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2024年英山县政府工作报告 2024年1月17日在英山县第十九届人民代表大会第三次会议上 县长 王海霞 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。 一、2023年工作回顾 过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，真抓实干、克难攻坚，强信心、稳增长，防风险、惠民生，抓改革、促共享，交出了一份迎难而上、向难求成、稳中有进的发展答卷，较好地完成了县十九届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）产业转型实现新突破。农业特色优势持续巩固，以供应链赋能产业链、提升价值链，现代农业产业园、大别山茯苓产业园等农产品精深加工园区支撑有力，九龙湾生态产品价值实现中心即将建成。英山云雾茶品牌价值32.47亿元、净增5.4亿元，入选中国地理标志农产品声誉百强；中医药传承创新发展步伐加快，陶家河乡（中药材）入选国家首批农业产业强镇，石头咀镇（茯苓）获评全省首批“一村一品”示范镇，先秾坛入选国家级生态农场。全域旅游名片持续擦亮，获评全国县域旅游发展潜力百佳县、中国康养旅游名县、荆楚文旅名县，花海情园旅游度假区跻身省级旅游度假区，洪广旅游度假村入选3A级景区。新名片带来新“留”量，全年接待游客突破千万人次，旅游综合收入近80亿元。长征国家文化公园英山园区盛大开园，红色文化树起新地标。毕昇纪念园建成迎宾，第三十届茶文化旅游节暨首届毕昇文化论坛隆重举办，毕昇文化焕发新“昇”机。“英山五福”系列文创产品新鲜“出炉”，入选全省文旅高质量发展创新案例。夜游情景剧“千年之约英山会”精彩上演，东坡庙会、花海夜游、温泉滑雪节等系列活动掀起文旅消费新热潮。工业倍增计划大力实施，开发区承载功能显著提升，新增标准地600亩，辐照产业园建成投产，智能制造产业园主体完工。新增国家高新技术企业21家、省级“专精特新”中小企业11家、规上工业企业7家，保持增量提质良好态势。英创汇智荣获全国智能汽车行业最具投资价值公司奖，一泰生物入选省级“瞪羚”企业，梦丝家蚕丝被获评湖北精品。外贸进出口额6510万美元、同比增长51%。建筑业稳健发展，长安集团进入湖北企业第一方阵、位居黄冈企业百强第二名。 （二）经济发展集聚新动能。以“我为企业降成本、找市场”为主题深化“双千”行动，惠企政策精准发力，落实各类惠企奖补纾困资金1.29亿元，减免各项税费2.22亿元，发放担保贷款5.49亿元、创业贷款1.45亿元。新登记市场主体4490户，总量突破4万户。新增“四上”企业57家，继续保持稳规稳库良好势头。全员招商、专业招商持续发力，签约项目46个、协议投资额90.66亿元，投产入库率位居全市前列、经验做法获市政府通报表扬。项目建设协同发力，争取到位各类项目资金25.95亿元，争取满溪坪拦河闸、高标农田等国债资金近5亿元；新开工入库项目68个，杨柳湾100兆瓦农光互补、杨河水库、桃花冲冬季体育运动基地等一批强功能、补短板、利长远、惠民生的重大项目接续实施，高质量发展动能更加强劲。 （三）美丽家园焕发新颜值。荣获国家生态文明建设示范区，获评湖北省森林城市。空气质量优良率94.7%，全市第一、全省前列。张家咀湿地公园获评国家一级湿地公园。大垴寨村、北流水村、林家冲村、金家冲村、牛岭村、五一村获评省级生态村。流域综合治理深入推进，农业面源污染治理、农村环境综合整治扎实开展；白莲河流域水环境保护工程进度加快，环库石材企业整治清退顺利推进；矿山复绿成效明显。美丽县城加快建设，改造老旧小区39个、背街小巷8条；新建雨污分流管网40.1公里、燃气管网15.6公里，改造供水管网14.1公里；毕昇森林公园提档升级，市民文化公园和一批口袋公园相继完工，形成“一河穿五桥、两岸连八园”慢生活休闲圈。城镇管理“百日攻坚”持续加力，拆违治乱行动扎实开展，集镇基础设施明显改善、面貌焕然一新。城乡路网体系不断完善，石卡线、英黄线全线通车，红陶线二期、英山尖旅游公路加快建设；新改建农村公路120公里，金家铺镇获评“四好农村路”省级示范乡镇。智慧物流园主体完工，县乡村三级寄递物流体系日趋完善。和美乡村亮点纷呈，乌云山村荣获全国乡村治理示范村称号，四顾墩村入选全省生活垃圾分类共同缔造示范村。 （四）改革创新彰显新作为。市民之家全新亮相，2198项政务服务事项全面进驻。县乡村政务服务体系不断完善，207个高频事项延伸下放。“一窗通办”改革见效，“局长代办+首席服务员”创新推行，“数据多跑路，群众少跑腿”变为现实。8个项目入选全省优化营商环境先行区创建试点，“冈好办·毕办好”品牌效应凸显。国企改革持续深化，九昇文化旅游、农村资产经营、特色农产品开发、农产品供应链、养老运营管理、九昇茶业等平台公司组建运营。供销社综合改革全面启动，供销集团挂牌成立。组建11个融合型教联体，城乡教育优质均衡发展，满足群众家门口上好学的期盼。紧密型医共体改革初见成效，创建省级临床重点专科4个，县域就诊率不断提升，群众就医体验持续改善。养老服务体系建设成效明显，“五老五养”经验广受好评、全省推广，陵园社区入选全国示范性老年友好型社区。全国首个数字孪生农村供水工程建成使用，全国农村饮水安全保障工作推进会在我县召开。乡镇综合执法改革全面完成，城管执法体制改革持续深化。行政村撤并精简，基层治理效能全面提升。 （五）社会民生取得新进步。民生支出32.71亿元、占一般公共预算支出超过80%。城镇新增就业3410人、登记失业率控制在3.1%以内。防返贫监测帮扶持续强化，1308户3419人返贫致贫风险稳定消除，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，全国县级红十字工作暨博爱家园助力乡村振兴现场会和全省易迁后扶推进会在我县召开，杨柳湾镇获评省级乡村振兴示范乡镇，四棵枫村、凉亭村、伍家冲村、伍桂墩村、陶家河村入选省级乡村振兴示范村。发放各类社会救助资金1.8亿元，适老化改造505户，无障碍改造140户，养老床位达到3377张，托育床位达到1056张，妇女两癌免费筛查6.8万人次，推出退役军人优待项目22个。新一中建设有序推进，城西小学秋季开学，毕昇小学即将投用，城区新增学位3270个。全市率先实现基层胸痛单元、卒中防治站建设全覆盖，妇幼保健院通过二甲创建验收。安全生产常抓不懈，应急处置能力稳步提升。省级食品安全县创建通过验收。“八五”普法深入开展。未成年人保护和预防犯罪工作有力推进，违法犯罪打击力度持续增强，社会治安防控体系不断完善。“三合一”调处化解信访矛盾工作法入选全省先进典型。第五次全国经济普查基础工作扎实开展。 与此同时，国防动员、人民武装和双拥共建工作持续加强，工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联等群团组织桥梁纽带作用有效发挥，民族宗教、外事侨务事业实现新进步，档案、保密、气象等工作取得新进展。 一年来，我们始终把政治建设摆在首位，以实际行动捍卫“两个确立”，践行“两个维护”。深入开展主题教育，扎实开展“四下基层”，大兴调查研究之风，运用共同缔造理念办实事解难题。大力推进政府系统党风廉政建设，扎实开展省级经济责任和资源环境审计反馈问题整改。带头过紧日子，牢牢兜住“三保”底线。持续举办高质量发展大讲堂，党员干部政治能力、战略眼光、专业水平不断提升。坚持依法行政，成功创建全市首个省级法治政府建设示范县。坚持科学民主决策，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，建议提案办结率100%。 各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省、市党委政府和县委的正确领导、科学决策，离不开县人大、县政协的有力监督、鼎力支持，归功于全县干部群众的团结拼搏、共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县人民、人大代表、政协委员、离退休老同志、驻英武警官兵、各人民团体和所有关心、支持、参与英山建设发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标高质量发展要求和人民群众日益增长的美好生活需要，仍存在一些问题和短板，主要是：对内整合不够，对外开放不足，比较优势还没有得到充分发挥；供应链赋能不够，主导产业缺龙头、缺链条的问题仍然突出；县城对人口和产业的吸纳集聚能力和服务功能有待进一步提高；少数干部抓经济、谋发展的能力，与新任务新要求相比还有差距。面对这些困难和问题，我们将以更加务实的作风、更加精准的举措，认真加以解决。 二、2024年工作安排 今年是贯彻党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，更是全县抢抓机遇、加快绿色崛起的重要一年，做好今年工作任务艰巨、意义重大。 总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面落实省委十二届五次全会、市委六届七次全会和县委十五届六次全会工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，抢抓大别山革命老区协同推进高质量发展机遇，以强县工程和乡村振兴为主攻方向，以特色农业和文旅康养产业转型升级为主要抓手，扎实开展思想解放年、项目攻坚年、改革突破年、作风提升年行动，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为黄冈建设武汉都市圈协同发展重要功能区作出英山贡献。 主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长9%，固定资产投资增长9%，居民收入增长与经济增长保持同步，生态环境质量持续改善。 做好今年工作，要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，统筹推进，全力突破：一是统筹稳中求进和以进促稳。在稳预期、提质量、增效益上积极进取。二是突出项目攻坚年主题主线。聚力抓好项目建设和招商引资，打好谋、争、引、建“组合拳”，着力夯实县域经济发展底盘。三是推进城市产业“双集中”。加快转变发展理念和发展方式，提升城市对产业和人口的集聚功能、对县域的服务功能，推动节约集约发展。四是立足供应链，重构产业链，提升价值链。围绕主导产业和产业链重点环节，用专业化方式培育产业集群，加快构建现代产业体系。五是强化对内整合、对外开放。坚持改革破题开路，推动有为政府和有效市场紧密结合，提振市场信心，加快形成新的经济增长点。 重点抓好以下六个方面工作： （一）强支撑、促投资，加快经济企稳回升 聚焦聚力项目攻坚。坚持“项目为王”，充实目录库、做实储备库、夯实实施库，推动投资项目绩效综合评价平台与审批管理系统有效对接，着力扩大有效益的投资，实现项目投资增数量、壮体量、提质量。强化项目储备，抢抓万亿国债、地方政府专项债、中省预算内资金等政策机遇，紧盯流域综合治理、城市更新、民生服务、新能源、防灾减灾救灾等领域，精准谋划一批远近结合、接续接力的重大项目，力争5000万以上在库项目达到100个以上。抓实项目争取，精准把握宏观政策导向，做实前期工作，有效提高项目成熟度，力争全年争取到位资金28亿元。建立“三率两量”项目调度机制，挂图作战，看表管理，加快项目建设，全力推进英黄高速、国华储能、张咀水库整险加固等重点项目，力争实现总投资65亿元，以高质量项目架梁立柱、夯基固本。 顶格推进招商引资。持续深化链式招商、以商招商，推动一批优质项目落地达效。坚持全员招商和专业招商协同发力，紧盯农产品深加工、文旅康养、智能制造及汽车零部件、生命健康等“2+2”主导产业，力争新签约项目40个、协议投资额达到100亿元，其中农产品深加工、文旅康养落地投资额分别达到30亿元、10亿元。坚持精准招商，探索平台招商，精准梳理重点项目信息，招引一批龙头型、成长型、专业配套型企业。加强要素保障，建设专业园区，优化专项政策，强化专项配套，为项目提供全生命周期服务，切实提高项目履约率、开工达效率。坚持招商安商协同，对新老企业真心实意对待、一视同仁支持，现有企业增加投资、新上项目享受招商引资同等待遇，让投资英山有盼头、双向奔赴有劲头！ 培优壮大市场主体。坚持抓大、扶小、育强，以精准有效服务赋能企业高质量发展。统筹落实各级惠企政策，该免的坚决免、应减的坚决减、能缓的坚决缓。常态化开展“我为企业降成本、找市场”活动，积极搭建供需对接平台。鼓励长安集团等龙头企业大力开辟新赛道、开拓新市场。聚焦企业用工、用地、用能、金融等要素保障，对重点企业和项目开展分类帮扶。持续开展政银企专场对接活动，做大担保业务规模，用好“白名单”制度，力争新增贷款30亿元。大力推进个转企、小升规、规改股，新增“四上”企业50家。建立政企“直通车”制度，定期举办“政企有约·共话发展”恳谈会，让更多企业家当主角、站C位。 （二）固链条、促转型，加快产业集中高质量发展 聚力发展农产品精深加工。以市场需求为导向，内部培优扶强，外部招大引强，新增规上农产品加工企业3家以上，实现加工产值27亿元。做实大别山茯苓产业园，启动英山苍术、天麻、茯苓省级地方标准制定，支持辰美、金骉、吉利、宏图、一泰扩规增产，推动中药材“草变药、材变财”，推进中医药传承创新发展。建成大别山绿茶出口产业园，建设大别山精制出口绿茶、调味茶出口基地。鼓励企业引进智能化、标准化生产线，开发新式茶饮、茶衍生品。完成大别山生态茶产品检验检测中心建设，加强仓储物流体系建设，做实供销服务平台，加快发展农产品电商，强化供应链赋能。牵头组建英山云雾茶、中药材市级产业协会，健全行业自律机制，促进资源共享、品牌共用，推动更多“本土味”走出“市场范”。 加快发展文旅康养产业。加强产业融合联动，全面提升文旅康养产业核心竞争力，争当华中全域旅游排头兵。以多彩旅游路建设为抓手，有效整合资源，带动沿线产业，构建“通景、链景、融景”全域旅游路网，让“畅游地”变成“常游地”。持续丰富旅游业态，举办“遇见毕昇”“纪念红二十五军长征90周年”等活动，完善“吃住行游购娱”要素配套，建设文旅消费特色街区，打造民宿集群和网红打卡地，开发特色文创产品和道地特色美食，全面提升旅游服务品质，激发有潜能的消费，让更多“头回客”变成“回头客”。完善长征国家文化公园英山园区基础设施配套，启动4A级景区创建，打造红色文化研学基地、革命传统教育基地。推进桃花冲、吴家山景区提档升级，聚力打造毕昇纪念园4A级景区。深化文旅康养融合发展，培育一批主客共享的温泉康养、避暑康养、中医药康养新业态，加快形成康养产业集群，让“休闲地”变为“康养地”。打造文学作品原型地，开发文学之旅特色旅游线路，创建中国文学之乡。 推进新型工业转型升级。完成开发区扩区调区，推动专项债和平台公司资金向园区聚集，建成规范化、标准化、专业化园区。坚持亩产论英雄，建成“标准地”500亩以上，推动产业集聚、土地集约、服务集成。聚力发展智能网联汽车零部件产业，加快推进英创汇智二期、神力半轴二期等项目，支持企业开拓新能源汽车配套市场，推动从配件加工向产业集成转变，力争汽车零部件产业产值达到10亿元。引导和鼓励企业加大技改投入，打造一批智慧工厂、数字车间。狠抓龙头培育，挖掘骨干企业提升空间，加大优质企业培育力度，新增规上工业企业10家以上。 （三）优布局、促联动，加快城市集中高质量发展 突出规划引领。紧扣“山水园林城、特色小山城”城市定位，以国土空间规划引领城市集中高质量发展，推进“多规合一”，完成中心城区控制性详细规划、重点片区设计修编，统筹城市新中心建设和老城区更新。扎实开展拆违治乱三年行动，探索规划建设管理一体化机制，坚决维护规划的权威性和严肃性。 做优服务功能。围绕就地城镇化37项指标和绿色低碳17项指标，建设美丽县城。疏通上下系统，加快西汤河污水处理厂扩建提标，实施莲花、城西、南冲畈等片区污水管网系统治理，新建及改造供水管网21公里、污水管网37公里，确保城市污水集中收集率提高20个百分点以上；改造1.3万户燃气管网，确保供气安全；持续推进生活垃圾“撤桶进院”，安装垃圾分类亭600座，实现餐厨垃圾应收尽收。建设快慢路网，坚持“窄马路、密路网”标准，启动花海大道和九龙口片区、莲花片区道路综合改造，畅通“微循环”；加快智慧停车“一张网”系统建设，实施城市“两路两侧”停车专项整治，新增停车位1000个。打造蓝绿空间，新建沿河西路等口袋公园，新增城市绿地8万平方米。积极推进省级园林城创建，积极争创国家园林城，绘就青山环城、绿地漫城、秀水绕城的美丽画卷！ 加快城市更新。实施“四区联动”城市更新，精准配置资源，精细提升服务。改造老旧小区66个。贯彻落实《黄冈市住宅小区物业服务和管理条例》，搭建大物管平台，健全自管会、物管会等自治组织，实现“三无”小区物业全覆盖。加快完整社区建设，保障“一店一早”“一菜一修”“一老一小”等基本民生，建设邻里中心、文化活动中心，配齐家政、快递、维修等服务，打造15分钟便民生活圈。提档街区片区，启动北汤河温泉小学片区、四季花海九龙湾片区改造，推进一里沙、老元件厂片区闲置土地盘活利用。精心提升城市“颜值”，精细刻画城市“表情”，精致塑造城市“气质”，让城市生活更美好。 引导人口集中。以“养”引人，加强养老服务体系建设，积极探索机构养老、社区居家养老等运营模式和服务方式，构建多元化养老服务体系。以“教”聚人，加快推进融合型教联体建设，打通城乡、区域之间入学通道。以“居”留人，完善户口迁移、就近就学等综合性民生政策，更好满足多孩家庭、进城农民等购房群体刚性和改善性住房需求。加快保障性租赁住房分配入住，有效释放需求，确保新青年、新市民等重点群体住得好、留得下。 （四）夯基础、促振兴，加快建设宜居宜业和美乡村 加快发展乡村产业。全面落实粮食安全党政同责，严守耕地保护红线，整治耕地撂荒，新建高标准农田2.5万亩，确保粮食稳产增产。加快农村土地规范有序流转，推进“小田变大田”试点建设，发展适度规模经营，提升茶叶、中药材、蔬菜等特色农业产业规模效益。持续推进化肥农药减量增效，推广应用生态种植栽培模式和绿色防控、生物防治等生产技术，扩大优质生态农产品供给。深化农业科技赋能，加强无性系茶树、道地药材良种繁育，健全全过程质量追溯体系，提升农产品品质。探索“政银企村户”合作模式，壮大强村公司，提升村集体经济发展水平，力争集体收入10万元以下行政村“清零”。完善“龙头企业+合作社+基地+农户”等联农带农机制，拓宽农民增收渠道，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴。 有序推进乡村建设。以“生态美、产业强、百姓富”为目标，聚焦生态治理和生产生活方式转变，高标准推进大畈河环库小流域综合治理试点，并逐步推动试点扩面。加强农村宅基地管理，强化乡村建设规划和风貌管控，编制“多规合一”实用性村庄规划，加强“三张图”推广应用，新建农房通用图集使用率达80%以上。运用“千万工程”经验，启动西河十八湾和美乡村示范片省级试点建设，打造一批美丽乡村示范村、示范塆组，引领推动全县美丽乡村提质扩面。深入实施农村人居环境整治提升行动，持续推进厕所革命，农村生活污水治理率达到50.45%以上，实施垃圾分类自然村占比达到50%，推进乡村环境绿化美化亮化。深入实施农村基础设施提升行动，加强农村规模化供水工程建设，提高农村5G网络覆盖率。持续提升农村公路安全通达水平，积极创建省级“四好农村路”示范县。引导社会资本和专业化企业有序参与农村公共基础设施管护，构建多元管护格局。加强乡村人才队伍建设，以乡情乡愁为纽带引导专业人才、经济能手、文化名人、社会名流回乡发展。大力开展“我的家乡我建设”活动，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，让和美乡村建设成果更加可感可及。 持续深化乡村治理。健全党组织领导下的县乡村三级治理体系功能，提升基层治理能力和服务水平。抓好乡镇便民服务中心建设，推进农村党群服务中心开放式改造、功能集成式融合。健全村民自治机制，强化村务公开民主管理。加强农村法治教育和法律服务，深入开展“民主法治示范村”创建。创新乡村治理方式方法，推广应用积分制、清单制、数字化等治理方式，推进乡村网格化管理、数字化赋能、精细化服务。大力加强农村精神文明建设，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （五）抓改革、促创新，加快构建内畅外联开放体系 打造“冈好办·毕办好”营商环境品牌。更大力度优化政务服务，深化政务服务增值化改革，推进政务服务城乡均等化，拓展“高效办成一件事”。更大力度推动降本增效，持续发力降低准入成本，多措并举降低用能、用工、物流、融资等要素成本。更大力度优化法治环境，强化重点领域行政执法监督，健全“互联网+监管”“双随机、一公开”和信用监管体系，依法保护企业和企业家合法权益。更大力度推进全省优化营商环境先行区创建，争取更多项目纳入试点名单，打造全省一流营商环境。深入开展“百名股长大家评”活动，畅通“企业+12345热线+政策专员”服务渠道，让企业家放心投资、舒心创业、安心发展。 深化重点领域改革。深化国有企业改革，加快九昇城发集团市场化专业化规范化发展步伐，推进公司主体信用评级，增强核心功能、提高核心竞争力，推动国有资本向创新链关键环节、产业链核心节点和价值链高端领域集中。深化农村产权制度、经营制度等改革，扎实推进温泉镇多元养老服务模式、红山镇农村供水基础设施管护、金家铺镇新时代文明实践所平台机制、孔家坊乡农村生活污水治理等市定改革试点，探索可复制可推广经验。推进集体林权制度改革，发展林下经济、林业碳汇。创新农村普惠金融服务体系，建立县级信用服务中心，扩大农村资源要素融资，激发农村资本市场活力。深化供销社改革，链接城乡供应链“天网”，搭建综合服务点“地网”，重构为农服务网络。深化公共服务体系、乡镇综合执法、财政体制等改革。 激发创新创业活力。深入推进科技赋能，激励企业加大研发投入。深入对接武汉高校和产业技术平台，支持企业建立技术创新中心、校企联合创新中心、企业技术中心。推进茶叶和中药材产业技术研究院实质化运营，开展产品研发、技术攻关、项目转化，力争省级专精特新企业、高新技术企业、创新型企业数量大幅提升。完善落实创业担保贷款、一次性创业补贴等扶持政策，加强创业教育培训，优化创业服务，支持能人回乡创业，最大限度激发创业活力。持续实施“避暑”“暖冬”引才计划，打造“近悦远来”的人才生态，让创新创造活力充分迸发，让创业创富激情充分涌流！ （六）惠民生、促共享，加快缔造幸福美好生活 共建共享绿色生活。坚持走生态产业化、产业生态化发展路子，积极争创“两山”实践创新基地。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进减污、扩绿、增长。重点做好PM2.5和臭氧协同控制，全面加强扬尘综合管控。认真落实“河长制”，推动东河流域综合治理、东西河流域水生态保护修复等5个生态环境治理项目落地见效。严格落实“林长制”，加快推进国家储备林项目，强化松材线虫病防治。深化农业面源污染防治，推进土壤污染防治和畜禽粪污资源化利用。大力推进“双碳”工作，加快发展光伏发电、抽水蓄能等新能源产业。倡导绿色消费、绿色出行，创建绿色机关、绿色社区，让绿色低碳生活方式引领新时尚。 提高社会保障水平。抓好返乡农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业。全方位开展职业技能培训，实施“技兴英山”选拔培育工程，做强“英山茶艺师”劳务品牌。持续推进社保、医保参保扩面。扎实做好分层分类社会救助，稳步提升低保、特困、孤儿、残疾人等困难群众基本生活保障水平。落实防返贫监测帮扶机制，推动建立农村低收入人口常态化帮扶机制，防范化解因病因灾等返贫致贫风险。推进特困失能养护中心、农村福利院改造，新增养老床位300张，适老化改造450户，满足多元化养老需求。运用共同缔造理念和方法办好惠民实事，真正把“民生清单”变成“幸福账单”！ 繁荣发展社会事业。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，完善教师激励机制，提升公共教育服务质量，推进职业教育产教融合发展，加快推进一中迁建工程。深入推进紧密型医共体建设，让群众就近有“医”靠。争创全国基层中医药工作示范县，推进县人民医院创建“三乙”医院。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，推动新时代文明实践中心和融媒体中心融合发展，讲好新时代英山故事。大力推进公共文化服务体系建设，完善公共文化场馆布局，积极组织开展群众性体育活动和文化惠民系列活动，繁荣发展文化体育事业。开展第四次文物普查，加强文物保护利用和文化遗产传承发展。完善退役军人服务保障。加快农村公益性公墓建设。铸牢中华民族共同体意识，提升民族宗教事务法治化水平。扎实做好新时代国防动员和双拥工作，促进军民融合发展。持续开展“八五”普法。高质量推进第五次全国经济普查工作。 守牢平安稳定底线。持续推进“平安英山”建设，常态化开展扫黑除恶斗争。健全学校家庭社会协同育人机制，做好未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作。践行新时代“枫桥经验”，扎实做好矛盾纠纷排查，积极化解信访积案，争创全国信访工作示范县。做好地方债务风险管控，守住不发生系统性金融风险底线。严厉打击电信诈骗、非法集资等违法行为，护好老百姓的“钱袋子”。推动成品油行业健康有序发展。紧盯“三品一特”和消防、建筑、校园、道路交通等领域，提升本质安全能力。强化自然灾害预防，持续提升应急救灾能力，以干部“放心不下”换取群众“时时放心”。 三、努力建设人民满意政府 强化政治引领。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚定不移把加强党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省市、县委工作要求。强化理论武装，加强阵地建设和管理，认真落实意识形态责任制。 全面依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想，巩固全省法治政府建设示范县创建成果，着力健全依法决策体系，严格执行重大决策制度。践行全过程人民民主，依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设，让行政执法有力度更有温度。 坚持务实重行。始终保持争位决心、攻坚恒心，强化目标意识，提升执行能力，树立“崇尚实干、狠抓落实”的风向标，锤炼“立说立行、紧抓快干”的好作风。始终保持空杯心态、满格状态，在学中干、干中学，以工业互联网思维推动政府工作流程再造，健全闭环管理机制，着力提升战略落实能力、项目攻坚能力、改革突破能力。坚持“四下”基层，在项目建设一线、急难险重一线、服务群众一线、矛盾化解一线，检验落实成效，提升工作质效。 永葆清廉本色。切实履行管党治党政治责任，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。强化权力集中、资金密集、资源富集等领域风险防范，加强审计、统计和财会监督，把有限资金用在发展紧要处、民生急需上。加强新时代廉洁文化建设，坚持严管和厚爱相结合，激励干部安心履职、担当作为、勇创佳绩。 各位代表！鞍马犹未歇，战鼓又催征。站在新的起点，惟开拓进取者进，惟改革创新者强，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市党委政府和县委的坚强领导下，坚定信心、竞进实干，创造高质量发展新业绩，谱写现代化建设英山新篇章！
名 词 解 释 1.英山五福：毕大师、茶小仙、活小字、森小氧、温小泉。 2.标准地：在完成相关区域评估的基础上，带着固定资产投资强度、容积率、单位能耗标准、单位排放标准、亩均税收等至少5项基本指标出让的国有建设用地。 3.专精特新：入选省级“专精特新”的中小企业，需要在经营条件、创新能力、专业化程度、精细化程度等方面达到行业领先水平，并在产品研发领域拥有突出成果，是优质中小企业的中坚力量。 4.省级“瞪羚”企业：根据《湖北省科创“新物种”企业培育计划实施方案》，湖北省建立“瞪羚”“独角兽”“驼鹿”科创“新物种”企业培育体系，其中，“瞪羚”企业是指以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。认定范围主要是产业领域符合国家和省战略性新兴产业发展方向，涵盖新兴工业、新一代信息技术、生物健康、人工智能、节能环保等领域。 5.“双千”行动：千人进千企服务企业活动。 6.“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。 7.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。 8.一窗通办：按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，将传统部门专业窗口向全科窗口进行转变，实现一个窗口可受理多个部门业务。 9.融合型教联体：以一所核心学校牵头，与一所或若干所学校组合，实行以总负责人（或单一法人）制为主的办学形式，教联体内人事、经费、教学教研、资源配置、考核评价等实行一体化管理。 10.紧密型医共体：组建以县级综合医院为龙头，其他医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心为成员的紧密型医共体，并对村卫生室实行一体化管理，形成覆盖全县的基本医疗和公共卫生服务体系。 11.五老五养：“三无老人”幸福养、“失能老人”精心养、“慢病老人”健康养、“空巢老人”协力养、“活力老人”生态养。 12.“八五”普法：法治宣传教育的第八个五年规划。 13.三合一：宣传法律知识、化解矛盾纠纷、培训调解员队伍于一体的现场调解机制。 14.四下基层：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。 15.三保：保基本民生、保工资、保运转。 16.双集中：城市和产业集中高质量发展。 17.“两山”实践创新基地：“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的简称。是践行“两山”理念的实践平台，旨在创新探索“两山”转化的制度实践和行动实践，总结推广典型经验模式。 18.三率两量：开工率、纳统率、竣工率，用电量、用水量。 19.“2+2”主导产业：黄冈市提出全域发展农产品（中药材）加工和大文旅2个富民产业，县域立足资源禀赋和比较优势集中发展2个强县产业。 20.白名单：通过政银合作方式，由市县政府出资设立风险补偿资金池，为经营前景良好但没有抵押物、反担保措施的市场主体融资提供政府增信支持。符合产业发展方向、纳入名单的市场主体称为“白名单”企业。 21.亩产论英雄：以提高“亩产效益”为核心，围绕节约集约用地、节能降耗减排等重点，促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高。 22.四区联动：四区指小区、社区、街区、片区。 23.“三无”小区：无主管单位、无物业管理、无人防物防的住宅小区。 24.“一店一早”“一菜一修”“一老一小”：便利店、早餐点，菜场、修理点，老年康护、幼儿托管。 25.小田变大田：在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。 26.小流域综合治理：根据小流域自然和社会经济状况以及区域国民经济发展的要求，以小流域水土流失治理为中心，以提高生态经济效益和社会经济持续发展为目标，以基本农田优化结构和高效利用及植被建设为重点，建立具有水土保持兼高效生态经济功能的半山区小流域综合治理模式。 27.三张图：村庄规划总体平面图、基础设施和公共服务布局图、产业发展图。 28.千万工程：“千村示范、万村整治”工程。 29.“避暑”“暖冬”：“避暑引才”“暖冬人才”柔性引才方式。 30.双碳：碳达峰、碳中和。 31.适老化改造：针对老年人的身体机能及特点，设计和改造适合老年人生活的住宅、公共设施和社区环境等活动。 32.枫桥经验：党政动手、依靠群众，源头预防、依法治理，减少矛盾、促进和谐。 34.三品一特：食品、药品、重点工业产品和特种设备。
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发表于 2024-6-17 22:51:25
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