2020年南陵县政府工作报告

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2020年南陵县政府工作报告

<span]2020年南陵县政府工作报告

<span]—2020年6月4日在南陵县第十七届人民代表大会第五次会议上

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<span]代县长　李新宇

各位代表：

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各位代表：

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      现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

<span]一、2019年工作回顾

<span]       2019年，是中华人民共和国成立70周年，是实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，在中共南陵县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进工作总基调，大力实施五大发展行动计划，全面做好“六稳”工作，在建设“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美好南陵征程上实现了新跨越。

◆全年地区生产总值增长8.8%；
◆财政收入32.8亿元，增长4.8%（剔除减税降费等因素，增长8.2%）；
◆全社会固定资产投资增长14.7%；
◆社会消费品零售总额89.6亿元，增长12.4%；
◆全体居民人均可支配收入30296元，增长10%。
◆2018年度综合考核位列全市县区第一。

一年来，我们主要做了以下几方面工作：

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一年来，我们主要做了以下几方面工作：

<span]   一是坚持首位引领，产业集聚形成新优势。

]]       二是坚持服务至上，环境优化注入新活力。

]]       三是坚持品质提升，城乡面貌展现新魅力。

]]      四是坚持普惠共享，民生福祉实现新提升。

]]      五是坚持立信于行，自身建设呈现新气象。

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       各位代表！回望过去的一年，我们倍感艰辛、倍感充实、倍感自豪。这一年，我们争当“三大攻坚”急先锋，坚决守住防范化解重大风险安全底线，脱贫攻坚连续三年位列全省第一方阵，环境保护水平和生态环境质量持续提升。这一年，我们争当产业发展主力军，突出快递物流智能装备制造首位产业，以十年磨一剑的定力和只争朝夕的担当，全力打造芜湖市第五大支柱产业。这一年，我们争当为民服务勤务员，针对群众密切关注的堵点、痛点和难点问题，深入谋划、担当作为，强化基础设施建设，提升公共服务水平，兜住兜牢民生底线，改革发展的成果更多更公平惠及全县人民。

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         安不忘危，兴不忘忧。冷静审视前进的道路，我们清醒认识到，发展不平衡不充分的问题依然突出，南陵实现赶超跨越的目标任重而道远。主要表现在：产业转型升级任务依然艰巨，经济总量不够大、龙头企业不够多、动能转换不够快，推动高质量发展需要攻坚突破。实体经济发展受人才、资金、土地等要素瓶颈制约亟待破解，企业自主创新不足、风险应对能力有限、市场开拓较为困难，做强民营经济需要持续发力。社会事业还有欠账、民生保障任务繁重、绿色发展压力不小，完善公共服务需要多措并举。少数干部担当精神不够，不作为、慢作为现象时有发生，定了就干、干就干好的作风还需提振，提高政府执行力仍需不懈努力。针对这些困难和问题，我们将采取更加切实有效的措施，真刀实枪、攻坚克难！

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        经过全县上下的艰苦努力、顽强拼搏，我县疫情防控取得了阶段性胜利。在此，我代表县人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大干部群众、医护工作者、公安干警以及各条战线的最美逆行者，致以最崇高的敬意！

二、2020年工作安排

<span]二、2020年工作安排

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      2020年是新中国实现第一个百年梦想、全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决落实中央、省、市和县委部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快建设“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美好南陵，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

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]围绕上述目标，我们将重点做好以下几方面工作：

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<span]（一）聚焦新发展理念，不断增强高质量发展后劲。

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        加快核心产业升级。按照“龙头企业+产业集聚+示范基地”的思路，举全县之力首位打造快递物流智能装备制造产业。锚定建设全国标杆性智慧物流装备产业园、建成全国快递物流智能装备制造示范基地的目标，以县委、县政府1号文件出台《关于加快推进南陵全国快递科技创新试验基地发展的实施意见》，对快递物流智能装备制造产业发展进行全面谋划和部署。抓龙头带动，全面建成中科微至智能装备制造产业园项目，加快推进韵达综合产业园项目建设，实现艾艾精工、实贝科技、驰蓝科技、兴能自动化等项目顺利投产，全力培育百亿级产业集群，奋力打造芜湖第五大支柱产业。抓创新驱动，积极申报邮政行业技术研发中心，加快推进中科院微电子所快递物流智能装备机械创新设计研究院建设，谋划成立南陵快递物流智能装备产业发展联合会和产业发展基金，将快递物流联盟智能装备产品展示中心建成集产品推介、要素交易于一体的“一站式”综合性平台。进一步完善电子信息及智能终端等其他战略性新兴产业链条，加速形成多点支撑、多业并举、多元发展的新格局。助推企业登规、转型，实施工业技改项目50个以上，新增规上工业企业10家以上。支持来邦科技、古麒绒材、舜富精工、雅葆轩电子等骨干企业加快上市进程，帮助顺荣汽车部件、永杰铜业、英格瓷等传统企业做大做强。充分发挥建筑总部大厦实体吸纳效应，全面引导本土建筑业企业发展壮大。

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        加快项目推进升级。将招商引资作为实现经济高质量发展的生命线，坚持经济发展在项目、项目核心在招商、招商成效在落地，以集聚上下游、拉长产业链、培育新优势为重点，强化项目招引，聚力推动一批关键项目、重大项目签约落地，全年力争引进亿元以上项目49个，其中5亿元以上项目7个、10亿元以上项目5个。强化项目建设管理，实施项目推进清单化，及时梳理形成问题清单、交办清单，明确责任部门和解决时限，千方百计为项目建设扫清障碍。不断完善项目退出机制，加强闲置低效用地清理，积极挖潜盘活存量土地。

（二）聚焦三大攻坚战，不断补齐高质量发展短板。

<span]（二）聚焦三大攻坚战，不断补齐高质量发展短板。

<span]       坚持强度不减、保持力度不变、狠抓责任落实，坚决打赢三大攻坚战，兑现承诺、交出合格历史答卷。

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       脱贫攻坚一抓到底。以高度的政治责任感和历史使命感，持续巩固脱贫成果，确保全省第一方阵目标不动摇，实现脱贫攻坚圆满收官。针对性实施“九大工程”，坚决做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。持续推进扶贫领域作风建设和各类问题整改，全力以赴做好脱贫攻坚普查工作。在落实防贫帮困保障政策基础上，继续实施自定防返贫制度，切实减轻贫困户、边缘户支出负担，精准防范返贫。充分发挥扶志扶智在脱贫攻坚中的重要作用，不断激发贫困群众内生动力和自我发展能力，实现稳定脱贫。继续深入开展县域结对帮扶，提升帮扶成效。

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]（三）聚焦品质提升，不断做优高质量发展载体。

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          持续完善城市功能。启动国土空间总体规划编制，深化“多规合一”，实现发展“目标”、用地“指标”、规划“坐标”无缝衔接。推进重大交通工程建设，全面完成芜黄高速征地拆迁，加快318国道南青线改造工程（一期）。着力实施创建全国文明城市三年行动计划“十大重点工程”，加快春谷中路、惠民北路、原春谷菜市场棚户区拆迁改造，实施76个老旧小区综合整治，新建环城东路、嘉汇城2座标准化农贸市场，改造、配建13座公厕。启动1.8万平方米城西安置房二期建设，建成阳光花园七期及配套工程。支持城市公共交通领域推广新能源、清洁能源车辆，让市民出行更便捷、更环保。

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]（四）聚焦乡村振兴，不断夯实高质量发展基础。

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         推动农业产业提质。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，深化农业供给侧结构性改革，提升现代农业发展水平。深化农村各项改革，盘活整合各类资源，持续促进农民增收，壮大村集体经济，确保“三变”改革村全覆盖。大力发展“一村一品”特色农业基地，新增农业产业化龙头企业4个、农民专业合作社10个、家庭农场50家，培训高素质农民300人。加快大浦、霭里田园综合体建设步伐。实施农业现代化推进工程，进一步健全农产品质量安全监管和溯源体系，打响“南陵大米”等优势品牌。落实各项政策扶持措施，加快恢复生猪生产。

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         推动人居环境提升。开工建设5个美丽乡村点，实现美丽乡村建设全覆盖。突出农村面源污染治理，加快畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用，确保农药化肥使用率负增长，农资废弃物回收与处置率达80%以上。持续推进农村环境“三大革命”，全面开展农村改厕“回头看”，完成工山、家发、烟墩污水管网提标及改造工程，积极推动城乡环卫一体化管理。全面推广“四自一提”人居环境整治新模式，进一步发挥群众主观能动性，持续改善农村生产生活环境。

（五）聚焦民生福祉，不断分享高质量发展成果。

<span]（五）聚焦民生福祉，不断分享高质量发展成果。

<span]        坚持把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，多办利民实事、多解民生难事、兜牢民生底线，让发展更有“温度”、让幸福更有“质感”。

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        加强社会保障体系建设。坚定“七有”目标导向，高质量完成民生工程建设。把稳就业摆在突出位置，统筹做好各类群体就业工作，城镇新增就业7700人。创新落实创业担保贷款等积极就业政策，推进农民工返乡示范创业园等平台建设，鼓励创业带动就业。深入推进“全民参保计划”，不断扩大和巩固社会保险覆盖面，织密扎牢社会保障网。加强医保基金监管，确保安全平稳运行。全面推进各项政策落实，切实维护退役军人合法权益。加快养老服务体系建设，推动公办养老机构公建民营。全面启动公益性公墓建设，完成县殡仪馆改扩建工程。坚持调控与发展两手抓两手硬，推进房地产市场有序健康发展。

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        加强社会治理能力建设。夯实社会治理基础，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动。不断完善基层群众自治机制，推进城乡社区协商和基层直接民主制度化、规范化和程序化。高质量编制“十四五”发展规划。推进依法治县，确保“七五”普法圆满收官。探索建立多元化解信访矛盾工作机制，坚持积极化解和依法打击相结合，全面推进信访法治化。狠抓安全生产责任落实，强化“安全风险分级管控和隐患排查治理”双重预防机制，保持安全生产形势平稳。紧抓食品药品安全不动摇，继续开展监督抽检及食用农产品快检工作，保障群众“舌尖上的安全”。深化平安南陵建设，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，依法严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。

三、切实加强政府自身建设

<span]三、切实加强政府自身建设

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       新的一年，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将进一步坚定初心和使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，持续强化政府自身建设，努力提升政府行政效能。

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        打造民主法治政府。强化法治思维，坚持依法施政、依法行政、依法办事，严格按照法定权限和法定程序行使权力，做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，充分发扬民主，正确实行集中，提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。全面深化政务公开，及时回应群众关切，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，促进行政权力在阳光下运行。

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        打造清正廉洁政府。深入落实党风廉政建设责任制，将全面从严治党要求贯穿于政府工作全过程，强化廉政风险防控，加强重点领域、关键环节监管，严防权力滥用和设租寻租，坚决把权力关进制度的笼子。严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义官僚主义，坚决防止“四风”问题反弹。牢固树立过紧日子的思想，严控“三公”经费，一般性支出压减10%以上，把更多的财力用在保障和改善民生上。支持纪检监察机关依法依规履行职责，强化行政层级监督，突出巡视巡察和审计结果运用，严肃查处各类违法违纪行为，以实际行动树立为民务实清廉的政府形象。

       各位代表！决胜阶段最为关键，冲锋时刻愈显奋勇。实现全面建成小康社会的宏伟目标，是我们的历史责任，也是我们最大的光荣。让我们在中共南陵县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，只争朝夕、不负韶华，为高质量全面建成小康社会和“十三五”圆满收官而不懈奋斗！