2020年大同市云州区政府工作报告

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2020年大同市云州区政府工作报告

2020年4月29日在大同市云州区第一届人民代表大会第三次会议上

大同市云州区人民政府代区长  郭普跃

各位代表：


现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。


一、2019年工作回顾


2019年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，认真落实中央决策部署和省市工作要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，攻坚克难，笃定前行，较好地完成了区一届人大二次会议确定的目标任务。


——互动共进促发展，综合实力再上新台阶。一年来，立足全市发展大局，在服务和支持经开区中不断壮大，开创了区域经济发展新局面。2019年全区地区生产总值完成124.6亿元，增长8.3%；第三产业增加值完成56.6亿元，增长8.8%；规模以上工业增加值完成38.8亿元，增长23.5%；公共财政预算收入完成2.5亿元，增长6.1%；固定资产投资额完成95.7亿元，增长4.2%；社会消费品零售总额完成50.3亿元，增长8.2%；城镇常住居民人均可支配收入22430元，增长7.9%；农村常住居民人均可支配收入10682元，增长10.2%。


——产业扶贫再加力，脱贫攻坚取得新成效。坚持特色农业发展战略，黄花种植面积达17万亩，产值达7亿元；建成了15家龙头企业，取得了8个国家级品牌，实现了除社保兜底外29722名贫困人口人头一亩黄花的目标，入选国家产业扶贫案例。实施了1.35万人的易地扶贫搬迁，84个安置点易地搬迁入住率达98.08%；新建2个黄花地头扶贫加工厂和39个黄花冷库，产业支撑脱贫、产业带动攻坚的基础更加厚实。积极推动脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，大力发展杏果、葡萄、有机杂粮、都市蔬菜等特色产业和有机旱作农业，建设了2500亩有机旱作农业示范区、2700亩样板区，辐射面积2万亩。积极筹建大同云州现代农业产业园区，组织申报了24个绿色产品的认证，完成了174个村的土地确权和数据录入，推动农产品网络化销售500余万元，“三农”工作呈现新局面。


——项目引领抓招商，经济发展集聚新动能。聚焦深化转型项目建设年活动，持续加大招商引资力度，推动项目落地开花，投产达效。全年对接项目35个，接待客商70余人次，签约项目17个，签约金额99.14亿元。6个省、市重点项目完成投资5.9亿元，10个转型项目累计完成投资11.67亿元。恒岳重工、云冈纸业、万昌物流、三利农品等骨干企业加速成长。实施“大众创业、万众创新”，全年培育“小升规”企业5户，新增小微企业286户，民营经济焕发出勃勃生机，为推进全区经济高质量发展添能蓄势。


——文旅融合造特色，区域发展焕发新活力。顺利通过了国家全域旅游示范区初审验收。举办了全国商界精英大同火山徒步挑战赛和狼窝山景区“文艺演出进景区”活动，组织开展了大同黄花文化旅游月、聚乐乡杏花节、瓜园乡牡丹节等活动，完成了大同火山群景区游客服务中心建设，打造了桑干河冰雪小镇等旅游项目，丰富了旅游业态。完成了落阵营古村落道路硬化和杜庄古戏台修缮等工程建设，有效推进了文旅融合。全年接待游客197.09万人次，旅游总收入19.12亿元，分别增长22.74%和22.96%，旅游业支撑带动作用正在凸显。


——城乡建设久为功，人居环境有了新改善。积极推动“三大国家公园”建设，完善火山、桑干湖路网框架。全年造林2.37万亩，投资5亿元实施乡村环境提质工程，创建改善农村人居环境示范村2个，乡村环境提升示范村15个。完成煤改电800户、煤改气270户、生物质能取暖2000户。完善了21个搬迁村的公共设施及绿化工作，对14个行政村实施了乡村绿化工程。全年二级以上优良天气288天，PM2.5平均浓度下降3%。实施农村改厕861户，新建农村垃圾收运系统6个、畜禽散养粪污收集点8个和有机肥厂1个。加强河道巡查和排污口治理，实施了6 项农村生态污水防治工程，生活污水处理厂提效工程通过验收，桑干河固定桥和御河利仁皂两个国考断面水质全部退出劣Ⅴ类，全区生态环境得到持续改善。


——民生工程增福祉，发展成果得到新惠及。全年民生支出13.02亿元，占一般公共预算支出的82.88%。10件民生实事全部完成。社会保障提质扩面，完成了各项社保参保任务，按时发放低保、五保金，实施了全民技能提升工程。社会事业不断进步，完成了“全面改薄”工程和校安工程，进一步改善了全区中小学校的办学条件；完成了免费产前筛查与诊断服务和“两癌”检查任务。持续做好社会稳定工作，开展了“查漏洞、补短板”专项整治活动和高陡边坡隐患排查、护林防火专项督查、安全生产集中检查等系列活动，建立健全了应急救援指挥体系；将落实当年化债计划列入财政单项重点工作进行考核，确保不发生财政金融风险；进一步加强信访维稳工作，共排查矛盾纠纷354件，调解各类矛盾纠纷321件，调处率91%。继续保持扫黑除恶的高压态势，坚决打击犯罪，人民群众获得了更多的安全感、幸福感。审计、统计、应急、残联、双拥、红十字、民族宗教等各项工作全面进步。


——依法行政提效能，政府建设迈出新步伐。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实政府系统从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。扎实推进“放管服效”改革，开展相对集中行政许可权改革，实施了“一枚印章管审批”。完成了政府机构改革，治理体系和治理能力现代化水平得到了提升。坚持依法行政，主动接受人大、政协监督，办理人大代表建议75件、政协委员提案79件，满意率均达100%。积极推动政府信息公开，完善“12345”政府服务热线，为民服务的效率和质量不断提升。


各位代表，上述成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向关心和支持云州区改革发展的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！


回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到全区经济社会发展仍面临不少困难和问题。一是受新冠肺炎疫情带来的不利影响，经济外部环境进一步趋紧，“六稳”“六保”工作任务艰巨。二是仍处“县改区”后的适应期、“磨合期”，发展思路、体制机制尚需理清和厘清。三是急办事的高需求和“钱袋子”的硬约束并存，财政收支矛盾更加突出。四是民生事业、基础设施、发展环境、干部作风与群众期盼还有较大差距，公平公正的市场环境和务实高效的政务环境仍需进一步优化。对此，我们将不回避、不畏难、不懈怠，切实加以解决。


二、2020年工作安排


2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。处于世界百年未有之大变局和疫情防控常态化的大背景，云州经济发展面临的不确定因素和困难明显增多，新旧矛盾和问题更加交织叠加，形势之复杂前所未有。我们必须保持头脑清醒，保持战略定力，保持勇气和决心，化危为机、危中寻机，在新一轮区域竞争格局中赢得先机和主动。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记“三篇光辉文献”精神，紧扣全面建成小康社会奋斗目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持“稳中求进”工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，围绕省委“四为四高两同步”和市委“136”发展战略，立足“山水林田湖草综合发展示范区”的定位，打响“火山、黄花、生态”品牌，推动“一城四地”建设，坚决打好“三大攻坚战”，切实抓好“六稳”、“六保”和稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，实现区域经济转型和高质量发展。


2020年经济社会发展的主要预期目标是，地区生产总值增长6.3%左右；规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资增长8%；公共财政预算收入增长2.5%；社会消费品零售总额增长7%；城镇和农村常住居民人均可支配收入增长7%和7.5%；新增就业完成市下达任务；城镇登记失业率控制在4.2%以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。其它约束性指标全面完成省市下达任务。


完成上述目标任务，全年要重点做好七个方面的工作：


（一）以决战决胜脱贫攻坚为基点，加快补齐“三农”短板，确保全面建成小康社会


坚决打赢脱贫攻坚战。树牢“军令状”和“交总账”意识，开展好脱贫攻坚交总账“百日专项行动”，对照“十个清零”和“十查十改”要求，对反馈问题一体推进、销号整改，确保问题全部按期“清零”。针对全区剩余未脱贫的538名贫困户制定脱贫计划，坚持精准方略，抓实“一户一策”，下足绣花功夫。坚持落实“四个不摘”重大要求，确保各项扶贫政策到户到人，杜绝新的返贫致贫情况发生。持续做好产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、生态扶贫、易地搬迁后续扶持和扶贫资产管理。开展“回头看”自查自检，配合做好全国脱贫攻坚普查，进一步巩固脱贫成效，做到全面小康路上“不丢一户、不落一人”。


深化农业供给侧改革。围绕发展都市农业、特色农业、品质农业，实施扩菜、优畜、兴果方略，全力推进优质农产品供给。要继续做强黄花特色产业，稳面积，深加工，拓市场，树牢大同黄花品牌，坚实云州农业特色。鼓励发展蔬菜生产，建设蔬菜种植示范区，打造杜庄乡万亩露地蔬菜基地，启动落阵营村1500亩规模连片蔬菜种植和南六庄村1300亩蔬菜专业村建设。继续推动林果经济、林下产业发展，实现生态、经济效益双提升，抓好马坊村2000亩林下药材种植，推进投资1.5亿元的天实食用菌生产项目，形成可复制、可推广的发展模式。推进山楂小镇建设，打造集现代农业、美丽乡村、文化旅游于一体的乡村振兴示范工程。落实落细省市各项扶持政策，不断优化我区养殖结构，持续增强畜牧业竞争实力。今年要重点抓好总投资6.5亿元的骏腾肉鸡产业链项目建设。


夯实农业基础。大力发展有机旱作农业，投资4000万元实施云州区桑干河两侧有机旱作农业项目，在吉家庄、峰峪、许堡、瓜园、杜庄5个乡镇打造10万亩有机旱作农业示范区，在每个乡镇建设一个日产量5—10吨的优质小杂粮加工企业。积极申报全省有机旱作农业示范区，启动云州现代农业产业示范区建设，完善园区规划和核心区基础设施。实施投资4670万元的3万亩高标准农田建设项目，推动农业转型升级。积极推进农业品牌创建，狠抓农产品标准化生产、质量安全监管，提高农产品档次和附加值。发挥成龙代言黄花品牌的明星宣传效应，培育以“桑干河火山杂粮”为主的小米、黍米、绿豆等优质杂粮品牌，提升农产品价值和竞争力。


加快乡村振兴。坚持“基在农业、利在农民、惠在农村”的总要求，培育新型农业经营主体，推动农村一二三产融合，实现农业农村经济优质高效发展。今年要重点推动民之源黄花深加工、大同市中央厨房、海发科技黄粉虫养殖等项目建设，加快城乡冷链物流设施建设。积极发展农村电商新业态，扩大电子商务进农村综合示范覆盖范围，促进线上线下消费融合，助推乡村振兴。


（二）以项目建设为牵引，大力开展招商引资引智，着力集聚区域经济新动能


狠抓项目建设。把项目作为区域经济高质量发展的主抓手，进一步优存量、扩增量、提质量，盯住重点，全面推动。全区2020年计划开工项目总盘子32个，总投资140.9亿元，年度投资42.04亿元，其中新建项目20个，续建项目12个。坚持举龙头、厚基础，做优做强优势产业，支持以恒岳重工、同华矿机为龙头的装备制造，华青、中车煤化为龙头的活性炭生产两大板块持续扩能力、上水平，重点推动恒岳重工挖掘机、同华矿机防爆车、华青大颗粒脱硫脱硝活性炭扩建等项目。继续扩投资、培税源，推动房地产项目的有序建设，重点做好大同府二期、盛世锦城等项目。强力转动能、增后劲，加快新兴产业发展壮大，重点推进栋梁实业特种专用高精级硬质新材料，台湾拜宁腾能生技功能性食品、化妆品，山西大维瓦楞纸，云冈纸业生活用纸技改扩建等项目；继续推动北京国润天能峪口风电场50MW风电、中广核马家梁二期50MW风电、中银纺织园区羊毛羊绒产业链一体化建设等项目建设。


全力招商引资。紧紧抓住市区一体化发展和大同高铁开通的机遇，充分发挥自身优势，挖掘各种资源，打好区位牌、生态牌、交通牌，积极开展环境招商、服务招商、情感招商、以商招商，想方设法引项目，千方百计招客商，形成爱商招商护商的良好氛围。用足、用好我市招商“双十条”优惠政策，提高招商精准度和招商项目履约率。同时，注重“引资”与“引智”相结合，采取多种形式和途径，大力引进经济社会发展急需的各个层次人才，为云州的高质量发展提供智力支撑。


壮大民营经济。坚决贯彻“两个毫不动摇”，全面推动省“民营经济30条”落实落细，着力破除民营企业发展障碍。推动中小企业和民营经济依靠科技创新、机制创新发展壮大，年内小升规企业再新增3—5户。继续鼓励创办小微企业，力争2020年新增小微企业300户以上。开展政银企对接，发挥政府性融资担保政策作用，帮助解决企业融资难、融资贵的问题。落实国家减税降费政策，真诚帮助民营企业解决发展难题，提振发展信心，激发发展活力，促进全区民营经济健康发展。


（三）以生态作底色、文化为底蕴，构建全域旅游大格局，推动文旅产业大发展


文旅产业是继移动互联网之后又一个经济大潮，即将迎来爆发期。云州的生态、火山、黄花、古村、大峡构成美丽的画卷，世所独有，周遭难觅，必将在未来的文旅发展中占有一席之地，构建起大同市区西云冈、中古城、东火山“三足鼎立”格局。


打造火山乡村生态游。围绕张扬火山的态、擘画生态的势、徜徉乡村的悠、畅想今古的情，完善文旅产业内涵要素，统筹山水林田湖草综合发展示范区建设，形成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的景致，形成独特的文旅品牌和消费热点。围绕“吃住行游购娱”产业链条，着力完善基础设施建设，整治村容村貌，精心规划旅游线路，构建“点、线、带、面”相结合的旅游新格局，推动乡村旅游提质升级。鼓励乡村立足优势发展“主题旅游”，推动各类采摘游、休闲游、农家乐等发展，拉动旅游消费增长。深挖冰雪旅游发展潜力，继续推动大同万龙白登山滑雪场和桑干河冰雪小镇项目建设，进一步丰富充实冬季旅游。


提档升级服务功能。坚持游客为本，加强服务设施建设，推进旅游服务标准化和智慧旅游建设，提升景区服务质量和环境质量。完善火山群、湿地公园、冰雪小镇等景区游客服务中心、停车场、公厕等设施，建立游客服务评价反馈机制，坚持服务内容、标准和收费公开化，自觉接受游客监督，让“云州好游”像“大同好粮”一样成为我们的品牌。


融合发展康养产业。积极培育“康养+农业”“康养+旅游”“康养+医疗”“康养+运动”等多业态的健康产业集群发展，实现特色产业和康养产业融合互动，助推云州区“银色经济”增长。继续推进大同黄经世家中医康养小镇、桑干河森林康养小镇建设项目，支持世家康养小镇成为大同市综合康养产业示范区，打造山西康养标杆。


（四）以开放促改革、改革促发展，进一步激发市场主体内在活力，增创体制机制新优势


深化“放管服效”改革。按照“三对”“六最”要求，深化相对集中行政许可权改革，再造审批流程，完善运行机制，实施好“一枚印章管审批”和企业投资项目承诺制改革。继续推进行政审批服务“马上办、网上办、一次办、就近办”，全面优化提升政务大厅“一站式”服务功能。深化助企服务，做好“一企一策”精准服务，实现定期走访、定期会商、定期报送、定期协调、定期总结，化解企业面临的难题。持续优化提升12345政府服务热线工作，做到“民有所呼、我有所应、接诉即办”，架起政府沟通群众的连心桥，彻底打通服务群众“最后一公里”。


推进重点领域改革。加强政府OA系统应用管理，运用信息化手段，推动中央、省、市、区各项重大决策部署快速执行，促进作风转变和工作落实。按照“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”的总体要求，推动政务信息系统“云化”部署和政务外网升级改造，加快实现政务数据“全归集、全对接、全打通、全共享”，全力打造数字型政府。完善预算绩效管理制度，努力实现预算和绩效管理一体化。推进教育、科技、交通运输领域财政事权和支出责任划分改革。着力推进教育系统校长职级制和教师“县管校聘”综合改革，强化校长及教师队伍建设，办好人民满意的教育。深化医药卫生体制改革，整合优化区乡医疗卫生资源，完善和强化区医疗集团远程医疗会诊系统，力争实现与三甲著名医院和各乡镇分院远程医疗会诊全面开通启用，促进全区医疗水平提档升级。深化国资国企改革，准确把握“根上改、制上破、治上立”的总体要求，“市场化、法治化”的改革取向，以及“八个方面”的工作要求，围绕“一盘棋”、拧成“一股绳”，确保改革任务落地落实。积极推进事业单位改革，完成年度目标任务。


深化农村改革。积极开展农村承包地“三权分置”工作，做好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策衔接，完善土地流转交易机制，规范承包地经营流转程序。推进农村集体产权制度改革，建立健全农村集体资产台账和管理制度，推动集体经济组织登记赋码、规范运营，力争年底完成改革任务。推进农村生产、供销、信用“三位一体”综合改革，发挥供销合作社组织网络优势，整合涉农部门和社会资源，加强企业、农民和市场的联系与服务，促进农村经济发展。稳慎开展农村宅基地改革，积极探索农村宅基地腾退和农民“退宅进城”的有效路径，推进适度规模经营，解决土地撂荒问题。


加强技能社会建设。实行农村劳动力建档立卡考证持证，推进技能培训全覆盖。针对性地适时开展各类农业技术培训、技术服务以及职业技能培训，加速农村实用技术及新科技成果转化应用。充分挖掘乡土人才资源，鼓励人才返乡入乡创业，形成“培养一批能人、带活一方经济、富裕一方百姓”的良好效应。


（五）以满足人民群众新期盼、新要求为目标，坚持补短板惠民生，不断增强人民群众的幸福感和获得感


推动就业创业。把保居民就业作为首要目标和工作重点，实实在在做好就业工作，让群众有活干、有钱赚。千方百计帮扶企业渡过难关，通过稳企业、稳经济，稳住就业的基本盘。托底帮扶就业困难人员，确保零就业家庭动态清零。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。做好第七次全国人口普查。


兜底民生保障。全面落实各项民生待遇政策，确保养老金调整、工资调整、工伤和失业保险待遇、低保和五保金等按时足额发放。进一步优化财政支出结构，大力压减非刚性、非重点项目支出，压减财政一般性支出，确保实现“保工资、保运转、保基本民生”。


发展社会事业。优先发展教育，推进教育均衡。推行校长任期目标责任考核，加快推进“县管校聘”，学校按岗聘任、聘期管理，提高绩效工资总量，激发教师队伍活力。实施周士庄中学、吉家庄中心校、西坪镇中心校寄宿制学校改造。提升医疗服务水平，着力改善基层医疗机构基础条件，加强医技队伍培训力度，扎实推进健康教育、妇幼保健、慢性病管理等基本公共服务。进一步做实家庭医生签约服务，确保常住人口签约覆盖率达30%以上，有偿签约率达6%以上，重点人群覆盖率巩固在60%以上，特别是健康扶贫双签约服务要做到应签尽签。推动投资1亿元的区人民医院住院楼和投资730万元的区残疾人康复中心建设，提升全区医疗服务整体水平。


做好疫情常态化防控。认真落实“外防输入，内防反弹”要求，根据疫情形势发展情况和阶段性特征，做好防控方案调整，细化防控措施，提升应对疫情防范、处置的能力。加强相关疾控物资储备管理，为规范、快捷应对各类突发公共卫生事件提供强有力保障。


开展群众性体育运动。以体育馆为主，对公众开放“1+N”各类惠民公共文体场所，以冰雪运动、“乌大张”乒乓球赛、社区居民文体活动为载体，不断丰富全民文体活动，增强全民身体素质。


（六）以大同建设“省域副中心城市”为契机，进一步把握自身角色和定位，加快城乡一体化步伐


主动对接对标市区发展。围绕大同“省域副中心城市”建设和“一核六县多点”的城镇化布局，同心发展，同向发力，同频共振。西坪片区要厚实生态底色，张扬山水特色，在提升品质上下工夫，在完善功能上做文章，既谋全局、也谋一隅，不求最大、只求最佳。西部乡镇要加快融入市中心区的步伐，在服务中求发展，在融入中得升华。要与经开区共谋发展、互促并进，使我区成为全市产业集聚、资金集聚、人才集聚的“聚宝盆”，推动经济社会高质量发展。配合全市“乡镇改街道、农村改社区”工作，完成41个行政村撤并任务。做好“十四五规划”编制工作，加快国土空间总体规划编制工作，科学设置生态保护、永久基本农田和城镇开发边界“三条线”。适时启动西坪片区的城市设计工作。


完善基础设施建设。加快完善城乡生活垃圾和污水处理设施，持续推进农村电网改造和路网质量提升，完成农村公路改造15公里、养护提质123公里、危桥改造1座。实施总投资1.2亿元的区污水处理厂扩容搬迁工程，保障城市污水达标排放。推进农村厕所改造，年内再改造740户。积极推动西坪公园二期工程建设，加快推进西坪村棚户区改造工程。对照市“两下两进两拆一提升”2020年行动计划，完成好我区相关工作任务。


加强生态环境保护。多措并举坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战，推动区域生态环境质量持续向好。筑牢生态屏障，推进天然林保护，实施新一轮退耕还林工程。稳步推进城乡清洁取暖，完成省市下达的目标任务。2020年7月底前建成区要全部划定“禁煤区”，全域范围内淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，煤改气、煤改电及清洁取暖率力争达到60%以上目标，全面推进“散乱污”企业治理。打好“碧水”保卫战。严格落实“河长制”，加强区域水资源保护，严格管控各类污染源，加强河道周边环境卫生整治，确保辖区内河流出境断面水质稳定达标。切实守牢“净土”。全面落实土壤污染防治的相关行动计划，持续强化土地固体废弃污染物治理和农业面源污染治理，确保土壤污染减存量、零增量。


（七）以完善社会治理体系为抓手，加快推进社会治理能力现代化，打造平安幸福云州


提升社会治理能力。大力推进城乡社区治理和服务创新，扎实开展矛盾纠纷排查化解，切实完成“三零”单位创建目标，推动社会治理共建共治共享。纵深推进“七五”普法工作，全面推动政务公开和政府信息公开，落实行政执法责任制和责任追究制度，着力提升治理规范化、法治化水平。强化应急管理，健全应急指挥体系，推动预防与救援责任链条无缝衔接，提升防灾减灾救灾能力。严厉打击食药领域违法行为，做好非洲猪瘟、口蹄疫等疫病防控工作。


筑牢安全生产屏障。持续开展道路交通、非煤矿山、危化品安全攻坚行动，有效防范建筑施工、城市消防等领域安全生产风险，坚决杜绝重特大事故。时刻绷紧安全生产这根弦，压紧压实部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任，推进风险隐患排查制度化，全力维护好社会安全稳定。统筹优化应急力量，强化应急管理能力建设，全力构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体系。


推进“扫黑除恶”斗争。致力深挖攻坚，以专项整治为抓手，深入推进“打漏见底、打财断血、打伞破网，依法惩治、重点整治、源头根治”的“三打三治”要求，推动“扫黑除恶”专项斗争决胜收官。持续推进“雪亮”工程建设，把治安防范措施进一步延伸到群众身边，筑牢基层平安的“防护网”，提升全区安全防范整体水平。


防范化解金融风险。严厉打击各类违法违规金融活动，加强网络经济风险防控和金融秩序整顿。始终清醒政府资产负债情况，掌握真实风险底数，打好“隐性债务清理战、隐性债务存量稳妥处置战、隐性债务增量严控战”。实施好重大项目社会风险评估制度，坚决守住稳定发展底线，确保不发生系统性金融风险。


三、加强政府自身建设


各位代表，在疫情防控常态化的形势下，推进经济社会发展，对政府自身建设提出了更高的要求，政府和政府工作人员要旗帜鲜明讲政治，牢记初心勇担当，努力建设人民满意的服务型政府。


坚持政治过硬。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实把党的领导落实到政府工作全过程，确保政令畅通、令行禁止。严格落实全面从严治党责任制度，严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。


自觉担当作为。始终践行为民宗旨，牢固树立作为意识，用攻坚克难的实际行动促发展，以永不懈怠的精神状态抓落实，明责守责、知重负重，履职尽责、苦干实干，以实实在在的业绩取信于民。


建设法治政府。自觉运用法治思维、法治方式开展工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为，主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督、社会和舆论监督，不断健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。健全重大决策综合影响评估制度，切实提高科学民主依法决策水平。加快推进政务公开，加强电子政务建设，方便群众办事和监督。


做到廉洁从政。坚决落实全面从严治党主体责任，自觉遵守《准则》《条例》，严格执行廉洁从政各项规定，全面加强政府系统党风廉政建设。强化行政权力制约，规范政府采购和招投标行为，严防严控重点领域、关键环节廉政风险，加大审计监督力度，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆为民务实清廉的政治本色。


各位代表，光荣和梦想召唤着我们，责任和使命激励着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，凝心聚力、开拓创新，只争朝夕、奋发进取，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、开创云州区高质量发展新局面而努力奋斗！