2020年芜湖市鸠江区政府工作报告

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2020年芜湖市鸠江区政府工作报告

——2020年5月27日在区第七届人民代表大会第六次会议上

区人民政府区长  方忠

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年，面对错综复杂的国际形势和经济下行的巨大压力，区政府在市委市政府和区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，不遗余力稳增长，多措并举调结构，刀刃向内抓改革，千方百计防风险，矢志不渝惠民生，较好地完成了区七届人大五次会议确定的各项目标任务。经济运行考核综合排名稳居全市第二。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持主动作为，有效应对经济下行压力

优化发展环境。深入开展“四送一服”双千工程，全力创优“四最”营商环境。出台支持民营企业发展25条具体措施，制定支持工业、建筑业、旅游产业、大数据产业、电子商务产业发展若干意见，召开6次企业家座谈会，成立机器人、建筑业产业联盟。坚决落实减税降费政策，全面释放政策红利。减轻市场主体负担10.2亿元，新增政银担7.5亿元、续贷过桥3.7亿元。设立10亿元旷沄人工智能产业投资基金，引进50亿元航智投资中心基金。全力支持企业上市融资，六方重联、固高自动化等40家企业在省科创板挂牌。推进企业对接多层次资本市场，完成直接融资185.72亿元。鸠江区入选全省发展民营经济成效明显地区，连续三年蝉联省民营经济考核一类县（区）第一名。

深化重点改革。完善招商引资工作机制，搭建“7+3+N”招商体系。全力开展招商引资“百日会战”专项行动，掀起招商引资新高潮。全年新签约项目174个，其中亿元以上项目38个，5亿元以上项目9个，10亿元以上项目5个，引进三七互娱总部、旷视智能产业科技园、韵达智能装备与智慧物流产业园、褐山·智谷人力资本产业园等项目。在全市率先开展工程建设项目审批制度改革，将开工审批时限最快压缩至36天，实现用地摘牌即可开工。全年新开工亿元以上项目58个，其中5亿元以上项目12个，10亿元以上项目4个。统筹推进“证照分离”改革，将企业注册登记时间压缩至半个工作日。简化个体工商户登记审批流程，经营户凭身份证即可当场办结。全年新增各类市场主体7903户，增长29.8%，新增注册资本159亿元，增长16％。调整区级与镇（街）财政体制，推进财政事权和支出责任划分改革。综合监管分类执法改革取得明显成效，得到省市充分肯定。

强化创新引领。加大创新创业主体扶持力度，发放创业担保贷款7391.7万元。全年专利授权量1442件，万人有效发明专利拥有量45.9件。扎实开展高新技术企业培育，全区高新技术企业达147家。鼓励企业加大创新研发投入，企业研发投入占GDP比重达2.7%。高新技术产业实现产值370.6亿元，增加值85.7亿元。加强创新要素对接，与18家大院大所建立合作关系。新增1家省级技能大师工作室，获批2家省级博士后科研工作站。埃夫特入选工信部第一批专精特新“小巨人”企业，被认定为“国家企业技术中心”；赛宝机器人完成国家工业机器人产品质量监督检验中心建设，入选省级新型研发机构名单。

（二）坚持优化结构，有效激发产业发展活力

现代农业呈现新面貌。全面推进乡村振兴，编制鸠江区乡村空间规划、村庄布局规划。12万亩粮食生产功能区和18.5万亩重要农产品生产保护区划定工作通过省级验收。77个村（居）完成“三变”改革。德弘生态农业建立“长江流域蔬菜发展专项研究”院士工作站，沈巷江鲜小镇田园综合体跻身全市首批特色田园综合体，白茆省级现代农业示范区二期项目启动建设。新增注册农民专业合作社10个、家庭农场70家。消除集体经济空壳村19个，新增年经营性收入超50万元村3个。大力实施品牌兴农战略，6家新型经营主体获“三品一标”认证，“大圣葡萄”获省级比赛金奖，5家单位进入全市农产品红名单，鸠江区被认定为“蔬菜产业科技提升行动省级示范基地”。

工业经济展现新力量。启动新一轮技改提升行动，实施技改项目178个，完成技改投资62.7亿元，技改投资增幅52.6％，占工业投资76.3％。新增规上工业企业26家，规上工业总产值增长7.2%，增加值增长10.3%，其中战略性新兴产业产值增长15.9%，占规上工业总产值43%。机器人产业基地在国内率先实现全产业链协同发展，形成工业机器人、核心零部件、服务及特种机器人、系统集成、智能装备集聚发展态势；在全省机器人产业发展分类考核中排名第一，囊括全部集群发展团体冠军，摘得3个企业单项冠军。龙头企业加速成长，埃夫特六关节机器人销量稳居全国第一，酷哇机器人发布第二代智能行李箱产品，奥一精机实现减速机核心部件全自制。鸠江经济开发区在省级开发区综合考评中位列第一方阵，国家检验检测高技术服务业集聚区成功创建。

第三产业涌现新动能。文化项目亮点纷呈。招引文化创意企业27家，其中上市公司、中国互联网百强企业3家。文化创意产业实现产值90.68亿元，增长81.36%，实现税收4.43亿元，增长38.44%。全域旅游加速推进。新华联丽景酒店投入运营，鸠兹古镇全面开放，鸠兹徽创小镇获批省级特色小镇，方特旅游区荣获“金冠奖·最受游客喜爱中国乐园奖”，大阳垾首届湿地音乐节、方特首届1895音乐节成功举办。全年接待游客1220万人次，增长10.91%，旅游收入12.1亿元，增长18.63%。电商发展势头良好。新增限上电商企业15家，慕辰电子获评省级电子商务示范企业，萤火虫电商产业园获批省级电子商务示范园区。物流快递迅猛发展。芜湖港年吞吐量破100万标箱，填补了全省无百万标箱级集装箱港口的空白。皖南快递产业园完成快递业务量1.2亿件，增长35%。数字经济蓬勃发展。成功举办长三角G60科创走廊数字经济发展暨浙商安徽（芜湖）行合作交流会，芜湖数字文化创意产业园顺利落地。鸠江区作为芜湖数谷·大数据产业园核心区，吸引旷视科技、中科大智慧城市研究院等12家企业及院所入驻。

（三）坚持精准实施，有效凝聚三大攻坚合力

帮扶成效持续巩固。坚持脱贫不脱帮扶，继续助力宿松县巩固脱贫攻坚成果。落实财政专项帮扶资金1500万元，引导社会帮扶资金4600万元，确定产业项目37个，受益人口1200人。组织开展技能培训360余人次，提供就业岗位500余个。深入推进区内困难群众帮扶，建立“领导包镇（街）、单位包村（居）、干部包农户”工作制度，精准帮扶困难群众101户244人，实现退困52户137人。

生态环境持续改善。压紧压实环保责任，率先在全市实行生态环保目标考核制。紧盯环保问题整改，175件省级以上信访交办件已通过验收168件。推进大气污染防治，建成全区空气质量监测尾站点群，全年PM2.5平均浓度43.6微克/立方米，下降12.8%；优良天数占比71.8%，上升6.7%。强化水环境治理，整治1条城区黑臭水体6条关联水系和19条城东道路污水管网，改造11个小区16.38公里雨污分流管道，启动建设白茆镇、裕溪口街道污水处理项目。持续开展长江岸线生态修复工程，拆除裕溪河、青弋江沿线29家砂站码头，基本拆除二坝船舶工业园9家船厂。

风险防控持续加强。全面做好风险隐患排查摸底，健全政府性债务风险预警和化解机制，严格政府性债务限额管理。化解隐性债务1.87亿元，申报非标专项债8.9亿元，继续实施财政专户存款竞争性存放。深入开展防范“套路贷”、“校园贷”非法集资等金融风险宣传，落实企业入驻楼宇管理承诺制和商务楼宇金融风险“红黄牌”警告制，完善投资类市场主体注册前联合评估制度。加快存量资产出租、出售进程，盘活闲置国有资产，确保国有资产保值增值。

（四）坚持协调联动，有效增添幸福鸠江魅力

城乡建管齐头并进。全力以赴推进征地拆迁，全面开展房屋征收“百日攻坚”专项行动。全年征收集体土地722亩，签订房屋征收协议1613户17.6万平方米，其中“百日攻坚”专项行动期间签订协议1531户17万平方米。坚持打防结合，拆除违法建设150处2.14万平方米。扎实开展违建别墅清理整治。处置整改6宗闲置土地和违法用地。城乡建设用地增减挂钩复垦362亩，土地复垦新增耕地1290亩。牛屯河上段治理有序推进，保安站进场施工，农田水利“最后一公里”治理面积4万亩。实施20条“四好农村路”扩面延伸工程，养护农村公路34.15公里，全区56个建制村全部实现村村通客车。完成“大绿化”建设项目10个，绿化面积42.35万平方米。1867个自然村完成农村人居环境整治，官陡街道南阳社区、二坝镇汾水村等11个村（居）获批省级美丽乡村示范村。改造农村旱厕9991座，新建城市公厕8座、改造13座。开展城市管理“15+2”专项整治，打造南阳路、月牙路、清和路3条 “深度保洁示范路”。全面启动居民小区生活垃圾分类，在万科城小区建立全市首个生活垃圾分类示范教育基地。

民生事业稳步推进。全年投入4.6亿元实施21项民生工程。城镇新增就业11900人，城镇登记失业率3.38%。新开办公办幼儿园9所，增加学位2160个；新增民办幼儿园1所，重新认定普惠园34所。“三名工程”扎实推进，社区教育提质扩面。改造老旧小区2个、农村危房154户。区人民政府和市第一人民医院建立“紧密型城市医联体”，鸠江区医院改革启动实施，皖南医学院第一附属医院北区项目和江北综合医院建设稳步推进。以社会心理服务体系建设试点及慢病防控示范区建设为抓手，推进“将健康融入所有政策”战略。扎实做好血防工作，坚决阻断血吸虫传播。新增6个镇（街）养老服务中心、31个村（居）养老服务站、5家民办养老机构，启动省级智慧养老社区建设，增添养老床位406张。开展殡葬领域摸排整治，启动江北四镇公益性公墓筹建工作。区文化馆、图书馆、老年大学、政务服务中心进入装修阶段。

社会治理协调共进。社区治理水平不断提高，“我们是一家人”、 “三社联动”稳步推广。第一届社会组织公益创投正式启动，开展公共服务项目12个。村民自治扎实推进，沈巷镇八角村被认定为“全国乡村治理示范村”。深入实施“互联网+政务服务”，湾里街道华强社区入选全省第二批智慧试点社区。开展“信访突出问题化解集中攻坚”行动，化解信访积案39件，沈巷镇坚持发展“枫桥经验”获司法部表彰。纵深推进扫黑除恶专项斗争，强化行业专项整治。成立“打传”工作专班，开展专项行动21次，训诫遣返涉传人员467人。以“零容忍”的态度打击各类违法犯罪活动，社会治理和社会风气持续好转，群众安全感、满意度大幅提升。强化食品药品安全监管，加强疫苗流通和预防接种管理。严格落实安全生产责任制，应急管理能力有效提升。民族宗教、机关事务、外事等工作实现新进步，妇女儿童、青少年、工会和残疾人事业取得新成绩。

（五）坚持为民服务，有效提高履职尽责能力

政治立场更加坚定。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”中恪守初心、强化使命。以身边人、身边事为教训，扎实开展“以案为鉴”专题警示教育。深化“三查三问”，聚焦“严规矩、强监督、转作风”，集中整治形式主义、官僚主义。紧盯难点问题，持续推进省委巡视整改。严格按照规定要求，全面完成政府系统机构改革。

法治理念更加深入。全面落实普法责任制，深化“七五”普法工作。坚持邀请人大代表和政协委员列席区政府常务会议制度。严格执行风险评估、专家咨询等法定决策审查程序。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案258件，办结率达100%。深化政务公开，及时回应诉求，办理群众来电11020条。

作风建设更加扎实。压实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定和省市区实施细则。落实基层减负年各项措施，精简会议和文件数量三分之一。加强效能、政务、审计监督和绩效评估，惩防体系不断完善。坚持“一线工作法”，弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，广大干部在征地拆迁、招商引资、财政收入等工作中展现出良好的精神面貌，在长三角地区主要领导座谈会、首届中国夜间经济论坛、中国旅游特色小镇发展大会等系列会议保障中彰显出鸠江力量。

各位代表，过去一年面对各种风险挑战，鸠江区拼搏奋进，实现了经济社会平稳健康发展。成绩来之不易，荣誉倍感珍惜。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表和政协委员，向所有关心支持我区发展的各界人士，向工作在各条战线的干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

民之所望，施政所向。在总结成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和挑战，一是经济下行压力持续加大，部分行业企业受新冠肺炎疫情影响明显；二是发展质量和效益有待进一步提升，传统产业转型升级步伐较慢，新兴产业还未形成有力支撑，高质量发展后劲不足；三是发展不平衡现象仍然存在，城市与农村之间、江南与江北之间差距还比较大；四是教育、养老、就业、医疗、征收、物业管理等民生工作与群众期待还有差距，特别是“一老一小”问题突出，补齐民生短板之路依旧任重道远；五是政策执行和工作落实“一刀切”、“中梗阻”、“打折扣”等问题远未绝迹，不作为、不会为、乱作为现象不同程度存在。对此，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、今年发展主要目标和下一阶段工作安排

新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委市政府和区委的坚强领导下，全区上下团结一心、众志成城，全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。疫情发生后，第一时间启动突发公共卫生事件一级响应，落实小区封闭管理、集中隔离等措施，强化联防联控、群防群控、闭环管控，织牢织密疫情防控网，疫情防控工作取得阶段性胜利。与此同时，有序推进企业复工复产，出台《鸠江区人民政府关于应对疫情支持企业发展的政策意见》，落实惠企稳企一揽子措施，累计为各类企业提供担保贷款、续贷过桥3.14亿元，兑现企业扶持资金1.89亿元，以精准施策对冲疫情影响。

我们看到，新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击。一季度地区生产总值同比下降2.2%，财政收入下降4.6%，全社会固定资产投资下降13.6%，规上工业产值下降3.7%，增加值下降2.7%。随着疫情防控和经济社会发展的统筹推进，4月份以来主要经济指标快速回升，规上工业增加值增长9.7%，战略性新兴产业产值增长11.3%，限额以上消费品零售额增长10.6%，经济社会发展呈现明显回暖态势。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是鸠江建区30周年，做好政府工作十分重要。我们既要清醒地认识到，国际环境错综复杂，全球疫情和经贸形势不确定性很大；也要精准地辨析出，我国发展长期向好的基本态势不会变，“一带一路”、“长江三角洲区域一体化”、“长江经济带”、“中部崛起”等国家战略布局的叠加优势不会变。我们要直面挑战、坚定信心，危中寻机、化危为机，埋头苦干、真抓实干，把各种风险和损失降到最低，以工作的主动性赢得发展的主动权。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，更加注重固强补弱，更加注重培植动能，更加注重创新驱动，更加注重系统治理，在疫情防控常态化条件下集中精力抓好“六稳”、“六保”，维护经济发展和社会稳定大局，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于全市平均水平，财政收入（剔除减税降费影响）增速、城镇居民人均可支配收入增速、农村居民人均可支配收入增速与经济增长同步。重大风险得到有效防控，节能减排完成市政府下达目标任务。

为实现上述目标，年内将重点抓好以下六方面工作：

（一）更加注重先行先试，高层次深化改革开放

积极融入区域发展。抢抓“长江三角洲区域一体化”上升为国家战略的机遇，进一步解放思想、激活思维、开拓思路，做到等高对接、主动融入。借助G60科创走廊机器人产业联盟等平台，主动组织、承办相关会议和赛事，不断提升地区影响力。积极探索“园区共建”模式，形成以园区为载体的产业合作机制。充分发挥水运优势，支持朱家桥港区申报港口型国家物流枢纽。做好中德合作交流和人才引进，推进中德（芜湖）中小企业合作区建设。努力引进优质教育、医疗资源，吸引长三角名校、名院设立分支机构。

全力投身江北建设。坚决贯彻落实省委省政府和市委市政府关于皖江江北新兴产业集中区发展的决策部署，把握江北新一轮发展机遇，着力打造长三角新兴产业合作示范区、全省高质量发展动力源、皖江城市带联动发展支撑极、产城融合绿色发展新城区。全面谋划北湾智能装备产业园建设，构建人工智能产业新高地。扎实做好皖江江北新兴产业集中区、芜湖经济技术开发区、芜湖高新技术产业开发区服务保障工作，建设产城一体新家园。

纵深推进改革创新。启动鸠江经济开发区管理体制改革，形成推动全区高质量发展的强劲引擎。开展中小企业担保公司等国有平台公司市场化改革，逐步剥离行政职能。深化综合监管分类执法改革，推动工作重心下移、力量下沉。全面启动低效工业用地再开发，促进工业转型发展和土地节约集约利用。深入推进知识产权运用和保护，鼓励和引导企业持续加大研发投入，继续做好高新技术企业培育。全年净增高新技术企业13家以上，新增省级以上研发机构3家以上，规上工业企业研发机构覆盖率达35%。深化与安徽工程大学战略合作，加快与中科院上海微系统与信息技术研究所等院所建立战略合作关系。积极打造机器人及智能装备专业孵化器，争创国家（省）工业机器人分行业产业创新中心。

（二）更加注重提质提效，高质量推进经济发展

促进新兴产业全面发展。成立战略性新兴产业暨“三重一创”工作领导小组，编制机器人及智能装备产业、园区发展“十四五”规划。出台支持机器人及智能装备发展的产业政策，全力支持企业做大做强，推进机器人产业成果转化中心二期、中德人工智能创新中心建设。吸引各方资本，设立机器人及智能装备产业专项基金。积极申创省级机器人特色小镇，打造优势特色产业集群。以工业机器人为重点，持续做好项目招引，不断完善基地产业链条。强化龙头企业培育，打造更多行业“单打冠军”。推进军民融合发展，实施一批军民融合产业项目，夯实芜湖智能装备军民融合产业基地。充分依托芜湖数谷·大数据产业园，加速5G研发与应用，把我区打造成大数据存储和云计算核心区、研发和应用核心区、创新创业示范区和总部经济核心区。积极借助芜湖国家跨境电子商务综合试验区政策优势，推进南翔万商跨境电商综合试验区核心区建设。制定促进物流快递产业提质增效的具体办法，推动皖南快递产业园高质量发展。

引导文旅产业融合发展。编制全区文化旅游发展规划，做好顶层设计。围绕主题公园、影视、游戏三大板块，引进一批有带动力的文化企业。融入全域旅游元素，绘制全区旅游地图。设立文化旅游产业发展基金，助力高质量小微企业发展。成立区级文化旅游产业发展联盟，促进产业集聚、人才汇聚。扎实做好芜湖国家广告产业园二期项目建设，积极推进市场化运营管理。启动方特主题公园升级改造，提升新华联旅游区运营管理及公共服务水平。认真谋划官陡湿地公园，全面打造扁担河沿线景观。加快城东片区商业中心建设，不断提升旅游配套服务质量，积极探索夜间经济发展模式。

加快传统产业转型发展。突出优化存量资源配置，扩大优质增量供给，促进传统产业转型升级。鼓励传统工业企业采用新技术、新工艺、新设备进行技改，全年实施工业项目技改160个以上，确保技改投资占工业投资比例不低于60%。深入实施企业基础设施、业务管理“登云”，完成企业“登云”75家以上。继续推进乡村振兴战略，大力发展村级集体经济，因地制宜培育特色产业。将白茆省级现代农业示范区二期项目作为今年“三农”工作一号工程，着力打造成长三角乡村旅游新天地和三产融合集聚区。以白茆镇为试点，完成全区农村宅基地确权登记。持续深化农村“三变”改革，做到村（居）全覆盖。建设高标准农田1万亩、农田水利“最后一公里”3万亩。完成“四好农村路”扩面延伸工程项目21个23.375公里，养护农村公路32公里。加快建设保安站、下沟站，全面完成水利薄弱环节三年行动治理任务。深入推进农村人居环境整治三年行动，继续抓好美丽乡村中心村建设。改造农村旱厕11522座。加强黄砂禁采日常监管，完善巡查执法监督制度。完成长江干流及主要支流渔民退捕转产工作，严格执行长江禁捕规定。

（三）更加注重聚力聚焦，高标准抓好重点项目

做好项目谋划。牢固树立“争资立项”意识，抢抓国家加强新型基础设施建设机遇，大力谋划5G基站、大数据中心、人工智能、工业互联网等“新基建”布局建设。全年新开工亿元以上项目50个以上，全力推进旷视智能产业科技园、中国电信（安徽芜湖）云计算中心二期扩建项目、三行机器人核心零部件轴承项目等重点产业项目建设。抓住疫情带来的政策窗口期，重点围绕公共卫生、市政设施、老旧小区改造、应急物资储备等方面，积极申报中央预算内投资项目。加快皖南医学院第一附属医院北区项目和江北综合医院等公共卫生与防疫基础设施项目建设，提升公共卫生应急管理水平。

突出项目招引。坚持把招商引资作为经济工作第一要事，以更大决心、更大力度加以推进。继续完善招商引资工作体制机制，进一步营造全员招商氛围。实施精准招商，细化招引方向，以机器人、文化旅游、大数据等领域为重点，不断完善产业链条。聚焦本土企业，加快承接奇瑞控股、海螺集团等企业产业转移步伐，深化与三七互娱、中公教育、国厚资产等企业合作。积极探索新经济、新业态，大力发展平台经济，用好平台招商专业优势。突出招大引强，在招引龙头型、基地型项目和总部经济上取得新突破，全年招引亿元以上项目40个以上，其中5亿元以上项目10个以上，10亿元以上项目5个以上。聚焦招才引智，引进高层次人才团队3个以上、创新创业团队6个以上。    强化项目服务。落实优化营商环境条例，常态化推进“四送一服”双千工程。继续深化企业投资项目承诺制改革，进一步优化建设项目审批流程。持续做好商事制度改革，充分激发市场主体活力。大力推广“互联网+政务服务”，开通周末便民政务服务直通车。开设“长三角一网通办”专窗，推动长三角地区企业登记服务一体化。坚持与企业携手共克时艰，全面落实落细各项助企纾困政策，增强中小微企业和个体工商户生存发展能力。紧密政银企对接，鼓励金融机构加大信贷投放。全面推动各类市场主体复工复产、复商复市，加快批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通运输等服务业恢复增长。

（四）更加注重共建共享，高品质提升城乡颜值

在品质提升上下功夫。抓紧完成生态环境问题整改销号，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”污染防治攻坚战。开展“环保管家”试点，建立“区+镇（街）+村（社区）+环保管家”四级网格化监管体系。做好通江大道沿线、扁担河周边等5个地块绿化，完成绿化面积30万平方米。严格落实河长制、湖长制、林长制，统筹推进山水林田湖草治理。扎实开展大场沟、桃花沟下游等水系水质提升及周边环境治理，做好已治理水系日常维护管理。实施大阳垾、保兴垾等水系补水工程，连通城东水系。加强与三峡集团战略合作，补齐江北农村地区水环境治理短板。

在功能完备上下功夫。建成并投入使用区文化馆、图书馆、老年大学、政务服务中心。完善鸠江经济开发区配套服务设施，提升园区综合服务能力。全力保障商合杭铁路芜湖北站如期建成。完成四褐山公交首末站、通江大道城建段公交港湾及候车亭建设。继续做好过江隧道、芜湖东高速出入口改造、轨道交通、大龙湾污水处理厂、合芜高速拓宽、裕溪闸改扩建等重点工程项目保障工作。

在规范管理上下功夫。深入推进第六届全国文明城市创建工作，持续开展“贴近群众六走进”行动。拓展“无违建区”创建活动覆盖范围，完成“无违建镇（街）、村（居）”创建任务。细化区管市政道路管养标准，提升精细化管理水平。全域推行生活垃圾分类，实现生活小区垃圾分类全覆盖，打造官陡街道省级垃圾分类示范片区。改进物业管理方式，全面提升小区管理水平。

（五）更加注重宜居宜业，高水平增进人民福祉

补齐民生短板项。新增公办幼儿园8所，增加学位1980个，确保全区公办园在园幼儿数占比达50%。推进芜湖院子南侧中学和小学、中梁国宾府小学、恒大北小学、汀棠ABC学校建设。引进优质教育资源，探索集团化办学模式。积极争创“全国社区教育示范区”。 全面完成生育保险和职工基本医疗保险合并实施工作。拓宽居家养老服务范围，加快三级居家养老服务中心建设，积极开展嵌入式养老社区试点。完善村（居）日间照料服务功能，继续引进社会组织和力量参与社区养老服务。加快江北公益性公墓建设。扎实推进省委巡视“拆而不净”问题整改，确保完成年度整改任务。继续扩大“百日攻坚”战果，加大征地拆迁工作力度。做好官陡街道汀孟村城中村等4个地块棚户区改造。启动一中北侧和江北大龙湾片区安置房项目建设。

织牢民生保障网。帮扶宿松县巩固脱贫成效，坚决打赢脱贫攻坚战。加大区内困难群众帮扶力度，带领全区人民高质量迈进小康社会。全面强化就业优先政策，新增城镇就业8000人以上，城镇失业率控制在4%以内。认真开展企业新录用员工岗前技能培训，完成岗前培训1400人以上。改造铜网新村、铜材大楼、区医院宿舍、锅炉厂宿舍、天合宿舍等5个老旧小区。妥善做好江北小水厂收购，实现城乡供水一体化。落实优抚安置政策，保障退役军人合法权益。深入开展残疾人抢救性康复提标扩面工作，启动阳光助残就业扶贫基地及辅助性就业基地建设。推进全区农民工工资支付标准化建设，全面根治农民工欠薪问题。加快标准化农贸市场改造，将全区78个活禽市场全部改为光禽市场。严厉打击野生动物贸易行为，革除食用野生动物陋习。

拧紧民生安全阀。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续抓紧抓实抓细常态化疫情防控。深化分级诊疗制度改革，推动区域医共体向基层延伸。学习推广“枫桥经验”，夯实信访基层基础，推动信访事项就地解决，加速积案化解。深入实施安全生产“铸安”行动，坚决防范较大以上生产安全事故发生。抓好食品药品监管，保障群众饮食用药安全。扎实开展“平安鸠江”建设，继续推进扫黑除恶专项斗争，坚持社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。组织开展“皖剑-2020”专项行动，坚决遏制传销蔓延。深化“七五”普法，创新“互联网+社区矫正”监管模式。依法规范宗教事务管理。完善防灾减灾救灾体系。

（六）更加注重从严从实，高效能加快政府运转

让忠诚成为本色。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，把“严”的主基调长期坚持下去。持之以恒纠治“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展“三个以案”警示教育活动。保持常抓不懈的态势，继续做好省委巡视整改。强化重点领域和关键岗位监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。

让法治成为准则。牢固树立法治意识，强化依法行政，让按规则办事成为政府权力运行的常态。完善法律顾问制度，提升政府依法决策水平。规范行政自由裁量权，加强行政复议和行政应诉工作。不折不扣执行区人大及其常委会的决议决定，高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案。推进政务公开，严格执行重点领域新闻发布会制度，让权力公开透明、阳光运行。

让担当成为自觉。始终把敢于担当作为思想自觉和行动自觉，有事不怕事、遇事不推事。牢固树立“过紧日子”思想，从严从紧编制预算，严格控制和减压一般性支出。自我加压，认真完成设定的重点改革、重点项目、重点工作。对标对表，努力完成“十三五”规划各项任务。深入调研，科学编制“十四五”规划。继续为基层松绑减负，激励各级干部担当作为，多谋实事、多下实功。坚决落实容错纠错机制，旗帜鲜明地为那些踏实做事、不谋私利的担当者鼓掌喝彩、撑腰鼓劲。

各位代表！

大道至简、实干为要。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，迎难而上、锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，为全面建成小康社会、建设八百里皖江第一区而不懈奋斗！