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[河南] 2024年修武县政府工作报告

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    [LV.9]以坛为家II

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    2024年修武县政府工作报告
    2024年2月28日在修武县第十六届人民代表大会第四次会议上
    修武县人民政府县长  李怀琛
    各位代表:
    现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
    一、2023年工作回顾
    一年来,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,以深入开展主题教育为强大动力,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,坚定“两个依靠”,扬优势、补短板,全力以赴拼经济,奋力推进高质量发展,中国式现代化建设修武实践迈出了坚实步伐。
    这一年,我们直面挑战、克难攻坚,经济发展稳中有进。启动实施拼经济、谋发展“十大行动”,成立抓收入征管促财政增收工作专班,建立省厅(局)“周对接”机制,成功入选国家农村综合性改革试点试验县,全省仅2家;纳入国家采煤沉陷区综合治理名单,全省仅3家;抢抓万亿国债机遇,申报项目50个,居全市第1位。深入开展“万人助万企”活动,建立服务企业“红蓝旗”机制,创建“流动银行”,帮助24家企业融资8.97亿元,实施企业燃气“整县打包”,为企业年节约成本4892万元,全县市场主体总量达23813户,同比增长4.67%,新增规上单位37家,营商环境居全省第18位,较2022年提升33个位次。全县地区生产总值同比增长3.1%;社会消费品零售总额累计完成63.9亿元,同比增长7.5%;一般公共预算收入我们做实数据、做实当期,累计完成7.95亿元,虽然与年初目标有不少差距,但实际财力新增5172万元,为今后发展打下了坚实的财力基础。

    这一年,我们开拓进取、蓄力前行,发展后劲持续增强。坚持大员上阵、全员招商,全年签约项目59个,落地项目42个,同比分别增长43.9%、16.7%。滚动开展“三个一批”活动,省、市、县重点项目均超额完成年度投资任务,带动民间投资增长41.7%,居全市第3位。抢抓开发区调规机遇,新增工业用地规模指标3809亩,盘活伟彤重工、银凯铝业等21家企业低效土地1909亩、闲置厂房38万平方米,土地利用率同比增长15.9%,企业亩均税收同比增长31.58%,达到省定一星级先进制造业开发区标准。两山公司顺利通过主体信用评级(AA)认定,平台支撑开发区发展更加有力。深入实施企业梯次培育“添翼计划”,中铝中州荣获省100强企业和绿色工厂,大润新材料等4家企业入选省“瞪羚”企业,鑫宇光荣获省制造业单项冠军,河南城盾荣获河南省智能车间,华辰新材料、鑫锐超硬材料、水状元等9家企业成功创建省“专精特新”中小企业,规上工业企业研发活动覆盖率达78.31%。全县固定资产投资同比增长11.1%,规模以上工业增加值同比增长1.2%,实现由负转正。
    这一年,我们拼搏奋进、保先争优,优势产业更加凸显。实施重点文旅项目16个、完成投资9.36亿元,听山海·音乐秘境、金岭坡星空露营地等项目建成投用,全面点燃山谷“夜经济”;焕新升级云台山音乐节、冰雪节等10余项IP活动,央视全年报道70余次,云台山获评“美丽中国首选旅游目的地”;成立民宿产业联盟,朴居·湖畔等3家民宿入选河南省首批五星级乡村旅游民宿,云台山旅游民宿信用可视化工作入选全国优秀信用案例;成功举办大枣文化节、绞胎瓷非遗文化节等乡村节会,3条乡村旅游线路入选全国精品线路,获批全国首批文化产业赋能乡村振兴试点。全年共接待游客1248.33万人次、旅游综合收入55.53亿元,均创历史最高水平。坚决扛稳粮食安全重任,及时应对夏收连阴雨,夏粮单产达491公斤,分别高于全国、全省平均水平34%、18%,被确定为河南省小麦单产提升整建制推进县。修武连翘、山楂、艾叶入选首批《河南省道地药材目录》,云台山医药荣获河南省道地药材规范化生产基地,怀庆玖制中药获批全县首张中药饮片药品经营许可证,进一步叫响修武“怀”字号“土特产”品牌。
    这一年,我们全力以赴、尽力而为,民生保障坚实有效。面对极其突出的财政收支矛盾,民生领域累计支出15.77亿元,圆满完成29项省、市、县重点民生实事,全力解决群众急难愁盼工程,经一路、幸福路、青龙大道等5条道路改建通车,运粮河南关桥建成通行,云台大道、竹林大道等积水路段完成改造,幸福路、武源路等8条道路雨水管道完成铺设,10条农村公路、38个村背街小巷完成硬化,群众出行更加便捷。扎实开展公共就业服务,全县城镇新增就业6191人,新增农村劳动力转移就业4423人。扩容学前教育资源,普惠性幼儿园覆盖率达91.08%,超额完成市定目标;慈济小学建成投用,首批164名学生实现就近就学。七贤市场监督管理所获评全国“五星市场监督管理所”,全市仅1家。深化健康修武行动,县人民医院成功创建国家二级胸痛中心、卒中中心,河南中医药大学第一附属医院修武分院挂牌开诊,开展“名医专家进基层”义诊活动93场(次),群众在家门口就能享受省级医疗专家服务。
    这一年,我们动真碰硬、勇于斗争,难题攻坚敢为善成。持续向难题“亮剑”,全面梳理99个难题,县级领导牵头破解,已解决57个。狠抓“三资”清查处置,规范各类合同190余份,老机械厂、龙山陵园等国有资产实现有效监管。圆满完成县农商行、中原银行不良贷款年度清收任务。深入打好污染防治攻坚战,依法依规关闭非法煤泥厂37家、查处北山私挖盗采违法案件10起,真正做到“出重拳、零容忍、强震慑”;全年优良天数达226天,是全市唯一完成目标任务的县(市)。持续有效防范化解房地产领域风险,大韩村高铁广场北13户危房群众全部搬迁安置到位,天下城、亿祥512套“保交楼”房屋建成并逐步交房,困扰业主多年的住房问题得到妥善解决。
    这一年,我们改进作风、狠抓落实,政府效能不断提升。扎实开展主题教育,全力做好省委巡视整改工作,不断提高政府行政效能。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,认真办理138件人大代表建议、145件政协委员提案。扎实开展法治政府建设,严格执行重大行政决策程序,政府运行更加规范。深入推进政府系统党风廉政建设,常态化开展重点工作跟踪审计,持续纠治“四风”,营造了风清气正的政治生态。国防动员、双拥共建、退役军人事务迈出新步伐,民族宗教、统计、税务、医保、气象、助残、人防、食品药品、妇女儿童、信访等工作也都取得了新成绩。
    各位代表!这些成绩的取得,最根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,在于县委正确领导以及对全县发展大局的科学分析和把握,在于县人大、县政协和社会各界的大力支持,在于全县上下同心、敢于担当、勇于斗争、较真碰硬、攻坚克难。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全县广大干部群众、驻修部队、武警官兵、公安干警、医护人员、消防救援人员和民兵预备役队伍,向离退休老领导、老同志,向所有关心支持修武发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
    在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们还存在一些短板和问题。一是财政收支矛盾突出。全县税源偏少、偏小,税收结构不合理,县级税收收入超过500万元的企业仅16家。二是工业基础薄弱,链条不完善。装备制造、铝基新材料、电子信息主导产业集群规模较小,产业集中度不高,缺少上下游配套企业。三是文旅发展存在短板。除云台山景区外,其他文旅产业发展没有跟上,依托云台山景区带动县域经济高质量发展方面,措施不多,成效不明显。四是历史遗留问题化解难度大。县委、县政府梳理出的99项重点难题,仍有42项正在攻坚。我们一定直面问题,全力以赴改进工作,决不辜负人民重托。
    二、2024年工作总体要求和主要目标
    今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好今年各项工作任务艰巨、意义重大。我们务必要保持“咬定青山不放松”的战略定力,增强“越是艰险越向前”的刚健勇毅,砥砺“踏平坎坷成大道”的顽强意志,稳扎稳打向前进,努力推动中国式现代化建设修武实践取得新成果。
    政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届二中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,锚定“两个确保”,落实“四个聚焦”,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,毫不动摇扬优势、补短板,全力以赴拼经济,奋力推进高质量发展,有力有序推进“四五工程”,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,努力开创中国式现代化建设修武实践新局面,建设美丽、宜居、富裕、文明、平安、幸福的惬意修武!
    主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,研发经费投入强度达到2.4%,规模以上工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长8%,进出口总值保持平稳增长,一般公共预算收入增长5%,城镇调查失业率5.5%左右,居民消费价格涨幅3%左右,居民收入增长和经济增长同步,粮食产量21.23万吨以上,单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。
    确定上述目标,充分考虑了自身经济潜力、“十四五”规划目标任务等各方面因素,既体现了自我加压的奋斗姿态,又坚持做到了实事求是,有利于提振发展信心、凝聚发展共识、汇聚发展力量。我们坚信,只要始终坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,毫不动摇“扬优势、补短板,全力以赴拼经济”,就一定能够高质量完成各项目标任务。同志们,历史不会辜负创新者、开拓者、奋斗者,我们一定会撸起袖子加油干,只争朝夕抓落实,以奋斗的你我成就奋进的修武!
    三、2024年重点工作
    实现上述目标,重点要做好以下八个方面工作:
    (一)坚定不移抓项目、扩投资,锻造县域经济动能引擎
    把项目建设作为高质量发展的硬抓手,持续以项目稳投资、调结构、惠民生,为县域经济注入更加强劲、更为持久的发展动力。
    强化项目谋划。严格落实省厅(局)“周对接”机制,围绕增发国债、中央预算内投资、地方专项债等资金支持方向,实施项目包装谋划专项行动,动态储备政策性资金项目不低于200个;聚焦装备制造、铝基新材料、电子信息、文化旅游等主导产业,动态储备产业项目不低于100个。
    强化项目攻坚。严格落实项目建设县级领导分包机制,坚持一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底,倒排工期、压茬推进,全力抓好“三个一批”、采煤沉陷区综合治理、农村综合性改革、焦煤集团新河煤矿、中联煤层气开发利用等项目建设,4个省重点项目、年内完成投资20亿元;26个市重点项目、年内完成投资50.7亿元。
    强化项目保障。发挥项目服务中心作用,建立重大项目要素保障清单,促进资源要素更好服务实体经济发展。加大批而未供、违法用地等综合整治力度,做实“标准地”出让工作,实现土地“即拍即用”,推动项目“拿地即开工”。实施激励银行业金融机构高质量发展办法,常态化开展“政银企面对面”等活动,实现银行业金融机构信贷投放量增长10%以上。市场化整合现有电力、燃气资源,完成天然气输气管道(博爱至新乡、长垣修武段,博爱至中铝中州修武段)改造项目,新建改造10千伏线路84.21千米,加快推进供气、供电等基础设施建设,切实降低企业用能成本。
    (二)坚定不移促改革、强招引,充分激发内生动力活力
    坚持以改革增动力、添活力,持续优化营商环境,强化精准招商,不断解放和发展社会生产力,激发和增强社会活力。
    持续优化营商环境。深入推动政务服务提质增效,严格落实政务服务事项“免证可办”“一网通办”,推动涉企不动产登记等134项政务服务事项实现“一件事一次办”。用好惠企政策“免申即享”“直达快享”机制,确保惠企政策应享尽享。优化营商环境永无止境,企业家是老大,企业家是修武的“宝”,企业家是修武最尊敬的人、最宝贵的人、最可爱的人,谁让企业不好过,我们就让谁更难过,谁敢破坏修武的营商环境,我们就破坏谁的发展前景。深入开展服务企业暖心工程,推行功勋企业家评选活动,充分发挥服务企业专班作用,实行企业难题破解责任制、服务企业“红蓝旗”奖惩机制,高效解决企业发展难题。
    精准招引产业项目。编制完成《修武县主导产业布局现状图》《修武县土地要素供应分布图》,用好以商招商、基金招商等新型招商方式,落实招商信息收集研判、项目预审、考核奖惩等机制,紧盯医疗器械、铝型材深加工、锂电池隔膜等高能级链主企业,加快产业链延链补链强链,推动产业集群集聚发展。全年力争引进20亿元以上项目1个、10亿元以上项目3个、亿元以上项目40个,引进科创型企业3家,医药企业2家,实际到位县外资金争取突破50亿元。
    深化重点领域改革。加快推进“投融资中心+平台公司”整合升级,增强平台公司助力县域经济发展“驱动力”。加大68家县属、局属国有企业战略性重组和专业化整合力度,不断增强国有企业核心功能和核心竞争力。深化农村集体经营性建设用地入市工作,集体土地入市120亩,出让国有建设用地800亩。深入开展抓收入征管促财政增收工作,整合优化工作专班,持续深化综合治税。深化财政管理体制改革,规范县乡财政分配关系,激发乡镇发展经济的内生动力和活力。
    (三)坚定不移延链条、促集聚,加快补齐工业发展短板
    实施制造业重点产业链高质量发展行动,以“一区四园”为平台支撑,大力推进新型工业化,以科技创新推动产业创新,全力提升产业发展能级。
    夯实主导产业基础。加快世邦工业产业园建设,完成世邦工业集团浦东、临港、启东产业转移和智能矿机装备配套产业进驻;对接河南国立控股,推动旗下子公司完成设备搬迁安装,确保5月底实现试生产;加快万方精密、科明机电等25个项目建设,全力引进安徽汉星能源电储能项目、河南聚氟兴半导体高纯管路系统项目、商丘伟宏智能科技空压机设备生产等在谈项目,不断壮大装备制造产业集群。完善西片区基础设施建设,加快西片区新材料产业园、宝锋精密陶瓷新材料产业园等项目建设,成立铝基新材料产业协会,推进中铝中州铝基、钙基新材料项目尽快落地。推进鑫宇光上市,支持熠星电子1.5亿颗锂离子电池扩建、吉成磁电超微晶玻璃加工等产业项目,不断壮大电子信息产业集群。年内实施重点工业项目50个以上,引进亿元以上主导产业项目10个以上,新增规上工业企业15家以上。
    赋能“一区四园”发展。巩固开发区改革成果,健全“管委会+公司”运营模式,发挥平台公司招商引资、园区运营及公共基础设施建设等优势,形成市场主导、政府支持、高效运转的管理运营体制。加快推进开发区雨水管网、蒸汽管网等基础设施项目建设,降低水、电、气、暖等生产要素成本,提升开发区竞争力。积极盘活明鑫座椅、永丰汽车、艾柯泡塑等7家企业300亩低效土地和7万平方米闲置厂房,对布局分散、用地粗放、贡献率低的工业项目进行有序整合,实现亩均增加值30万元以上,向二星级开发区迈进。
    加强科技创新引领。加快24个重点工业技改项目“三化”改造,力争在产业高端化、智能化、绿色化上实现新突破。大力实施科创型种子企业培育行动,完善“微成长、小升高、高变强”企业梯次培育机制,力争培育科创型种子企业5家以上,新增国家高新技术企业5家以上、省级“专精特新”中小企业5家以上。高质量推进规模以上工业企业研发活动全覆盖,全县工业企业研发活动覆盖率保持在70%以上。强化创新平台建设,引导河南城盾、锦隆彩铝、佰辰重工等企业加强校企对接,开展产学研合作,创建工程技术研究中心,力争新增省级研发平台3家以上、市级研发平台3家以上。加快企业研发成果转化,申报国家和省级科技项目2项以上、市级科技项目20项以上,技术合同成交额达2亿元以上。开展招才引智行动,力争全年引进高层次和急需紧缺人才200名。持续加大本土人才培育力度,建立乡贤人才档案,吸引更多能人回乡、人才回流。
    (四)坚定不移扬优势、提品质,不断提升文旅融合能级
    以云台山景区带动县域经济高质量发展为主线,强力实施高能级文旅领跑行动,推动山上山下联动贯通发展。
    突出景区引领发展。加快实施云台山文化旅游学院扩建、青龙峡游客服务中心、子房湖至幽潭水提升等配套工程,提升游客游览体验;稳步推进云乡·兵盘等项目建设,积极推动云台山文旅综合体演艺、云台山森林动物王国等项目落地开工,不断丰富文旅消费新业态。策划开展“来云台,好运来”等系列活动,迭代升级云台山音乐节等品牌IP活动,巩固放大山水品牌、文化品牌、音乐品牌、爱情品牌影响力。
    启动全域5A建设。做好文旅资源普查利用,推进竹林七贤魏晋文化、汉献帝等历史名人文化、胜果寺塔等历史资源文化、叠彩洞等红色文化、绞胎瓷等非遗文化等活化利用。支持云台古镇举办各类文旅活动,积极对接河南豫剧团、省文化馆、省舞蹈家协会等,支持发展沉浸式、数字化文旅新场景新业态;推进澍青医专酒店、大河锦华酒店、全季酒店等文旅服务业建设,推出运河夜市、怀梆夜话等活动,打造城区“夜经济”新亮点。加快推进粮食培训中心(修武)、金岭坡太行艺术小镇云上宿集等项目建设,支持恒大养生谷“四大园”发展康养旅游项目,壮大会展经济。创建国家级研学基地1个、省级乡村康养旅游示范村2个、省级乡村旅游特色村1个。
    加快“三产”融合联动。举办连翘观花、冰菊观赏等节庆活动,支持怀连翘、云台冰菊、五里源松花蛋、新庄大枣等特色农产品全面植入景区景点,提升县域农业品牌影响力。支持云台山医药、云台山农业科技有限公司开发中药饮片、保健品、怀药制剂等高附加值产品。引导华铠科技、鑫锐超硬材料、云台山酒厂等企业开发太空舱旅游设备、钻石礼品、云台山纪念酒等系列产品,支持云台山医药、栗子园等企业创建3A级景区。策划“千年古县打卡行动”,推出城市主题漫游路线、山地徒步路线、乡村四时好风光精品路线,深入挖掘本地特色小吃、非遗美食、特色民宿、精品路线等,打造“修武七宝”“修武七味”“修武七居”“修武七线”。
    (五)坚定不移强“三农”、夯基础,持续推进乡村全面振兴
    以学习运用“千万工程”经验为引领,不断提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,绘就宜居宜业和美乡村新画卷。
    扛稳粮食安全责任。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚持稳面积、增单产两手发力。落实最严格的耕地保护制度,大力整治耕地非农化、非粮化,加快闲置和低效利用土地复垦,确保全县粮食播种面积稳定在44.63万亩以上;扎实开展“吨半粮”示范田创建和小麦单产提升整建制推进县建设,在五里源乡等5个平原乡镇建设高标准农田示范区10万亩,在城关镇、郇封镇建设小麦千亩高产示范方2个,在城关镇、郇封镇、王屯乡建设百亩高产攻关田5个、超高产攻关点40个,推广玉米水肥精准调控高产栽培技术,谋划实施智慧农业、山区旱地农业等项目,持续提升粮食总产量。
    提升乡村产业发展水平。依托连翘生态原产地产品保护,扩大七贤镇、云台山镇、西村乡连翘种植面积,积极开发连翘果、连翘茶等系列产品,叫响连翘国家地理标志农产品、中国“连翘之乡”品牌;依托云台山医药怀药产业发展中心、云台冰菊怀药种苗繁育基地等项目,延伸怀药上下游产业链条,壮大怀药产业集群;围绕优质小麦省级产业强镇建设,支持周庄镇吉象粮油、利民制粉改造升级项目,做强面粉加工产业。探索联村发展模式,强化“叠彩云乡”公共品牌建设,持续推进乡村区域共兴发展。实施村级集体经济经营性收入补短板行动,探索“村集体合作社+公司”运营模式,用好农村集体建设用地入市政策,强化村办企业用地保障,增加村级集体经济经营性收入。完善联农带农机制,健全防返贫机制,确保不发生规模性返贫。
    提升乡村建设水平。实施全域土地综合整治试点项目,完成七贤镇等乡镇22个村整治任务。深入实施农村人居环境整治提升行动,坚持“治理六乱、开展六清”,实施24个村道路硬化和排水管网改造工程,完成68条农村公路扩宽改造,加快推进农村污水治理项目,确保农村生活污水处理率达到47%以上。实施农村供水管网改造提升、电网安全能力提升、燃气入户惠民等项目,巩固提升乡村基础设施建设水平。
    提升乡村治理水平。持续深化“五星”支部创建,创成“产业兴旺星”45个、“生态宜居星”126个。持续开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动,发挥乡村调解委员会作用,进一步完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,建设法治乡村。持续推进农村精神文明建设,强化高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题综合治理,进一步树立弘扬婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚。积极开展百姓文化节等活动,实施“舞台艺术送基层”“快乐星期天”等文化惠民工程,不断丰富群众精神文化生活,提升乡村治理水平。
    (六)坚定不移治污染、优生态,擦亮美丽修武发展底色
    牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,全面推进美丽修武建设,以美丽生态环境支撑高质量发展。
    强化污染防治攻坚。坚持源头严控、过程严管、末端严治,以更高标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善生态环境质量。扎实开展涉挥发性有机物行业整治提升、道路扬尘治理等专项行动,持续改善空气质量,确保完成PM2.5浓度、PM10浓度、优良天数等目标任务。持续加强大沙河等重点河流综合治理,严格落实河长制,常态化开展河湖“清四乱”以及开发区入河排污口排查整治,确保水环境质量稳步提升。深入推进面源污染整治,强化土壤污染管控和修复,确保土壤生态环境安全。
    强化绿色低碳转型。严格落实“双碳”要求,坚决遏制“两高”项目准入,控制规上企业能耗强度,推进中铝中州、升华新能源、新美家等节能降碳改造项目建设,依法推动落后产能淘汰退出,确保完成市定能耗强度目标。稳步推进风电、光伏、抽水蓄能等可再生能源项目开发,完成整县分布式光伏试点任务。开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色学校创建行动,打造绿色低碳生活家园。
    强化生态环境保护。扎实开展生态环境质量稳定向好三年行动,抓好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改,加快虎路峪矿山生态修复。全面落实林长制,科学、高效推进林业生态建设,完成营造林2500亩、飞播造林10000亩、森林抚育17000亩,共护绿水青山、共建生态家园。
    (七)坚定不移惠民生、增福祉,守护人民群众幸福生活
    全力以赴兜住、兜准、兜牢民生底线,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,维护好最广大人民的根本利益。
    突出就业优先导向。扎实开展公共就业服务,做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,完成城镇新增就业5700人以上,新增农村劳动力转移就业1200人以上。深入推进“人人持证、技能河南”建设,新增技能人才4000人以上、高技能人才1000人以上。
    办好人民满意教育。实施学前教育普惠扩容工程,新增幼儿园公办学位360个,创建省市示范性幼儿园2个。加快义务教育优质均衡发展,实施集团化办学提质扩面工程,推进第二实验中学教学楼、第三实验小学综合楼、东常村小学教学楼等项目建设,持续改善办学条件。面向社会需求,着力增强职业教育适应性和吸引力,实现学生就学、就业“双满意”。强化高素质教师队伍建设,新增省级骨干教师5名、市级名师5名,为教育强县建设提供有力支撑。
    提升医疗服务水平。持续深化县域医共体建设,完成县人民医院国家二级创伤中心创建,支持县人民医院打造特色健康体检中心,推动七贤镇卫生院与焦煤集团中央医院合作建设特色骨科医院,引导各乡镇卫生院开展特色专科建设,打造“一院一品”。深化县中医院与河南中医药大学第一附属医院合作,争创全国基层中医药工作示范县。持续优化医疗资源布局,推进县妇幼保健院新院投入使用,新改扩建村卫生室10个。
    提升城市发展水平。全力推进沿太行高速修武段、长修高速修武段2条高速项目建设。加快人民路、云台大道改造提升,推进温盘路西段建设,实施云台山镇横河村至东岭后村道路新建工程,改善群众出行环境。推动高铁广场环境提升、老城街改造提升、城区供水管网改造提升、为民路西段和运粮河两侧土地开发利用,改善群众生活环境。持续做好城区垃圾中转站建设,深入开展爱国卫生运动和城市精神文明建设,确保顺利通过国家卫生城市复审验收、省级文明城市在届复审。
    加大社会保障力度。织密社会保障网络,多措并举推进全民参保,做到应参尽参,应保尽保。完成金中商业文化步行街17户群众安置工作,化解华公馆、银河城等6个楼盘不动产“登记难”问题,盘活为民小区项目,落实物业管理联席会议制度,加强电梯安全管理,保障群众住房利益。推进居家和社区基本养老服务提升行动,新增家庭养老床位不低于100张,完善居家养老服务体系。健全分层分类社会救助体系,关心关爱未成年人、困难老年人、残疾人等特殊群体,及时足额发放优抚对象、退岗村医、离任村干部等各类人群救助补助资金,妥善解决“中人”正式待遇核算退休问题,让现代化建设成果更多、更公平惠及广大群众。
    (八)坚定不移守底线、保安全,维护社会大局平安稳定
    坚持人民至上、生命至上,更好统筹发展和安全,全力防风险、保安全、护稳定,以高水平安全保障高质量发展。
    筑牢安全发展屏障。持续开展安全生产“六查一打N整治”,滚动排查劳动密集型企业、建筑施工、道路交通、消防、矿山、燃气、校园、食品药品等重点行业、重点领域风险隐患,实现事故隐患动态清零;扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,严格落实“领导+专家”安全生产督导检查机制,坚决防范遏制各类事故发生,努力实现本质安全。
    有效应对自然灾害。谋划实施北部山区地质灾害隐患治理项目,推进山区27个地质灾害隐患点治理;加快太行山森林防火综合治理工程建设,完善林区视频监控等设施,提升北部山区地质灾害、森林火灾等防范能力。实施大沙河水毁修复工程、山门河治理项目,推进大沙河、运粮河、大狮涝河防洪除涝及水系连通项目建设,改造扩宽辉台路北延通道,提升防洪排涝能力。实施城市防灾减灾救灾能力提升项目,完善有效应对强降雨、低温雨雪冰冻等极端天气预案,备足物资物料,强化应急演练,提升应急抢险救灾能力。
    防范化解金融风险。完善风险防范、预警和处置机制,严厉打击非法金融活动,稳妥推进不良贷款清收,维护金融秩序稳定。严禁举债搞形象工程、面子工程,坚决遏制新增隐性债务,清理拖欠企业账款,防止不同类别风险转化传导,守住不发生系统性风险的底线。
    加强平安修武建设。坚定践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”,扎实开展“三零”创建活动,把风险和矛盾化解在基层、消灭在萌芽。开展信访问题源头治理三年攻坚行动,推动信访秩序持续好转。推进扫黑除恶斗争常态化,依法严厉打击群众反映强烈的各类违法犯罪活动,不断提高公共安全治理能力,建设更高水平的平安修武。
    新的一年,我们将持之以恒支持国防和军队建设,统筹做好国防动员、退役军人服务管理等工作,全面贯彻落实党的民族宗教政策,积极做好老干部工作,高质量开展第五次经济普查等。同时,我们也将继续支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、慈善等人民团体工作,推动外事、侨务、对台、史志、档案、气象等工作取得新成效。
    各位代表!新时代赋予新使命,新使命要有新作为。新的一年,我们将始终坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展主题教育成果,全面加强政府自身建设。持续铸牢政治忠诚,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保中央和省、市、县委决策部署条条落实、件件落地、事事见效。持续深化依法行政,严格落实重大决策程序制度,自觉接受人大法律监督、政协民主监督及监察、审计、统计、社会、舆论监督,高质量办好人大代表建议和政协委员提案。持续提升服务效能,严格落实“13710”工作制度,严格执行省厅(局)“周对接”“红蓝旗”奖惩机制,不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。持续强化实干担当,敢于担当是每一个干部最鲜明的政治品格,主动担当是每一个干部最大的价值追求,善于担当是每一个干部最高的能力水平体现,勇于担当是每一个干部最美的人格魅力,让担当者在修武这片热土上有地位、有面子、有尊严、有荣誉。持续推动改革创新,创新是永不枯竭的源动力,创新是事业发展的新引擎,创新是新质生产力的推动力,人人要争当创新者,人人要成为创新者,修武的高质量发展靠创新引领,靠创新支撑,靠创新推动,让每一位创新者都得到社会尊重,让每一份创新成果都形成社会价值。持续推动政府党风廉政建设,坚定不移扛起全面从严治党主体责任,兜牢“三保”底线,严控“三公”经费,继续过好紧日子,把资金用在发展紧要处、民生急需上。
    各位代表!“爬坡过坎,激扬雄心壮志;勇攀高峰,更显奋斗豪情”,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,我们这代人要继续弘扬叠彩洞精神,要有再创奇迹、再写辉煌的志气和担当,坚定信心、锐意创新,务实重干、乘势而上,扬优势、补短板,全力以赴拼经济,奋力建设美丽、宜居、富裕、文明、平安、幸福的惬意修武!

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