2020年赤峰市松山区政府工作报告

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2020年赤峰市松山区政府工作报告

　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　2019年工作回顾

　　过去一年，是我区发展进程中具有重要意义的一年。习近平总书记亲临我区视察，给予全区各族干部群众巨大的关怀和鼓舞。一年来，在区委的坚强领导下，我们全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记考察内蒙古重要讲话、重要指示精神，牢记嘱托，感恩奋进，经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定，较好地完成了区人大九届三次会议确定的年度目标任务。地区生产总值完成270.5亿元，增长5%;一般公

　　共预算收入21.8亿元，增长15.9%;固定资产投资增长5.1%;社会消费品零售总额150.4亿元，增长8%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到36168元和16555元，增长6.8%和10.9%。

　　一年来，我们坚决打好三大攻坚战，经济社会发展底线任务取得关键进展。脱贫攻坚成果持续巩固。聚焦“三个转变”“三个回头看”“十项清零达标”，强化各级巡视考核审计反馈问题整改。整合投入资金8910万元，新建成的26处扶贫产业园区和3处扶贫车间稳定增收，健康扶贫、智志双扶扎实推进，全年减贫2885人，贫困发生率降至0.075%，全面实现“人脱贫、村出列、县摘帽”的目标。财政金融风险有效防控。坚持稳增长与防风险统筹兼顾，强化政府债务管理，超额完成年度化债任务，拖欠民营企业账款提前一年实现“清零”。依法严厉打击非法集资和“套路贷”，积极防范金融领域风险，守住了不发生系统性风险底线。污染防治扎实推进。全面完成全国第二次污染源普查。中央环保督察反馈问题积极整改，大气、水、土壤12个专项治理工程持续推进。扬尘污染和黄标车尾气排放有效防控，城区全年空气质量优良天数332天，优良率达到91%。全面落实河长制，全力清理河湖“四乱”，关闭无证采砂场34家、水源地畜禽养殖场8家，城镇水源地水质达标率保持100%。积极推进矿山治理，山东黄金柴矿入选全国绿色矿山名录;严格化肥、农药、农膜管理和使用，土地面源污染得到有效控制。

　　一年来，我们着力推动经济高质量发展，质量和效益稳步提高。现代农业提速增效。实施“稳畜增林、增经优粮”工程，启动经济林三年计划，发展经济林2.3万亩，新增设施农业2.6万亩，经济作物种植面积达到75万亩，粮食产量连续17年保持全市第一，年出栏生猪200万口、肉牛27万头、肉羊70万只。实施“四化联动”工程，流转土地118.8万亩，市级以上示范合作社达到56家，农牧业产业化龙头企业72家，畜禽粪污资源化利用率突破90%。实施品牌塑造工程，“三品一标”品牌达到48个，夏家店大扁杏、大枣入选“全国名特优新农产品”名录。工业经济稳步增长。新增规上企业5家，全部工业增加值增速7.9%。23个重点工业项目全部开复工，山东黄金柴矿技改、新城富龙背压电厂竣工投产，森宏铅锌银采选、大虎台10万千瓦风电项目进展顺利。安庆工业园区三期标准化厂房、园区高速互通和固废渣场完成建设，新签约亿元以上项目16个，入园企业达到50家，年产值突破40亿元。信息科技园区五甲万京破产重整取得重大进展，龙腾睿昊、盛世光明、山东开创等5家企业即将入驻。商贸服务业加快发展。赤峰商贸物流城总规、一期控规通过自治区审批，投资1.3亿元的供热、道路、垃圾处理等基础设施投入使用，蒙东农机市场、绿璐种业、钢材市场等15个项目有序推进，产业配套回笼资金10.5亿元。七彩城、帝豪商务区开门纳客，万达广场落户松山。全区进出口总额实现1.35亿元，同比增长34.2%。乡村旅游扎实推进，兴隆田园综合体、乌良苏等景区加快建设，清北古镇开业运营，总里程129.7公里的3条旅游公路全线通车，全年旅游收入突破11亿元。金融服务实体经济活力增强，金融机构存贷款余额实现470亿元和351亿元，存贷比达到75%。

　　一年来，我们注重增强开放创新活力，经济发展新动能不断提升。招商引资积极推进。“冬季行动”和“赤子峰会”落地项目40个，协议引进资金突破120亿元，红番科技、粤港澳大湾区“菜篮子”等36个亿元以上项目成功签约。争取上级预算内资金1.43亿元。双创能力稳步提高。安快创业谷被授予“自治区中小企业公共服务示范平台”称号，累计孵化企业104家。职教中心数创基地新增专业教师19人、学生突破1200人，引进点帆科技、恒泽晟世等8家企业，开发学生代工岗位623个，合作项目达到108个。成功协办农业科技博览会，高新技术企业达到13家，自治区级企业技术研发中心达到7家。营商环境持续优化。政务综合服务中心新址建设前期进展顺利，便民服务代办点实现“全覆盖”，234个事项实现网上咨询、审核和受理，196个事项实现“最多跑一次”，企业开办时间压减至4个工作日，新增市场主体近万家。民营经济活力增强。全面落实自治区促进民营经济高质量发展26条措施，全年减税降费3755万元，发放中小企业“助保贷”2123万元。支持企业资本市场融资，主板上市2家，新三板挂牌1家，内蒙古股权交易中心挂牌36家。

　　一年来，我们加快完善基础设施，城乡面貌明显改善。乡村振兴战略稳步实施。强化对农村人居环境物业化管护的监督与考核，14487户厕所改造全面启动，哈拉道口等4个镇区污水处理厂开工建设，大庙等乡镇16个垃圾填埋场建设进展顺利，农村安全饮水提升工程完成227处。加强农村道路建设、管护和运营，荣获“四好农村路”全国示范县荣誉称号。城市建管水平不断提高。全年完成投资3.05亿元。南城区松山大街、银河路、松城路、木兰街及3条巷道改造工程按时完工，3座人行过街天桥开工建设。松北新城“四街四路”建成通车，松城路便民市场投入使用，累计征收房屋6927户。坚持建管并重，改造人行道11万平方米，新建城市公厕20座、公舍5座，加大违法建设治理力度，严管乱停乱放和店外经营，规范渣土运输和征拆围挡，专业化开展环卫保洁和市政园林养护，城区承载能力进一步提升。重大基础设施加快建设。省道219线松山段全线通车，国道111线小卡拉至赤峰段前期进展顺利。阴河新水源地和三座店引供水工程征拆按时完成，环城水系治理工程监管有力，半支箭河道治理和灌渠改线工程全面完工。投资1.5亿元，老哈河上游治理深入推进，生态修复1.2万亩，农业综合水价改革30万亩。投资1亿元，升级改造高低压线路428千米，建设66千伏变电站2座，供电保障能力进一步提高。

　　一年来，我们坚持保障和改善民生，群众获得感幸福感显著增强。保障体系不断完善。新增城镇就业2703人，城镇登记失业率控制在4%以内。发放城镇职工和城乡居民养老保险12.5亿元，城乡低保标准每人每月分别提高65元和35元。发放救助资金1.66亿元，救助困难群众27.8万人次。城乡医保参保率达到95%，报销医药费用3.5亿元。狠抓治欠保支，“两金三制”实现全覆盖。全面落实优抚政策，465名退役士兵社会保险问题得到解决，31名军转干部和退役士兵妥善安置。教育品牌地位进一步巩固。全年教育基础设施投入达到2.74亿元，八幼、当铺地幼儿园、十一小、十二小、九中5所学校建成投用，校舍消防改造54所，农村学校运动场地提档升级17处，高质量完成义务教育“薄改”任务，公办和普惠园位比重达到66.2%，深入推进高中攻坚计划，高考本科上线率达到64.9%。医疗服务更加利民。基层医疗机构能力建设三年提升计划启动实施，松山蒙医中医院、妇幼保健所新址投入使用，分别被授予“首批自治区蒙医中医名院”“自治区母婴安全示范单位”荣誉称号。社会事业全面进步。庆祝建国70周年系列活动丰富多彩，成功协办全国竞走冠军赛。临潢家园社区被命名为“全国民族团结进步示范单位”。精神文明创建深入开展，被评为自治区文明城市。高度重视中央宗教督查整改工作。第四次经济普查高质量完成。区人武部被评为全国“国防动员系统参与打赢脱贫攻坚战先进单位”。外事侨务、气象地震、机关事务、档案和地方志工作有序开展，老龄、妇女儿童、工商联、红十字会、慈善、残疾人事业取得新成绩。

　　一年来，我们加强民主和法治建设，社会大局保持和谐稳定。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把政治建设摆在首位，切实将党的领导贯穿于政府各项工作的始终。高度重视巡视反馈问题整改工作。主动接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。深入推进“七五”普法，法制政府建设不断加强。严格执行中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，三公经费下降11.1%。食品药品安全专项整治扎实推进。鼠疫和非洲猪瘟有效防控。集中开展“企业安全生产管理质量提升年”行动，全年未发生一般以上生产安全事故。扫黑除恶专项斗争纵深推进，社会治安持续向好，向阳派出所被授予“全国人民满意的公务员集体”荣誉称号。初信初访办理质量明显提升，各类信访积案妥善化解，社会大局保持稳定。

　　各位代表，困难中的成绩来之不易，压力下的收获更为可贵。一年来，面对全面建成小康社会的决胜期，我们坚决落实总书记“小康路上一个都不能少”的要求，以问题为导向，全力补齐短板，全面提高了脱贫攻坚的质量和成色;面对矛盾风险的积聚期，我们坚守红线底线，坚决打好防范化解重大风险、污染防治和安全生产的主动仗，构建了安全稳定的发展环境;面对宏观经济的下行期，我们主动适应新常态，做大做强传统优势产业，大力发展数字创意等新兴产业，增强了经济发展的新动能，经济总量稳居全市前列;面对改革创新的攻坚期，我们以勇于担当的精神，砥砺前行、团结奋进，凝聚了“五区建设”的强大合力，用实际行动践行了总书记视察临潢家园社区的殷切嘱托，用实际成效彰显了新时代的松山精神、松山担当、松山作为。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，饱含着全区人民的心血和汗水，凝聚着社会各界的智慧和力量。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、人民团体，向所有关心、支持、参与松山建设发展的社会各界人士，致以崇高地敬意和衷心地感谢!

　　安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，欠发达仍是当前最大区情，经济总量小、产业发展不充分、结构矛盾突出，质量和效益亟待提升;城乡发展不协调、公共资源不足且配置不均衡，群众关心关注的热点难点问题仍未充分解决;生态环境约束更加趋紧，矛盾纠纷易发多发，公共安全仍有薄弱环节，社会治理能力亟需改进提高;政府一些干部的危机意识和紧迫感不强，思想观念、创新意识、担当精神还不能完全适应新形势发展需要。对此，我们必须增强忧患意识，正视困难差距，下大力气加以解决。

　　2020年工作安排

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也注定是极不平凡的一年。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在区委的坚强领导下，区政府始终把群众生命安全和身体健康摆在第一位，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，坚持全民动员、联防联控、公开透明，打响了一场抗击疫情的人民战争，全区广大党员干部职工冲锋在前、顽强拼搏，广大人民群众众志成城、守望相助，凝聚起了抗击疫情的强大合力，我们同时间赛跑，本土疫情传播基本阻断，我们同病魔较量，疫情蔓延势头坚决遏制，我们同历史并进，风雨过后的松山大地必将迎来见彩虹、春满山的美好明天。

　　新冠肺炎疫情不可避免会对今年的经济社会发展造成一定冲击，越是此时，越要坚定信心、理清思路、守正创新。今年区政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示、党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和上级各项决策部署，坚持新发展理念和稳中求进总基调，落实“生态优先、绿色发展”高质量发展要求，坚决打赢三大攻坚战和疫情防控阻击战，统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”各项工作，确保全面建成小康社会，建设实力、清明、善治、和谐、美丽新松山。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右。

　　围绕完成上述目标，今年要重点做好八个方面工作：

　　(一)聚焦全面建成小康社会底线任务，坚定不移打好三大攻坚战。

　　巩固提升脱贫质量和成色。落实“四个不摘”，聚焦“两不愁三保障”，开展拉网式、全方位的“大排查”和挂牌督战行动，强化扶贫资金使用管理，降低资产收益风险，充分发挥驻村工作队作用，加大行业扶贫力度，从严从实从细整改各类问题。投入产业扶贫资金7477万元，建设扶贫产业园区13处、基地13处、车间2处，实施旅游扶贫项目2个。确保剩余156户334人如期脱贫，做到小康路上不落一人。

　　有效防范化解金融风险。按照“坚定、可控、有序、适度”的要求，加强政府债务风险评估、预测和监管，突出保工资、保运转、保民生，量力而行、适度超前，严格执行财政统筹各预算支出单位、各园区的资金使用，统筹安排政府投资项目，严控政府新增债务。积极争取国家专项债券，有序开发利用土地、资产等资源，做好政府存量债务转换化解，确保完成年度化债任务。依法严厉打击恶意逃废债、金融诈骗、非法集资等行为，确保不发生系统性金融风险。

　　全力推进污染防治。坚决落实中央环保督察反馈问题整改。扎实推进工业大气污染综合整治、煤烟型大气污染治理、颗粒物和扬尘污染治理三项重点工作，力争全年城区空气质量优良率超过90%。持续推进老哈河上游综合整治，加快9个污水处理厂建设，依法清理水源地保护区内违法建筑、污染源和排污口，保持城镇水源地水质达标率100%。确保6月末完成18个历史遗留矿山和无责任主体矿山治理，推动化肥、农药、农膜减量使用，保持土壤环境总体稳定。

　　(二)围绕农业强农村美农民富，扎实推进乡村振兴。

　　提高农业发展质量。强力推进养殖业“强牛优猪稳羊”工程，重点打造穆家营子镇衣家营子村等3个肉牛集中养殖示范基地，肉牛出栏突破30万头。深入推进种植业“增经优粮”工程，粮食产量稳定在16亿斤以上，新发展设施农业3万亩，“一园一策”补齐老旧园区规模、效益和环境短板;坚定不移推进经济林建设，围绕乡村振兴“一环一带”建设、阴河上游生态环境治理，新发展经济林3.14万亩。深入推进“品牌建设”工程，细化“三品一标”综合考评办法，立足番茄、生猪、杂粮杂豆总量优势，积极推进电商、探索网红等线上营销模式，力争年内新增“三品一标”5个以上。

　　完善农村基础条件。扎实开展人居环境整治、垃圾污水处理、废弃物资源化利用和“厕所革命”等专项行动，加快“四好农村路”、乡村物流、村庄绿化、网络通讯、农网升级等工程建设，注重保护文物古迹、传统村落建筑和灌溉工程遗迹，推动乡村环境不断改善，让农村看得到乡美、留得住乡愁。

　　激发农村发展活力。以农村“三变”改革为重点，鼓励农民以土地草场等资产入股龙头企业和合作组织，共享资产收益和股金分红。多层次开展农民职业技能培训，持续壮大新型职业农民队伍。推动社会治理和服务重心向基层下移，进一步规范村规民约，坚持德治教育与法治建设同向发力，推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　(三)着力调结构促升级强平台，全力推动工业经济加快发展。

　　持续壮大工业经济总量。推动森宏矿业铅锌银采选、大虎台10万千瓦风电、天圃甜菜碱、如胜石英砂等在建项目年内投产，力促北京扬德风力发电厂、北京潮白环保设备、丰元石墨制品等签约项目尽快开工。大力扶持中小企业发展，充分发挥“助保贷”平台作用，支持蒙汇鑫纸制品、惠明印刷等企业发展，年内新增规模以上工业企业4家，总产值达到62亿元。

　　推进传统产业优化升级。加快“僵尸企业”出清，坚决淘汰落后产能，年内实现单位GDP能耗下降3%。推动中钢金鑫、华泰矿业等矿产企业技改升级，积极引入有色金属深加工企业，延伸产业链条。鼓励具备一定规模的农畜产品加工企业入驻安庆工业园区，集约发展。支持生产型企业向创新型企业转变，力争年内新增自治区级以上创新平台载体4家。

　　夯实工业发展平台。确保安庆工业园区铁路引线、污水处理厂中水回用、雨水泵站等基础设施项目投入使用，启动园区引水工程，完成7万平方米标准化厂房建设，制定标准化厂房管理办法，规范企业入驻与退出机制，提高项目准入条件，优化入驻企业结构，力促入园企业60家以上，年产值突破55亿元。按照“产城一体”模式，进一步调整优化信息科技园区规划，启动天义桥和11条道路建设工程，完成5条街路绿化，出台信息产业扶持政策，强化招商推介，年内实现入园信息科技类企业20家以上，加快建设赤峰数创科技产业基地。

　　(四)立足做强做专做精，加快推动现代服务业提档升级。

　　加快发展商贸服务业。统筹推进传统商业提质与新兴业态培育，立足提高城市品位和生活品质，推动众联广场、七彩城、华联购物中心、红星美凯龙等顺应零售业新趋势，线上线下融合发展;支持松山万达广场全面融入休闲、体验、艺术类业态，实施“数字”建设，“智慧”发展;谋划区政府北侧商业综合体建设，打造集精品酒店、特色餐饮、体验购物于一体的城市新门户。积极培育发展电子商务、信息消费、文化创意、夜间经济，打造新的消费增长点。

　　大力发展商贸物流业。全面落实“一意见两政策”，精心谋划专业市场布局、建设和招商，引导新天地广场、尚品数码城转变经营理念，推进雨润市场、五金机电城优化升级，推动蒙东农机市场、钢材市场加快建设，促动“城”与“市”协调发展。完善赤峰商贸物流城街路、绿化、供水、供热、供电、污水处理等基础设施，力促总投资60亿元、占地近2000亩的亚琦国际物流商贸园启动建设，打造全市区域性生活物资采购和分拨中心，推动以产带城，以产兴城，融合发展。

　　聚力发展乡村旅游业。瞄准市内市外两个市场，打造市区乡村旅游目的地和区域旅游集散中心，推进乌良苏、兴隆田园综合体、大庙公主岭、金和谷小镇、皇家漫甸等景区建设，完善旅游道路、景区厕所、标识牌等配套设施，实施好旅游公路美化绿化，夯实旅游业发展基础。积极参与高铁专属经济区旅游集散中心建设，承办好全市第二届旅发大会，年内接待游客76.9万人次以上，旅游收入突破13.5亿元。

　　(五)坚持激发内力与借助外力并重，增强经济高质量发展新动能。

　　加大招商力度。立足中心城区区位优势，依托物流城、安庆园区和信科园区平台优势，借助丰富的农畜产品和矿产品资源优势，配优配强5个专项招商小组，紧盯京津冀、长三角、珠三角及高校科研院所，力促在信息技术、农畜产品深加工、矿产品深加工、高端装备制造、商贸流通等产业的引进上实现突破，力争引进投资500万元以上项目50个，亿元以上项目15个。

　　增强创新实力。加快安快创业谷“双创”成果转化，力争落户松山企业突破200家。抓住“5G”发展机遇，大力发展数字创意产业，加快松山职教中心数创专业建设，继续推行“双师带徒、工学一体”的职业教育和基础人才培养模式，年内新招录学生540人，引进实训代工项目100个以上。坚持民办公助，积极推动北京安快、高职院校、松山职教中心联合办学，培养数创产业中高级人才。

　　优化营商环境。加快政务综合服务中心新址建设，持续深化“放管服”改革，着力打造政务服务一张网，实现201个事项“最多跑一次”。全面推开“双随机、一公开”监管，确保公共资源交易6月底前接入市级电子平台，力争项目前期办理压缩至60个工作日以内。严格落实减税降费政策，全面清理规范涉企收费行为，真正为企业减负，为创新清障，为公平护航。

　　(六)更加注重城乡统筹发展，加快改善城乡基础条件。

　　完善中心城区基础设施。着眼于交通治堵，启动松州路北通、松岳街西段、大成路中段等5条道路工程，力促乌良苏街、松城路、书香街等5条道路全线通车。着眼于空间增绿，启动松州公园建设，加快英金公园、中心公园景观提升改造，完成10.1万平方米道路绿化工程。着眼于管网更新，新建污水处理厂1处、雨污泵站2处、雨水管线7800米，基本实现城区污水全收集全处理全利用。

　　提高城市精细化管理水平。落实全市“精细化管理集中行动”各项部署，规范静态停车管理、市政园林养护监管、建筑拆迁工地围挡，探索推行智能停车、公共停车场建设，持续开展违章建筑、乱停乱放、占道经营专项整治。改造人行道10万平方米，新建垃圾压缩站2处、环卫车辆停车场1处。积极推进生活垃圾分类处理，建设可回收物打包中心、垃圾分解处理厂和有害垃圾集中存放点。指导各乡镇进行小城镇道路、照明、绿化、污水和垃圾处理等工程建设，进一步完善基础设施，提升镇容镇貌。

　　推进交通、水利、生态工程建设。加快国道111线赤峰至小卡拉段前期手续办理，力促岗子至十三太堡段公路年内开工建设，提高315公里农村公路改造建设质量，有效促进城乡融通、内外畅联。启动阴河上游生态环境综合治理三年行动，实施水环境整治、区域生态修复、产业优化发展3方面11项工程。做好老哈河松山段治理、15万亩高效节水灌溉和2万亩退耕还林工作。实施通道绿化2200亩、重点区域绿化7400亩、京津风沙源治理8000亩。坚持建设与保护并重，严格落实封育禁牧政策，严禁触碰生态保护红线，推动区域生态环境持续稳定好转。

　　(七)着眼民需民急民盼，大力发展民生和社会事业。

　　提高社会保障水平。新增城镇就业2000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。全面落实全民参保计划，引导鼓励群众参加更高标准的社会保险。启动嵌入式社区养老机构建设试点工作，抓好市区两级老年养护院、残疾人康复中心运营，有效满足多样化、多层次服务需求。

　　坚持教育优先发展。完成四幼、十二小、九中等7所学校续建任务，启动十五幼、四小、十二中、地质二中等12所学校建设工程。加快职教中心基础设施建设，优化专业设置，加大招生力度，提高职普比例。实施高中教育普及攻坚计划，力争高中阶段毛入学率达到90%以上。

　　优化卫生健康服务。大力推进基层医疗机构服务能力建设，夯实分级诊疗基础。提高松山医院和妇幼保健所服务水平，谋划蒙医中医医院二期。全面做好疾病预防控制，完善疾控基础设施，有效防控鼠疫等疾病;在统筹抓好新冠肺炎疫情防控与经济社会发展的同时，不断总结完善各级各类应急预案，提升公共卫生事件应急保障能力。

　发展文化体育等社会事业。确保松北综合场馆内体育、文化、文物、图书等设施年内运营。深入推进文化惠民工程，策划、创作群众喜闻乐见的系列艺术精品。推广课间操、工间健身，积极举办群众性健身赛事，丰富全民健身活动内涵。坚持党建引领，强化依法管理，夯实社区网格化基础，推进智慧社区建设，提高社区综合治理水平。深入开展全国民族团结进步示范市创建工作。持续推进宗教管理工作规范化、法治化。做好第七次全国人口普查。继续加强退役军人服务保障体系建设，扎实开展双拥共建工作，争创全国双拥模范城。

　　维护社会大局和谐稳定。推广应用新时代“枫桥经验”，实施乡镇街道审批服务和综合执法改革，扎实开展“解决信访问题年”专项行动，积极创建信访“三无”村(社区)。深入推进扫黑除恶专项斗争，保持打击违法犯罪的高压态势，持续巩固法治松山、平安松山建设成果。扩大“企业安全生产管理质量提升年”成效，压实企业主体责任，加大惩罚惩戒力度，坚决防范遏制重大事故发生。强化食品药品安全监管，让群众吃得更放心、用药更安全。

　　(八)坚定理想信念牢记宗旨使命，建设人民满意政府。

　　强化政治建设。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实上级和区委决策部署，确保各项工作落实落细落地。

　　坚持依法行政。围绕治理体系和治理能力现代化，自觉运用法治思维和方式推动改革发展。严格执行行政决策法定程序，把政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大及其常委会监督，主动加强政协民主协商，认真办理人大代表建议和政协委员提案。

　　牢记为民宗旨。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，牢固树立以人民为中心的发展思想，千方百计为群众办实事、解难事、做好事，让政府工作更接地气、更合民意，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

　　弘扬实干精神。树立“不抓实不落实就是失职”的工作理念，坚持干字当头、实字为要，敢于担当、勇于作为，定下的事咬住不放，推进的事一抓到底，确保各项工作快节奏、高效率推进。

　　永葆清正廉洁。坚持全面从严治党，落实“一岗双责”。严格遵守“八项规定”，加强监察和审计监督，严防“四风”反弹，设好防线、守住底线、不踩红线，确保干部清正、政府清廉。

　　各位代表，民之所望，政之所向。我们始终坚持做有温度的决策，将有限的财力更多的用在保障和改善民生上，让共享发展的主题更加鲜明，让人民幸福的底色更加浓厚。今年，区政府将投入5.25亿元左右，着力办好以下十件惠民实事。

　　1、投资1042万元，完成大庙、老府等4所中心卫生院和2所一般卫生院改造提升工程;实施向阳、振兴等5所数字化免疫门诊建设和2所中心卫生院数字化设备联网工程。

　　2、投资1.4亿元，完成5所公办幼儿园建设，新增园位1800个;规范小区配套园建设使用，新增普惠性民办幼儿园35所，新增园位6500个，普惠性园位达到80%。

　　3、投资3300万元，完成27.2万平方米旧小区改造工程。

　　4、投资3279万元，治理中心城区易涝点10处、巷道2处。

　　5、投资3200万元，完成松山医院、松山四中、松山二中周边3座人行过街天桥建设。

　　6、投资2523万元，完成213处农村人饮安全巩固提升工程。

　　7、投资5700万元，启动农村户厕改造1.5万户，新建城区公厕10个。

　　8、投资9979万元，实施农村生态环境保障提升工程，持续推进农村人居环境物业化管理，新建农村垃圾填埋场11座、污水处理厂9处。

　　9、投资8392万元，实施乡村畅通工程，升级改造农村公路和村组道路217公里，新建桥梁2座，改造危桥6座。

　　10、积极推进城乡困难群众兜底保障工程，城乡低保标准每人每月分别提高60元和40元以上，五保供养标准提高500元以上;为建档立卡贫困人口和AB类低保户补贴城乡居民基本医疗保险每人220元;为60周岁以上老年人免费投保意外伤害险。

　　各位代表，风正潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更须快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心再出发、牢记使命谱新篇，为建设实力、清明、善治、和谐、美丽新松山，夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗!

　　名 词 解 释

　　脱贫攻坚“三个转变”：开发式扶贫向开发与保障式扶贫并重转变，脱贫速度向脱贫质量和巩固提升转变，物质扶贫向物质与精神扶贫并举转变。

　　脱贫攻坚“三个回头看”：建档立卡、产业扶贫、政策精准落地专项行动。

　　脱贫攻坚“十项清零达标”：“六项清零”，即到户政策未落实或执行有偏差的清零，有劳动能力贫困人口扶贫产业项目未覆盖和无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖的清零，贫困村集体经济清零递增，建档立卡贫困户危房清零，贫困村未通动力用电和贫困户未通生活用电达标清零，建档立卡贫困户易地扶贫搬迁建设任务清零;“四项达标”，即实现精准扶贫数据质量达标，保障贫困人口基本医疗需求、乡、村两级卫生院(室)设备、人员、药物等基本医疗服务达标，建档立卡贫困户饮水安全达标，建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女控辍保学达标。

　　脱贫攻坚“四个不摘”：摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

　　脱贫攻坚“两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

　　河湖“四乱”：乱占、乱采、乱堆、乱建。

　　“四化联动”：农业生产方式组织化、绿色化、集约化、产业化。

　　“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

　　“四好农村路”：建设好、管理好、养护好、运营好农村公路。

　松北新城“四街四路”：西站大街、地质街、松海街、松三街、鲁王路、胜安路、大成路、穆家营路。

　　治欠保支：治理拖欠农民工工资行为,保证农民工工资支付到位。

　　“两金三制”：工资保证金、应急周转金，农民工工资银行代发制度、农民工工资专用账户制度、农民工工资实名制度。

　　“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

　　“五区建设”：高效农业示范区、新型工业聚集区、现代服务业核心区、中心城区宜居区、生态文明和谐区。

　　乡村振兴“一环一带”：城区近郊环线村(一环)、市区至小庙子村(一带)。

　　“三变”改革：农村资源变资产、资金变股金、农民变股东三项改革。

　　单位GDP能耗：一定时期内一个地区每生产一个单位的地区生产总值所消耗的能源。

　　“助保贷”：政府有关部门与合作银行签订“助保金融资”业务合作协议，开展产业链、商业圈、企业群融资业务，对纳入合作范围的“中小微企业群”的企业提供授信，且由申请企业缴纳一定比例的互助保证金及政府提供风险补偿抵押金共同作为增信手段的授信业务。

　　主板：以传统产业为主的股票交易市场，指沪深主板，是一板市场。

　　新三板：全国中小企业股份转让系统。

　　“一意见两政策”：赤峰市人民政府《关于加快现代物流业发展的指导意见》(赤政发〔2019〕48号)、《培育和引进物流企业的优惠政策》(赤政字〔2019〕33号)、《支持中心城区专业市场建设和发展的优惠政策》(赤政字〔2019〕34号)。

　　“双随机一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

　　信访“三无”村(社区)：无进京赴区到非信访场所涉访，无进京赴区越级上访，无进市以上大规模集体上访(单批次20人以上)和因信访问题引发的极端恶性事件的村(社区)。