2020年泰安市泰山区政府工作报告

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2020年泰安市泰山区政府工作报告

──2020年6月4日在泰安市泰山区第十七届

人民代表大会第四次会议上

泰山区区长  王爱新

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2019年和今年以来的工作回顾

2019年，面对错综复杂的国内外形势和明显上升的风险挑战，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下克难攻坚、奋力拼搏，高质量发展取得实效，基础设施加快完善，民生福祉大幅提高，经济社会发展迈上新台阶。

（一）经济运行健康平稳，发展质量显著提高。2019年，全区生产总值实现457.7亿元，同比增长（下同）6.1%。一般公共预算收入实现33.6亿元，列全省各县市区第48名，较上年（下同）提升3个位次；其中，税收收入30.9亿元，列全省第33名，提升9个位次；税收占比91.9%，列全市首位、全省第5名；财政人均收入在全省提升19个位次；财政总支出、人均支出在全省分别提升8个、11个位次。全区居民人均可支配收入达到41278元，增长8%；城镇登记失业率控制在2%。在全市经济社会发展综合考核中获得第二名，在全市“双招双引”考核中获得第一名。荣获全国投资潜力百强区、国家苗木花卉综合标准化示范区、全国基层中医药先进单位、全省外贸转型升级试点区、全省生态循环农业示范区、首批全省全域旅游示范区、全省旅游休闲产业统计调查试点区、省级食品安全先进区等一系列荣誉称号。

（二）产业结构趋于优化，转型升级全面加速。圆满完成第四次全国经济普查工作，三次产业比例调整为1.7:27.1:71.2。服务业经济增势良好。社会消费品零售总额增长4.4%；实现进出口额43.3亿元、贸易顺差22.7亿元、到位外资6009万美元，外贸、外资总额居全市第一位；游客人次、旅游消费分别增长12.3%、13.6%；软件信息业业务收入增长19.6%。我们区获评山东省“十三五”服务业综合改革试点优秀等级。工业生产高速增长。规模以上工业增加值增长10.1%，6家企业列入全市工业领军“50强”；康平纳被列为山东省高端装备制造业领军企业，获得第七届山东省省长质量提名奖，建成山东省先进印染技术制造业创新中心。农业发展亮点纷呈。国家农业科技园区顺利通过科技部综合评估，成功争创国家现代农业产业园、山东省休闲农业和乡村旅游示范县。泰山茶入选首批中国农业品牌目录、获得国家地理标志认证。东岳国际花木城被评为“中国商业市场百强”。

（三）项目建设力度加大，发展动能更加强劲。“双招双引”推动产业集聚。到位内资97.2亿元，引进国际文化大数据（泰山）产业城、创新动力港等投资10亿元以上大项目10个；中铁山水林田湖草项目是全市两个投资过百亿元“十强产业”项目之一；落地泰山基金小镇项目，入驻投资类公司22家，到位资金16.9亿元。院士工作站新增2家、达到5家；新建省级以上科研平台13个，6人入选国家级、省级重点人才工程。大项目引领优质投资。2019年，投资5000万元以上大项目比上年增加31个、达到85个，投资额增长68.1%；100个“四个一批”项目完成投资93.9亿元，泰山office等9个项目列入全省新旧动能转换优选项目；山东省观摩泰安市5个新旧动能转换项目，我们区提供3个。科技创新驱动动能转换。发布国家和行业标准15项，国家级高新技术企业新增12家、达到50家；10家企业列入全市科技创新“50强”，高新技术产业产值增长10.8%，占工业总产值比重达到45.4%，均高于全市平均水平。鲁普耐特特种编织技术荣获国家科技进步二等奖，康平纳筒子纱染色装置发明专利荣获中国专利优秀奖。

（四）城乡建设统筹推进，环境面貌不断改善。聚力攻坚重大工程。承担了泰城“十路三河”等重大工程拆迁清地和部分建设任务，拆迁房屋222万平方米、腾空土地1.2万亩，将打通道路96公里、完成河道综合治理32公里。聚力攻坚旧村改造。审批14个城中村改造规划，启动灵山、蚕子峪等9个社区村拆迁，拆除3889户、101万平方米；开工北上高、黄山头等6个棚改项目。聚力攻坚片区开发。财源商务区、学府春天等26个片区项目完成投资98亿元，建设面积212万平方米，竣工84万平方米。聚力提升城市品质。改造老旧小区33个，整治背街小巷115条，实现城乡环卫一体化管理，生活垃圾无害化处理率、城区公共绿地绿化率均达100%。拆除违建478处、42.7万平方米，11处奇石市场、374家线上线下奇石门店全部关闭。国家文明城市创建考核排名全市第一、全省前列。聚力推进乡村振兴。农村改厕率达到省级标准，完成农村道路“三通”工程92.2公里，打造了邱家店示范区、北王庄等14个示范村和曳尾园等7个特色点，东孙、魏家庄被认定为全省乡村振兴示范村。在全市乡村振兴考核中获得第二名。聚力改善生态环境。狠抓大气污染防治，查处环境违法企业49家。卸甲河湿地项目完成验收，森林覆盖率达到39.3%，徐家庄、温辛庄、安家庄、亓家滩四个村被评为国家森林乡村。

（五）社会事业协调发展，民生福祉明显提升。2019年，区财政民生支出19.9亿元，增长12.7%，10件为民办实事任务全部完成。贫困群众平稳脱贫，在全市脱贫攻坚考核中获得第一名。新增就业6562人，收缴各项保险费19.5亿元，增长69.2%，居民基本医保覆盖率达到98.5%以上。街道镇中小学校全部纳入区级统一管理。投资4亿元，建设冯玉祥小学等11所学校。在全市率先完成农村敬老院“四改一定”提升任务。人口自然增长率6‰，区人民医院创建为“二级甲等综合医院”，三个街道被评为国家卫生乡镇。大力解决房地产历史遗留问题，打通城区断头路、盲肠路。老旧小区物业管理新增430万平方米，覆盖率由48%提高到65%。农贸市场开工12处、开业6处。完成部分退役士兵保险接续工作。泰山区被中国残联授予“特别贡献奖”。

（六）基层治理改革创新，社会大局和谐安定。顺利完成区级行政机构改革、乡镇行政管理体制改革和开发区体制机制改革。国资管理改革实现突破，10家企业划转国资局统一监管，国有企业社会职能移交稳妥推进，盛华置业公司完成经营性事业单位改企。完成全部138个行政村“三资”产权制度改革，成功举办中国城乡社区治理蓝皮书（2019）发布会，“源治理”经验在央视专题介绍，泰前司法所被评为全国模范司法所。安全生产形势平稳，平安建设扎实推进，破获涉黑涉恶案件55起。完成国庆70周年等重大安保维稳任务，解决信访积案192件，省市交办信访案件当年化解率达到96%。

（七）作风建设继续加强，政府效能持续提高。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实中央八项规定精神，持续整治“四风”。2019年，高效办理市、区人大代表建议56件和政协委员提案98件，办结率100%；政务大厅办件240余万件，办结率100%；承办“12345”政务服务热线群众来电4.6万件，群众满意率逐月提高，年底达到94%，居全市第一。为企业争取财源建设基金9亿元、减免税费23.1亿元、融资36.6亿元、清理欠款4735万元。精简审批和收费项目35项，276个事项实现“一站式”办理，行政许可办理时限压缩三分之二，创新工业项目“带方案出让土地”“拿地即开工”等模式，5天落地“独角兽”企业微医集团。高效服务激发了投资创业活力，“四上”企业新增102家、达到456家，市场主体新增1.7万户、达到10.2万户。

各位代表！今年突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展的影响空前。疫情发生后，我们闻令而动，忠诚履责，坚定落实中央、省、市决策部署，将疫情防控作为头等大事来抓，迅速启动重大突发公共卫生事件I级响应，建立战时指挥部，成立“2·5”“3·1”“3·28”工作专班。全区各级各部门守土负责、守土尽责；广大医务工作者冲锋在前，组织医疗队驰援武汉；机关党员干部、公安干警、社区工作者、广大志愿者联防联控；全区人民同心协力，铸就了抗击疫情、保护生命的强大防线。全区设置3处密接人员集中隔离留观服务点，对1648名境外来泰人员、湖北返泰人员全部实行隔离管控和核酸检测，累计隔离排查诊治各类发热病人1176名，未发生本土确诊病例。累计投入防疫经费近1.3亿元，社会各界捐资捐物折合2180余万元。狠抓防疫物资生产，第一时间引进三条口罩生产线，日产口罩5万个；组织企业转产口罩辅材、生产消毒机。引导商超在全市率先实施无接触配送，确保群众生活必需品保供稳价。宣传防疫知识，正确引导舆情，推进常态化防控，疫情防控取得重大战略成果。

我们担当作为，强力抓好“六稳”“六保”。支持企业复工达产，开展“战疫情，促发展，服务企业集中走访”活动，奖励规上企业3至6月份增值税的3至5个百分点，7月份将全部兑现。出台应对疫情支持中小企业发展的12条重大措施、《支持“四上”企业复工达产补助办法》《稳定就业创业工作若干政策措施》《加快工业经济发展十条意见》《鼓励驻泰高校就地成果转化意见》等政策措施。实施项目“双抢双提”百日攻坚，举办项目集中签

约、开工、融资活动，签约项目7个，合同引资额130亿元；帮助377家企业融资79亿元；规上企业全部复产。1—5月份，工业用电量、固定资产投资实现正增长，城镇新增就业2577人，城镇失业率控制在2%，学校顺利复学复课，全区经济社会平稳运行。

各位代表！去年以来，我们披荆斩棘、攻坚奋进，我们众志成城、共克时艰，我们付出了汗水、收获了果实。经济社会发展和疫情防控取得的成绩，是区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协鼎力支持、有效监督的结果，是全区老干部建言献策、深耕厚植的结果，是全区干部群众同心同德、同向同行的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向历届老领导、老干部，向驻泰山区单位干部职工和部队、武警官兵，向关心支持泰山区发展和抗击疫情的各界人士表示衷心地感谢并致以崇高地敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的困难和问题。受全球疫情冲击，世界经济衰退，经济下行压力进一步增加；消费、出口下滑，就业压力显著加大；财政减收增支因素增多，平衡收支任务艰巨；产业内部结构不够优化，高新技术产业和高端生产性服务业相对偏弱，新旧动能转换接续不畅；空间小、征地难、手续慢、融资贵等问题依然突出；干部整体素质有待进一步提高，社区管理、社会治理创新能力仍需不断增强。针对这些问题，我们一定时刻保持清醒，努力改进工作，不负人民期待。

二、2020年工作总体要求和主要任务

2020年，注定是极不平凡的一年，既是“十三五”规划的收官之年，更是全面建成小康社会的决胜之年，做好今年的工作责任重大。按照区委十三届九次全会精神，确定今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委、市委经济工作会议精神，以保持经济平稳发展为首要任务，以实现“六保”为根本要求，以深化改革为发展动力，以项目建设为主要抓手，强化“双招双引”，实施动能转换，建设东部新城，着力改善民生，促进共建共享，坚定信心，科学应对，创新作为，拼搏实干，力保经济增速和质量效益走在全市前列，奋力谱写“富强和美泰山区”建设新篇章。

今年，要优先稳就业、保民生，城镇新增就业6100人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；坚决打赢脱贫攻坚战，居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，重大金融风险有效防控；全面完成市级下达的节能减排降碳和环境质量改善目标，努力完成“十三五”规划目标任务。

需要说明的是，当前发展任务异常艰巨，我们没有提出全年经济增速具体目标，主要是因为全球疫情和经贸形势不确定性还很大，经济发展面临一些难以预料的影响因素。我们将集中精力抓好“六稳”“六保”，稳住经济基本盘，稳中求进，以稳促进，毫不放松抓好常态化疫情防控，努力把疫情造成的损失降到最低。

各位代表！挑战中孕育机遇，困难中蕴藏希望。疫情对原有经济的冲击、对“四新”经济的需求，为我们加快转型升级带来了强大源动力；国家扩内需、稳经济政策的出台，为我们开展新旧动能转换、促进社会民生建设提供了长期推动力；济泰高速、济枣高铁等重大交通基础设施在泰城东部的开通和建设，为省会城市群与大泰山旅游圈的构建形成了有效带动力。尽管外部经济环境复杂多变，但我们区处于经济周期上升阶段的基本面没有变，

城市提质与乡村振兴“双加速”的大趋势没有变，全区人民建设“富强和美泰山区”的昂扬斗志没有变，这是我们保持经济社会平稳发展的最根本动力。经过近几年重大工程、重点项目、重要活动的淬炼、历练、锻炼，我们区的综合实力、创新动力、机制活力、干部能力不断增强。只要我们坚定信心，在挑战中抓机遇，在困难中谋跨越，任何困难和风险都阻挡不住泰山区前进的步伐。我们将全面落实区委决策，全力以赴抓执行、抓推进、抓见效，初心如磐，拼搏实干，誓夺疫情防控和经济社会健康稳定发展的双胜利，让高质量发展的底色更亮，让全面小康社会的成色更艳。

三、2020年下一阶段工作安排

（一）以科学调控为引导，着力保持经济平稳发展。把握经济发展规律，注重资源均衡配置，处理好局部和全局、当前和长远的关系，强化经济监测预判，完善政策体系，精准扶持企业，保持经济稳定向好态势。

突出发展规划引领。编制《“十四五”规划》，科学谋篇布局未来五年的发展蓝图。优化空间布局，明确产业方向，突出产城融合，完善提升基础设施，强化规划刚性和宏观调控作用，促进产业布局与空间规划协调一致。制定全区产业发展重点和发展布局指导意见，依据市政府正在编制的东部新城规划，编制我们区的工业园区、乡村振兴、城市商业、市场网点等产业布局规划。

加强经济运行监测。准确把握经济运行走势，加强对产业发展、财政税收、金融物流等经济运行要素的调度监测和分析研判，建立主要指标预警机制。加大优质高效投入，强化消费拉动，挖掘现实生产力与培植新的增长点相结合，保持经济健康运行。依法统计，做好全国第七次人口普查、第三次国土调查等工作。

实施精准政策扶持。落实各级扶持企业发展的政策措施，包保服务重点企业。出台鼓励企业上市、发展“飞地经济”、加快开发区转型等政策措施，力争1家企业在主板上市，2-3家企业挂牌融资。搭建融资平台，设立1800万元的创业担保贷款基金，组建以应急转贷等金融业务为主的国有公司。

（二）以高效投入为重点，着力增强经济发展后劲。坚持提前谋划，加强逆周期调节，抓好100个“四个一批”项目，投资安排更加注重提高质量效益、提升带动能力。

全力以赴招大引强。招商重点瞄准国际国内500强、知名跨国公司、央企、国企，策划招商健康共同体、微医国际数字医学中心、金科·泰安智造产业园等33个项目。发挥企业招商主体作用，鼓励现有企业引入战略合作伙伴扩能升级，加强与科研机构和高等院校的合作，大力引进产业化科技项目，积极开展产业招商、商会招商、网络招商、以商招商，新引进中关村（泰安）医疗科技产业园、数字鹰航空产业园等过亿元项目30个以上。

全力加快项目建设。确定10个重点攻坚项目、20个重点推进项目，年内开工华录大数据、光明智谷1967城市综合体等投资5亿元以上的大项目，实行区级领导“一对一”包保，在征地拆迁、项目审批、开工建设、投产运营等各个环节全程包保。进一步完善重大项目部和重点项目联合预审等机制，推行“一线工作法”，着力破解制约项目建设的困难和问题，全年新建续建过亿元项目80个以上，竣工投产项目50个以上，策划储备项目30个以上，争取列入市以上重点项目20个。

全力开展全民创业。成立专班，优化环境，强化对创业的政策支持、金融支持。增加创业担保贷款，鼓励银行增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。发挥城区优势，发展平台经济、共享经济等“四新”经济，支持餐饮、商贸、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。发展养老、托幼服务，支持电商、快递进农村，适应群众多元化需求。搭建企业孵化平台，吸引上下游企业主动聚拢，新增省级众创空间1家，激励泰商“回归创业”，坚持包容审慎监管，激发社会创造力。

全力加强对上争取。加大对上争取力度，围绕基础设施、技术改造、现代农业、文化旅游、科技创新、生态环境、民生改善、社会事业等重点领域，全力争取省、市重点项目和新旧动能转换优选项目，加大对各级各类基金、债券、新型融资、扶持政策的争取力度。制定出台《全区对上争取实施意见》，加大考核力度，力争对上争取到位资金增长20%以上。努力争取上级试点、现场会、重大活动落地，进一步提升泰山区的综合影响力。

全力发展外向型经济。努力招引一批重大外资项目，引导现有外资企业增资扩股，提高新兴产业和现代服务业利用外资比例。积极培育壮大出口队伍，鼓励各类经济实体和个人开展外贸经营。支持有条件的企业“走出去”，融入国际产业链和全球市场，培育本土跨国集团。

（三）以动能转换为主线，着力增创产业发展优势。加快经济结构战略性调整和产业质量跨越式提升，形成产业发展协同效应。

推动服务业跨越发展。全力推进全省服务业综合改革试点区和现代服务业集聚示范区建设。培育服务业龙头企业，开工泰山国际颐养城、年文化小镇等项目，竣工盘古电商、吾悦广场、居然之家、养心谷等项目。泰山基金小镇新引进投资类企业20家以上，冲击百亿基金规模。繁荣夜经济，加快推进泰山碧霞湖文化项目，启动水秀项目建设，运营冰雪文体中心、三里屯、梦泰山等项目，提振旅游消费，创建全省文化和旅游融合发展示范区、国家级全域旅游示范区。

推动工业转型升级。围绕优势产业，实施装备更新、技术革新、品牌创新，延伸产业链条，提高产品附加值和市场竞争力。开工海岱智慧产业园、虎彩数字印刷等19个新项目，实施智慧化高端轻工装备、厚丰汽车冷却模块等30个投资500万元以上的技改项目，竣工投产中新方达新材料、吉泰科技等项目。开展规上工业企业亩产效益综合评价改革，实施差异化资源要素配置，正向激励和倒逼企业转型升级。

推动农业提质增效。高标准建设国家现代农业产业园和国家农业科技园区，新开工亚细亚味之源生态健康食品、万亩标准化茶园示范基地等项目，完善提升茶旅小镇、亚奥特乳品、现代农业科技孵化器等项目，完成泰山绿茶国家地理标志产品认定，持续开展政府负责同志代言农产品等活动，增加农民收入。力争建设市级农业产业园区4个、农业公园4个，市级以上农业龙头企业达到70家。

（四）以山水生态为导向，着力推进城乡一体发展。绿水青山就是金山银山，蓝天白云也是民生幸福。聚焦山水生态建设，突出抓好城乡生态治理和基础设施建设。

提升城市内涵品质。全部启动符合规划的社区村改造，实施七里、结庄、新华、北上高、兴隆、海洼、蚕子峪等片区项目建设，城建项目力争完成投资110亿元。全面完成迎胜路等道路建设的清地拆迁任务，完成青年路南段、迎春路中段、东湖路东段建设任务。强化城市智慧化、精细化治理，持续推进施划停车线、背街小巷等专项整治，实现居民小区垃圾分类设施全覆盖、生活垃圾回收利用率35%以上。统筹雨污管网综合治理，提升五马街、虎山东路、科山路等道路绿化亮化硬化标准，推进“河湖清违清障”行动，保持违建查处高压态势。弘扬社会主义核心价值观，广泛开展文明单位创建和“泰安小美”等志愿服务活动，争创全国文明城市。

打造乡村振兴样板。邱家店乡村振兴示范区争创省级示范区，王林坡片区争创市级先行区，北部山区、花样年华片区打造城郊特色示范区。培养新型村干部，引进农业科技人才、经营管理人才，建立乡村治理新机制，倡树良好乡风民风。深入推进农村“七改”、道路“三通”，完成27公里“四好农村路”、大汶河防洪治理工程（二期）建设任务。实施农村集中供水管网改造，保障农村居民饮水安全。全力抓好脱贫攻坚，健全动态监测帮扶机制，顺利通过省市验收。

推进环境污染防治。扎实推动“四减四增”，坚决完成“十三五”节能减排任务。管控大气污染重点区域，深度治理无组织排放企业。改造第三污水处理厂，新建邱家店污水处理厂。防范土地污染，实施总量控制，规范处置危险废物。深入推行林长制、河长制、田长制，加强动植物疫病防控，确保森林覆盖率稳中有升。加快推进山水林田湖草生态保护修复工程，实施好明堂河、梳洗河、唐王河、双龙河、泮河项目，完成芝田河工程建设。

完善东部基础设施。抢抓青兰和济泰高速通车、济枣高铁立项、S103东岳胜境旅游公路建设等重大机遇，全力配合市指挥部做好谢过城大街、灵山大街跨辛泰铁路桥、泮河大街东延等重点道路建设的清地拆迁工作；通车灵山大街东段、擂鼓石大街东段、北上高大街、博阳路省庄立交；加快建设济泰高速邱家店连接线、科技北街、科技中路、省道章新线邱家店至埠阳庄大桥段等工程，搭建东部新城的干线交通网。

（五）以深化改革为动力，着力激发创新发展活力。把改革创新贯穿经济社会发展各领域、各环节，向改革要红利，向创新要活力，使改革创新成为发展的不竭动力。

改革体制机制。勇于先行先试，加快创新突破。深化行政审批服务改革，优化“网上办为主、自助办为辅、大厅办兜底”服务模式，实现“清单之外无权力，大厅之外无审批”。深化国资国企改革，推进经营性事业单位改企，完成经营性国有资产统一监管，确保国有资产保值增值。推进“村改居”社区集体产权制度改革。加快预决算改革，实行“全口径、一体化”预算编制。创新资本经营路径，深化投融资改革，推动投融资平台实体化运营。

强化企业创新。突出企业主体地位，引导增加研发投入，鼓励支持建立工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、产业技术创新战略联盟等创新平台；新增国家级高新技术企业5家，达到55家；力争新增国家级科技型中小企业8家，达到52家。加强与高等院校、科研院所的政产学研合作，促成合作项目10个以上，支持以康平纳为龙头引进组建的山东中康公司争创国家先进印染技术制造业创新中心。

激发园区活力。推进开发区基础设施由水、电、路等硬件建设向信息、物流、资金、人才、服务等软件提升转变；重点争取总部型、旗舰型项目入驻。鼓励“腾笼换鸟”“退城进园”，在邱家店镇规划新工业园，促进企业集聚、产业集群。农高区以争创国家农业高新技术产业示范区为目标，融入科技部“100+N”开放协同创新体系，引入山东农业大学等高校院所共建园区，快速推进休闲四季、中农盛泰集团总部、泰山参健康产业园、菊芋健康等项目。

（六）以惠民利民为宗旨，着力完善社会基层治理。牢固树立以人为本、民生为先理念，倾力办好民生实事，坚决兜牢民生底线，让发展成果惠及更多人民群众。

构建更加完善的社会保障体系。实施积极的就业政策，打好政策“组合拳”，努力稳定现有就业，积极增加新的就业；促进市场化社会化就业，重点做好高校毕业生、退役军人就业服务工作。健全社保、医保、低保、养老体系，完善“1354”救助机制，落实低保标准自然增长机制，实现社会救助兜底，对城乡困难家庭应保尽保，切实保障所有困难群众基本生活；推进社区医养结合、居家养老，创建省级医养结合示范区。

发展更加普惠的社会公共事业。提高教育教学质量，确保8所学校投入使用，实现城镇中小学大班额全部“清零”，争创全国义务教育优质均衡发展区。推进医联体、医共体建设，探索建立互联网慢病管理新模式，争创省级健康促进示范区、全国慢病综合防控示范区。扎实做好史志档案等工作，完成档案馆、融媒体中心建设，区文化馆创建新标准的国家一级馆。做好常态化疫情防控工作，坚持“外防输入、内防反弹”，重点确保学校疫情防控安全。积极开展爱国卫生运动，完善三级疾控网络，加强传染病防控队伍和联动机制建设，健全公共卫生应急管理体系，提升应对突发公共卫生事件能力。

创造更加和谐的社会整体环境。加强平安泰山区建设，完善信访纠纷多元调处机制和社会治安防控体系，深化扫黑除恶专项斗争，严打侵财、网络、民生等领域违法犯罪行为。加强应急管理、完善各类预案，加强物资储备，提高应急处置能力。实施安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。强化市场监管，打造“食安泰山”名片。新建泰山民生物流园，关闭搬迁五马、绿珍等城区批发市场。新增老旧小区物业管理面积540万平方米。推进全国残疾预防综合试验区创建工作，做好双拥、民兵预备役等工作。完善共建共治共享模式，探索社区村治理新路径，创建全国和谐社区建设示范城区。

四、努力建设人民满意政府

全面建成小康社会，任重千钧，唯有担当；完成全年的发展任务目标，一分部署，九分落实。我们将牢记初心使命，依法履职尽责，为民务实清廉，努力建设人民群众满意、信任、支持、拥护的政府。

（一）始终坚持依法行政，加快建设法治型政府。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、市和区委决策部署。维护宪法和法律权威，认真执行人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高效办理人大代表建议和政协委员提案。建设法治之区，争创全国法治政府建设示范区。

（二）始终坚持为民勤政，加快建设服务型政府。畅通政民互动渠道，民生支出持续增长，办实办好群众最关心、最期盼的“根本大事”和“关键小事”。持续优化企业发展环境，践行“有事必应、无事不扰”的服务理念，精简办事程序，缩短办理时限，让企业更加安心、放心、舒心、暖心。

（三）始终坚持高效施政，加快建设效能型政府。在“十大攻坚行动”中担当尽责，落实“6+2”工作专班机制，细化方案，明确责任，挂图攻坚，服务提效，落实提速，强化政府督查和行政问责，持续整治“庸懒散浮拖”等行为，让求实务实抓落实在政府系统蔚然成风。

（四）始终坚持清廉治政，加快建设廉洁型政府。认真落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和廉政规定，严格控制“三公”经费，坚决压缩一般性支出，强化财经监管、审计监督，切实用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。

各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。生逢伟大时代，我们倍感骄傲自豪；肩扛发展使命，我们满怀信心力量。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，不畏任何艰难险阻，敢于战胜一切困难，勇做新时代泰山“挑山工”，奋力谱写“富强和美泰山区”建设新篇章！

名  词  解  释

1．“双招双引”：招商引资、招才引智。

2.“十强产业”：全省重点培育的五大新兴产业和五大优势产业，即：新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源新材料产业、现代海洋产业、医养健康产业和高端化工产业、现代高效农业、文化创意产业、精品旅游产业、现代金融服务产业。

3.“四个一批”：策划招商一批、开工建设一批、竣工运营一批、股改上市一批。

4.“十路三河”：十路是环山路东延、擂鼓石大街中段和东段、北上高大街、灵山大街东段、青兰高速、济泰高速、济泰高速连接线、明堂路、青年路南段、省庄北部环山路；三河是芝田河、明堂河、梳洗河及其支流唐王河、双龙河。

5.“四改一定”：改造敬老院卫生间、厨房及餐厅、医疗服务、文体娱乐设施，定期组织老人外出观光。

6.“源治理”：为解决街道治理资源分散等问题，探索建立的理清责任源、畅通信息源、补足动力源的新型基层治理模式。

7.“独角兽”企业：一般指成立时间不超过10年，估值超过10亿美元的未上市创业公司。

8.“四上企业”：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业。

9.“双抢双提”：抢时间、抢进度、提开工率、提投资率。

10.“四新”：新技术、新产业、新业态、新模式。

11.“飞地经济”：两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。

12.农村“七改”：农村改路、改电、改校、改房、改厕、改水、改暖。

13.农村道路“三通”：农村道路村村通、巷巷通、户户通。

14.“四减四增”：减少过剩和落后产业，增加新的增长动能；减少煤炭消费，增加清洁能源使用；减少公路运输量，增加铁路运输量；减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。