2020年萧县政府工作报告

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2020年萧县政府工作报告

——2019年12月23日在萧县第十七届人民代表大会

第四次会议上

萧县人民政府县长  武  戈

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。一年来，面对多种困难叠加的严峻挑战，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，统筹推进供给侧结构性改革，深入实施五大发展行动计划，扎实做好“六稳”工作，着力打好“三大攻坚战”，较好完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务，现代化五大发展美好萧县建设迈出了坚实步伐。

预计，全县地区生产总值328亿元，增长8.7%；财政收入30.86亿元，增长9.5%；固定资产投资增长12%；规上工业增加值增长10.5%；社会消费品零售总额124亿元，增长12%；城镇和农村常住居民人均可支配收入为30825元和13119元，分别增长8.3%和10.5%；节能减排完成年度任务。市目标考核连续四年优秀,连续两年入选全国县域经济投资潜力百强。

一年来，主要做了以下工作：

（一）决胜脱贫攻坚，扎实推进高质量摘帽

摘帽力量更加集聚。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，连续两年省综合考核为“好”等次。全年投入扶贫资金36.4亿元。预计实现脱贫13733人，贫困发生率降至0.29%。组建“1+10+23”指挥体系，扎实开展“四季攻势”“解剖麻雀”“三率一度”核查、农村危房清零系列行动，持续开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查整改，全面开展贫困县退出自查。顺利通过省第三方评估、市际交叉考核及县域结对帮扶实地考核。摘帽基础更加坚实。实施“四类重点”人群危房改造1957户。完成农村安全饮水巩固提升工程，87个贫困村和建档立卡贫困户饮水安全全部达标。专项巡视、脱贫攻坚成效考核等各类监督检查反馈问题完成整改。基础设施建设和人居环境逐步改善，基层基本公共服务完成年度任务。摘帽质量更加提升。持续推进“四带一自”“三业一岗”“三有一网”扶贫模式，建成特色产业扶贫园区87个，主体带动贫困户1.7万户。发放教育补助资金1810万元，资助贫困学生2.7万人次。投入健康扶贫资金3亿元，惠及困难群众105万人次，实际补偿比93.4%。开展各类培训1.5万人次，开发公益岗位6322个，建成扶贫工厂174个。设立电商服务网点254个，培育电商经营主体202家，带动2209户贫困户增收。138个村级光伏扶贫电站收益3600万元。

（二）优化产业结构，努力打造高标准平台

工业经济提质增效。首位产业完成产值240亿元，增长17%；技改投资增长15.5%；29家战新企业产值增长26%；13家“专精特新”企业产值增长25%。县经济开发区综合考核全省第七，获批省级特色产业集群和循环化改造示范。115个重点项目完成投资93.3亿元。87个省“大新专”项目完成投资102亿元。林平纸业获评省民营企业制造业百强。农业效益稳步提升。全年粮食总产113万吨,实现“十六连丰”。农产品加工产值100亿元。市级以上龙头企业发展到115家，金玉米公司获评农业产业化国家重点龙头企业。培育农民专业合作社2347个、农业产业化联合体63个、家庭农场3127个，新增“三品一标”认证产品20个。农田水利“最后一公里”治理面积8.1万亩，新建及加固桥涵651座。开工建设高标准农田10万亩。流转土地76.9万亩。张村葡萄示范园项目入选国家重点研发计划专项。“秋雪”桃荣获全国品鉴会金奖。“阳光玫瑰”葡萄荣获中国葡萄产业科技年会银奖。现代服务业日趋繁荣。金寨文化遗址入选第八批全国重点文物保护单位。《渔鼓道情》获省春晚最佳人气奖。《萧县书画志》完成编纂。新增中国美协会员6名,书协、作协、摄协会员各1名。蔡洼红色旅游景区接待游客量较去年翻一番。皇藏峪新大门投入使用。电子商务实现网销额41亿元，农村产品网销额17.3亿元。金融服务得到新提升，新增贷款49.9亿元、增长13.8%，发放续贷过桥资金6.6亿元、“无还本续贷”资金8150万元，新型政银担在保余额18.6亿元，3家企业在省股权交易中心科技创新专板成功挂牌。

（三）坚持统筹协调，全力提供高品质生活

重点项目推进有力。94项城建项目完成投资54亿元。丹青路、滨河路、黄圣路建成通车，新区路网格局基本形成。植物园一期建成开放，“六馆一中心”建设有序推进，获评省级示范工程。魏楼等7个棚户区改造项目稳步实施，9113套安置房开工建设，陈沟一期全部封顶，毛郢安置小区竣工验收。城市品质日益提升。市容市貌管理更加规范，整治出店经营6700余处，划定非机动车停车线6.8万米。城区路灯设施实行智慧照明。龙潭沟、虎山沟、丰收沟综合治理全面完成，梅村沟、三龙支河治理加快实施。顺河路排洪沟治理工程竣工验收。畅通地下排水管道1.8万米，新增绿化面积32万平方米，绿化提升面积20万平方米，创建国家园林县城通过住建部评审。农村环境整治有效。污水治理有序推进，乡镇污水处理工程基本完成，铺设管网420公里。农村改厕完工1.4万户。村庄清洁行动全面开展，清理村内塘沟1万余个，清除农业生产废弃物16万吨，农村生活垃圾无害化处理率100%，粪污资源化利用率89%。整治空心村6000亩，新增耕地5086亩。2018年度8个美丽乡村建设全部完成。白土镇费村获评省美丽乡村重点示范村。交通路网不断完善。城乡客运一体化改革积极推进，萧徐省际公交开通运营。农村公路扩面延伸工程建成548公里。新庄至国道310、闫集至省道301、永堌至大蔡、萧淮路、欧庄路、马五路等道路建成通车，国道311上跨立交桥竣工通车，国道310萧县段完成升级改造。萧县东高速出入口十车道改造工程加速推进，国道311萧县至皖豫界升级改造工程全面启动。萧县火车站本月底恢复客运。交通路网逐渐织密，群众出行日趋便利。

（四）坚守环保底线，始终坚持高站位推进

全力守护每一片蓝天。35蒸吨以下工业锅炉全部清零，整改治理燃煤小锅炉339台，关闭高耗能企业35家，清理整治“散乱污”企业531家。城区建筑工地扬尘渣土治理、汽车喷漆废气处理、大中型餐饮业油烟治理成效显著。秸秆综禁连续六年实现“零火点”。空气质量优于全省平均水平，全市第一。全力维护每一池清水。龙河综合治理全面完成，出境断面水质达标并获市级奖补，绿水穿城、人水相亲的滨河景观焕然一新。洪碱河、萧濉新河、老岱河及运河东段完成治理。城区雨污分流持续推进，黑臭水体治理成效明显。98家加油站点防渗漏改造全面完成。医疗废水废弃物专项整治深入实施。河长巡河实现常态化，全县水环境质量持续好转。全力捍卫每一寸净土。土壤污染重点企业信息采集、风险地块筛查全面开展，多部门联合管控风险地块工作机制逐步建立。危废管理不断加强，依法处置非法固废堆放点7处。“林长制”深入实施，林业增绿增效扎实开展，完成人工造林2.1万亩,森林抚育9.6万亩。黄口镇唐元村入选国家森林乡村。矿山治理有效推进，21个矿山完成生态修复。

（五）深化改革创新，不断完善高效能机制

重点改革纵深推进。政府系统机构改革全面完成。乡镇生态环境保护工作站全部设立。“放管服”改革不断深化，商事制度改革持续推进，“多证合一”落地见效，新增企业2676户。减税降费政策全面落实，减免税费3.01亿元、惠及企业1.1万户。“四送一服”工作成效显著，走访企业2077家、要素对接216次、办结问题375个。“互联网+政务服务”深入推进，设置长三角“一网通办”专窗，实现长三角区域政务服务“异地可办”。农业农村改革持续深化，农村集体产权制度改革和农村“三变”改革基本完成。开放水平逐步提高。与徐州泉山区合作共建框架协议成功签订。全年新招引项目44个，总投资113亿元，亿元以上项目22个，宸庆智能医疗、莱宝科技等项目相继签约。在建项目219个，到位资金104亿元，新开工项目94个，总投资160亿元。积极应对外贸不利影响，实际利用外资1.2亿美元，外贸进出口总额0.8亿美元。创新活力持续迸发。高新技术企业增加值增长41.1%。7家高新技术企业获得认定，4项省级科技重大专项通过初审，52项科技成果成功登记，20项发明专利获得授权，新大陆院士工作站正式签约，华龙耐材省级博士后科研工作站获批设立，3家企业入选皖北产业创新团队。张江萧县高科技园建设列入上海科创办与宿州市创新发展合作备忘录，入选省引才奖补一类平台，创新“基金+基地”“投资+服务”模式被“2019年联合国工业发展组织主题日活动”分享推广。

（六）聚焦民计民生，逐步满足高层次需求

持续加大民生投入。民生支出71.7亿元，占财政总支出90%；33项民生工程支出25.91亿元，支出率98%。发放救助金3.8亿元，惠及2.35万户次。建成村级体育健身场所36个。新建、改扩建校舍6.4万平方米。建成养老服务指导中心29个，养老服务设施床位达到1.1万张。全力维护社会稳定。扫黑除恶专项斗争深入推进，打掉涉黑涉恶犯罪团伙10个，侦破电信诈骗案件321起，刑事案件同比下降10.6%。信访形势总体平稳，化解积案707件，排查解决各类矛盾纠纷2754件，村级法律顾问覆盖率达93%。应急演练扎实开展，农村基层防汛预报预警系统全面建成。杨楼镇新廷社区获评省综合减灾示范社区。深入开展“1+6+N”安全隐患排查治理专项行动，89家危化企业纳入大数据平台管理，安全生产形势持续向好。全面抓好各项事业。教育均衡发展不断优化，13所学校获评省、市文明校园。328名新录用教师充实到乡镇学校，5100名教师参加“国培计划”，中高考再创佳绩，中考700分以上人数全市第一。城乡医保管理体制整合稳步推进，独立型120急救指挥中心基本建成。县中医院挂牌国家级专科实践基地。获评省级卫生县城。残疾人托养中心主体完工。“稳就业”重大政策全面落实，城镇新增就业1.12万人，城镇登记失业率2.4%。黄口镇农民工创业园获省级认定。用心用情做好退役军人安置工作，解决1680名退役士兵社会保险接续问题，完成2.8万名退役军人及优抚对象信息采集，王於昌荣获“全国模范退役军人”称号。非洲猪瘟等重大动物疫情得到有效防控，食品安全监管防线持续筑牢，守护群众“舌尖上的安全”。残疾人运动员荣获全国残运会“两银一铜”好成绩。萧县个体劳动者私营企业协会获评全国先进单位。县工商联获评全国“五好”工商联。电大萧县学院获评全省先进单位。张庄寨镇、黄口镇入围全省经济实力百强镇。精神文明建设深入推进，21人分别当选“全国三八红旗手”“中国好人”“安徽好人”和“宿州好人”。第三次全国国土调查、第四次全国经济普查、“七五”普法活动逐步推进。老干部、关工委、红十字、供电、气象、外事侨务、民族宗教、档案方志、国防动员、妇女儿童等工作取得新进展，工会、共青团、科协、邮政、烟草、通讯等事业不断进步。

在抓好经济社会发展的同时，更加注重政府自身建设。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化、制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“严强转”集中整治专项行动和“三个以案”警示教育。成功举办庆祝改革开放40周年和新中国成立70周年系列活动。持续强化效能建设，开播《党风政风热线》275期，举办新闻发布会51场。不断深化法治政府建设，政府常务会学法23次，完成重大事项合法性审查190件。办理人大代表议案建议73件，满意率97.26%；办理政协委员提案103件，满意率98.06%；受理12345政府热线平台群众诉求1.1万件，办结率99.3%。严格落实“一岗双责”，全面强化党风廉政建设。严格执行中央八项规定精神，认真抓好巡视巡察反馈问题整改，规范公共资源交易，强化审计监督，审计项目102个，建立完善制度24项。坚决纠正“四风”，从严惩治腐败，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

各位代表！

奋斗动人心，追梦催人行。回首过去一年，我们风雨同舟、苦干实干，有效应对经济下行的压力，积极面对各个方面的挑战，保障了全县经济社会的持续健康发展。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县广大干群勠力同心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大劳动者，向各人民团体、工商联、驻萧部队、武警官兵、政法干警和离退休老同志，向所有参与萧县建设的海内外朋友，以及所有支持萧县发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

常思常悟、善查善省，方能永立潮头。在肯定工作的同时，我们应当清醒地看到，全县经济社会发展中仍存在不少困难和问题。产业发展不够快，产业结构不够优，创新能力不够强，营商环境仍需优化；城乡发展不够协调，乡村振兴任重道远，现代农业大而不强，脱贫攻坚还需巩固；环境保护、民生保障、公共服务等领域还存在诸多短板；个别干部服务意识、担当意识还需强化，相互推诿的现象还不同程度存在等等。对此，我们将直面问题，积极应对，采取有力有效举措，切实加以解决。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”发展、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好各项工作意义重大。当前，萧县仍处于大有可为的战略机遇期，跨越发展的前景非常广阔。随着长三角一体化、淮海经济区和省推动皖北振兴高质量发展等重大战略的深入实施，萧县的发展机遇千载难逢、前所未有。国家战略部署、逆周期宏观调控政策、技术产业变革、制度体系创新等利好条件不断累积，产业基础高级化、产业链现代化攻坚战全面打响，影响萧县发展的结构性问题将逐步得到解决，支持高质量发展的条件将不断改善，萧县跨越发展的美好愿景将不断实现。同时，更应看到全县干群谋发展、思发展的氛围日益浓厚，艰苦奋斗、勇于创新的劲头愈加强烈。我们在脱贫攻坚中夜以继日，在环境保护中久久为功，在项目建设中稳扎稳打，在文明创建中奋勇争先，打造了一支敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部队伍。所以我们有信心、有条件、有能力，把握发展主动权，创造发展新奇迹，实现发展高质量。

2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照县委工作总体要求，坚持和加强党的全面领导，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，加快建设现代化经济体系。发挥优势，擦亮名片，勇争一流，全力融入长三角和淮海经济区，加快推进高质量发展。积极实施城乡统筹发展、均衡发展、融合发展，坚决打赢打好三大攻坚战，确保实现高质量脱贫摘帽目标。全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%以上，财政收入与经济增长同步，固定资产投资增长10.5%，规上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长12%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和10%以上，城镇调查失业率控制在4.5%以内，节能减排完成年度任务。

重点抓好以下七个方面工作：

（一）在脱贫攻坚上再聚力，夯实全面小康基础

全力决战摘帽验收。聚焦高质量摘帽目标，坚持各方力量、各类资源向脱贫摘帽聚集，巩固专班工作成效，持续推进产业就业、基层基础等“十大提升行动”。对照贫困县退出标准，查找问题短板，落实整改措施，及时跟踪问效，力争2020年再减贫3683人，确保高质量通过贫困县退出验收。

着力巩固脱贫成果。严格对照“四个不摘”“四个不减”工作要求，全面落实后续帮扶计划和巩固提升方案。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，建立返贫致贫监测预警机制，确保非贫困户能发展、不致贫，已脱贫户可持续、不返贫。有效防范扶贫小额信贷风险和“悬崖效应”“福利陷阱”风险。高度关注相对贫困群体，强化智志双扶，增强内生动力。深化县域结对帮扶工作,扎实做好2020年国家脱贫攻坚普查工作，确保群众认可、社会认同、国家认定。

合力提升扶贫格局。统筹推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，相互促进。大力倡导中华民族扶贫帮困的优良传统，持续鼓励各类组织和社会力量参与脱贫攻坚，实现全社会参与扶贫开发长期化、制度化、长效化。全面加强脱贫攻坚工作总结和典型宣传，为全面建成小康社会提供有力思想保证、良好舆论氛围和强大精神支撑。

（二）在转型升级上求突破，持续增强发展动能

加强园区载体建设。以创建国家级开发区为目标，进一步完善园区控制性详规和产业发展规划，扎实推进开发区高质量发展“20条”意见落地见效。支持园区投融资平台市场化升级，切实增强园区自我造血功能和自我运营实力。加快推进标准化厂房三期、核心区污水处理站等配套工程建设，不断完善园区商贸、金融等服务体系。健全准入退出机制，综合施策盘活“僵尸企业”，推进园区集约集聚高效发展，逐步增强土地、资金、人才等资源要素保障，不断提升开发区高质量发展水平。

加速先进制造业提升。深入贯彻“八字”方针要求，积极落实省重大新兴产业基地高质量发展若干措施，围绕高端智能装备制造、电子信息、新能源等产业，主动配套补链，促进区域产业链、创新链深度融合。持续改造提升传统产业，实现技改投资增长16%。大力推动主导产业发展，力争主导产业产值占全县总量15%以上。强力推进“3个10”工程，确保首位产业产值达248亿元。

加快重点项目建设。着力实施“项目前期工作提质年”活动，切实发挥重大项目推进工作专班作用，全面提升项目工作质量。深度发力项目建设，力争92个重点项目完成投资114亿元。持续实施“四督四保”，确保光大热电联供等一批项目开工建设，力争杉美科技等一批项目建成投产。

加力民营经济扶持。始终坚持“两个毫不动摇”，深化“三比一增”专项行动，鼓励小微企业扩规模、上台阶，确保万人新增企业数增长10%以上，新增民营经济实体1.1万户、民营企业2320户、工业企业270家。完善“四送一服”工作机制，不断优化营商环境。持续强化精准金融服务，力争新三板挂牌1家、四板挂牌5家，确保新增贷款55亿元。着力实施企业家培训计划，促进非公经济人士健康成长。

（三）在建管并重上提质效，深度提升城市能级

努力打造宜居老城。加快推进“多规合一”，编制完成国土空间规划。加快保障房建设进度，稳步实施后梅新村等棚改项目，计划开工安置房2350套，确保陈沟一期安置小区建成交付。持续发力老旧小区综合改造，鼓励社区开展微更新、微改造，推进老城改造向背街小巷延伸。高度重视街头游园、公厕、停车场、菜市场的建设管理。加快城区污水治理，确保“一河五沟”治理全部完成。稳步实施城市防洪排涝工程，提升改造雨污管网，加快推进三里沟、解放沟综合治理，着力构筑城市防洪“安全网”。

加快建设兴业新城。计划投资20亿元实施重点项目22项，加速推进凤城新区水、电、路、气、通讯等基础设施建设，着力实施丰收河、明渠河治理工程。加速推进岱湖核心区开发项目建设，建设完成“六馆一中心”、凤翔学校和实验小学凤城校区，启动建设新区医院，继续推进地下综合管廊建设，不断提升新区承载能力和宜居水平。

积极创建文明智城。深化数字化城管平台建设运用，逐步提升城市管理智慧化、精细化水平。健全居民小区物业管理机制，提升群众生活品质。巩固好国家园林县城创建成果，积极推进国家卫生县城创建，持续实施文明城市创建三年行动计划，强化市容管理，扎实开展新时代文明实践活动，推进移风易俗，倡导文明风尚，展现优良美德，树立良好形象，让城市更富温情、更有温度。

（四）在乡村振兴上下真功，推深做实“三农”工作

加快发展现代农业。坚持农业农村优先发展，持续抓好农产品加工业“五个一批”工程，力争建成市级以上龙头企业120家，完成农产品加工产值120亿元。不断加强与科研院所合作,提升农业科技创新水平。持续推进畜禽粪污治理及养殖废弃物资源化利用工作。积极推广土地托管社会化服务模式。加快高标准农田建设。大力发展家庭农场，引导农民专业合作社组建联合社，积极培育新型职业农民，力争新增家庭农场100个、农民专业合作社60个，新增市级以上示范家庭农场、合作社示范社各10个。

加快建设美丽村镇。持续推进农村环境整治“三大革命”和“三大行动”，加快15个省级美丽乡村建设，突出抓好农村厕所、污水、垃圾治理和村容村貌提升，逐步健全长效管护机制，努力实现村庄一时美向长久美转变。注重培育文明乡风，扎实开展最美乡村和最美庭院创建，树立一批可亲、可敬、可学、可比的新时代文明典型，努力实现村庄风貌美向风尚美转变。注重乡村产业转型升级，不断壮大村级集体经济，努力实现村庄环境美向发展美转变。

加快完善基础设施。启动永堌水库下泄通道抢险工程和倒流河流域治理，开展新庄水库恢复前期工作，完成官山流域综合治理。加快实施除氟改水及规模水厂巩固提升项目，完成规模水厂改造，确保群众饮水安全。加速推进生活垃圾发电厂二期、乡镇污水处理厂及配套管网建设，不断改善农村环境。开工建设110千伏萧城、杨楼输变电工程和220千伏萧西输变电工程。谋划省道302黄口至丰县段、黄大路改建工程，启动实施皇藏峪至天门寺景区连接线工程，加快产业路、文旅路等重点项目建设，力争省道301延伸线工程建成通车。科学编制实施农村路网规划,扎实推进“四好农村路”提升工程，积极推进城乡客运一体化。不断加强三级“路长制”体系建设，逐步提升农村公路养护水平。

（五）在改革开放中解难题，不断激发发展活力

持续推进重点领域改革。深化事业单位改革，强化基层社会管理和公共服务职能。扎实推进行政审批制度改革，不断提升行政服务效能。积极开展农村集体产权制度和“三变”改革“回头看”，切实完成改革目标任务。深化教育领域综合改革，加强师德师风建设，推动义务教育学校校长、教师交流轮岗制度化、常态化。统筹推进医药卫生、公共资源交易、公共财政支出等领域改革，使改革发展成果更多更公平惠及全县人民。

不断提高科技创新水平。继续实施“高新技术企业加速成长行动”，力争新认定国家级高新技术企业5家以上，确保高新技术产业增加值增长20%。弘扬科学精神和工匠精神，强化科技创新投入，力争研发投入增长20%，新建省级以上产业创新平台1个，获批发明专利44项。加大人才引进力度，力争新增院士工作站1个。积极打造引才平台，优化人才服务，努力为萧县发展提供更好的智力支持。

大力实施开放发展战略。加快融入长三角、淮海经济区核心区一体化建设发展战略，积极在道路交通、园区产业、城市建设等方面与徐州深层次对接，主动向东融入徐州，力促线型发展转变为扇形发展。着力以大招商带动新一轮大建设，以大招商加快先进制造业为主体、新型城镇化和农业现代化为两翼的发展步伐。注重以商招商、资本招商、委托招商，着力发展总部经济，力争新开工招商项目80个，到位资金增长10%。加大外贸企业服务力度，推动外贸新获权企业开展进出口业务，培育新的进出口增长点，确保新增进出口实绩企业5家。力争实际利用外资1.38亿美元、增长15%，外贸进出口总额9600万美元、增长20%。

促进现代服务业提档升级。积极推进电商快递物流产业园建设，努力实现电商物流企业集约化经营。力争新增限上商贸流通企业15家，电子商务网销额及农村产品网销额分别增长35%和30%。大力发展旅游业，加快推进皇藏峪景区建设和蔡洼二期前期工作。持续推进文化产业发展，大力支持文艺精品创作生产及展演展示，加强萧县历史文化研究，擦亮中国书画艺术之乡、民间艺术之乡等文化品牌。

（六）在生态环境上狠发力，努力提升环境质量

重拳整治环境污染。开展保卫蓝天行动，深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划。持续推进柴油货车、包装印刷、工业涂装、化工等重点行业和领域污染治理。集中整治大气面源污染，确保PM2.5平均浓度继续下降，空气质量优良天数持续增多。开展守护碧水行动，深入落实“水十条”，持续开展城乡黑臭水体治理和农业面源污染防治。全面关停“散乱污”企业，确保县域内水质优良断面比例和劣Ⅴ类断面比例达到国家要求。开展捍卫净土行动，持续实施“土十条”，重拳打击固废及危废非法转移倾倒行为。开展国土绿化行动，筑牢生态安全屏障。

加强生态保护修复。严格落实生态环境保护责任制度，深入开展领导干部自然资源资产离任审计，落实生态环境损害责任终身追究制。严格环境高风险行业企业环境准入，严格控制污染物排放总量，确保做到增产不增污。抓深做实“河长制”“林长制”，加强水源地保护，加大支流支渠治理力度，划定河湖管理范围和水利工程管理与保护范围，实施人工造林6千亩、森林抚育6万亩，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

倡导绿色生活方式。逐步推行生活垃圾分类和资源化利用制度，实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处置全链条管理，形成政府引导、全民参与、市场运作、社会共治的长效工作机制。加强新建小区充电设施规划建设，推进老旧小区配电设施改造建设。加强生态文明宣传，倡导环保意识、生态意识，构建全民共同参与的环境治理体系，让生态环保思想成为社会生活中的主流文化，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任和历史责任。

（七）在民生保障上倾全力，共建共享发展成果

完善民生保障体系。继续实施33项民生工程。完善积极就业政策，统筹抓好农村转移劳动力、就业困难人员等各类群体就业。扩大社会保险覆盖面，健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，统筹完善社会福利、慈善事业。加强城乡医疗救助、孤儿生活保障等工作。加快推进退役军人服务保障体系建设，建成“五有”退役军人之家。全力保障妇女儿童合法权益。加快建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，合力做好老干部及关心下一代工作。积极发展残疾人事业，提高残疾康复服务水平。

加强社会综合治理。建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，深入开展“守护平安”系列行动，巩固拓展“深重促”专项行动成果，创新运用新时代“枫桥经验”，加强基层社会治理创新，营造安定有序社会环境。探索“法律六进”新形式，构建“大普法”工作格局。积极推进“访调对接”工作，力求解决群众最急、最忧、最盼的紧迫问题。健全征信体系，加强失信惩戒。强化地方金融监管，确保不发生系统性金融风险。扎实推进安全生产“铸安”行动常态化、实效化和风险管控“六项机制”制度化、规范化，全面提升全社会安全生产治理能力。扎实推进质量强县建设。加大食品药品安全整治力度，营造安全放心的消费环境。加强应急管理，强化综合演练，不断筑牢生命安全防线。

统筹各项社会事业。高度重视群众健身休闲需求，确保新区体育场馆建成并免费开放。坚持教育优先发展，加快智慧学校建设，切实办好学前教育，完成城镇小区配套幼儿园治理工作。发展优质均衡义务教育，扎实推进城区学校建设，不断增加城区学位。加强职业教育。强化农村义务教育学生营养改善计划监督管理。着力增强基层科普服务能力，不断提高全民科学素质。积极推进紧密型县域医共体建设，确保完成新县医院、中医院搬迁，逐步提升医疗服务能力。加快推进县殡仪馆改扩建和公益性公墓建设。积极做好第七次全国人口普查，扎实开展国防教育，切实做好双拥工作，提高军民融合发展水平。统筹抓好民族宗教、外事侨务、科协、气象、工会、共青团、工商联、广播电视、红十字等工作，确保各项事业协调发展。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！为政以公,行胜于言。面对萧县高质量发展的新要求，人民对美好生活的新期待，我们将与时俱进坚守初心使命，担当有为抓好工作落实，让政府工作更加顺应时代潮流、符合发展规律、体现人民愿望。

（一）加强政治建设，弘扬科学理政之风。全面贯彻新时代党的建设总要求，把不忘初心、牢记使命作为加强政府建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制。严守党的政治纪律和政治规矩，始终把对党绝对忠诚作为干事创业的思想灵魂，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢新发展理念，增强执政本领，以造福人民为最大政绩，切实做到兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方稳定。

（二）规范权力运行，恪守依法行政之责。稳步推进法治政府建设，依法全面履行政府职能，严格规范公正文明执法。增强干部法治意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。主动接受人大及其常委会的法律监督，自觉接受政协民主监督，广泛接受社会和舆论监督，高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案。持续深化政务公开，及时回应社会关切，让政策传递更顺畅、权力运行更规范、政府履职更透明。

（三）锤炼严实作风，牢记为民执政之本。坚持以人民为中心的发展思想，尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生，不断满足人民对美好生活新期待。深入推动政务服务“一网、一门、一次”改革，坚决打破中层梗阻、底层板结顽疾。积极践行“一线工作法”，号召广大干部进基层、跑一线、摸实情、找不足。坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。

（四）勇于担当作为，坚持高效勤政之要。始终保持机遇面前不迟疑、矛盾面前不回避、困难面前不退缩的“亮剑”精神，敢于冲锋，善作善成，以实际行动践行初心使命。加强制度建设，不断完善考评体系，进一步激励干部担当作为。持续推进精文简会，集中精力干实事、出实绩。巩固政府机构改革成效，推进治理体系和治理能力现代化。严格绩效管理、行政问责，着力整治当官不作为、在位不干事的问题，努力打造务实高效、担当有为政府。

（五）强化廉洁意识，绷紧廉洁从政之弦。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风。加强廉洁政府建设，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。科学管理政府专项资金，严控行政支出和部门一般性支出，确保“三公经费”只减不增，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表！风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县广大党员干部群众，不忘初心，牢记使命，守正创新，勇争一流，决战决胜全面建成小康社会，为加快建设现代化五大发展美好萧县、实现第一个百年奋斗目标、开启第二个百年伟大征程不懈奋斗！