2020年康马县政府工作报告

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2020年康马县政府工作报告

—2020年4月22日在康马县第十三届人民代表大会

第五次会议上

康马县人民政府县长  扎西多布拉

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请各位代表审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2019年工作回顾

2019年，是令人振奋的一年。我们隆重庆祝新中国成立70周年、西藏民主改革60周年，在中国共产党领导下的康马各项事业不断进步发展，康马各族人民实现安居乐业，为决战决胜小康奠定了扎实基础。

一年里，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委“6677”工作思路，聚焦平安富裕文明法治幸福美丽康马建设目标，统筹抓好发展稳定生态各项工作，保持了经济持续健康发展、社会和谐稳定，较好地完成了县十三届人大四次会议确定的各项目标任务。

地区生产总值预计实现6.21亿元，同比增长11.9%；一般公共预算收入实现2498万元，同比增长22.27%；农村经济总收入实现3.9亿元，同比增长15.58%；农村居民人均可支配收入达到12252元，同比增长13.6%；社会消费品零售总额完成1.14亿元，同比增长12.27%；城镇登记失业率控制在1%以内。

一、坚持“勇攻坚”为关键，小康基础更加坚实

（一）脱贫攻坚成绩喜人。全县77户164人顺利脱贫，绝对贫困人口全部消除。重点实施了涅如麦乡牦牛养殖基地等产业扶贫项目5个，完成投资1650万元，吸纳就业600余人次。落实产业分红资金655万元，惠及群众7464人，人均增收877.5元。“十项提升”工程深入实施，安全饮水、通电通讯满足群众生产生活。建档立卡户全部入股专合组织，内生动力明显增强。累计培训建档立卡劳动力223人，转移就业1330人，创收2539.5万元，年内落实草奖补助资金1303.04万元、普惠性边民补助资金6440.53万元、生态岗位资金1058万元。家庭医生签约率达到100%。金融扶贫服务更加精准，全年发放扶贫小额信贷资金1112.7万元。为157名在校大学生落实免费教育补助资金55万元，对考入大学的224名康马籍农牧民子女发放教育奖励资金202.2万元。巡视巡察和督导反馈问题整改工作全面完成。

（二）美丽康马更加秀丽。全县环境各项指标监测持续达标。统筹实施山水林田湖草一体化生态保护和修复项目，累计投入3559万元，实施绿化造林工程，全县新增植树造林面积1.02万亩。大力实施年楚河源头重要生态功能保护区建设工程，累计治理水土流失面积8000平方米。深入开展乡村“四清两改”行动，农村脏乱差现象得到进一步改善，健康文明生活理念深入人心。申报创建萨马达乡、康如乡等4个自治区级生态乡镇和康马镇克列村等9个自治区级生态村。

（三）金融领域井然有序。严格落实自治区《关于进一步做好隐性债务管理工作的通知》要求，全面复核地方政府违规举债情况，及时终止举债项目计划，有序退回扶贫风险补偿资金等各类债务隐患资金，坚决遏制债务增量；全年未发生地方性债务，地方债务保持零增长；年末各项存款余额7.31亿元、贷款余额4.09亿元。

二、坚持“高质量”为目标，经济发展平稳有序

（一）产业发展稳步推进。农牧业发展有了新提升。青稞增产、牲畜出栏力度进一步加大，全年青稞产量1万吨以上，牦牛、犏牛出栏3656头，绵羊出栏87443只。完成“黄牛”改良2538头，淘汰山羊12074只。肉奶蛋产量超过5200吨，蔬菜产量达到4000吨。全年人工饲草青干草产量达到2100吨，销售额实现372万元。工业发展有了新突破。全县工业生产总值达到3381.83万元，同比增长58.24%。加快石材产业升级改良，推进花岗石、页岩片合理有序开发，石材订单达到2220万元，其中弘康扶贫开发公司石材订单1400.78万元，实现纯收入823万元。服务业发展有了新成效。旅游发展势头日益显现，朗通庄园基本具备对外开放条件，全年接待游客3.03万人次，实现旅游综合收入144.7万元，分别增长35.5%、8%。

（二）基础设施日臻完善。累计完成固定资产投资7.35亿元，援藏项目到位资金2136万元。国道219康马段改建工程顺利实施，“四好”农村公路建设有序推进，嘎拉乡琼桂村至曲麦村、少东线岔口至色热龙村农村公路等级提升工程如期完成，全县新增里程44公里。投资780万元完成南尼乡曲夏、藏扎防洪坝工程建设，有效保护了农田、草场、村庄的安全。加快推进农电网改造工程，顺利实施康马县10千伏及以下中低压配电工程。新增2座电信通信基站，全县47个行政村实现电信4G网络信号全覆盖。

（三）创新活力显著增强。全面开展高校毕业生零就业家庭动态清零工作，扎实落实高校毕业生“321”结对帮扶，累计开发岗位88个，支持应届毕业生就业192人，就业率达到99.48%。成功实施2万亩粮食绿色高产高效示范建设、3000亩良种繁育基地建设工程。黄牛改良、牦牛经济杂交新模式得到农牧民充分认同。深入开展农牧民科技特派员、新兴职业农牧民技能培训，科技对农牧业生产贡献率不断提升。

三、坚持“增动力”为目的，改革开放不断深化

（一）重点改革进一步深化。优化政府职能配置，顺利完成政府部门机构改革工作；便民服务大厅投入运行，“一网通办”政务专网开通使用，梳理行政许可、行政奖励、公共服务等事项868项，网上办件26321件，完成自治区“100 90”和80目标任务。深化商事登记制度改革，企业注册办证全程电子化登记改革逐步实施。全面启动农电“代管”变“直管”工作。农村集体资产清产核资和第三次国土调查工作顺利完成。

（二）营商环境进一步优化。推进落实“一网一门一次”“证照分离”“照后简证”，企业开办时间压缩至2个工作日。全年国有建设用地使用权出让累计成交8宗地，面积为8024.8平方米，实现土地出让金收益213.98万元。民营企业和中小企业清欠减负扎实推进，全年减税降费800余万元。

（三）发展后劲进一步增强。市场主体更加活跃，群众创业热情进一步高涨，年度招商引资完成5279.6万元，全县新增各类市场主体318户，总数达到1725户，注册资金11亿元。涉农个人贷款余额2.53亿元，增长8.45%，小微企业贷款余额8959万元。突出抓好富余劳力、困难群体转移就业，实现农牧区劳动力转移就业8355人，创收5213.45万元，培训转移就业258人次。

四、坚持“惠民生”为主线，社会事业全面进步

（一）教育质量明显提升。本级投入教育力度不断加大，投入资金1217.9万元，占上一年度财政收入59.61%；全年落实教育“三包”经费、营养改善经费分别落实1396.16万元、230.52万元。教育基础设施建设不断完善，新建9所村级双语幼儿园、3所学校教师职工周转房和学生宿舍，县公共体育场顺利建成；着力推进全县素质教育发展，巩固提高义务教育均衡发展和素质教育工作成果；全县中小学入学率与在校生巩固率持续保持100%，学前三年毛入园率达到102.02%，实现五个100%教育目标。教育教学质量不断提升，全市小学毕业班学业水平检测考试，取得全市第二、县区第一的佳绩，14名学子考入内地西藏初中班，创历史新高。普通高中上线率增长2.5%，超额完成中职招生目标。师资队伍建设不断加强，着力解决幼儿教师结构性短缺问题，配齐配强全县中小学学校领导班子，优先配备27所村级双语幼儿园学前教师。县域普通话普及情况调查工作顺利完成，全县普通话普及率达90%。

（二）健康康马加快推进。持续实施全民健康工程，坚持和完善全民免费健康体检，累计完成农牧民群众19856人免费体检。健全城乡居民医疗档案，完善基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度。家庭医生签约服务工作全面落实，包虫病随访管理覆盖率达到99%，重大传染病、重点地方病、职业病防治救治力度得到全面加强。鼓励孕产妇住院分娩，孕产妇住院率稳定在98.99%。城乡医疗基础设施不断完善，完成嘎拉乡卫生院标准化建设项目。县人民医院顺利通过“二级乙等”综合医院评审。

（三）文化事业繁荣兴盛。以庆祝中华人民共和国成立70周年为契机，创新创作《脱贫路上》《什么叫幸福》《卓玛是我的女儿》等反映党的政策、脱贫成效、人民安居乐业的优秀文艺作品，广大群众反响较好。实施乡镇文化站、公共图书馆阅览室功能完善工程，数字电视信号实现全覆盖，县数字影院全面运营，人民群众精神文化生活更加丰富。一次性落实自治区提高艺术团演职人员工资待遇150万元。乃宁曲德寺、艾旺寺被评为国家级重点文物保护单位。

（四）社会保障全面覆盖。统筹城乡社会保障体系建设，完善城乡低保、养老保险、工伤保险、社会救助等制度，全年落实各种社会救助救济资金951.38万元。继续推进全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。加快建设为老年人、残疾人、精神障碍患者等特殊群体提供服务的设施。完善养老护理体系，努力解决农村养老难问题，持续推进“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作，有意愿集中供养的特困人员集中供养率和孤儿集中收养率均达到100%。

五、坚持“提品质”为抓手，城乡融合加快推进

（一）乡村振兴扎实推进。新组建农牧民专业合作社47个，总收入达到806.88万元。“厕所革命”扎实开展，完成改厕873座，乡村“脏乱差”问题得到有效治理。推进落实最严格的耕地保护制度，认真开展农村集体土地确权、房地一体农村宅基地登记确权工作，全县粮食保有量、农村土地有效利用得到保障。隆重举办康马县冬季物资交流会暨产业竞赛，交易额达337.5万元。

（二）边境小康强力推进。实施边境小康村项目83个，累计完成投资3.03亿元，占总投资的67.36%。落实民房建设补助资金3136万元，新建民房401户。在全市率先完成所有行政村村级组织活动场所标准化建设任务。完成涅如堆乡小学改扩建和涅如堆乡日果村、贡巴村等5个幼儿园建设项目，农村办学条件进一步改善。投资1310万元实施石材精细加工、朗巴村旅游等一批利好产业。农村道路交通、水利等重大基础设施日趋完备。

（三）城镇建设稳步推进。城镇化发展步伐明显加快，完成县城污水处理及收集系统工程、县城小型避难场所建设工程，开工建设县城幸福路延伸段道路工程，县城供水普及率达到100%，市政基础设施基本健全，城市公共服务水平明显提升。

六、坚持“抓治理”为导向，平安康马创建有力

认真贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏重要论述，依法治县深入实施，反分裂斗争深入开展，社会治理稳步提升，圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳任务，全年未发生重大信访案件，扫黑除恶专项行动取得决定性成果。“七五”普法纵深推进，政府法律顾问制度有效落实，依法行政能力不断提升，政府和各部门自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监委的监察监督和社会舆论监督，办理代表建议、委员提案130件，答复率100%。民族团结成绩喜人，先进双联户创建成效显著，荣获全国民族团结进步示范县、自治区“先进双联户”创评工作先进县称号。

此外，工青妇、外事侨务、“双拥”和国防教育等各项事业也取得了新的成绩，为建设平安富裕文明法治幸福美丽康马提供了有力支撑。

各位代表！过去一年，面对严峻形势、繁重任务和人民群众的殷切期盼，我们认真贯彻落实各级党委、政府各项决策部署，积极推动各项工作稳步发展，经济实力明显增强，社会局势和谐稳定，生态环境明显改善，人民群众获得感、幸福感明显提升。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是各级党委、政府关心支持的结果，是县委坚强领导的结果，是黑龙江省无私援助的结果，是县人大、政协及各位代表、委员有力监督支持的结果，是全县各族干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位代表、委员，向驻军部队和武警官兵，向为康马作出贡献的老领导、老同志、老朋友，向所有支持康马各项事业的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足：经济发展动力依然不足、产业布局不尽科学合理、工业经济规模小质效低、边境管控和维稳依然繁重。同时，政府工作还有不少需要改进的地方。针对这些问题和困难，我们将高度重视，认真加以解决。

2020年工作目标和重点任务

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标决战之年，是“十三五”规划收官之年，做好今年政府工作尤为重要。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调，对标对表全面建成小康社会总目标，坚定不移推进产业提质增效，坚定不移巩固提升脱贫攻坚成果，坚定不移维护国家安全和社会稳定，坚定不移推进平安富裕文明法治幸福美丽康马建设，确保群众持续增收，确保社会全面和谐稳定，确保人民群众物质文化生活水平大幅提高，确保生态环境持续良好，为“十三五”规划圆满收官、“十四五”规划编制提供坚实保障。

全年主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，一般公共预算收入增长5%，全社会固定资产投资增长5%，农村居民人均可支配收入增长18%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，城镇新增就业460人以上。

为完成以上目标，我们重点做好以下六个方面工作。

一、决战决胜脱贫攻坚，以更高水平增进群众福祉

（一）在巩固提升上下功夫。突出抓好自查自纠。坚持问题导向，重点围绕“两不愁三保障”、饮水安全，聚焦“6个100%”（稳定搬迁入住100%、产业配套100%、专合组织和集体经济组织组建100%、公共服务100%、基层组织覆盖100%、群众满意度100%）要求，夯实责任、落实政策、扎实帮扶、强化监督，全力以赴做好“查”与“改”的文章，扎实有效开展脱贫攻坚自查自纠工作，确保顺利通过国家普查验收。突出抓好产业发展。按照“项目对人、人对项目”原则，重点实施嘎拉牦牛基地、涅如堆、涅如麦藏系绵羊养殖基地建设，依托石材、旅游等优势产业，完善“农户+合作社+基地+公司”等利益联结机制，带动群众就业增收。狠抓转移就业工作。实施“以工代训”、工程对接、产业带动、合作社入股等方式，加大建档立卡人口转移就业力度，持续增加群众工资性收入。突出抓好基础设施。加强脱贫攻坚与边境小康村深度对接，重点实施“十项提升”工程，加快补齐基础短板，提高公共服务能力，进一步改善人民群众生产生活基本条件。突出抓好增强内生动力。持续开展社会帮扶，强化“智志”双扶措施，增强群众致富信心，拓宽增收致富渠道，创造幸福生活。

（二）在防止返贫上下功夫。坚持问题导向，建立健全防止返贫监测预警和帮扶机制，采取精准研判，强化保障措施，防止脱贫不稳定户、边缘易致贫户返贫致贫。采取因人施策、因户施策，统筹教育、健康、社保等力量，彻底解决易返贫、易致贫问题。

（三）在讲好故事上下功夫。结合“四讲四爱”群众教育实践活动，以歌颂党恩、歌颂领袖为主旋律，讲好党的十八大以来，在中国共产党领导下的中国发展、西藏发展、日喀则发展和康马发展史，让群众明白惠从何来，坚定群众听党话、跟党走的决心；大力开展“我的故事我来讲活动”，用群众身边实实在在的变化，讲好脱贫故事、致富故事，坚定群众发家致富、奔向小康生活的信心。

二、积极推动经济发展，以更高质量夯实小康基础

（一）全面补齐基础短板。加大国家投资落实力度，加强援藏项目推进力度，确保全社会固定资产投资增长5%。完成曲夏村至卡巴村公路项目，力争实施涅如堆边防公路。加强县域河湖治理工作，开工建设投资2972.63万元康如河治理防洪工程，确保年内完成崇巴湖下游治理段工程，力争申姆措冰湖治理工程开工建设。新建2座4G通信基站，全面实现4G网络提速。高起点谋划编制“十四五”规划，调整充实重点项目库，确保一批促发展、利民生、保稳定的好项目纳入重点项目库。落实重大项目每月调度会商制度，确保我县重点项目扎实有效推进。

（二）推进产业提质增效。做优种植业。继续加大农作物良种推广力度，提高青稞良种覆盖率，力争青稞总产量超过2400万斤。优化种植结构，加大棚室种植技术推广应用，提高油菜、马铃薯等经济作物比重，提高本地蔬菜供给率和市场占有率。优化资金、技术、人才等要素保障，继续抓好草牧业发展，推动种养有机融合，全年力争优质饲草总产量达到2500吨以上。做强养殖业。按照“调结构、腾空间、转方式、提效能”的要求，积极推进“珠峰牛羊”产业发展，进一步扩大嘎拉牦牛、雄章犏牛、涅如堆、涅如麦绵羊和康如雄章雅江雪牛（牦牛经济杂交安格斯牛）规模化养殖，确保全年实现岗巴羊存栏12.39万只、牦牛存栏5100头，力争短期育肥2.5万只，完成牦牛经济杂交500头、黄牛改良9000头，实现肉奶产量0.65万吨、0.16万吨以上。依托现代科技服务，改进传统养殖方式，逐步发展壮大藏鸡养殖业。做精绿色建材业。加快石材转型升级，探索“飞地经济”模式，力争在日喀则经开区建设石材精细加工基地，打响康马石材名片。做深文化旅游业。加快实施投资3000万元的崇巴雍错、朗通庄园、少岗摩崖石刻等重点景区基础设施、核心景点服务功能建设项目，提升旅游接待能力和服务水平。力争全县旅游综合收入突破150万元。做活边贸物流业。适时举办第二十三届涅如边境物资文化交流活动，扩大边境小额贸易。加大大学生创业扶持力度，力争年内快递服务和电子商务有所突破。

（三）务实开展招商引资。进一步放宽市场准入，健全招商机制，压实招商责任，优化营商环境，转变招商理念和方式，重点推进康马县驾驶培训学校和机动车检测站、嘎拉乡、涅如麦乡加油加气站建设。实施“走出去、请进来”战略，抓住第五届藏博会日喀则主办地契机，全力推介康马。

（四）积极推进改革创新。深化“放管服”改革，积极做好国家、区、市下放审批事项的承接落实，依法依规清理削减审批事项，动态调整县级行政审批权责清单，力争实现“双随机、一公开”监管全覆盖。狠抓“互联网+政务服务”，完成23家单位入驻便民服务大厅，提高“一网一门一次”服务水平。年内完成雄章乡、萨马达乡政务服务中心标准化建设。

三、大力发展社会事业，以更高追求促进民生福祉

（一）稳定就业增收。落实就业促进政策，加强企业（合作社）吸纳、自主创业、区外就业，积极开发就业岗位，应届大学生就业率达到95%以上。大力支持农牧民参与工程建设，落实国家投资400万以下项目，按照国家基建程序交由本地农牧民施工队承建，确保在建项目本地用工总数不低于80%；力争400万以上项目吸纳本地农牧民工达到用工总数60%。深度对接专合组织、建筑工地、劳务派遣机构等市场主体，全面开展“以工代训”培训工作，打造部门牵头、企业提供岗位、实施“订单定向式”精品培训模式，促进农牧民群众精准转移就业，整合全县农牧民劳动力资源，通过县域内有资质的劳务派遣机构，成建制、有组织输出，确保组织化输出达到50%以上，确保转移就业6500人，创收7000万元以上。加强农牧民四大收入统计工作，做到应统尽统，统一统计口径，确保数据的准确性、真实性。

（二）优先发展教育。深化教育领域“四讲四爱”教育实践活动，加强教师思想政治教育，强化学校理想信念、爱国主义、民族团结、反分裂斗争教育。继续保持中小学入学率与在校生巩固率均达到100%，学前三年毛入园率达到100%。巩固提升“五个100%”教育目标成果，推动教育教学质量再上新台阶。发展“互联网+教育”，实施县中学“数字校园覆盖”建设工程。落实好“三包”补助提标政策，确保生均4200元“三包”补助落实到位。继续实施农牧民大学生奖励政策。加快教育项目建设，建设少岗乡中心小学运动场，完成7所村幼儿园和8个中心小学改造工程，确保适龄儿童就地就便就学。

（三）推进健康康马。重点开展健康教育知识普及，有效管理计划免疫工作，全力抓好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。加强包虫病、肝炎、结核“三病”随访救治工作，全面开展“两癌”筛查。确保孕产妇住院分娩率达98%，努力控制“两个死亡率”。实施“三区三州”乡村医生远程培训能力建设，提升农村医疗服务保障能力水平。支持藏医院独立开展特色诊疗适宜技术，确保乡镇卫生院藏医药服务覆盖率达到100%。完成萨马达、南尼、康如三个乡卫生院建设工程，推进少岗乡卫生院标准化建设。

（四）发展文化事业。坚持传承与创新并举，打造文艺精品。进一步扩大公共文化场馆开放力度，提高县城新华书店、数字影院受众率。积极发挥县艺术团服务基层群众作用，围绕全面建成小康社会主旋律，创作一批群众喜闻乐见、体现改革发展的优秀作品。加强基层文艺团体建设，指导组建47个行政村文艺演出队。加快抢修南尼、艾旺寺国家重点文物保护单位，做好朗通庄园古籍分类修复工作，力争建设红河谷抗英博物馆。

（五）提升社会保障。深入实施全民参保计划。落实社会保障兜底政策，农村低保残疾人、城乡低保对象、特困人员全部纳入救助范围。依法保障妇女儿童合法权益，积极做好退役军人服务保障工作。认真宣传落实《日喀则市城乡居民基本医疗保险实施办法》，积极引导群众自愿选择个人缴费最高档次，严格落实医疗报销“一站式”结算制度，进一步减轻群众的看病就医负担。力争新建县城老年人日间照料中心，着力提高供养服务水平。

四、深入实施乡村振兴，以更高标准统筹区域发展  

（一）加快边境小康村建设。全力以赴抓好边境小康民房建设，确保年内完成165户民房建设任务。新建涅如堆乡直村、康马镇德吉林村级组织活动场所，完善46个村级组织活动场所配套设施建设和功能布局。继续完善路网、电网、通信网等基础设施建设，提升公共服务能力。

（二）全面提升城市品位。完善市政基础设施建设，完成县城备用水源点建设，全面运行县城污水处理系统。扎实开展供暖工程前期工作，实施县城办公场所供氧工程。强化依法城市管理，推动建材市场规范、“门前三包责任制”落实、市政设施运维高效化，提高城市管理水平。逐步开展自然资源国土空间规划编制工作，加快推进多规合一。

（三）加快实施乡村振兴。认真贯彻落实中央一号文件精神，突出抓好产业、人才、文化、生态、组织五大重点，大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，加快促进农牧区高质量发展。加强耕地保护，守好耕地红线，建设高标准农田5000亩，保障全县粮食安全。实施珠峰牛羊三年行动，提高畜牧业产值10%以上。加快“四好”农村公路建设，力争具备条件的乡镇建设客运站，扩大客运覆盖面，确保乡镇通班车率达到100%、行政村通班车率达到90%以上。持续推进人居环境整治，加快实施康马镇康马村、嘎拉乡克村、涅如堆乡塔杰村人畜分离试点工程。规范提升农牧民专业合作社，从政策、金融、涉农项目建设等方面扶优扶强农牧民专业合作社，统筹推进成规模有效益的“一村一社”发展，年内争创自治区级示范合作社3个、市级示范合作社12个。支持和鼓励村集体经济发展壮大，积极发挥县城投公司作用，依托飞地经济，打造村集体经济发展新引擎。加快农村宅基地房地一体确权登记工作，进一步完善农村产权制度，有效保障农民群众合法权益。

五、全力推进绿色发展，以更高要求建设生态文明

实行最严格的生态环境保护制度，严格资源开发监管，健全生态保护和修复制度，严格落实生态环境“党政同责”“一岗双责”制度。加强生态保护与建设，加大水资源、草原、湿地、荒漠生态系统保护力度。强化河湖长制责任，规范河道采砂采石。合理有序开发县城备用水源点，确保人居饮水安全与水资源保护双赢。落实草原生态保护补助奖励政策。实施“两江四河”、边境小康村造林工程，开展全民义务植树活动，继续巩固和发展消除无树村、无树户、无树单位行动成果，扎实推进村旁、宅旁、路旁等绿化工程，完成7200亩植树造林工程，筑牢沿边绿色生态安全屏障。持续开展生态乡镇、生态村庄创建工作，争创“自治区级生态文明县”，力争年度环境保护考核达到良好以上。

六、持续深化社会治理，以更高站位维护社会稳定

坚定不移贯彻落实党的治藏方略，深入落实维稳各项措施，完善维稳处突长效机制，继续开展扫黑除恶专项斗争，持续开展打非治乱、扫黄打非，严厉打击违法犯罪。牢牢把握“一个出不去、一个进不来”的边境防控目标，聚焦戍边守疆主责，聚力边防维稳主业，加快边境人防、物防、技防能力建设，全力维护边境安全稳定。大力宣传和贯彻实施《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》，巩固和发展平等互助和谐的社会主义民族关系，筑牢中华民族共同体意识。深化“遵行四条标准 争做先进僧尼”教育实践活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚决抵制一切分裂活动，坚决维护祖国统一和民族团结。不断深化信访“八化”机制，依法解决群众合理诉求，保障群众合法权益。严格落实安全生产责任制，加强交通运输、危化品、食品药品等重点领域安全生产管理和专项整治，严格监管执法，加强消防应急救援，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强自然灾害应急防治工作，加大救灾物资储备装备，确保灾害事故有效应对、高效处置。

加强政府自身建设

坚定立场施政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律、政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿政府工作、把党的主张体现在具体行动上，严格落实党中央、国务院、区党委、政府和市委、市政府以及县委各项决策部署，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度。

坚持实干行政。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众过上更加美好生活的殷切期待，推进政府服务专业化、专门化、精细化。支持人大代表、政协委员参政议政，提高人大代表务工补贴。加强上下贯通、左右联通，做到狠抓机遇、执行有力，推动各方面工作落实联动协调、运转高效。大力推进简政放权、放管结合，巩固和发展 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极践行为民服务宗旨，真正把麻烦留给政府，把便利实惠送给群众。

坚守廉洁治政。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，加强政府系统党的建设和党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，坚决杜绝不作为、慢作为、假作为、乱作为。加强调查研究，密切联系群众，在重大项目立项、重大资金使用和重大政策出台前，充分做好项目科学论证、资金效益最大化分析和广泛征求群众意见，确保项目、资金、政策成为推动发展的引擎、保障和改善民生的基石。继续过紧日子，压减一般性支出，减少非刚性、非重点项目支出，进一步压减“三公经费”，用于保障重点民生支出。

各位代表！蓝图绘就致千里，乘风破浪正远航。今年的工作任务更加繁重、责任更加重大。让我们更加地紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实九届县委六次全会暨县委经济工作会议精神，在县委的坚强领导下，牢牢把握发展机遇，勇担使命、主动作为，不负韶华、勇往直前，为建设平安富裕文明法治幸福美丽康马、夺取全面建成小康社会伟大胜利不懈奋斗！