2020年阜阳市颍东区政府工作报告

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2020年阜阳市颍东区政府工作报告

——2020年6月11日在阜阳市颍东区第五届

人民代表大会第四次会议上

区人民政府区长  张银军

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年及今年以来工作回顾

2019年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，开拓奋进，务实苦干，较好完成了区五届人大三次会议确定的目标任务。

（一）综合实力迈上新台阶。地区生产总值达216.8亿元，增长8.6%；实现财政收入24.8亿元，增长13.5%；完成固定资产投资165亿元，增长13.4%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为30934元、12323元，增长9.1%和10.7%。

（二）三大攻坚战取得新  成效。脱贫攻坚取得决定性成就，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标，大力推进“四季攻势”，开展遍访贫困对象等活动，帮助困难群众解决实际困难；精准落实脱贫政策，扎实推进“十大工程”，整合投入资金3.5亿元，实施扶贫项目600个；全年脱贫1997户5085人，建档立卡贫困人口从2014年的34574户104308人减少至508户1540人，50个贫困村全部出列，贫困发生率降至0.29%，农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，6类9项基层基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平，顺利实现“零漏评、零错退、群众满意度98%以上”的高质量脱贫退出。污染防治紧抓不放，大力推进蓝天、碧水、净土保卫战，完成整改上级交办问题641件、突出生态环境问题39个，主要污染物排放持续下降，生态环境总体改善。重大风险有效防范，严格规范政府举债行为，妥善化解政府存量债务，债务风险总体可控。持续打击非法金融活动，金融市场平稳运行。

（三）产业升级彰显新活力。工业经济提质增效，规模以上工业总产值、增加值分别增长9%和10%，战略性新兴产业总产值增长24.3%，高新技术产业增加值增长21.9%。盈田工业园62万平方米标准厂房基本建成，15家智能制造企业签约入驻。煤基新材料产业园区加快建设，昊源化工一期项目年实现产值40亿元。现代农业稳步提升，粮食总产稳定在45万吨；适度规模经营发展到22.8万亩，新增“三品一标”认证企业9家、绿色农产品认证33个；规模以上农产品加工业实现产值91.6亿元。第三产业加快发展，社会消费品零售总额完成91.7亿元、增长12.2%。进出口总额达1.7亿美元、增长28.5%。国家电商进农村综合示范区创建成效不断巩固，全年网上销售额7.6亿元、增长163.7%。

（四）城乡面貌呈现新变化。征迁安置扎实推进，棚户区改造完成拆迁108万平方米；实施安置房建设项目18个、面积230万平方米，全年安置群众5797户。城市路网完善加密，实施城市道路建设项目39个，完成投资18亿元，新老城区19条道路竣工通行。坚持以文明创建为统领，改造提升老旧小区37个、背街小巷51条，新建改造农贸市场4个、公厕46个、停车场7个，新增城市绿地120公顷。镇村面貌明显改观，农村基础设施建设投入资金9.5亿元。农村“三大革命”纵深推进，垃圾收集转运处理机制日趋完善，农村改厕问题整改深入开展，水环境治理工程惠及18个村居、10.5万群众。

（五）发展支撑得到新加强。政府机构改革顺利实施；“放管服”改革、商事制度改革持续推进，新增各类市场主体6896户；农村集体耕地确权登记全面完成，“三变”改革覆盖103个村居。项目建设扎实推进，85个省级重点项目完成投资122.8亿元，54个市级重点工业项目完成投资43.8亿元。招商引资有力开展，实施区外项目95个，到位资金132亿元，实际利用外资5700万美元。积极融入长三角一体化发展，与上海市松江区车墩镇正式建立战略合作关系。要素保障持续强化，规范资金筹集渠道，获批省级土储专项债34.2亿元、棚改专项债8.8亿元、非标专项债5.7亿元；加强实体经济支持力度，兑现各类产业发展奖补资金1.5亿元，减免企业税费3.1亿元，清理偿还民营企业中小企业账款3.2亿元；新增担保贷款16.4亿元，发放“续贷过桥”资金4.1亿元。全力保障用地需求，组卷报批土地41个批次16568亩，获批17个批次7747亩，盘活低效闲置用地357亩。

（六）民生福祉实现新改善。33项民生工程全面完成，投入资金11.3亿元。认真落实稳就业政策，新增城镇就业7380人，城镇登记失业率控制在3%以内。健全社会保障体系，基本养老、医疗、低保等保障水平不断提高。社会事业加快发展，新建学校8所、改造67所，投入资金4.6亿元；大力推进“健康颍东”建设，肿瘤医院新区破土动工，颍东中医院等项目加快实施。深化“平安颍东”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶势力团伙5个、打处犯罪嫌疑人89人，妥善化解信访突出问题，群众安全感、满意度不断提升。统筹抓好安全生产、“七五”普法、群团建设等工作，社会大局和谐稳定。

在加快经济社会发展的同时，我们更加注重政府自身建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，坚决惩治腐败行为。结合做好中央脱贫攻坚专项巡视和中央通报问题整改，深入整治形式主义官僚主义问题，切实为基层减负。完善政府“三重一大”决策内容和程序，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监察监督、司法监督和社会监督，办理人大代表议案43件、政协委员提案97件。

今年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话、指示批示精神，按照党中央国务院的决策部署和省、市的工作要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全力以赴抓好疫情防控工作并取得阶段性成效。全区14例确诊病例较早清零，实现了“全治愈、零死亡”目标，截至目前已连续100余天无新增病例，生产生活秩序基本恢复。

在疫情防控中，我们及时启动重大突发公共卫生事件一级响应，迅速成立疫情防控工作领导小组、疫情防控应急指挥部，区、乡、村三级第一时间全面动员、全域布防、全面摸排，构筑起联防联控、群防群治的防控体系。全面落实最严格的防控举措，坚持“外防输入、内防扩散”，按照“八严八控”要求，坚持“四早”，聚焦“三防”，建立“两格”，开展“三查”，全面实行封闭式管理，加强重点区域、重点人群管控，有效遏制疫情蔓延。大力开展密切接触者的溯源倒查，加强体感异常人群摸排确认，累计筛查密切接触者295人、摸排诊治各类发热病人6508人次。组织企业迅速扩大防疫物资应急生产。我们因应疫情形势变化，适时推进常态化防控工作。

在较短时间内有效控制疫情，保障群众基本生活，十分不易，我们也付出较大代价，一季度地区生产总值等经济指标出现负增长，群众生产生活秩序受到影响。为此，我们在抓紧抓实疫情防控的同时，统筹推进经济社会发展，不失时机推进复工复产、复学复课，千方百计恢复经济社会发展秩序。对重点企业和困难企业，实行区领导定点帮扶，建立驻企“三员”制度，全力支持企业渡过难关，累计帮助企业解决问题1903个，减免各类税费2.2亿元，企业同期复工率、产能恢复率、员工返岗率居全市前列。不懈推进脱贫攻坚，实施“四大增收”行动，落实“35条政策”“22条举措”，全力促进贫困群众增收。以对学生高度负责的精神，全力做好线上教学和返校复课准备工作，全区普通中小学、幼儿园和中职学校安全顺利开学。在全区上下的共同努力下，疫情防控形势持续向好、经济社会运行基本恢复正常，主要经济指标呈回升向好态势。截至4月底，财政收入、规模以上工业增加值、进出口总额同比分别增长4.5、3.2、55.1个百分点，位居全市第一方阵。

各位代表！去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区人民团结一致、攻坚克难的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部、群众和离退休老同志，向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体，向解放军、武警和政法干警，向中央、省、市驻区单位以及所有参与、关心、支持颍东经济社会发展和疫情防控工作的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，疫情给全区经济社会发展造成了较大冲击，经济运行尚未回归到合理区间，发展面临的不确定性因素依然较多。从短期看，疫情防控风险依然存在，不少企业困难增多，民间投资明显下降，服务业短期难以全面恢复，居民就业压力明显加大，财政收支矛盾加剧。从长期看，颍东发展不平衡不充分问题仍然突出，项目支撑动能不足，民生事业仍有短板，脱贫成效还需巩固，污染防治任务艰巨，营商环境有待优化。同时，少数干部担当精神不够、服务能力不强，形式主义官僚主义问题依然存在。对此，我们将高度重视，着力采取有效措施，认真加以解决。

二、2020年工作安排

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们要积极应对疫情带来的冲击，切实增强紧迫感，迎难而上，真抓实干，攻坚克难，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。

今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省委、市委、区委经济工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，全面落实“六保”任务，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，加快建设实力颍东、美丽颍东。

综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值、固定资产投资、财政收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、进出口总额、城乡居民人均可支配收入等经济指标增速力争超过全市平均水平；城镇登记失业率控制在4.5%以内；现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫；完成省、市下达的节能减排任务及环保指标。

上述目标安排，既着眼与全面建成小康社会和“十三五”规划收官相衔接，也综合考虑了疫情冲击等不确定因素，体现了高质量发展要求，兼顾了需要和可能，有利于我们集中精力抓好“六稳”工作、落实“六保”任务。今年已过去5个月的时间，下一阶段要重点做好八个方面工作：

（一）坚持慎终如始，全力抓好常态化疫情防控

持续巩固防控成果。把外防输入摆在常态化疫情防控的第一位，严格执行入境及国内中高风险地区来区人员的健康监测措施，强化无缝衔接和闭环管理，有效防范输入风险。把内防反弹作为重点任务，大力推行“安康码”互联互通，加强医院、学校等重点场所管理，抓好无症状感染者精准防控，提高核酸检测能力，做到重点人群“应检尽检”，坚决防止疫情出现新燃点。

全面恢复发展秩序。深入落实“六保”任务，突出抓好保就业、保基本民生、保市场主体工作，加大援企稳岗力度，精准开展包联帮扶，积极落实稳企惠企政策，帮助市场主体渡过难关，增强企业创造和稳定就业岗位能力。常态化推进“2+N”招聘活动，突出抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作，加大留乡和返乡回流农村劳动力技能培训、就业帮扶力度，鼓励创业带动就业，新增城镇就业5350人以上。托底帮扶就业困难人员，动态清除零就业家庭。

着力完善长效机制。不断健全重大疫情应急响应机制，加强公共卫生基础设施和队伍建设，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

（二）聚焦目标任务，坚决打好三大攻坚战

坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫目标，紧盯“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标，持续开展“四季攻势”，加快补齐短板弱项，完善基层基础工作，确保顺利通过脱贫普查。继续实施“四大增收”行动，认真落实产业、就业、社保兜底等政策举措，有力推进“十大工程”，全年计划投入资金3.6亿元，实施扶贫项目87个。严格落实“四个不摘”要求，毫不放松区、镇、村三级责任，紧盯未脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户，常态化开展“遍访贫困对象”活动，完善监测预警和动态帮扶机制，坚决防范贫困人口返贫、边缘人口致贫。建立健全解决相对贫困长效机制，做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接。把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，全力抓好“354+N”问题整改，坚决杜绝形式主义官僚主义。

持续打好污染防治攻坚战。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，巩固提升中央和省、市环保督察反馈问题整改。落实大气污染防治行动计划，全域禁烧秸秆、垃圾，重点区域全时段禁燃烟花爆竹、大盘香，确保PM2.5平均浓度持续下降。深化“河长制”工作，加强入河排污口、饮用水源地长效监管，全力做好黑臭水体治理，确保5座乡镇污水处理厂竣工投用。落实耕地保护责任，坚决遏制违法用地行为。深入实施农村土地综合整治三年计划，全年复垦土地3000亩、报批用地3000亩。提升生态公共服务供给，新增成片造林3000亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄5个。严格落实生态文明建设责任机制，健全区、镇、村三级网格化监管体系，严厉打击破坏生态环境的违法行为。

纵深推进防范化解重大风险攻坚战。加强政府债务管理，通过置换、展期等方式，优化债务整体结构，有序化解存量债务。深化财政资金绩效管理，强化预算约束，谋划争取政府专项债券。加大国企国资改革力度，支持区城投公司转型发展，促进国有资产保值增值。加强金融风险监测预警，坚决打击非法集资、恶意逃废债等违法违规金融活动，确保金融机构不良贷款比率保持在合理区间。

（三）坚持工业强区，着力推动工业经济高质量发展

扩大产业集聚优势。大力开展“产业项目建设年”活动，深入推进市“13581”工业龙头企业和区“1358”工业企业培育工程，积极争取省级“三重一创”专项支持，加速支柱、特色、新兴产业发展，实施亿元以上工业项目15个以上。依托盈田工业园、煤基新材料产业园，大力发展智能制造、新型煤化工、绿色建材等先进制造业，积极培育一批战略性新兴企业。持续升级食品加工、印刷包装、医药卫材等传统产业，鼓励企业引入新技术、开发新产品、拓展新业态，实施重点技改项目10个以上。

推进园区转型升级。坚持产城一体化发展，着力打造承接长三角产业转移集聚区。启动颍东经济开发区扩区工作，支持清理盘活闲置企业用地，完善集中供热等基础配套，提升园区承载能力，力争实现工业产值200亿元，新引进项目30个以上，新开工项目17个以上，三花制冷等20个项目建成投产，北斗地理等10个项目主体完工。推动煤基新材料产业园提速发展，完成固定资产投资16亿元以上，建成园区220千伏输变电站，加快实施铁路专用线、综合码头等项目，打造皖北（阜阳）现代化工产业集聚区。加速昊源化工集团“退城入园”步伐，力争总投资55亿元合成氨、尿素、乙二醇项目建成试产。

激发企业创新活力。坚持企业创新主体地位，持续推进“三比一增”专项行动，新增高新技术企业5家、科技小巨人企业3家，科技型中小企业入库15家。推动规模以上企业普遍建立技术中心，促进中小企业“专精特新”发展，培育省、市级企业技术中心2家、工程研发中心2家，“专精特新”中小企业8家。深入推进省级创新型城市创建，建成运营颍东智创科技孵化器。加强知识产权创造、运用和保护，新增有效发明专利70件、知识产权优势企业3家、省商标品牌示范企业3家。

（四）坚持扩容提质，持续加强城市建设与管理

全年计划实施城建重点项目75个，完成投资80亿元。

积极推进征迁安置。全年完成征迁60万平方米以上，基本消除棚户区。坚持把群众安置摆在重要位置，计划实施保障性住房项目21个、投入资金30亿元，实现回购安置项目交房6000套以上，加快推进颍新二期、訾营三期等9个安置房项目，启动建设张北、江店等7个安置房项目，全年安置群众4800户以上。

持续完善城市功能。全年计划实施各类道路建设项目30个，完成投资10亿元以上，力争新城区富东路、岳湖东路等10条道路竣工通车，老城区张北路、钟鼎北路等9条道路完成改造，阜裕大桥重建、颍河东路上跨铁路、辛桥路下穿铁路等11个道路工程加快实施，打造循环畅通的交通体系。高标准落实文明创建“六项清单”，完成阜城百巷改造工程任务，改造提升老旧小区3个、小街巷11条，新建公厕15个、停车场3个。加快完善城市综合配套，推动新城区公交首末站竣工使用，北京东路、颍河东路雨污管网完成升级改造。

切实提升城市品质。实施辛桥路、颍河东路等道路绿化工程，配好做好颍河景观带建设工作，新增城市绿地100公顷以上。加快城市综合管理平台开发运用，促进数字城管优化升级。保持控违拆违高压态势，确保违章建筑零增长。持续推进环境卫生、交通秩序整治活动，积极开展垃圾分类试点，不断提升城市精细化管理水平。

   （五）聚力乡村振兴，稳步推进农业农村现代化

切实做强现代农业。大力实施优质粮食工程，建设品牌粮食生产基地15万亩。扩大蔬菜瓜果、花卉苗木等种植规模，新增蔬菜种植1万亩、花卉苗木5千亩。扶持培育特色品牌，新增“三品一标”认证10家，推动大蒜、番茄、芦蒿、黑皮冬瓜等特色农产品规模化经营、品牌化发展。加强重大动物疫病防控，扩大生态健康养殖规模，新建标准化示范养殖场10个。统筹抓好农田水利、农机作业配套，新建高标准农田7万亩，农业综合机械化率达到92%。持续深化农村集体产权制度改革、“三变”改革，培育更多集体经济强村。

大力建设美丽乡村。围绕建设美丽宜居乡村，加快补齐农村人居环境和公共服务短板。持续优化村庄分类与布局，确保2019年度8个省级中心村、7个区级中心村通过验收，2020年度5个省级中心村、5个区级中心村启动建设。巩固农村“三大革命”成效，纵深推进农村人居环境治理，健全农村厕所建管长效机制，农村生活垃圾无害化处理率稳定在90%以上。完善农村基础设施配套，建设“四好农村路”60公里，新建改造桥涵900座，持续推进农村电网改造，改革农村水厂运营管理，推进城乡一体化公交体系建设。

积极培育新型农民。充分发挥农民在乡村振兴中的主体作用，切实推进新型职业农民队伍建设。加强新型农业经营主体扶持培育，新增家庭农场200家、专业合作社30个、现代产业化联合体5个，有效带动小农户专业化生产，让留乡农民能打工、有收入。积极推进乡村新时代文明实践所（站）建设，大力践行社会主义核心价值观，广泛开展“讲文明、树新风、除陋习”活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（六）激发市场活力，积极推动现代服务业融合发展

推动消费回升。提高居民消费意愿和能力，进一步促进消费回补。积极培育智能消费、定制消费等新热点，推动线上消费和线下消费深度融合。有序发展假日经济、马路经济、地摊经济，鼓励引导群众释放消费潜力。支持电商、快递覆盖乡村，促进农村消费。

拓展丰富业态。改造提升特色商业街区，加快建设城市综合体，加速培育城区核心商圈。扶持发展文化体育、医疗健康、养老托育等生活性服务业，引导发展法律审计、现代金融、检验检测等新兴服务业。加快发展现代物流业，进一步做大皖北快递产业园，着力引进专业化物流龙头企业，建设区域性交易市场、物流中心。巩固国家电商进农村综合示范区创建成果，完善“两中心、五体系”，加快电商产销一体化进程。推进农旅、文旅等多业态融合发展。

促进外贸稳定。着力抓好稳外贸工作，加大进出口企业培育、扶持力度，帮助企业保市场、保订单，全年新增外贸进出口企业5家以上。多渠道组织企业参加展览展会，鼓励开展自营进出口业务，培育进口直销中心、跨境电子商务等新型业态，支持智能制造、化工新材料、农产品加工等更多产品“走出国门”。

（七）坚持开放发展，切实增强发展内生动力

全面掀起招商热潮。牢固树立招商引资“生命线”理念，进一步完善招商引资政策。抢抓“融入长三角、高铁全覆盖”重大机遇，深化与沪苏浙合作交流，加强与上海市松江区车墩镇的联系对接，推动战略合作落细落实。突出智能制造、精细化工、绿色建材、绿色食品等主导产业，瞄准行业领军企业和关键配套企业，力争全年引进区外资金147亿元以上，签约亿元项目30个以上、10亿元项目2个以上。更加注重招商项目准入评估、专家论证和集中决策，全面提升招商引资质量。

高效推进项目建设。认真落实“四督四保”和项目建设“四项机制”，推动肿瘤医院新区、东北大外环等一批重大项目加快建设，全年实施区级重点项目132个以上，年度计划投资200亿元以上，其中省级重点项目58个、市级重点项目89个。抢抓国家加大中央投资、地方专项债券等政策机遇，围绕“两新一重”、产业升级、民生保障等领域，谋划储备一批打基础、补短板、促升级、增动能的重大项目。突出保主保重保急，做实做细前期工作，加大申报推介力度，争取更多项目进入国家、省、市“盘子”。

持续优化营商环境。扎实开展优化营商环境提升行动，着力构建亲清政商关系。深入贯彻《优化营商环境条例》，最大限度帮助企业降成本、减负担、增效益，全年减免税费3亿元以上。大力推进“优良作风建设年”活动，常态化开展 “四送一服双联”活动，完善区领导和区直部门联系帮扶企业制度，落实全程代办、要素对接等举措，帮助企业解决转型、融资、用工等实际困难。落实市场准入负面清单、公平性竞争审查等制度，营造公平有序的市场环境。提高金融服务实体经济质量，用好用活“政银担”“税融通”“无还本续贷”等金融业务，新增担保贷款12亿元以上、发放“续贷过桥”资金4亿元以上。加大企业挂牌上市扶持力度，新增挂牌企业5家以上。

（八）改善民生福祉，努力提高人民群众幸福感

切实强化民生保障。继续实施33项民生工程，加强建后管养和绩效管理。扎实推进“双基”项目建设，努力提升基层公共服务水平。持续推进全民参保计划，确保城乡居民养老保险、医疗保险政策全覆盖。加大社会救助力度，做好城乡低保、特困供养“兜底”工作。完善农村留守儿童和妇女、残疾人、老年人关爱服务体系，进一步提高生活不能自理特困人员集中供养率。

大力发展社会事业。坚持教育优先发展，科学规划城乡学校布局，计划投入资金5亿元，新建改建中小学38所、幼儿园16所，确保十六中改扩建、众兴路学校、幸福路学校、袁寨中心小学建成投用，力争岳家湖小学、桃园小学等项目开工建设。扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率，促进学前教育普惠普及。实施义务教育优质均衡三年行动计划，促进优质教育资源覆盖城乡。有序推进普及高中阶段教育，推进多样化有特色。加快阜阳职业技术学校二期建设，推动职业教育提档升级。支持和规范社会力量办学，促进民办教育健康发展。加强师德师风建设，用高尚师德铸魂育人。深入推进“健康颍东”建设，启动实施基层医疗卫生提升项目，力争颍东中医院、市七院门诊综合楼主体完工，中铁阜阳中心医院二期等项目加快建设。深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度，推进紧密型医共体建设，强化医疗、医保、医药联动，提高“智慧医疗”水平，争创省级卫生城市、慢性病综合防控省级示范区、中医药改革国家示范区。优化计划生育服务管理，认真做好第七次全国人口普查工作。深入实施文化惠民工程，推进基层公共文化服务标准化建设。倡导全民健身，完善“十五分钟体育圈”，推动区体育中心加快实施。

不断创新社会治理。深化“平安颍东”建设，加快实施“雪亮工程”项目。持续开展“守护平安”系列行动，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争。学习借鉴新时代“枫桥经验”，扎实做好信访矛盾化解工作。严格落实安全生产责任制，健全风险管控“六项机制”，扎实推进安全生产三年行动计划，提高应急管理和防灾减灾救灾能力。完善粮食和物资储备安全保障体系。强化食品药品安全监管，落实“四个最严”要求，争创省级食品安全示范区。推进社会信用体系建设，强化信用约束和失信惩戒。认真做好国防动员、退役安置、双拥创建等工作，推进军民深度融合发展。统筹抓好老干部、民族、宗教、外事、侨务、档案、保密等工作，大力支持关工委、工会、共青团、妇联、文联、工商联、科协等群团组织活动，积极发展红十字、残疾人和福利慈善事业，切实维护城乡安全、社会安定、百姓安宁的良好局面。

三、加强政府自身建设

面对艰巨繁重任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强自身建设，切实提升履职水平，努力打造人民满意的服务型政府。

讲政治，永葆忠诚本色。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终把对党绝对忠诚作为政府干事创业的思想灵魂，带头崇尚党章，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻中央各项决策部署，严格执行重大事项向区委请示报告制度。落实意识形态工作责任制，注重意识形态领域风险防范化解。

重法治，提高治理水平。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推动各项工作制度化、规范化、程序化。更加尊崇宪法和法律，严格依法行使职权，推动全面依法治区不断深入，全面完成“七五”普法任务。认真贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”决策机制，推进依法、民主、科学决策。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，积极听取人民群众、社会各界意见建议。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。

守初心，践行为民宗旨。始终坚持人民至上，牢固树立以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，推深做实“颍东夜话”“三联四建”等四项活动，巩固“为民服务解难题”集中攻坚成果，用心用力帮助群众解决实际问题。持续深化“放管服”改革，落实“马上办、网上办、就近办、一次办”等便民利企举措，让企业、群众少跑腿、更便捷、好办事。

勇担当，提升工作效能。紧紧依靠人民群众，以更大力度推进改革、发展、稳定，大力倡导“说干就干、干就快干、干就干好”的优良作风，全力推进政府工作提质、提速、提效。优化政府工作过程管理和绩效考核，完善激励约束、容错纠错机制，为担当者担当、让履职者尽责。

严纪律，筑牢廉政防线。认真落实中央八项规定精神和省、市、区相关要求，驰而不息纠正“四风”，深化“三个以案”警示教育，力戒形式主义官僚主义。牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，严控一般性支出。深化全面从严治党，紧盯“关键少数”、重点区域、关键岗位，用活用好行政监督、审计监督、财会监督等方式，强化权力运行监督制约，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

各位代表！全面建成小康社会重任在肩、使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，锐意进取，迎难而上，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，为夺取全面建成小康社会伟大胜利而不懈奋斗！