我们树立“全员招商”导向，发展后劲更加充足。深入实施“引大引强引头部”行动、“优化营商环境攻坚突破年”行动，出台支持招商引资十条措施，建立“1带1引3”②和争先夺旗机制，组建“一总四分”招商专班，推行“七招三引”模式③，聘请招商大使12名，赴外考察对接方特集团等企业和商会83家，邀请中电国际等72家企业来临考察，达成合作意向78个。依托兰洽会、药博会等节会平台，签约引进大健康产业融合基地等重点项目39个、总投资157.27亿元，10万千瓦集中式光伏发电等25个项目落地建设，到位资金95亿元、同比增长60%，在全市招商成效考核中两次夺取冠军旗。
我们树立“人民至上”导向，发展红利更加普惠。始终把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，财政用于民生支出保持在85%以上，人均财政支出突破万元大关。深入推进“结对帮扶·爱心临洮”工程，各级干部帮办解决实事3864件。全面落实分层分类救助政策，发放各类救助资金2.48亿元。精准落实医保政策，减轻群众就医负担6449万元。扎实开展城乡劳动力转移和职业技能培训，城镇新增就业3525人，输转城乡劳动力10.42万人次，实现劳务收入29.9亿元。常态化开展根治欠薪行动，劳动者权益得到有效保障。建成站滩乡综合养老服务中心和4个村级互助幸福院，国力大康养项目顺利推进，奇正老年康养院投入运营，养老服务供给能力持续增强。稳步推进生态及地质灾害避险搬迁集中安置区建设，700户群众圆了幸福安居梦。
我们树立“追赶引领”导向，发展信心更加坚定。坚持用改革的思路引领发展，努力在各项重点工作中创特色、争先进。加速构建农机社会化服务体系经验做法在《中国改革内参》刊发，“临洮珍好”成为全国供销系统50个品牌建设优秀案例之一。成功创建全省民族团结进步示范县，荣获全省双拥模范县“十连冠”。历史遗留“登记难”问题化解、残疾人工作在全省工作会议上作了交流发言。高标准农田建设、撂荒地治理、卫生厕所改造、“三位一体”综合改革等工作被中央和省市主流媒体宣传报道，人人争先、事事创优成为全县上下共同的价值追求。
一年来，我们突出抓了以下六个方面的工作：
（一）乡村振兴加快推进。坚决守住防止规模性返贫和粮食安全两条底线，持续健全完善防返贫动态监测体系，高效运转“一键报贫”系统，新识别监测对象299户1312人，精准落实“一户一策”帮扶措施，风险消除率达60.3%。坚决遏制耕地“非农化”防止“非粮化”，建成高标准农田6.5万亩，整治撂荒地6331亩，粮食产量达25.68万吨，实现“四连丰”。持续深化东西部协作帮扶和中央单位定点帮扶，争取各级各类帮扶资金7074.6万元，实施产业合作示范园提升改造、现代农业延链补链等项目54个，引进热泵装备产业基地等亿元项目5个，帮助销售农特产品2.33亿元。扎实推进农村人居环境整治提升，集中开展了“全面动员、全民参与”双百日整治等行动，打造人居环境整治提升村60个。推行“一修两建三改四提升”④乡村建设模式，投入各类资金9574万元，高标准规划建设省市县乡村建设示范村19个，后地湾村入选全省首批和美乡村。
（二）产业质效稳步提升。聚力打好优势特色产业三年倍增行动收官战，整合各类资金2.36亿元支持农业产业发展。新建设施蔬菜基地20个、双层钢架大棚2626座，全县蔬菜种植面积达到30万亩。临洮入选国家马铃薯产业集群实施县。引进山东蒙强预制菜加工等龙头企业3家，雪榕食用菌二期项目投入生产。以养殖业为牵引带动农业产业结构优化升级，持续推行“投母还母”模式，新增规模养殖户2959户，培育专业示范村110个，10万头智慧牛产业项目进展顺利，安贝源乳业通过国家级核心育场验收。深入实施“强工业”行动，扎实开展工业发展第二轮“333”行动计划，顺利完成经济开发区管理体制改革，全市首个工业互联网平台上线运行，红旗包装年产15万吨再生纸等20个项目建成投产，新增规上入库企业7家、亿元级企业2家，实现规上工业总产值67亿元。大力实施促消费扩内需行动，精心推出“一图游临洮”旅游导览，举办马家窑文化节、定西宽粉美食大赛等系列活动。中国洮砚博物馆、游客集散中心建成运营，长城国家文化公园建设顺利推进，岳麓山景区、熙州·明园景区全面提升改造，大型水幕实景剧《再现貂蝉》成功首演，全年接待游客240.5万人次，实现旅游收入11.5亿元。
（三）城乡一体协同发展。全面落实新型城镇化战略，编制完成《临洮县国土空间总体规划（2021-2035年）》，《临洮县老城区控制性详细规划》、《新城区控制性详细规划》和16个乡镇国土空间总体规划形成初步成果，140个发展类村庄规划实现应编尽编。大力实施“强基础”行动，围绕水、电、路、气、房等领域，加快补齐城乡基础设施短板，谋划实施城建重点项目43个，新街、老西街道路完成升级改造，洮源府、金色水岸等一批高品质住宅小区动工建设，大型主题雕塑“洮河儿女”建成。认真开展“群众急难愁盼一月一难题”整治活动，实施城市绿化加密及景观提升工程，县城新增绿化面积19.42万平方米。有序推进乡镇街区改造提升，城镇生活垃圾转运站、农村供水管网改造、大碧河渡槽等项目建成运行。永井高速动工建设，定临高速全线贯通，安临公路建成通车。
（四）生态环境持续向好。深入推进黄河流域生态保护和高质量发展，洮河辛店至红旗段生态廊道及水环境整治等重点生态项目有序推进，全市国家储备林项目率先在我县启动建设。扎实开展“绿满临洮”行动，完成全民义务植树329万株，新增国土绿化面积7.58万亩。实施小流域水土保持综合治理项目3个，新建淤地坝7座，治理水土流失面积86.2平方公里。深入打好“三大保卫战”，全年空气优良天数保持在330天以上，土壤环境持续改善，地表水、地下水及水源地水质全部达标。建成全省首家具有预报、预警、预演、预案功能的县级智慧水利综合服务平台，承办了全省河湖视频监控建设现场推进会。全力配合保障中央第三轮生态环境保护督察，办理群众举报问题16件。洮河国家湿地公园通过国家验收，全县生态环境持续向优向好。
（五）社会事业全面进步。坚持教育优先发展，投资7.97亿元实施教育项目34个，第一实验小学分校、木厂小学、崇文幼儿园建成投用，新增学位4600个，西街村幼儿园创建为“省级示范性幼儿园”。高考应届一本、二本上线率分别达41.78%、74.6%，均居全市第一。定西职业技术学院完成首批招生，填补了全市高等职业教育的空白。持续深化医药卫生体制改革，县妇幼保健院建成使用。大力实施“强科技”行动，成立甘肃省科技成果转化赋能中心临洮工作站，转化应用浆水益生菌发酵乳等科技成果10项，培育省级科普基地1家、科技创新型中小企业5家、高新技术企业5家，科技对经济增长的贡献率达60%。第五次全国经济普查工作有序推进。建成城市智慧书屋2个，县图书馆成功评选为国家二级图书馆。国家体育训练基地滑冰馆如期竣工。临洮籍运动员张渝洁获得世界冰壶团体赛冠军。
（六）发展大局和谐稳定。牢牢守住安全发展底线，扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，本质安全水平明显提升。积极应对干旱冰雹低温霜冻等灾害天气，有序开展积石山县6.2级地震灾害抢险救灾和支援救援工作，全县防灾减灾救灾形势总体平稳。高风险金融机构化解取得阶段性成效，政府债务率稳定在合理区间。创新推动数字技术赋能社会治理，建成智慧水利、智慧城镇、智慧交管等平台，全市社会治理智治现场会在我县召开。纵深推进主动创稳行动，深化提升党建引领社会治理“1+13+1”专项行动⑤，全力排查化解各领域涉稳风险，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，平安临洮建设迈上新台阶，托起了人民群众“稳稳的幸福”！
与此同时，国防动员、退役军人事务、审计、外事侨务、地方志、电力通讯、金融保险、气象服务等工作取得了新成效，工会、妇联、共青团、工商联、残联、文联、科协、红十字会等事业实现了新进步。
各位代表！一年来，我们坚持和加强党的全面领导，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。我们大兴勤学善思、调查研究、务实苦干之风，深入开展“四下基层”活动、“作风顽疾百日整治”行动，各级干部作风不断改进，政府履职能力进一步提升。我们坚持依法行政，修订完善《重大行政决策程序实施细则》，民主集中制和“三重一大”决策机制落到实处，法治政府建设取得新成效。我们持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃财经纪律，带头过紧日子，持续压减公用经费和行政事业性经费，集中财力办要事。我们自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，配合出台了《定西市马家窑辛店寺洼遗址保护条例》，解决网格员报酬等127件人大代表建议、扶持畜牧业产业化发展等132件政协委员提案、自然村道路硬化等10件15项民生实事⑥按期高质量办结。
各位代表！我们深切感受到，政府工作取得的每一点成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协和社会各界的监督支持，凝聚着全县广大干部群众的心血汗水！在此，我代表县人民政府，向奋战在经济社会发展一线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、驻临部队、离退休老干部，向国家金融监督管理总局、青岛市市北区等各级帮扶单位，向关心支持临洮发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！常省方知不足，行稳才能致远。我们清醒地认识到，全县经济社会发展中短板问题依然不少：县域经济总量小、人均水平低，产业结构不优、转型升级不快，发展不充分不协调仍是主要矛盾；重大项目支撑乏力，市场主体实力偏弱，人才、科技、金融等要素保障水平不高，社会投资信心不足，发展动能不强仍是主要难题；乡村振兴任务艰巨，环境资源约束趋紧，公共服务供给不足，城乡居民收入增长缓慢，基础设施不完备仍是主要短板；财税增收压力较大，收支矛盾仍然突出，社会治理共治共享合力不够，矛盾化解、风险防范仍是主要制约。同时，部分干部攻坚克难、担当作为劲头不足，政府行政效能仍需不断提升，营商环境还需持续优化。对于这些问题，我们将高度重视、认真解决，绝不辜负全县人民的期望！
2024年工作目标和重点任务
各位代表，今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。我们统筹当前和长远，统筹高质量发展和高水平安全，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，坚持积极进取、务实可行、跳起摸高，全力抓发展，努力拼经济，在新的赶考之路上向党和全县人民交出优异答卷。
今年政府工作的总体考虑是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，围绕省委“一核三带”⑦战略布局和“四强行动”⑧“五量文章”⑨等重大部署，市委“一目标三聚焦四强化六行动一抓实”⑩路径方略，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，以“一园两型六城”为总定位，以“争当全市领跑者、争创全省二十强”为总目标，以“四为四实”⑪为总导向，以“五比五看”⑫为总要求，突出强工业、强科技、强城镇、强基础“四个强化”，培育现代农业、绿色工业、商贸物流、文旅康养“四大产业”，深入实施生态立县、产业富县、工贸强县、教育强县、人才强县、文化名县“六县战略”，深化三抓三促、主动创稳、绿满陇中、引大引强引头部、优化营商环境、结对关爱“六大行动”，抓实党建引领“一个保障”，奋力谱写中国式现代化临洮实践新篇章。
各位代表，“一园两型六城”既是推动县域发展的目标定位，也是实现错位发展的方略路径，是夯实发展基础、优化发展格局的主攻方向，也是破解发展瓶颈、增强发展动能的着力重点，更是改革开放以来临洮经济社会发展历程的高度总结，来源于实践，饱含社会关切和人民期盼，必将在临洮现代化建设的伟大实践中不断发展，我们必须全力施为、奋力推进。
“一园”：
——“兰州后花园”。突出放眼全国、立足西北、面向兰州的区位，持续提升湿地、廊道、水系、绿地等生态功能，打造地域相连、山水相依的兰州南部生态涵养区。聚合周边生产要素，做活水文章，做精花产业，做大菜篮子，做强产业链，建设功能互补、协同发展的生产供给区。围绕宜居、宜业、宜商、宜游、宜学、宜养，完善公共基础设施，提升环境吸引力，建设人缘相亲、民俗相近的生活聚集区。深入挖掘历史文化精髓，推动文旅产业融合发展，建设多元交汇、传承创新的文化富集区。大力发展银发经济，提升多层次多样化需求的公共服务保障，建设康养医养、游乐游玩、幸福宜居的“兰州后花园”。
“两型”：
——工业主导型。坚定不移推进新型工业化建设重大战略部署，依托“一区三园”，引导工业产业聚集，一体推进传统产业改造、新型产业培育、优势产业壮大，强化科技赋能，做强实体经济，力争到2035年工业增加值占地区生产总值比重达22%以上。
——农业优先型。坚持农业优先发展战略，做强国家现代农业产业园，统筹种养加、产供销一体化发展，强化数字化、智能化技术应用，做大一批大宗农产品品牌，培育一批农业龙头企业，打造一批驰名全国的“土特产”，创建国家级现代农业创新基地。
“六城”：
——“山水川河之城”。深入实施“产业富县”战略，培育发展特色经济和支柱产业，全力建设黄河流域洮河绿色经济带，构建平台引领、产业支撑、要素齐聚、功能完备的县域经济体系和现代产业体系。推动洮河沿线重点城镇差异化发展，梯次推进山区乡村全面提升，建成一批各具特色、功能互补的产业节点，以点连线、以线带面，打造引领区域经济发展的新高地。
——“生态廊道之城”。深入实施“生态立县”战略，大力开展美丽临洮建设行动，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减排、治污、扩绿，引导社会资本参与生态系统保护与修复，谋划实施洮河生态廊道与综合开发EOD项目，全力打造天蓝、地绿、水清的美好家园。
——“交通枢纽之城”。充分发挥交通区位优势，积极推进军民合用机场、兰州至玉井铁路专用线等重大交通项目，构建外联内畅、四通八达的立体交通网络。加快推进甘肃南部（临洮）物流中心、康家崖农副产品加工交易集散中心建设，打造甘肃南向通道重要商贸城镇，强化辐射带动效应，着力构建北融、南通、西引、东联区域融合发展新格局。
——“供应保障之城”。深入实施“工贸强县”战略，主动融入兰州1小时核心经济圈，聚焦优质生产生活服务供给，大力发展壮大农业特色产业，持续推动农副产品加工、装备制造、建筑建材、冶金冶炼等产业延链补链强链，积极承接兰州产业、功能等公共服务资源疏散转移，全力打造毗邻兰州、辐射周边的农副产品供应基地、功能配套服务区。
——“文旅康养之城”。深入实施“文化名县”战略，积极推进岳麓山等六大景区“创A升A”工程，叫响叫亮“战国秦长城西起首”“马家窑文化命名地”等四张文化名片，将临洮建成甘肃南部重要的旅游集散地。加快建设大健康产业融合基地，推进“康养+”多业态融合发展。
——“休闲运动之城”。发挥好国家体育训练基地竞训平台作用，积极承办国内国际重大赛事，构建一流场馆、职业体育、专业训练、区域竞赛、产教融合、商业运营为一体的发展矩阵。全面实施全民健身战略，推动全县体育事业协调、快速、可持续发展，争创全国全民健身运动模范县。
2024年经济社会发展预期目标是：地区生产总值达到120亿元以上，增长7.2%；固定资产投资增长10%；规模以上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长10%；一般公共预算收入增长6%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%；城镇调查失业率控制在6%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；单位生产总值能耗和主要污染物排放控制在省市下达指标以内。
各位代表！上述目标，我们充分估计了各方面有利条件和困难因素，兼顾了发展需要和机遇挑战，既保持了量的合理增长和质的有效提升，又与我县“十四五”规划和县委十六届七次全会确立的目标相衔接，是积极稳妥的，也是切实可行的。我们坚信，只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，深入贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，咬定目标不放松，凝心聚力抓落实，就一定能够战胜一切艰难险阻，全面完成各项目标任务。
具体工作中，我们将重点做到“六个坚持”：
第一，坚持调结构兴产业，持续增强县域实力
坚持将产业发展作为富民强县的根本之策，全力培育壮大特色优势产业，争创全省“工业主导型、农业优先型”县域经济发展先进县。
（一）优先发展现代农业。坚决扛牢粮食安全政治责任，坚持稳面积、增单产两手发力，实施农机研发制造推广应用一体化试点项目，打造万亩高标准农田示范片带1个，确保粮播面积、粮食产量双提升。坚持“畜草上山、蔬薯入川，北设施、南两茬、东薯药”的产业发展布局，加大新品种、新技术、新机具推广力度，新增菊芋面积3万亩，建成日光温室15座、双层钢架大棚1000座以上，改造老旧蔬菜基地2个，配套建设水肥一体化节水灌溉设施，打造沿洮“百里蔬菜长廊”。加强与云天化集团的合作，通过测土配方推广马铃薯专用肥，建立标准化种植基地50万亩。深入推进种业提升行动，引进工厂化蔬菜育苗企业1家，建立中药材种苗繁育基地1.9万亩，发展百合脱毒种球繁育面积500亩。做大花卉产业，建成智慧农业示范园，种植万寿菊1万亩、鲜切花5000亩。持续推行“投母还母”产业发展模式，培育牛羊养殖示范乡镇2个、示范村20个。高标准建设“定西宽粉”产业园，扶持亚盛陇兴淀粉公司万吨生产线投产，新建千吨级预制菜生产线1条，招引农副产品深加工企业2家以上。
（二）推动工业提速突破。深入推进新型工业化，扎实开展延链补链强链稳链行动，不断优化“链主企业+骨干企业+高成长企业”体系，打造农副产品加工、建筑建材产业集群，推动十大优势产业链产值达到150亿元。大力实施优质企业培育行动，用好2000万元工业发展专项资金，支持企业开展“三化”改造，培育“专精特新”企业3家，新增规上企业7家、产值过亿元企业2家。开展工业固投攻坚行动，力促一体化外墙保温材料、奇正藏药医药产业基地等16个项目建成投产。认真落实“包抓联”“六必访”⑬等助企纾困制度，支持招金、临铝等企业做大做强，扶持红旗包装、三易水泥等企业稳产达产，力争规上工业总产值突破70亿元。高效运行“管委会+开发运营公司”机制，持续推进放权赋能，全力提升园区管理开发效能。加快新“四通一平”⑭建设，开展工业项目“标准地”出让，实施好标准化厂房等基础设施项目。推进洮河拖拉机厂出城入园。启动建设东西部协作“飞地经济产业园”，新引进产业项目5个以上，签约资金10亿元以上。
（三）激发商贸物流活力。主动融入全市“1+4”现代区域物流基地，力争海尔日日顺智慧物流产业园、甘肃南部农副产品交易中心、品牌农资农产品综合物流产业园建成投用，打造辐射兰州、带动周边的物流集散地。加快推进产地仓建设，支持快递物流仓储、调度、分拣数字化智能化改造，打造西北重要的网货中心。依托大数据、云计算、区块链等现代信息技术，规划建设县级物流配送中心，改造提升乡镇快递物流站点80个。加强与知名电商平台的对接沟通，鼓励邮政、供销、快递、商贸流通等企业市场化合作，推动寄递物流向农村末端延伸，构建“一仓一中心多点”的现代物流发展体系。加快完善贯通城乡的市场体系，改造提升潘家园、新添等农贸市场，建设中央厨房及配送供应链，打造“1小时鲜活农产品物流圈”。
（四）融合发展文旅康养。持续挖掘马家窑、辛店、寺洼等文化的丰富内涵和时代价值，制作5D动漫《再现马家窑》、《马家窑·中国之前的中国》纪录片，全力办好马家窑文化发现百年暨马家窑遗址田野考古发掘10周年纪念活动。谋划实施洮河文化公园、马家窑遗址公园、寺洼遗址公园，加快推进黄河史前文化遗址公园、马家窑传统村落提升改造、马家窑研究展示中心等重点项目建设，建成运营洮河如意湾。推动苏木沟等旅游资源高标准开发，开展洮河国家湿地公园AAAA级景区创建前期工作，将后地湾打造为AAAA级景区，熙州·明园、千姿岗打造为AAA级景区。依托岳麓山公园争创“中国楹联文化县”，依托洮砚博物馆争创“中国洮砚产业之都”。鼓励支持社会资本创办特色康养医养医院，争取在定西职业技术学院开设康复专业，培养医药研学、推拿针灸等专业人才。依托县乡医疗机构中医馆拓展康养服务，满足群众多层次、多样化的康养服务需求。
第二，坚持扩投资促消费，着力激活发展动能
牢牢把握扩大内需战略基点，坚持内培外引双轮驱动，项目、招商、消费多点发力，持续拉动经济稳定增长。
（一）全力扩大项目投资。牢固树立抓项目就是抓发展理念，安排前期费2000万元，围绕生态保护、水利水电等领域，谋划实施“十四五”第三批集中式风光电、330千伏汇集站等重大项目180个、总投资1216亿元以上。全力推进G75兰海高速临洮段扩容改造、数字化基础设施公共服务中心、新能源提级赋能等86个项目开展前期工作，年内争取到位中央预算内资金3亿元、地方政府专项债券资金5亿元以上。紧盯“1234”项目建设时序⑮，推动洮河县城段堤防达标等183个清单项目按期开复工建设，S36临康广高速等重点项目建成投用，支撑固定资产投资突破百亿元大关。
（二）着力推进招大引强。坚持以招商引资论英雄，围绕十大优势产业链，精准制定产业链招商“一图三单”⑯，谋划储备项目100个、总投资300亿元以上。成立招商引资服务中心，组建京津冀、长三角、珠三角、成渝地区4支蹲点招商工作组。坚持“走出去”“请进来”并重，大力推行“七招三引”招商模式，主动承接东部产业梯次转移，持续加强与海尔集团、北京中环易达等重点企业的对接联系，力争全年引进项目30个、资金120亿元以上。大力推行“六个一”工作法⑰，认真落实招商引资优惠政策措施，加快推动西关农贸市场改造、港科共享储能等项目落地建设，确保省外到位资金增长30%以上。
（三）加速释放消费潜能。精准落实促消费一揽子政策措施，发放消费券100万元，围绕汽车、家电、房地产等开展系列主题促消费活动，带动社会消费品零售总额增长10%以上。支持会展商贸、租赁中介等服务企业创新经营模式，培育限上商贸企业5家，力争十大服务业产业增加值增长15%。优化城区商业布局，丰富多元消费场景，建立一刻钟便民服务圈。加大“引客入临”力度，高质量举办冰雪旅游节、紫斑牡丹文化旅游节等特色节会活动，鼓励怡景东方、金洲酒店评星定级，力争美仑国际酒店建成运营。支持双联村、南屏山民宿建设，规范提升农家乐接待服务能力，评选星级农家乐20家。培育壮大直播带货、场景体验等新业态，力争电商交易额3.6亿元以上，农产品线上销售额突破2亿元。
（四）发展壮大民营经济。坚定不移落实“两个毫不动摇”，不断加大民营企业科技创新、数字赋能、要素供给、法治保障支持力度，引导民营企业加快优化产业结构，年内新增市场主体5000户，完成“个转企”100户以上。鼓励民间资本参与重大工程和补短板项目建设，力争民间投资占固定资产投资比例55%以上。坚决破除隐形壁垒，推动民营企业“非禁即入”，开展防范化解中小非公企业账款拖欠专项行动，保护民营企业和企业家权益。常态化开展“政银企”对接，鼓励金融机构创新金融产品，为民营企业融资提供政策支持，推动民营经济增加值增长8%以上。
第三，坚持固成果促振兴，加快建设和美乡村
全力巩固拓展脱贫攻坚成果，学习借鉴“千万工程”经验，加快实施乡村振兴战略，促进农民富裕富足、农村宜居宜业、乡风文明和谐。
（一）巩固脱贫攻坚成果。充分发挥“1141”防返贫监测体系和“一键报贫”系统作用，抓好“三保障”和饮水安全常态化排查，及时消除返贫致贫风险，做好各级各类督察反馈问题整改，牢牢守住不发生规模性返贫底线。开展防返贫就业攻坚行动，培训高素质劳动技能人才800人，输转劳动力10万人次以上，扶持乡村就业工厂稳定发展，全面推行涉农项目以工代赈模式，就近就地开发就业岗位300个，培育庭院经济示范户300户。深化拓展东西部协作和中央单位定点帮扶，争取各类帮扶资金6500万元以上。持续推进农村集体经济“倍增跃升”，积极探索资产经营、社会服务、订单生产、工程建设等新型农村集体经济发展模式，推动乡镇农投公司实体化运营，提升联村带农致富能力，力争全县所有行政村集体经济经营性收入5万元以上。
（二）实施乡村建设行动。大力实施农村“八改”工程⑱，完善“一修两建三改四提升”乡村建设模式，因地制宜推进污水治理、天然气进村入户，认真实施农村土坯房消除行动，接续开展“万企兴万村”行动，努力补齐基础设施和公共服务短板，建成省级和美乡村2个、市级2个。扎实推进生态及地质灾害避险搬迁集中安置区项目建设，搬迁群众500户以上。深入实施“全民动员、全民参与”农村人居环境整治提升行动，扎实开展道路交通重点区域环境综合整治专项行动，继续实行“月调度、月评比”制度，全面落实网格化管理机制，制定农户户内卫生整治标准，年内打造人居环境提升村35个、“美丽庭院”示范户8000户。
（三）提升乡村治理水平。加强农村精神文明建设，依托新时代文明实践乡村示范点，多形式举办送演出、送书画、送非遗展览等文明实践活动200场次。积极开展文明村镇、文明家庭、道德模范创评，实施农村高价彩礼、薄养厚葬等突出问题专项治理，年内创建文明村25个，评选最美家庭、道德模范等示范户800户。深化推动“三委治村、六会理事”治理模式⑲，建立农村公益性设施共建共管共享机制，加强平安乡村建设，提升基层协商实效，发展“乡村治理积分制”试点示范村20个，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
第四，坚持强基础提品质，统筹城乡融合发展
深入推进以人为本的新型城镇化建设，因地制宜完善城乡生产、生活、生态基础设施，推动城乡融合、区域协调发展。
（一）建设宜居宜业城市。持续推进城市更新行动，谋划建设奥体中心，争取实施“平急两用”公共基础设施、城中村改造和保障性住房建设项目，加快推进森源·绿茵庭院、崇文家园等26个房地产项目，动工建设椒山铭苑三期、北辰国际等棚户区安置项目4个，建成长城大道、奇正路、文化路、星辰路。开展城市品质功能提升行动，高标准实施城市绿化加密及景观提升工程，扎实推进城市污水管网和雨污分流改造，建成东湖公园、百花公园、儿童乐园。全面加强城市精细化管理，启动城乡垃圾治理攻坚行动，畅通交通秩序，规范市场管理，提升物业水平，积极争创省级园林城市、全国文明城市。
（二）完善城乡基础设施。积极谋划抽水蓄能电站项目，实施玉井集中式饮用水源地治理保护、海甸峡引水工程，建成城区供水第二水源厂，提升县域水安全保障能力。全力推进永井高速项目建设，力争建成S229站滩红泉至新尧道路，定临高速年内通车运行。实施城区污水处理扩容及配套管网提升工程、南屏镇污水处理项目，完成辛店、太石等乡镇山洪沟道治理工程，改造升级10千伏以下农村电网200公里，启动建设河口至临夏天然气管道工程，全力补齐城乡基础设施短板。加大批而未供和闲置土地处置力度，促进土地节约集约利用。
（三）构建生态安全屏障。深入实施“绿满陇中”行动，持续加强“四旁”绿化，完成人工造林5万亩、全民义务植树270万株，建成国家储备林1万亩。锲而不舍打好污染防治攻坚战，深化“压煤、抑尘、治污、净烟”措施，空气优良天数继续保持在330天以上。加快实施洮河东峪沟支流保护性开发、生态清洁小流域试点项目，持续推进“清河净湖”行动，创建省级美丽幸福河湖。开展农业面源和耕地污染源头整治，治理水土流失面积84平方公里，积极创建国家水土保持示范县。紧盯“双碳”目标，严格落实生态环境“三线一单”⑳分区管控措施，优化调整产业能源结构，推动发展方式绿色低碳转型。高质量整改生态环境保护问题，建立完善防反弹长效机制，努力建设美丽临洮。
第五，坚持惠民生增福祉，厚植人民幸福底色
牢固树立以人民为中心的思想，加强优质公共服务供给，加快补齐民生领域短板，努力实现经济发展与民生改善的良性循环。
（一）办好人民满意教育。不断优化教育资源配置，加快推进义务教育学校扩食堂等重点项目，启动建设麓原学校，新建改建校舍4.8万平方米。强化学前教育普惠发展，探索保教质量评估监测机制，创建省级一类幼儿园4个。全面推行义务教育阳光招生，持续深化学区制管理和集团化办学，促进义务教育优质均衡发展。大力改善高中办学条件，稳妥推进新高考综合改革，健全完善选课走班运行机制，提升高中教育质量，确保2024年高考应届本科上线率稳中有增。推动定西职业技术学院规范化办学，启动建设甘肃体育职业学院，全力促进职业教育发展提速。
（二）推进健康临洮建设。持续深化公立医院综合改革，加快国家“千县工程”县域医疗资源共享中心建设，探索“互联网+医疗健康”新模式，发展智慧医疗、远程诊疗和专科联盟，提升区域医疗服务水平。规划建设120急救中心，谋划建设中西医结合医院，有序推动新添、玉井卫生院搬迁和八里铺、太石卫生院改造。促进中医药传承创新发展，支持县中医院创建三级乙等中医医院，推进乡镇卫生院“旗舰中医馆”和村卫生室“中医阁”建设。完善疾病预防控制体系，提升公共卫生应急处置和救护水平。加强老年人医养结合和慢性“四病”㉑管理服务，开展城市街区、公园等公共服务设施适老化改造，坚决守护好老年人生命安全和身体健康。
（三）完善社会保障体系。认真落实就业增收“双二十条”措施，支持高校毕业生、退役军人等重点群体就业500人以上。加强医保基金监管使用，减轻群众医疗负担。深入推进“结对帮扶·爱心临洮”工程，全面落实低保、特困人员供养、临时救助等保障政策，兜住兜准兜牢基本民生底线。提升养老托幼服务供给能力，建成运营县中心敬老院，试点建设老年人助餐食堂，构建社会福利院、社区安心驿站、乡镇敬老院和村级互助老人幸福院相衔接的养老服务体系。加强妇女儿童权益保障，着力解决青年成长问题，争创妇女儿童友好型城市、青年发展型城市。
第六，坚持重改革优环境，切实提升服务质效
始终把优化发展环境摆在事关全局的重要位置，聚力破解堵点、痛点、难点问题，有效激发经济社会发展活力。
（一）深化重点领域改革。深入实施国有企业改革深化提升行动，健全现代企业管理制度，盘活处置闲置低效资产，谋划组建传媒集团公司，做大做强临州时代公司，提升国有企业市场竞争力。推进新一轮财税体制改革，强化预算管理，优化收支结构，建立高效顺畅的财税体系。开展“营商环境深化提升年”行动，深化“放管服”改革，推进行政审批扁平化，打造智慧便利、协同联动的政务服务体系。强化公平竞争审查，加快信用临洮建设，推动支持政策直达快享和“不来即享”扩面增效。有序推进公证体制改革，稳慎推进农村集体经营性建设用地入市试点改革，全面完成政府机构改革任务。持续深化农村产业合作“三位一体”改革，继续推行“交房即交证”改革，认真落实“微改革”举措，不断提升服务发展实效。
（二）推进数字临洮建设。全面落实数字临洮建设行动计划，加强与国内互联网领军企业合作，推动大数据、人工智能在产业开发、生态环保、乡村振兴等领域应用取得突破。谋划建设大数据运营中心，整合汇集智慧水利、社会智治等平台资源，实现跨部门、跨行业、跨领域数据融通共享。启动智慧水务二期工程，加快智慧城镇项目建设，深化拓展貂蝉“数字人”应用，推动数字技术和城市管理深度融合，不断提高数字化社会治理水平。持续推进乡村宽带改造和城镇宽带升级，新建5G基站120个以上，实现城区和乡镇重点区域5G网络全覆盖。
（三）释放科技创新活力。积极融入兰州1小时科技创新圈，高效配置科技力量和创新资源，实施重点科技项目5项，转移转化科技成果10项以上，让科技创新赋能更多新质生产力。加快培育创新型企业，认定高新技术企业5家、省级科技创新型企业5家，入库备案国家科技型中小企业40家以上。健全“留用育引”制度机制和服务保障体系，建成人才公寓100套，柔性引进高层次人才50名，选派200名科技特派员服务企业、服务基层。实施专业技术人才知识更新工程，培育土专家、田秀才50名，依托县内职业学校培训农业、建筑、汽修等领域技能人才1万人次以上。
（四）防范化解风险隐患。积极推动安全生产“五大体系”㉒建设，启动安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范遏制重特大事故。全面推进基层应急管理能力和体系建设，谋划实施甘肃南部区域救援指挥中心，提升应急管理和防灾减灾救灾能力。强化金融监管和风险监测预警，严厉打击非法金融活动，着力防范化解金融风险。严格落实食品安全“包保”责任制，守护群众“舌尖”上的安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用心抓好矛盾纠纷源头治理。深化“四门四访”工作机制㉓，用法治思维和法治方式做好新时代信访工作。深入开展“八五”普法行动，常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪，打防并举遏制电信网络诈骗。持续做好民族团结工作，依法管理宗教事务。全面落实退役军人优抚安置政策，支持驻临部队建设，巩固“双拥”共建成果。
各位代表！2024年，我们将落实好为民办实事长效机制，继续办好十件民生实事：一是结合城市排水整治提升小巷道3条2.8公里，建成排洪渠安全设施4公里，建设封闭式停车场4个，新增停车位1000个，新建新能源汽车充电桩200个。二是硬化自然村组道路100公里，实施农村公路安全生命防护工程110公里，加固改造危桥2座。三是实施农村水利惠民工程，新建淤地坝2座、农村调蓄水池5座，改造老旧供水管网250公里。四是对5000名城镇低收入妇女和农村妇女进行“两癌”免费筛查，为新增困难“两癌”患病妇女每人发放救助金1.5万元，为800名适龄女性接种HPV疫苗。五是新建劳动者驿站2处、社区爱心食堂5个，新增托育服务机构幼儿托位500个。六是开展残疾人精准康复服务200人，残疾儿童康复救助50人，实施家庭无障碍改造50户。七是实施教育扩容提质工程，新建九年制学校1所，建成乡镇中心幼儿园1所。八是发放就业创业担保贷款3000万元以上，开展职业技能培训2000人次，帮助500名城镇失业人员实现再就业。九是实施农房抗震改造500户，完成农村改暖1000户，新建改建农村户用卫生厕所3500座。十是持续推进岳麓山景区提升工程。以上实事，饱含群众对美好生活的向往，我们将做到言必信、行必果，努力让民生实事更有成色、更接地气、更具温度！
全面加强政府自身建设
各位代表！展望临洮未来发展的宏伟蓝图和美好愿景，责任重大、使命光荣。我们将坚持和加强党的全面领导，落实全面从严治党要求，切实加强政府自身建设，坚决把决策变为实践、把任务变为行动、把目标变为现实，用办成人民满意的事诠释忠诚，用干成利于发展的事践行使命，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。
（一）锤炼忠诚干事的政治品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制，认真执行请示报告制度，始终沿着正确的政治方向前进。不折不扣贯彻党中央和省市决策部署，自觉接受县委全面领导，做到政令畅通、令行禁止、忠诚实干。
（二）弘扬踏实做事的为政新风。牢固树立和践行正确政绩观，全心全意造福人民，求真务实推动高质量发展。始终坚持一切从实际出发，不提超越阶段的亮丽口号，不定脱离现实的高大指标，不上没有发展后劲的面子工程。始终坚持办事求实，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，量力而行、尽力而为，以最大努力为县域经济发展筑牢行将至远的坚实台阶。
（三）树立依法办事的法治理念。坚定践行习近平法治思想，加快转变政府职能，着力在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化。全面落实合法性审查制度，严格执行重大行政决策程序，规范公正文明执法，提升政府公信力。高质量办好人大代表建议、政协委员提案和民生实事，及时回应社会关切。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，主动接受社会舆论监督，全面加强审计监督、统计监督，让权力始终在阳光下运行。
（四）强化主动成事的责任担当。不折不扣抓落实，定了就干、立说立行、紧抓快办。雷厉风行抓落实，大力倡导“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，抓住难落实的事、紧盯不落实的人，全力攻坚突破，确保工作干一件成一件。求真务实抓落实，力戒形式主义、官僚主义。敢作善为抓落实，完善担当作为激励机制，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰。
（五）坚守干净行事的清廉底线。深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决把严的基调长期坚持下去，从严落实“一岗双责”，做到严于律己、严负其责、严管所辖。习惯过紧日子，厉行勤俭节约，加强预算约束和绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出，真正把钱花在发展紧要处、民生急需上。健全廉政风险防控机制，开展重点领域突出问题专项治理，坚决查处侵害群众利益行为，永葆为民务实清廉政治本色。
各位代表！新思想引领新时代，新征程更需新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，踔厉奋发、勇毅前行，为推动临洮经济社会高质量发展、为全县人民过上更加幸福美好的生活努力奋斗！
注 释
窥视卡
雷达卡
发表于 2024-8-5 22:33:57
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
千斤顶
照妖镜