目完成投资17.5亿元。7个2018年中央预算内投资项目中央投资完成率和14个2019年中央预算内投资项目开工率均达100%，均排在全区29个重点生态功能区第1名。土地增减挂钩项目指标交易1631亩，预计收入3.84亿元。出让采矿权收入2055万元。出让土地收入2.88亿元，是2018年的6.9倍。争取上级补助收入27.55亿元，同比增长20.2%。获得地方政府新增债券4.51亿元，同比增长88.4%。

招商引资成效显著。全年招商引资到位资金23亿元，完成市下达任务的117.9%。新签约项目15个，总投资43.94亿元。中国—东盟（东兰）兰花森林生态产业园、原水泥厂片区商业步行街及康养中心建设项目、食用菌田园综合农业开发项目、万亩花椒种植基地及加工项目、长江（河口）经兰阳至板拉二级公路、长寿生态食品加工园北区二期工程等6个东盟博览会签约项目全部开工建设。我县在全市投资促进工作会议上作典型发言。

城乡统筹融合发展。启动编制东兰县（县级）国土空间规划和兰阳村、巴英村、东里村、弄英村等村级国土空间规划。新型城镇化示范县项目竣工。4A城市项目开工建设。曲江路、新城区及支路路面改造硬化亮化工程完成投资1500万元，城东大道（一期）路面改造工程动工建设。县人民医院、东昇大酒店、县政府大院等立体车库项目竣工。县城污水处理厂二期工程完工运行。兰城时代、财富中心、兰郡华府等房地产开发项目积极推进。县城区供水管网改造扩容工程启动实施。县城区第二水厂试运营。易地扶贫搬迁向阳新城安置工程交付使用，河池拔群干部学院项目加快建设，向阳新城移民产业园开工建设。争取上级棚改资金2.93亿元，完成住房建设797套。东兰棚户区改造工作获自治区人民政府评为“优秀”等次。我县在全市棚户区改造工作会议上作典型发言。武篆镇江平村月亮河全区乡土特色示范带项目建设完工。东兰“铜鼓小镇”项目通过自治区特色小镇培育阶段动态评估验收。长乐镇全区百镇示范工程项目建设获评为 “良好”等次。红水河移民商贸城、长乐镇等2处供水工程动工建设，三石镇、泗孟乡、大同乡、三弄瑶族乡、巴畴乡等5个乡镇供水工程正在开展前期工作。巴畴乡污水处理厂及配套管网工程建设完成投资1332万元。泗孟乡、兰木乡等7个乡和江平村、板文村等5个行政村污水处理设施及配套管网工程完成前期工作。153个风貌提升基本整治型村庄完成建设任务。新增5G通信基站14个、4G电普站点76个。东兰至都安大兴二级公路（东兰段）、河百高速公路东兰互通口连接线等项目加快建设，巴畴至金谷、长乐至花香等二级公路动工建设，长江河口至切学、武篆至三石、花香至香河、信河至板文、板文至三石等乡际连网路全面启动前期工作，吾隘至东兰二级公路竣工。“两违整治”、“厕所革命”深入推进。武篆镇荣获“全国双语学习特色村镇”称号。

生态建设持续发力。认真落实“河长制”，深入开展巡河清河行动，完成九曲河纳亨至同拉段、红水河长乐至三弄段河岸整治工作。香河水库大坝工程和金谷乡抗旱应急供水工程完工。九曲河巴拉河段防洪整治工程和长江镇兰阳村伟乐灌区防洪堤护岸工程全面竣工。“林长制”全面落实，完成植树造林6.33万亩、义务植树45万株。实施石漠化治理17.14平方公里、岩溶治理48平方公里。实施国清中学、武篆镇锐开村弄信屯等8处地质灾害点治理。我县被自治区绿化委员会授予“广西森林县城”称号，东兰县林业局被国家林业和草原局授予 “全国生态建设突出贡献先进集体”称号，被自治区林业局授予“广西林业生态建设突出贡献奖先进集体”称号。53套农村生活污水处理设施正常运营，隘洞镇、长乐镇、长江镇、兰木乡、巴畴乡、大同乡、三弄瑶族乡等7个乡镇获评为“自治区级生态乡镇”。长乐镇板登村获评为“ ‘美丽广西’乡村建设示范村”；同乐村纳独屯、坡索村英等屯、果隆村拉春屯、切学村拉劝可立屯、生满村弄怀屯等5个自然屯获评为“‘美丽广西’乡村建设绿色村屯”。

（四）聚力结构优化，培育特色，提质增效，产业发展态势良好

现代农业初具规模。全年粮食总产量达5.3万吨，新造油茶林5.5万亩，低产改造油茶林2.02万亩、板栗林3878亩，完成核桃新品种补植补造1065亩，扩种新桑园4200亩，新增出栏肉牛2303头、肉羊5035只、东兰黑山猪1.32万头。创建各级现代特色农业示范区102个，东兰淡水养殖产业（核心）示范区和东兰板栗产业（核心）示范区获得认定为“三星级广西现代特色农业核心示范区”。新增丰承花椒专业合作社、山野中草药种植专业合作社和花香大洞林下药材种植专业合作社等专业合作社60家、家庭农场3家，实现所有行政村（社区）村民合作社全覆盖。引进广西立腾农牧发展有限公司、广西东兰贵隆生态农业科技有限公司、广西渝桂农业开发有限公司等企业，按照“公司+农户+基地”模式带动发展肉鸡、食用菌、花椒等特色种养业，全县饲养肉鸡451.51万羽，实现产值2.03亿元；发展食用菌630万棒，实现产值3210万元；新增中草药面积3269亩，实现产值1863万元。农村土地承包经营权确权登记颁证完成确权农户56163户，确权总体成果通过区、市级验收。发放耕地地力保护补贴1657万元，惠及农户63067户。 “大棚房”问题专项清理整治工作扎实推进，我县在全市“大棚房”清理整治工作推进现场会上作典型发言。启动实施16个土地增减挂钩项目483公顷，建成高标准基本农田面积2092公顷，实施土地开垦项目，新增耕地面积203公顷。大同乡信河油茶基地、武篆镇油茶基地高效节水灌溉工程全面完工。长乐镇荣获“广西第三次全国农业普查工作成绩突出集体”荣誉称号。

工业经济稳中有增。认真开展“县长服务企业接待日”活动，为企业解决融资、用工、土地办证等难题32个，兑现企业奖励资金250万元，落实中小企业发展资金200万元，协助花神丝绸有限公司申报茧丝绸发展专项资金200万元。落实减税降费政策，减轻企业负担1992万元。荔晶矿业有限公司重质碳酸钙加工、河丰药业有限公司和天鑫墙体材料有限公司技术改造等3个“双百双新”产业项目扎实推进，广西桂澜石材有限公司大理石及文化石、东兰琦泉生物质发电有限公司生物质发电等2个“双百双新”产业项目前期工作有序开展。长寿生态食品加工园建成厂房2.1万平方米，广西响泉食品有限公司东兰分公司、广西东兰唐锦生物科技发展有限公司、广西渝桂农业开发有限公司东兰分公司、巴马乾壹食品有限公司东兰分公司等4家企业落户园区。龙华高科技产业园建成1#、4#、5#厂房和1#、2#、3#宿舍楼，东兰汉科电子科技有限公司、东兰县青春制衣有限公司进驻产业园，实现产值1802万元，解决劳动力就业386人。出台《东兰县支持企业上规入统激励方案》，培育规上企业1家。

第三产业稳步壮大。旅游产业加快发展，8个巴马国旅区三年行动计划项目已完工3个，累计完成投资3.3亿元。东兰烈士陵园红色经典景区改造提升和神仙山风景区配套设施建设工程启动实施。壮乡英雄文化园荣获“自治区国防教育基地”和“自治区社会科学普及基地”等称号。东兰民间铜鼓收藏馆、壮乡英雄文化园、神仙山生态旅游景区、天宝山景区等4个景区获评为国家3A级旅游景区；韦国清故里、红水河第一湾、巴英蚂拐文化村等3个景区汽车旅游营地获评为广西三星级汽车旅游营地；巴英蚂拐文化村、弄宁风情瑶族村等2个民俗村获评为广西三星级乡村旅游区；东昇国际大酒店获评为三星级酒店。今朝养生园获评为广西森林康养基地。我县获评为“中国特色文化体验旅游名县”，武篆镇获评为“广西养生养老小镇”。全年接待游客231.18万人次，实现旅游消费28.88亿元，同比分别增长22.06%、25.42%。商贸流通业持续繁荣，新增限上企业1户、个体工商户1252户、非公企业187户。

（五）对标群众期盼，帮困解难，办好实事，民生保障大幅提升

民生领域支出25.04亿元，占财政总支出的81.7%，同比增长13.5%。全年发放城乡低保、高龄补贴4343万元，城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险参保率分别达98.28%、98.96%。率先在全市完成县乡村三级退役军人服务保障体系建设，退役士兵保险接续工作稳步推进，接收安置退伍军人55人，发放优抚优待金及慰问金1221万元。东兰出台的《关于进一步加强新形势下党管武装工作 大力提升军人职业荣誉感的实施意见（试行）》在全区推广，我县获评为“广西壮族自治区双拥模范县”，东兰县人武部获评为“全国民族团结进步模范集体”“广西拥政爱民模范单位”“广西军区全面建设先进团级单位”。村级组织运转经费标准逐年提高，各行政村（社区）办公经费全年增加1万元，在职村（社区）全额补贴干部、定员半额补贴干部每月分别增加补贴200元、100元。全县城镇新增就业人数882人，农村劳动力转移就业新增人数4922人。在抗击“7.6”“7.12”洪涝灾害中，全县投入救灾资金1.32亿元，组织应急救援队伍1.13万人次，开展抗洪抢险救灾及灾后重建工作成效显著。发放移民口粮补助和后期扶持资金3697万元。实施农村义务教育学校“校舍维修”和“全面改薄”项目18个，新增学生宿舍3406平方米、运动场3739平方米、学生食堂2000平方米，改造教学综合楼23640平方米。向阳新城幼儿园和三石镇纳合村中心幼儿园动工建设，长江镇、大同乡、三弄瑶族乡、金谷乡等4个乡镇中心幼儿园和武篆镇江平村公立幼儿园竣工，东兰深圳龙华小学招生办学。在全面落实边远乡村教师生活补助政策的基础上，县政府安排160万元，给予隘洞镇、武篆镇、三石镇、长乐镇、长江镇等5镇中心小学、中学在职教师扩面补助。医药卫生体制改革持续深化，建设各类医疗联合体37个。县中医院整体搬迁一期工程建成，县人民医院整体搬迁工程完成项目可研批复，县疾病预防控制中心和县妇幼保健院业务综合楼完成项目选址。建成东兰镇、三石镇等7个乡（镇）医疗卫生项目，天然村、弄英村等15个村卫生室竣工投入使用，乡镇卫生院标准化建设达标率为100%。泗孟乡荣获“广西壮族自治区卫生乡镇”荣誉称号。全民健身活动中心完成主体工程，20个村级公共服务中心和2个乡镇广播电视发射台竣工投入使用，东兰县博物馆、图书馆项目完成前期工作。开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。东兰女子篮球队时隔10年再次荣获广西“拔群杯”篮球赛河池赛区第一名。原创小品《沸腾的小山村》《豆腐花》分别代表河池市参加全区脱贫攻坚文化扶贫下乡巡回演出和全区第七届基层文艺会演。“壮美广西·智慧广电”工程超额完成市政府下达建设任务。河池市2019年“壮美广西·智慧广电”工程项目推进会在东兰召开。武篆镇荣获“全国民族团结进步模范集体”“第三批自治区民族团结进步示范乡镇”荣誉称号。“平安东兰”“法治东兰”建设全面推进，“扫黑除恶”、禁毒战争、打击地域性职业犯罪等专项行动纵深推进，“千人进百村” “百警联百村”活动覆盖全县149个行政村（社区）。我县先后在全国公安工作会议和全市禁毒工作会议上作典型发言。领导坐班接访、包抓积案工作机制有效落实，重点领域安全监管力度加大，重大动物疫情防控有力，市场秩序不断规范。

（六）坚守为民初心，深化改革，转变作风，营商环境不断优化

认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面推进政府机构改革。深入开展优化营商环境攻坚突破年活动，我县优化营商环境各项指标完成情况综合得分均排在全市前列。持续深化“放管服”改革，全面推行“一窗受理、集中服务”和“互联网+政务服务”，纵深推进商事制度改革，新增市场主体1437户，同比增长13%。自觉接受县人大和县政协监督，办理人大代表建议81件、政协委员提案40件，办复率100%。严格执行中央“八项规定”，落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，强化重点领域和民生资金审计，政府建设全面加强。

国防动员、民兵预备役、人防、气象、科协、史志、通讯、邮政、保险、老龄、红十字会、公积金、妇女儿童及残疾人福利事业等方面工作都取得了新的成绩，为全县发展做出了积极贡献。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。刚刚过去的一年，面对复杂多变的外部经济发展环境和强降雨等自然灾害造成的不利影响，我们不忘初心、牢记使命，栉风沐雨、披荆斩棘，全力以赴投入脱贫攻坚、经济发展、项目建设、生态保护的主战场，一批群众期盼、社会关注的民生实事落地见效。这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结协作、努力奋斗的结果！在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、党外人士、离退休老同志，向驻东兰部队官兵、消防指战员，向所有关心支持参与东兰建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我县经济社会发展还存在困难和挑战：一是经济总量偏小，特色产业发展水平不高，稳增长和脱贫攻坚压力依然较大；二是城镇化水平较低，城乡统筹、乡村振兴任务繁重；三是个别干部担当作为的意识不够强，营商环境与企业、群众期盼仍有差距。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

2020年工作安排

2020年，是“十三五”规划的收官之年，是决战决胜脱贫攻坚的关键之年，是推动乡村振兴发展战略的重要之年，做好今年各项工作，关系重大，意义深远。

2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、自治区、河池市经济工作会议精神，紧扣新发展理念和高质量发展新要求，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力巩固脱贫成果、提升经济质量、加速乡村振兴、加强生态保护、保障改善民生、优化营商环境，全力保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，不断开创新时代东兰老区建设发展新局面。

全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值同比增长7%，规模以上工业总产值同比增长5%，规模以上工业增加值同比增长8%，财政收入同比增长6%，固定资产投资同比增长9%，社会消费品零售总额同比增长10%，城镇居民人均可支配收入同比增长8%，农村居民人均可支配收入同比增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇化率提高1个百分点以上。

围绕以上要求和目标，我们将全力抓好以下七方面工作：

（一）脱贫攻坚再发力，开启乡村振兴新征程

聚力提升脱贫质量。围绕“九有一低于”贫困县摘帽指标，以“四大攻坚战”和扶贫扶志为重点，加大对边缘贫困人口的扶持和已退出贫困村、脱贫人口的跟踪监测力度，全面对标核查，抓好问题整改，提升“三率一度”，确保顺利通过自治区组织第三方评估、脱贫攻坚普查和国家抽查验收，圆满实现整县脱贫摘帽的目标。按照“四不摘”要求，制定脱贫摘帽后续帮扶和巩固提升实施方案，进一步完善扶贫项目库，切实做好贫困户产业巩固提升、政策宣传落实、生活困难救助等工作，一鼓作气实现19个贫困村退出、1678户4748人脱贫的目标。抢抓粤桂扶贫协作和南方电网公司、北海市、自治区总工会等单位定点帮扶机遇，继续争取后续帮扶，巩固提升脱贫攻坚成果。

加快推进产业振兴。落实产业奖补政策，不断扩大产业项目覆盖面，确保每个贫困户都有1－2个增收项目。实现所有行政村（社区）集体经济年收入均达5万元以上。发挥龙头企业带动作用，发展壮大东兰镇中草药基地、隘洞镇肉鸡养殖示范区、武篆镇肉牛养殖基地、三石镇食用菌栽培基地、大同乡花椒种植基地、花香乡光伏项目基地，引进种牛2000头，饲养肉鸡700万羽，栽培食用菌750万棒，扩种花椒4000亩，实现基地发展与贫困村、贫困户精准对接。借助东西部扶贫协作机遇，加强产销对接。落实县乡（镇）村三级产业发展规划，激发贫困户自主发展的内生动力。

全面攻坚“四大战役”。健全完善从幼儿园到大学无缝隙资助政策，确保义务教育阶段学生不因贫辍学。全面落实健康扶贫“五重保障”体系，对符合医疗兜底政策规定的建档立卡贫困人口，县域内住院实际报销比例达90%以上，特殊慢性病门诊实际报销比例达80%以上。建立特困群体长效帮扶机制，完善兜底保障政策，确保“应保尽保、应兜尽兜”。继续实施建档立卡贫困户等“四类重点”对象危房改造工作，继续推进农村饮水安全巩固提升工程，实施集中供水工程300处、家庭水柜200个，巩固提升全县农村群众住房和饮水安全问题。

改造提升配套设施。推进“四好农村路”建设，投入8.4亿元实施道路改造提升、农村水毁公路修复和县乡道路日常养护。加大农村道路安全防护工程投入。投资2.79亿元实施10千伏农村电网项目116个、35千伏配电网项目14个。建立健全易地扶贫搬迁安置点后续管理制度，年内引进5家以上企业进驻龙华高科技产业园、长寿生态食品加工园，建成并投入使用乡镇扶贫车间9个，提供就业岗位4000个以上。

全力推动乡村振兴。坚持脱贫攻坚与乡村振兴相衔接，制定并落实《东兰县乡村振兴战略规划》，深入实施乡村风貌提升三年行动，全面推进拆违治乱、污垃治理、厕所革命、村容村貌提升等重点工作，完成环境综合整治和宅基地治理394个、设施完善型村庄基础设施和公共服务设施建设34个，打造精品示范型村庄4个。建设村级公共服务中心10个。建设5G通信基站60个、电普站点89个。

（二）项目攻坚再聚力，掀起投资建设新高潮

紧盯政策谋划项目。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、东巴凤区域一体化等重点领域谋划包装一批重大项目，全年储备项目89个、总投资233亿元。力争一批项目纳入自治区“十四五”规划盘子。

优化服务争引项目。持续跟进贵州平塘至南宁高速公路、巴畴至金谷二级公路等重大项目，积极谋划东巴凤片区至南宁城际铁路前期研究工作，年内争取中央和自治区各类财政资金31亿元。在现代农业、大健康产业、道路交通、城镇化建设等重点领域开展精准招商，新签约总投资1亿元以上项目10个。提高已签约项目履约率和开工率，招商引资到位资金23亿元以上。

加大力度建设项目。全年实施重点项目137个，计划总投资206.98亿元，年度完成投资47.4亿元。争取将河百高速公路武篆连接线等31个项目列入自治区、河池市层面统筹推进项目库，年度计划完成投资17.57亿元。拔群干部学院配套工程学院大桥及桥头引道工程、同拉至泗油绕城公路等6个项目实现开工，年度计划完成投资2.2亿元；东兰至都安大兴二级公路、双语法官培训基地等15个项目加快建设，年度计划完成投资11.2亿元；坡豪湖生态保护与旅游建设项目、红水河三弄大桥等5个项目竣工投入使用，年度计划完成投资4.17亿元。14个2019年中央预算内投资项目完成建设任务。

强化保障助推项目。争取新增政府一般债券7.16亿元，实现土地增减挂钩项目指标交易收益5亿元、土地开垦指标交易收益3亿元。发挥财政资金撬动作用，支持政府平台公司发展壮大，吸引社会资本参与基础设施、公共服务领域项目建设。提前做好“规划选址、用地预审、项目报批、征地拆迁”等前期工作，用好国家扶贫项目用地优惠政策，确保项目及时开工。全面落实项目前期工作在线并联审批，着力提高项目建设效能。

（三）产业融合再深化，实现特色产业新发展

高效发展现代农业。全县粮食总产量稳定在5.3万吨以上。打造油茶、花椒、食用菌等3个自治区级现代特色农业（核心）示范区。扩种油茶4万亩，低产改造油茶林5000亩、板栗林5000亩，新增“三特”水果3000亩、桑园4000亩。新增规模养殖场10家，新增出栏肉牛2000头、肉羊4000只、黑山猪1.32万头、淡水养殖9600亩。新增示范合作社5个、家庭农场2个。完成“东兰黑山猪”产品地理标志证明商标注册工作。推动农村产权流转交易市场规范运行。城乡建设用地增减挂钩项目完成复垦面积600亩，整县推进高标准农田建设通过市级验收。实施土地开垦及耕地提质项目，改造土地面积达3000亩。开工建设纳权水库，完成三堂水库项目前期工作，香河水库工程交付使用。巩固“大棚房”专项清理整治成果。

多元发展现代工业。加快推进东兰荔晶矿业有限公司重质碳酸钙项目二期工程、广西桂澜石材有限公司大理石、广西东兰琦泉生物质发电有限公司生物质发电、农村电力网改工程等项目建设，支持东兰兴达木材加工厂、花神丝绸公司整体搬迁。河丰药业有限公司、东兰县天鑫墙体材料有限公司技术改造项目完成投资1亿元以上。深入推进“县长服务企业接待日”活动，全面落实减税降费政策。新增规上企业1家以上。建成长寿生态食品加工园污水处理厂、职工宿舍楼、供水工程、北区主干道及标准厂房50000平方米，进驻园区的油茶、玫瑰花、墨米醋、酒类、花椒等加工企业年内实现产值1亿元以上。龙华高科技产业园区建成投入使用。

规模发展现代服务业。聚焦自治区党委政府加快文化旅游产业高质量发展意见，策划包装红水河流域国家公园东兰核心区、东兰红色旅游区系列项目，强力推进广西特色旅游名县创建工作。推动红水河第一湾景区、壮乡英雄文化园景区、巴英蚂拐文化旅游区创建国家4A级景区。开工建设红水河第一湾渔港小镇，建成红水河第一湾旅游码头、观光缆车项目。整合壮乡英雄文化园、东兰烈士陵园、韦国清故居、魁星楼、列宁岩、韦拔群故居等红色资源，打造“邓小平足迹之旅”和“重走红军路”两条红色旅游精品线路。加快推进拉甫新村、红水河国家地质公园、红水河森林公园、红水河带状体育公园、东兰河谷养生度假区、长乐宫和巴社山景区、神仙山康寿文化园、巴英蚂拐文化旅游景区二期工程等项目建设，力促神仙山风景区配套基础设施、泗孟田园天坑自驾车露营基地、东兰县旅游集散中心、东兰县苏维埃政府旧址抢救保护等项目建成投入使用。长乐镇申创广西养生养老小镇。支持天宝山乡村生态旅游景区、月亮河长寿村生态旅游景区完善设施，扶持一批乡村民宿。开工建设长乐红水河河畔度假酒店。完善全县旅游标识标牌。推进全国电子商务进农村综合示范县和东兰现代物流园项目建设。年内培育“四上企业”6户、个体工商户800户、民营企业160户。

（四）统筹协调再提速，展现美丽城乡新面貌

提升城区建设品位。加快推进4A城市建设，实施九曲河、曲江大道两旁立面改造和九曲河城区河段水土保持生态景观提升改造以及县文化广场、凉风洞广场、五峰路三弄路口至东巴凤纪念碑提升改造，完成拉乐街、兰团美食街提升改造。加快城东大道（一期）及部分支路路面改造和受损市政道路修复，抓好城区节能路灯和老旧街巷改造。继续推进原水泥厂片区投资开发，加快建设政务服务中心。开工建设城东大道三期工程，同拉至那造段绕城公路竣工通车。建成县城区供水管网改造扩容项目。加快建设向阳新城移民产业园、2019年城市棚户区改造、生活垃圾转运站等项目，河池拔群干部学院竣工投入使用。启动绿兰新城规划编制。

提升镇村建设质量。建成板逢防洪排涝工程，力争铜鼓小镇入围全国特色小镇培育名单。加快推进河百高速公路武篆、隘洞连接线项目，持续提升武篆镇、隘洞镇等全国重点镇对外新形象。开工建设长乐镇区停车场、乐群广场多功能体育馆及其附属工程，加快推进红水河移民商贸城、长乐镇等乡镇供水工程建设，完成三石镇、泗孟乡、大同乡、三弄瑶族乡、巴畴乡等5个乡镇供水工程前期工作。谋划红水河提水供水工程，解决国道323线县城至三石片区沿途单位和群众生产生活用水问题。开工建设泗孟乡、兰木乡、三弄瑶族乡、大同乡、切学乡、金谷乡、花香乡等7个乡和江平村、板文村、兰阳村、板坡村、坡峨村等5个行政村污水处理设施及配套管网工程，继续完善武篆镇、隘洞镇、长乐镇、三石镇、长江镇、巴畴乡等6个乡镇污水处理配套管网设施。完成红水河长江大桥、红水河信河大桥和长江河口至切学、坡拉至同乐、信河至板文、板文至三石、花香至香河、大同至花香等二级公路前期工作，争取早日开工建设。

提升城乡管理水平。启动乡镇国土空间规划编制，完成县级国土空间规划编制。严格规划执法，坚决整治 “两违”行为。全力创建自治区级文明县城。健全城镇管理长效机制。

（五）生态文明再提升，厚植持续发展新优势

实施新一轮退耕还林、石漠化综合治理等重点生态工程。全面落实“河长制”“林长制”，严厉打击乱砍乱伐、乱采乱挖等违法违规行为，加强对主要河流和饮用水水源地保护治理。启动实施武篆镇色故村河段、那烈村河段和巴英河巴畴乡政府驻地及巴英村河段、金谷乡板路村河段整治工程以及三石镇纳腊小流域国家水土保持重点工程。抓好89套农村生活污水处理设施运营维护管理工作。切实加强对重点企业的环保监管。治理国清中学、东兰烈士陵园、壮乡英雄文化园等地质灾害隐患点。推进大气污染防治，加强烟花爆竹燃放管理，深化道路、施工工地、物料堆场扬尘污染治理，常态化推动秸秆还田和综合利用。抓好中央环保督察组进驻广西督察反馈意见整改和交办群众举报问题的办理工作。努力创建自治区级生态文明建设示范县。

（六）民生保障再改善，增添人民生活新福祉

建立健全社保体系。做好离校未就业高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人等群体就业工作，全力支持返乡创业，发放创业贷款500万元，开展职业技能培训1600人次，实现城镇新增就业860人，农村劳动力转移就业新增3500人。不断提高村级组织运转保障经费标准，在职定员全额、半额补贴村（社区）干部年度实绩奖励分别增加1000元、500元，在职村民小组长、村（居）监督委员会成员误工补贴每月分别增加40元、20元；五星级、四星级、三星级党组织所在村（社区）办公经费按2019年标准分别上浮20%、15%、10%，所在村（社区）干部基本报酬标准每月分别增加60元、40元、30元。全面落实城乡低保、五保供养、大病救助、高龄补贴、养老保险、医疗保险、困难救助等制度，实现动态管理下的应保尽保。完成社会福利中心养老养护综合楼建设。高质量完成年度征兵任务，做好符合政策退役士兵保险接续和困难退役军人帮扶救助工作，落实好各项优抚政策，争创新一轮“全国双拥模范县”。加快城市棚户区改造项目建设，让国有企业下岗职工早日住上新房。全面落实库区惠民政策。健全残疾人、妇女儿童关爱服务体系。

协调发展社会事业。深化学区管理制度改革，提高教育教学质量。加快推进拔群高中和实验小学项目建设，长乐中学学生宿舍楼、劳动小学综合楼等18个薄弱学校改造项目和三石镇纳合村中心幼儿园、向阳新城（第一）幼儿园等学前教育项目年内竣工投入使用。稳步推进医疗卫生体制改革，加快医联体建设步伐，健全分级诊疗和医保预付费制度，传承创新发展中医药事业。加快推进县妇幼保健院业务综合楼、疾病预防控制中心业务综合楼、乡村医生培训中心、卫生监督所执法业务综合楼等项目前期工作，开工建设县人民医院整体搬迁项目，中医院搬迁工程投入使用。加快体育中心项目建设，完成 “智慧广电”工程、城乡应急广播工程等项目建设，开工建设县博物馆、县图书馆和泗孟乡、长乐镇体育公园，新建一批全民健身路径项目。争取将魁星楼、韦拔群故居列为全国重点文物保护单位，将《武篆民谣》、瑶族舞蹈《侬啊喆》、壮族婚礼习俗《比入》、民间文学《谈崖》等4个项目收入自治区级非物质文化遗产代表名录。完成重大科技成果转化1项以上，大力引进高层次人才。

切实强化社会治理。全面落实‘七五’普法规划。畅通群众利益诉求、权益保障渠道，抓好根治欠薪工作，保障人民群众饮食用药安全，遏制重特大安全生产事故发生。推进“扫黑除恶”专项斗争，打击各类违法犯罪行为，确保全县人民安居乐业、社会和谐稳定。开展第七次全国人口普查。

（七）政府建设再加强，争创营商环境新优势

守初心，对党忠诚。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终忠诚于党、忠诚于人民。积极践行 “五个扎实”要求，贯彻落实上级党委政府和县委的决策部署，决战决胜脱贫攻坚，持续抓好“六稳”工作，全力推动全县经济社会科学发展。

担使命，奋发有为。牢固树立以人民为中心的发展理念，全力抓好脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展和基础设施建设等群众关心关注的热点难点问题。开展政府系统工作绩效 “集中展示”活动，邀请党代表、人大代表、政协委员和离退休老干部代表对重点项目、重点工作进行测评，促进各项目标任务高质量完成。

找差距，深化改革。持续深化“放管服”改革，推行并联审批、容缺受理、延时服务等工作机制。全面推进“证照分离”“多证合一”改革。加快推进县政务服务中心综合楼建设，全面推进“一窗受理、集中服务”模式，大力发展“互联网+政务服务”，大力推行“互联网+监管”。强化各级领导干部专业能力培养，建设一支创新型干部队伍。

抓落实，勤政为民。健全完善政府绩效评价体系，跟进督办重大决策、重点工作，以“红榜”促落实，以“黑榜”逼实效。建立健全“每月通报工作计划”制度，在政府班子成员内部开展“月末总结当月工作成效、制定下一个月工作计划”的工作机制，通过集体会商、讨论等形式推动疑难问题解决。大力发扬马上就办、办就办好的工作作风，推动重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化。

树正气，守法廉洁。严格按照法定权限和程序行使权力，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，主动接受社会各界监督。严格遵守政府工作规则。如期实现法治政府建设目标。始终把纪律和规矩挺在前面，自觉遵守中央“八项规定”，持续整治“四风”。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加大审计监督力度，加强财政预算管理，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚决惩治损害群众利益的行为，全力营造廉洁奉公、风清气正的政治生态。

各位代表，惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，汇聚全县人民的智慧和力量，以梦为马、笃定前行；只争朝夕、不负韶华！奋力谱写2020年东兰经济社会发展更加流光溢彩的绚丽篇章！