2020年邹平市政府工作报告

18516993771

2020年邹平市政府工作报告

——2020年6月15日在邹平市第十七届        
人民代表大会第六次会议上        
         
邹平市代市长  胡云江        
         
各位代表：        
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。        
一、2019年以来工作回顾        
2019年以来，面对严峻复杂的困难和挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，砥砺奋进求突破，锲而不舍抓落实，万众一心战疫情，经济社会保持了平稳健康发展。2019年完成地区生产总值554.3亿元，实现一般公共预算收入69.5亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%。位列全国百强县第77位、中国创新百强县第45位。今年1－5月份，固定资产投资、技改投资、企业利润率、中小工业企业营业收入、利用外资等主要经济指标增幅均居滨州市前列，为高质量发展打下了坚实基础。        
（一）致力于提质增效，新旧动能转换扎实推进。“四新四化”重大项目库储备项目214个，投资720亿元。万通金属高端铝合金等22个重大项目建成投产，魏桥绿色智能一体化项目实现五项“世界首创”。新增“四上”企业140家，总数达到545家，完成规模以上工业总产值2446亿元。新增省级以上研发平台5家，新认定高新技术企业14家。中科院山东首家行业性技术转化中心落户邹平；全省县级唯一的铝行业创新设计中心入驻“铝谷”；山东省铝业协会在邹平挂牌成立。魏桥创业集团连续8年进入世界500强，首次跻身世界品牌500强，位列全省民营企业品牌价值100强首位。西王集团、创新集团分别位列中国民营企业500强第168位和198位。        
（二）致力于“双招双引”，经济发展迸发活力。坚持把“双招双引”作为一号工程，完善“10+3”招商模式，成功举办中国铝加工产业年度大会、中德轻量化技术年会。超算大数据中心、中德汽车轻量化部件产业园成功签约，广州和德轻量化结构件、苏州奥杰全铝车身总成、魏桥轻量化中试基地等一批项目落地生根。魏桥铝深加工产业园项目达到20个，产能突破100万吨。铝深加工产值占铝业总产值的比重突破50%。实现外贸进出口总额242亿元，实际利用外资7028万美元。建成标准厂房25.7万平米，入驻企业91家，综合排名位列滨州第一。柔性引进高层次人才12名，成功申报国家“万人计划”1人、省“外专双百”1人，实现“双零”突破。吸引本科生、研究生2000余人来邹就业。1－5月份，签约立项项目13个，其中世界500强和过10亿元项目4个；到位市外资金33亿元，完成全年任务的53.7%。        
（三）致力于城乡融合，乡村振兴加快实施。黛溪家园、鹤伴雅苑棚改项目开工建设，6个老旧小区完成改造。实施小城镇建设“百件实事”112项，完成投资24.7亿元。建成“四好农村路”97公里，焦周路、会仙一路建成通车。完成农村人居环境整治村庄635个，创建市级以上美丽乡村示范村15个。宅基地“三权分置”改革试点稳步推进，农村集体产权制度改革基本完成。新增土地流转6.2万亩，适度规模经营率达到70.2%。实施骨干河道治理、水利设施修复等水利工程9项，新增造林3.4万亩，建成高标准农田4万亩。新增市级农业产业化龙头企业5家、“三品一标”产品认证8个。全市农业综合机械化率达到94%，被评为全省“两全两高”农业机械化示范市。今年4月30日，小清河邹平段在全省率先完成主体工程。5月份，获滨州市“林水会战”观摩会评分第一。        
（四）致力于“三大攻坚”，发展环境更加优化。成立邹金资产管理公司，设立30亿元重点企业发展基金；扎实开展金融风险化解百日攻坚行动，累计消除不良贷款97亿元。西王集团债券风险成功化解，成为国内首例典型案例。举办首届重点项目银企对接大会，签约金额98亿元。潍坊银行邹平支行获批设立。截至5月末，本外币存贷款余额681.8亿元和739.4亿元，分别较年初增加79.9亿元和36.7亿元。完成中央和省环保督察反馈问题整改47个。农村清洁取暖改造5.4万户，深入开展“利剑2019”百日攻坚，PM10、SO2浓度分别下降9.2%、38.2%，优良天数上升10.8个百分点。空气质量和地表水水质考核、打好污染防治攻坚战综合考核均居滨州第一。在全省率先为建档立卡贫困户及重点关注人群购买防贫保险，率先设立防贫救助基金，救助2066人次，经验做法在新华社内参刊发。合力推进专项、行业、社会扶贫，全市1203户2547名建档立卡贫困户脱贫质量稳步提升。        
（五）致力于民生保障，社会事业持续进步。城镇新增就业5800人，登记失业率控制在2.08%，提供退役军人就业岗位1423个。“公建民营”养老机构达到9处，实现镇街敬老院全覆盖。成立邹平一中教育集团，城南新高中投入使用。新建、改扩建幼儿园5处，新增普惠性学前教育学位1380个。国家卫生城市、全国文明城市创建扎实推进。市妇保院、市妇女儿童活动中心投入使用。市人民医院成为山东第一医科大学附属医院。省市县三级联合购买文化惠民演出率先启动。市融媒体中心平台上线运行。新时代文明实践中心建设升级为国家试点，建成新时代文明实践站771处。全面战胜“利奇马”超强台风灾害，守护了人民群众生命财产安全。扫黑除恶成效显著，全面打赢三年禁毒人民战争，圆满完成新中国成立70周年大庆安保。        
（六）致力于职能转变，行政效能不断提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续抓好巡视、巡察反馈意见整改，严格落实中央八项规定精神。始终坚持依法行政，提名全省法治政府建设示范市。深化“一次办好”改革，“全领域、全流程”线上帮办代办开全省先河，被评为中国最具投资营商价值市。落实减税降费15.8亿元，新增市场主体1.3万户，同比增长23%。完成公共资源交易项目531个，节支增收19.7亿元。自觉接受人大和政协监督，共办理代表建议和委员提案281件，答复率100%。受理政务服务热线2.5万件，办结率100%。        
新冠肺炎疫情发生后，面对我市外来人口多、人员流动性大的严峻形势，我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，在市委的坚强领导下，坚决控制传染源，切断传播途径，全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。广大医务、疾控工作者与时间赛跑、同病魔较量，冲锋在抗“疫”最前线，上演了最美逆行；广大党员干部职工，坚守岗位、日夜奋战，忘我付出，体现了最强担当；广大企业家、社会各界人士心系家乡、无私奉献，慷慨解囊，展现了大爱情怀；广大人民群众风雨同舟、守望相助，并肩战“疫”，汇聚了众志成城的硬核力量！        
在疫情防控中，我们按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，持之以恒抓紧抓实各项工作。第一时间建立组织领导体系，全市上下高度凝聚共识，实行“1+1+18+17”机制，迅速进入超常规应急状态。全力以赴织密防控网络，在滨州率先全面开展人口信息摸排，重点人群全部落实“四包一”；开发推行“邹平疫控”大数据系统，严防死守重点区域、关键场所，坚决筑牢疫情防线。千方百计做好医疗救治，严格落实“四早”“四集中”，举全市之力保障医疗物资供应，“一人一案一专班”救治患者，全力维护群众生命安全。统筹兼顾推动复工复产，严格落实援企稳岗政策措施，成立金融辅导队，派遣驻厂联络员，率先“点对点”包车接回返岗职工，帮助协调贷款、解决库存积压，与企业共克时艰、共渡难关。慎终如始抓好常态化防控，坚持精准精细，全人群推广应用山东健康码，网格化防控落到最小单元；中小学、幼儿园安全有序开学复课，疫情防控平稳向好态势日益巩固。        
艰辛历历在目，成绩来之不易。这是市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、支持参与的结果，是全市上下、各行各业、各条战线真抓实干、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向在疫情防控阻击战中冲锋在前的一线人员，向各位人大代表、政协委员，向离退休老干部老同志，向驻邹人民解放军和武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向心系家乡的邹平儿女，以及所有关心和支持邹平发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！        
当前的邹平，在战胜困难中砥砺前行，在应对挑战中奋力追梦，一些问题无法回避、一些矛盾亟待解决。国际疫情持续蔓延，不稳定不确定因素显著增多；新旧动能转换面临“空笼期”阵痛，民间投资信心不足；产业、能源、运输结构依然偏重，污染防治任务艰巨；企业资金普遍紧张，融资难融资贵问题突出；基本公共服务有待提升，离人民群众对美好生活的向往还有不小差距；部分干部作风不实、担当缺失，不愿为、不会为、不作为等问题仍然存在。对此，我们将正视问题、直面挑战，努力加以解决，尽心竭力不辜负人民的期盼。        
二、2020年工作安排        
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是“十四五”发展谋划之年。当前，我们面临的困难挑战前所未有，但邹平有深耕厚植的产业根基，有艰苦创业的文化传承，有80万人民的勤劳智慧。只要我们坚定发展信心、凝聚奋进力量，在危机中育新机、于变局中开新局，当前的困难就一定能够战胜，邹平的发展必将充满希望！        
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，扎实推进新旧动能转换，加快实施乡村振兴战略，坚决打赢“三大攻坚”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，走好“七强之路”，落实“七富之举”，努力实现经济质量更高、创新活力更足、生态环境更优、人民生活更好，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设民富市强新邹平。        
综合考虑疫情影响和当前经济运行形势，确定主要预期目标是：主要经济指标增幅高于滨州市平均水平，人均可支配收入增长7%左右，完成上级下达的约束性指标。围绕以上目标，重点做到“七个聚力”：        
（一）聚力高质量发展，在新旧动能转换上实现新突破        
坚持存量变革与增量崛起“双轮驱动”。锚定世界高端铝业基地核心区目标，推动原铝向再生铝转变、初级产品向深加工转变，抓好新格、魏桥、创新等再生铝项目，加快奇创、金来等深加工项目，年内实现深加工板块产值占比突破55%。锚定打造新旧动能转换示范区目标，实施西王高端特钢新材料项目，打造中国稀土轴承钢保障基地；推进传洋、广富等高端装备制造基础产业项目建设，形成“后钢铁时代”新的增长点。加快纺织服装产业自动化、信息化改造，推动魏桥与中科院共建弹性传感器生产基地；叫响“魏桥”“向尚运动”品牌，年内主营业务收入突破1000亿元。巩固食品医药行业优势，年内主营业务收入突破600亿元。        
坚持重点项目与重点园区“双管齐下”。树牢“项目为王”理念，抓好81个省市县重点项目，年内完成投资185亿元，固定资产投资增长7%。聚焦开发区主责主业，引进一批高端铝业、生物医药项目，年内园区产业占全市比重达到70%；加快房家桥等村庄搬迁改造，建设工业邻里中心，打造一流的创业环境。聚焦魏桥轻量化基地，确保宏奥汽车、宏和轻量化挤压结构件等4个项目年内投产，打造中国全流程汽车轻量化研发制造基地。聚焦魏桥铝深加工产业园，推进万通高精铝板带、中鑫铝合金丝网等项目建设，年内铝深加工能力突破130万吨、产值突破260亿元，打造国家级铝精深加工产业示范区。聚焦中国“铝谷”，建设8大平台和8大资源库，大宗商品交易额突破1300亿元，打造现代铝业“生态圈”。        
坚持招商引资与招才引智“双措并举”。聚焦“十强”产业，绘制“三库三图”，大力开展协会招商、中介招商，年内引进世界500强和过10亿元项目6个，引进市外资金60亿元以上。围绕高端铝业抓招商，推动日本圣利特铝包装、安徽一鸣泡沫铝等12个项目签约落地，实现梯次推进、滚动发展。围绕“后钢铁时代”抓招商，抓好青阳大数据产业园、黛溪氢能小镇、长山高端装备产业园项目引进，实现腾笼换鸟、筑巢引凤。围绕富余资源抓招商，充分利用电力、氧化铝等资源，加强与行业龙头对接，引进一批碳纤维、精细氧化铝项目，实现嫁接转型、接链发展。推进“拿地即开工”，出让标准地6宗以上，建成标准厂房50万平米以上。加快人才公寓建设，实施“百名高端专家、千名硕博士、万名大学生”三进工程，引进培养各类人才2000人以上。        
（二）聚力富民强村，在乡村振兴上打造新样板        
坚持量质并举，做强现代农业。持续推进“林水会战”，以省级水利工程为重点，加快骨干河道治理、水库塘坝蓄水、生态水系保障等六大类水利攻坚，全面改善水生态环境、增强水安全保障能力；完成高标准农田4.6万亩，启动新一轮9万亩建设，打造高效节水灌溉示范区1000亩；新增造林1.5万亩，创建森林乡镇3个，积极争创省级森林城市。以土地流转为引领，持续推进农业生产方式变革，年内完成流转面积5万亩以上。力争建成储备粮库7万吨，储备规模达到10万吨。强化农业品牌培育，年内新增“三品一标”认证5个以上，新增地理标志证明商标2件。抓好万亩杭白菊、码头万亩韭菜基地建设，推进九户、台子生猪养殖和焦桥蛋鸡产业园等项目，提升农业集约化、规模化水平。        
坚持形神并重，建设美丽乡村。推进好生、青阳、焦桥、九户等齐鲁样板示范区创建，打造乡村振兴先行区。深入实施“四五乡村建设行动计划”，创建美丽乡村省级示范村5个，市级示范村10个，市级清洁村庄150个。投资30.5亿元，实施小城镇建设“百件实事”107项，推进供暖、燃气、通讯等基础设施向农村延伸。建立农村卫生厕所智能管护平台，建成农村无害化公厕32处，全面打赢农村人居环境整治收官战。积极推进新时代文明实践中心国家试点建设，努力争创省级乡村治理体系建设示范市。        
坚持多措并举，促进农民增收。以特色产业为支撑，实施重点项目培育工程，每个镇街叫响1个品牌、培育3－5个主导产业、细化5－10个重点项目，筛选建立全市乡村振兴100个重点项目库，培育一批富民兴市增长点。发挥“鲁担·惠农贷”作用，发放贷款1亿元以上，为农户提供便捷的融资服务。积极推进电商专业镇村建设，构建县镇村三级电商公共服务体系，年内实现网络销售额20亿元。实施职业技能提升三年行动，年内培育新型农业经营主体带头人300名，让更多劳动者长技能、好就业。        
（三）聚力品质内涵，在城市能级上实现新提升        
以工匠精神建设城市。完成国土空间规划编制，以重点片区打造为引领，夯实基础配套，拉开城市框架，让城市更加宜居宜业。高铁片区，完善道路、管网等基础设施，布局商务会展、技术研发等产业，打造产城融合新高地。高速东出口、新民、杨堤片区，加快蝶恋谷田园综合体实施，完善教育、医疗等功能，打造高品质都市生活区。湖西片区，实施黛溪南湖扩容工程，引进研发机构、企业总部、康养文旅等项目，打造山水相依的城市画卷。黛溪河片区，梯次推进旧城改造和沿河开发，全面提升立面景观和功能内涵，打造“一河两岸”经济增长带。中轴线区域，实施水泥厂搬迁和村庄改造，完善体育、休闲、商务功能，撑起城市发展主脊梁。加快城乡路网建设，完成邹魏路改扩建，抓好小清河复航、济高高速、乐安黄河大桥等工程，形成四通八达的立体化交通网络。启动新一轮老旧小区改造，实施供热管网西拓南延，新增集中供热面积23万平米。建成5G基站400个，加快实现主城区和重点应用场景连续覆盖。        
以绣花之功管理城市。按照“一年起势头、两年有看头、三年争一流”的目标，启动城市品质提升三年行动。完成济青高速、邹周路、鹤伴二路东段绿化提升，持续实施北外环、焦临路路域环境整治，打造舒适优美的交通环境。加快实施智慧停车，对城区公共停车资源进行信息化改造，解决停车难题。决战决胜全国文明城市和国家卫生城市创建，树立干净整洁、文明有序的城市形象。扎实推进“五未地”清理，年内盘活1000亩以上。强化源头管控，加强日常巡查，严厉打击违法违规用地行为。        
以现代思维经营城市。坚持以产兴城、以城促产，实施服务业重点项目36个，年内社会消费品零售总额增长7%。启动万达广场建设，建成红星美凯龙财富中心、圣豪“悠乐里”现代开放式商业街区，打造3个以上夜间消费区，引导地摊、小店经济规范发展，让城市更富生机、更有温度。加快建设市体育公园，打造集运动、赛事、会展于一体的新型城市综合体，促进城市体育发展，让城市更具朝气、更添活力。完善南部山区功能配套，加快发展农产品采摘、民俗民宿，构建全要素旅游体系，让游客玩得好、住得下。        
（四）聚力改革创新，在激发活力上培育新引擎        
以更大力度深化重点改革。高水平编制“十四五”规划，擘画邹平未来发展蓝图。完成规上工业企业“亩产效益”评价，实行资源要素差别化配置，激发企业创新力和竞争力。加快混合所有制改革，支持企业通过股权转让、项目合作等方式引入国有资本，实现国企实力与民企活力有机融合。扎实推进农村宅基地制度改革，完成农村不动产确权登记发证。全面深化开发区体制机制改革，完善“管委会+公司制”模式，建立差异化综合评价和激励机制，实现瘦身强体、精简高效。        
以更大力度营造一流环境。投资1.4亿元，完成市民中心升级改造和信息化提升，积极打造国内一流的政务服务环境。深化商事制度改革，设立企业开办专区，时限压缩至1个工作日以内。深化工程建设项目改革，启用工程建设项目审批管理系统，实现在线审批、并联审批。深化流程再造，民生领域重点事项办理时限再压缩1/3。推动行政许可事项全程网上办理，健全完善容缺受理、帮办代办机制，用心用情服务，持续提升群众满意度。        
以更大力度加快对外开放。争创省外贸转型升级试点市，为企业争取更多政策扶持，不断提升外贸竞争力。落实外贸“四个清单”，加快重点企业货源回流，坚决稳住外贸基本盘。鼓励企业实施境外上市公司再融资和境外债券融资，引导现有外资企业增资扩股，年内到位外资1亿美元以上。加强与省跨境电商协会对接，推动跨境电商与“铝谷”平台深度融合，培育外贸新业态。加快保税物流中心向综保区升级，完善功能配套，盘活利用现有资源，打造鲁中地区“内陆港”。        
（五）聚力财税金融，在服务发展上提供新支撑        
增强财政保障能力。全力做好专项债券、中央预算内资金项目包装入库，最大限度争取和承接国家政策支持。实施国有企业组建工程，完成城建、水利等领域国有资产注入，提升国投公司信用评级，实现资源变资本、资本变资金。抓好涉地税收、房地产等行业税源管理，加强基础设施配套、城市污水处理等税费清缴，努力挖潜增收。依托财源建设综合服务平台，加强涉税信息共享，跟进重点项目建设，实现应收尽收。围绕大企业资源、能源优势，打造全产业链、价值链创收平台，汇聚更多财源。        
提高资金使用绩效。牢固树立过紧日子思想，非急需非刚性支出压减50%以上。深化市与镇街事权和支出责任划分改革，规范公共服务领域重大民生政策保障机制，促进均衡协调发展。扎实做好全面预算绩效管理，做到“花钱必问效、无效必问责”，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。坚决把减税降费政策落实到企业，留得青山，赢得未来。        
优化金融生态环境。发挥好邹金产业发展基金、邹金资产管理公司的作用，坚定不移推进“破圈解链”。运营好市财信融资担保公司，切实解决小微企业担保难题。加强优质项目推介，引导银行机构加大信贷投放，支持实体经济发展，年内新增贷款40亿元以上。深入实施“3511”工程，严格落实企业帮扶政策，持续开展“打逃废、降不良”专项行动，不良率降至7%以内。        
（六）聚力共建共享，在民生改善上展现新作为        
健全社会保障体系。全力以赴稳就业，全面落实降低社保费率、失业保险稳岗返还等政策，抓好重点人群就业创业，城镇新增就业5600人以上。实行低收入人员社保费自愿缓缴政策，涉就业行政事业性收费全部取消。广泛开展双拥共建，增强退役军人荣誉感、获得感。落实基本医保全民参保计划，参保人数达到73.5万以上。发挥防贫保险保障作用，构建扶防联动长效机制，持续巩固脱贫攻坚成效。建设市养老服务中心，启动运营12349智慧平台，提升养老服务能力。        
统筹社会事业发展。深化邹平一中教育集团化改革，启动黄山中学改造，构建高中教育“一校三区”合作竞争格局。完成孙镇初级中学重建和焦桥中心小学续建，改善办学条件。新建改扩建幼儿园6处，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。开工鲁中职业学院新校，深化中德联合办学。大力实施名师计划，扎实推进中小学教师绩效工资改革，促进优质教育资源均衡配置。恢复市体育运动学校办学，培育更多体育人才。深入实施紧密型县域医共体试点，提高基层诊疗水平。建设中心医院感染性疾病防治中心，建成疾控中心标准化综合实验室，增强突发重大公共卫生事件处置能力。加快建设妇保院二期工程，改造提升九户、台子、长山卫生院，补齐基层医疗服务短板。        
办好惠民实事工程。通过广泛征求意见，初步确定了10件惠民实事，提交大会审议。我们将强化责任分工，精心组织实施，把群众关心的事情努力办好。        
（七）聚力健康生态，在发展理念上构筑新格局        
坚持安全发展。深入开展安全生产整治三年行动，完成200家以上小微企业“双体系”建设，对240家重点企业持续开展第三方服务，以“零容忍”态度严查严管，坚决将安全隐患解决在萌芽状态。启动应急救援指挥调度和行业救援中心建设，第三消防站和民兵训练基地投入使用，不断提高应急响应能力。建设农村道路交通安全“五小工程”，切实保障群众出行安全。深化食品药品网格化管理，加强分级分类监管，完成食品抽检2850批次，让群众吃得放心、用得安心。        
坚持绿色发展。聚力攻坚“四减四增”，打赢蓝天保卫、柴油货车污染治理等“十大战役”。强力推进中央和省环保督察“回头看”反馈问题整改，完成山体修复、渗滤液处置整改任务。全力推进货运铁路及货场建设，确保年内投用。加快实施杏花河、长山污水处理厂等重点治理工程，实现河流断面水质稳定达标。开展农用地土壤污染状况调查、清废行动，持续改善土壤环境质量。建立环境现场执法智慧平台，不断健全环境监管体系。        
坚持稳定发展。织密抓实“全科大网格”，提升基层社会治理效能。全力推进雪亮工程“加密增亮”，实现重点区域视频监控全覆盖。持续开展信访积案攻坚化解，5年以上案件全部清零。深入开展“六清”行动，展开扫黑除恶大决战，严厉打击各类犯罪，建设更高水平“平安邹平”。        
三、加强政府自身建设        
旗帜鲜明讲政治。始终把讲政治摆在首要位置，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展“重点工作攻坚年”，不折不扣贯彻上级决策部署，坚定不移执行市委统一号令，凝心聚力、奋进有为，确保各项重大决策部署落地生根。        
依法行政讲规矩。强化法治思维，提升政府法治化、规范化水平，全力争创省级法治政府建设示范市。自觉接受市人大及其常委会法律、工作监督，自觉接受市政协民主监督，高质量办理代表建议和委员提案，做到“群众有所呼、政府有所应”。提升政务服务热线办理质量，让行政权力更加公开透明运行。        
务实担当讲奉献。强化专业意识，学会运用专业思维、专业知识、专业能力解决问题、谋划工作，争做“三专干部”。强化责任意识，落实“三化”要求，做到不挂空挡、务求实效。强化大局意识，立说立行、主动作为，凝聚干事创业的强大合力。强化担当意识，聚焦“6+3”攻坚任务，以舍我其谁的担当攻克难题、推动发展。        
以身作则讲廉洁。扛起全面从严治党责任，严格贯彻落实廉洁从政要求，让铁规发力、禁令生威。认真执行中央八项规定精神，扎实开展形式主义和官僚主义专项整治，时刻防范“四风”隐形变异。持续推进廉洁政府建设，严防“微腐败”，杜绝不作为、乱作为，营造风清气正的政治生态。        
各位代表，疾风知劲草，初心照征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，不忘初心再出发、牢记使命勇担当，统筹推进疫情防控和经济社会发展，为建设民富市强新邹平而努力奋斗！        

        

         
名 词 解 释        
         
四新四化：新材料、新设备、新工艺、新技术；产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。        
“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业和限额以上服务业企业的统称。        
“10+3”招商模式：“10”，十强产业招商专班，包括：高端铝产业招商专班、现代金融产业招商专班、城市建设招商专班、医养健康产业招商专班、高端装备制造产业招商专班、高效生态纺织产业招商专班、文化旅游产业招商专班、新能源新材料产业招商专班、食品加工产业招商专班、交通基础设施招商专班、新一代信息技术产业招商专班、现代农业招商专班。“3”，三支招商队伍，包括：民企商会招商队伍、国企央企招商队伍、重点区域招商队伍。        
标准厂房：在规定区域内，按照国家通用标准及行业统一规划设计，集中建设的具有通用性、配套性、集约性、高效性，用于工业生产的厂房。        
国家“万人计划”：2012年，由中组部、人社部等11个部门启动实施，目标是用10年时间，遴选1万名左右自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才，给予特殊支持。        
省“外专双百”：2017年起，利用5年左右的时间，引进100名国际知名的高层次非华裔外国专家和100个高层次外国专家团队。        
宅基地“三权分置”：落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。        
三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。        
两全两高：提升主要农作物生产全程机械化，推进农业生产全面机械化，提高农业机械化质量，提高农业机械化效益。        
三大攻坚：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。        
“1+1+18+17”工作机制：1个工作领导小组、1个指挥部、18个工作专班、17个市直单位督导组。        
“四早”“四集中”：早发现、早报告、早隔离、早治疗；集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。        
六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。        
六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。        
七强之路：实体经济、现代服务、乡村振兴、基建支撑、科创驱动、城市品质、文化自信。        
七富之举：精神赋能、健康保障、教育振兴、公正尊严、环境优良、稳定平安、增收有道。        
8大平台和8大资源库：资源共享服务平台、在线研发检测平台、供需撮合服务平台、科技金融及成果转移转化平台、创新服务平台、铝业大数据情报服务平台、企业孵化管理平台、云平台基础支撑服务平台；企业资源库、高校院所资源库、人才资源库、政策资源库、科技信息资源库、市场行情资源库、成果资源库、需求资源库。        
三库三图：项目管理库、机构联络库、载体资源库；产业链条延伸图、高附加值产品图、生产研发企业分布图。        
标准地：在完成相关区域评估基础上，带着固定资产投资强度、容积率、亩均产出、亩均税收、单位能耗标准、单位排放标准等至少6项基本指标出让的国有建设用地。在签订出让合同的同时，企业同步签订规划、建设、消防、人防、生态环境、节能等相关承诺书，“以承诺代审批”，做到“拿地就开工”。        
四五乡村建设行动计划：全省每年打造5个农村人居环境整治示范县、50个美丽乡村示范镇、500个美丽乡村示范村和5000个清洁村庄。        
五未地：批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的土地。        
外贸“四个清单”：问题清单、政策清单、回流清单、服务清单。        
“3511”工程：“35”，将50家企业纳入“白名单”，给予高效融资服务支持；将50家企业纳入“黑名单”，加快市场出清；将50家企业纳入“政府增信”企业名单，进行增信帮扶，推进无还本续贷业务。“1”，依法严厉打击一批恶意逃废银行债务典型，维护保障经济金融秩序。“1”，建设一个产融综合服务平台，提供多元化融资、增信服务。        
医共体：由县级医院牵头，将镇卫生院（街道社区卫生服务中心）、村卫生室等基层医疗卫生机构进行联合运营，实现“首诊在基层、救治在医院、康复回社区”的分级诊疗目标。        
双体系：安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系。        
五小工程：在农村道路设置减速带、警示灯、警示桩、限速牌、凸面镜。        
四减四增：减少过剩和落后产业，增加新的增长动能；减少煤炭消费，增加清洁能源使用；减少公路运输量，增加铁路运输量；减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。        
十大战役：蓝天保卫、柴油货车污染治理、黑臭水体治理、渤海区域环境综合治理、饮用水水源水质保护、农业农村污染治理、危险废物治理、自然保护区问题整治、垃圾焚烧发电行业专项整治、进口固体废物专项整治。        
全科大网格：以党建为引领，一次性整合政法、生态环境、卫生健康、应急管理、市场监管、城市管理、信访、社会救助等各系统原有的网格，构建社会治理“一张网”。        
“六清”行动：线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源。        
“6+3”攻坚任务：“6”，坚定政治站位，推动全面从严治党向纵深发展；攻坚产业重塑，推动高质量发展迈出新步伐；深化改革创新，释放体制机制新活力；优化发展环境，培育宜业兴业新生态；补齐民生短板，让群众享受更多发展成果；发展民主法治，维护社会和谐大局稳定。“3”，重要改革事项、重点项目、重大工程。