2024年威海市环翠区政府工作报告

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2024年威海市环翠区政府工作报告

2024年1月16日在威海市环翠区第十九届人民代表大会第三次会议上

威海市环翠区区长　于晓东

各位代表：

现在，我代表环翠区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结依靠全区人民，全面贯彻党的二十大精神，抢抓疫情转段有利机遇，围绕威海发展主攻方向，把更多精力放在抓经济、谋发展、惠民生、保稳定上，深入开展“实敢当”作风提升专项行动，突破攻坚37个重点事项，较好完成了区十九届人大二次会议确定的目标任务。预计（下同）全年生产总值突破450亿元、增长4%左右，一般公共预算收入40.6亿元、增长5.8%，居民人均可支配收入增长5%；限上餐饮营业额增长66.6%、税收增长12.9%，增幅均排名全市首位。我区入选全国绿色发展百强区、新型城镇化质量百强区，连续三年获评全省县域经济高质量发展先进县，新获评现代流通强县、生态文明强县、文旅康养强县，基本实现省级十强县“大满贯”。

一年来，我们坚持大抓经济，产业质效蝶变跃升。先进制造业加力提速。魏桥铝精深加工产业园成功开园，爱华海、中科锐金投产运营；海王旋流器入选省“十强”产业集群领军企业，钓具及休闲运动产业入选省中小企业特色产业集群。新增省级制造业单项冠军、专精特新企业39家，人生药业等2家企业入选省服务型制造示范企业，海鑫新材料等4家企业入选国家级专精特新“小巨人”。新建5G基站240座，三角轮胎等6家企业入选省级工业互联网平台、“数据赋能”优秀产品、数字化车间和智能制造场景，宝威新材料入选国家级智能制造试点，我区入选省级数字经济“晨星工厂”试点区、数据管理能力成熟度评估模型试点区。现代服务业提档升级。成立楼宇联盟服务中心，盘活楼宇20万平方米，引进利群商业中心等高品质项目74个，纳税过千万元楼宇突破50座，百盟信息入选全省首批生产性服务业领军企业。威海旅游火爆出圈，环翠是参与者，也是受益者，创建国家3A级景区2家，引进了全市首家国际五星级希尔顿逸林酒店，华夏文旅获评全省首批领航型文旅企业、省级智慧旅游样板景区，属相街入选省级旅游休闲街区，北海文旅集聚区获评全省现代服务业集聚区，信河北村、东崮村分别入选省级乡村旅游重点村和景区化村庄，全国交通强国建设试点现场会在我区召开。海洋经济集聚成势。远遥浅海科技湾区成立国家海洋综合试验场协同创新平台，完成了科研码头、海洋科技馆二期等项目建设，新引进铂金动力科技等涉海项目10个、入驻科研团队5个。启动了海洋电子信息和智能装备产业发展三年行动，实施市级海洋重点产业项目17个，新建省级田园型海洋牧场、公益性海洋牧场服务平台、公益性海钓场各1处，开发筏式养殖1.1万亩，海洋产业体系更趋完善、更具竞争力。

一年来，我们坚持要素集成，发展势能更加强劲。改革拉动力进一步提升。深入推进综合执法体制改革，设置“一件事”专窗8个，发布全省首个镇级便民中心建设地方标准，争创国家级、省级改革试点22个。发出全省首批“九证合一”施工综合许可证，110个省市县重点项目投产运营71个。深化质量强区建设，广泰空港、山花地毯分别入选省长质量奖提名奖和“好品山东”品牌，三角轮胎获评省级标准创新型企业，2个国家级标准化试点通过评审，我区入选全省轻工纺织行业数字“三品”示范县、国家知识产权强县建设试点县。创新驱动力进一步激发。新增科技型中小企业106家、高新技术企业88家、市级以上创新平台29家，环球渔具等3家企业获评省技术创新示范企业，海王旋流器入选省级首台（套）技术装备，双创人孵化器认定为国家级科技企业孵化器，累计签订产学研合作协议46项，高新技术产业产值比重达到81.1%。创新开展“人才寻访团”专项行动，新增省级高层次人才19名，银兴预应力获批省海外高层次人才工作站，三角集团荣获省人才工作表现突出单位，我区入选省级“青年驿站”优化提升试点。开放推动力进一步强化。创新实施招商引资、项目建设分级攻坚推进机制，建立完善“四库一地图”，引进外资过千万美元、内资过亿元项目12个，其中过20亿元项目1个。全力拓展海内外市场，万达广场入选省级绿色商场，富源百川等6家企业入选省级电商新业态，渔具产业入选省电商产业带，我区获批省体育消费试点县；组织200余家企业参加国际性展会60余场次，丝路通等3个项目在中韩跨境电商大会上签约，现场订单成交额达到16亿元。

一年来，我们坚持城乡融合，精致城市提标提质。城市更新效果显著。启动了城市更新三年行动，完成8个老旧小区改造，修改建道路34.7公里，优化改造易堵路口和公交港湾15处，海峰路西延正式通车，冶口水库增容工程主体完工，9个项目入选全省城市更新、绿色建筑等示范试点，羊亭镇获评省级卫星镇试点，并与张村镇携手入选全国千强镇，我区获评全省推进城市更新、改善人居环境工作突出县。聚焦化解城市“成长的烦恼”，完成栖霞街特色街区腾退工作，全力保障威海湾城市客厅建设，重新启动雨润文旅综合体，提前完成靖子军事管理区清理。乡村振兴步伐加快。实施菱角湾自然学堂等59个重点项目，十大样板片区实现从规划全覆盖到建设全覆盖，桥头镇和小庄村等4个村入选省级乡村振兴示范镇、村，王家疃村、贝草夼村分别获评全国乡村治理示范村、美丽宜居村庄，我区入选全省农产品加工高质量发展先行县。持续放大“两清三化”效果，盘活闲置农房118栋、低效农用地758亩、集体闲置资产17处，建成亲子研学等示范项目11个，获批农村资产权属归位等3个国家级试点，全省乡村振兴现场会到我区实地观摩。生态环境优化提升。7家企业入选全省绿色低碳高质量发展先行区建设试点、绿色供应链管理企业和省级绿色工厂，三角轮胎、双轮股份获评国家级绿色工厂。加快“无废城市”建设，栽植各类苗木30余万株，新建垃圾分类房100座，创建省级垃圾分类示范社区2个、近零碳社区1个。完成13个村生活污水治理，五渚河入选淮河流域幸福河湖，张村河获评省级美丽幸福示范河湖，双岛湾－威海湾入选全省首批“美丽海湾”，华夏城入选省级水土保持科技示范园，我区在全省率先通过雨污合流管网清零验收，“两个清零、一个提标”工作获得省委、省政府督查激励。

一年来，我们坚持人民至上，民生福祉持续改善。公共服务更加有感。统筹抓好文明城市创建和卫生城市复审，创建国家卫生镇2个，设立名医基层工作站17处，在全国率先试点食源性疾病多点触发监测预警；打造了全市首批“集采药品医保惠民点”，织密织牢15分钟医保服务圈。新续建学校2所、幼儿园3所，打造国家级、省级试点示范校29所，“双县”创建顺利通过国家核查，获评国家普惠性学前教育保障实验区。新建1处新时代文明实践展示体验馆，公共文化服务中心正式启用，打造省级文化产业示范基地2处，举办5·23歌咏会、铁人三项世界杯、腾讯电竞运动会夏季总决赛等文体活动2400余场，完成新档案馆搬迁，新图书馆开馆并评为国家一级馆，环翠年鉴获评全国特等年鉴，我区获评全国科普示范区。社会保障更加有力。累计发放各类就业创业补助3800余万元，创设公益性岗位767个，新增城镇就业4900人。在全省率先启动全龄友好城区建设，完成328户适老化改造，获评全省首批婴幼儿照护服务示范区、创新养老服务工作成效显著县、示范性居家社区养老服务网络建设区。创新“1+5”双拥共建模式，建立全市首家“荣军联盟”，打造市级以上残疾人就业基地3处，率先实现残疾人免费体检全覆盖，“环环助”获评全省优秀社会救助品牌，我区入选全省首批社会救助综合改革实验区。基层治理更加有序。成立区镇两级“一站式”矛盾纠纷调解中心，初次信访及时受理率和按期办结率均达到100%。创建省级“枫桥式公安派出所”1处，孙家疃街道海上枫桥工作法入选全国“枫桥式工作法”，主要负责同志受到习近平总书记亲切会见。成立社区运营中心，搭建了全省首个“诚信大数据智慧平台”、社区公共法律服务亭，鲸园街道社会工作站获评全省示范点，我区入选美德山东和信用山东建设试点区。深入开展“铁拳”“夏季治安”等打击整治行动，破获电诈案件839起，统筹抓好国防动员、安全生产、森林防灭火、金融风险防控等工作，全区安全稳定形势持续巩固。

一年来，我们坚持服务增效，“三个满意”不断攀升。聚焦群众满意，建立疑难问题仲裁机制，高效办理热线诉求11.8万件；下大力气做好“保交楼”工作，8个延期项目、6420套楼房顺利交付；强力推进房屋产权确权颁证，化解“办证难”项目42个、惠及群众1.4万户。聚焦市场主体满意，打造了“营在环翠 商通未来”品牌，在全市率先组建营商环境专门机构，开展小店经济等7个主题“集成式”服务，8.5万余户市场主体走访问访全覆盖，解决问题诉求1360件，争取各类无偿资金突破10亿元，帮助企业减税降费、应急转贷36.4亿元。聚焦游客满意，创新实行夜间“错时执法”，创建星级民宿12家，新增充电桩3000余个、停车位8200余个，增设旅游配套设施360余处，开放公共露营绿地25万平方米，打造网红打卡点20余处，在广大市民包容支持下，环翠文旅口碑热度持续攀升。聚焦提升政府效能，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动省委巡视整改取得阶段性成效，查处群众身边不正之风和腐败问题28起42人，办理人大代表建议、政协委员提案119件，面复率和满意率均达到100%。严格落实意识形态工作责任制，累计公开、发布政府信息1.9万条；民族宗教、外事、侨务、保密以及慈善事业等工作都取得新成效、实现新发展。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年取得的成绩来之不易，这是区委总揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全区人民砥砺奋进、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士，向驻区单位和驻区部队官兵、公安政法干警、消防救援队伍指战员，向各位老领导、老同志，向所有关心支持环翠发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

各位代表！思危方能居安！在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题：受国内外形势影响，稳进提质的基础尚不牢固，经济活力还需进一步激发；引领型项目、链主型企业不多，产业集群集聚有待补短补强；精致城市品质还需提升，优质公共服务供给也有不足，安全生产、金融风险等领域面临较大挑战；政府自身建设需要持续加强，部分干部队伍创新意识、担当意识、服务意识有待提升。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，加以克服和改进。

二、2024年政府工作目标任务

各位代表！2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年各项工作，既要有效应对严峻复杂形势，牢牢把握发展的“时”与“势”、“稳”与“进”，更要抢抓战略机遇，瞄准发展所需、环翠所能、群众所盼、未来所向，加压奋进、提速增质，全力谱写中国式现代化的环翠答卷。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快打造“精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区”，奋力开创现代化环翠建设新局面。主要预期目标为：生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，实际使用外资量稳质升，外贸进出口促稳提质，居民人均可支配收入增长6%左右。

围绕实现上述目标，我们将深度融入国家和省市重大战略，锚定“走在前、开新局”，坚持精准谋划、精耕细作、精明增长，持续做好“扬优势、补短板、强弱项、固底板”文章，全力推动更高质量发展。聚焦“大抓经济”集中用力、攻坚突破。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，大抓项目、抓大项目、大建项目，抢占“新赛道”、壮大新动能，推动经济实力不断迈上新台阶。聚焦“区域布局”错位发展、互促互补。进一步优化中心街道、城郊镇街差异化发展布局，持续推进“园区、城区、片区”协同发力，构建“各有侧重、多轮驱动”的发展新格局。聚焦“优势领域”争先创优、唯旗是夺。树牢“大抓落实”工作导向，发扬“有第一就争、见红旗就扛”优良传统，多创造亮点经验，多争取试点示范，推动更多工作走在全市、全省乃至全国前列。聚焦“三个满意”一体推进、同步提升。牢记嘱托、永葆初心，紧盯群众、市场主体和游客，以“小切口”提升幸福感、获得感、体验感，擦亮叫响“宜居、宜业、宜游”的城市名片。

三、2024年政府工作重点

（一）抓产业、强链条、壮集群，锻造现代化环翠新引擎。坚持把经济的着力点放在实体经济、民营经济上，推动产业链式布局、集群发展，构建更具竞争力的现代化产业体系。

提升先进制造业集聚度。紧盯新材料、高端装备制造两个主攻方向，突出“一链一园”发展模式，深挖链式集聚潜力，定向卡位“入链补链”、头部招引“强链延链”，培育1－2个产值过百亿、具有较强竞争优势的产业集群，逐步突破过50亿、过百亿的县域特色专业园区。推动本土企业加快向产业链、创新链、价值链高端延伸，毫不动摇支持龙头企业冲击新目标，实施中关村医药产业园、宝威智能工厂二期等39个膨胀扩张项目，培育省级以上专精特新、瞪羚、单项冠军企业7家以上。大抓数字经济，推进数字产业化、产业数字化，加快威海数智创新产业园、电竞产业基地建设，推动数字经济和实体经济深度融合。“智改数转”赋能产业升级，实现制造业园区5G网络全覆盖，培育市级以上智能工厂、数字化车间2家以上，打造市级以上工业互联网类示范项目6个以上，在数字赛道上跑出环翠加速度。

提升现代服务业首位度。紧盯高端商贸、现代金融两大优势产业，瞄准城区空间发展走向，聚力打造总部经济、楼宇经济“升级版”，依托绿轴商务办公、财金中心、商业银行总部楼宇等优质资源，强化“一楼一特色”理念，实施产业导入、低效提质工程，盘活楼宇15万平方米以上，引进总部型企业2家以上，新打造特色楼宇2座以上、纳税过亿元楼宇1座以上，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。做大做优商圈经济，推动威高广场、万达广场等核心商圈业态升级，实施好家家悦商业综合体、泉乐坊商圈等新地标项目，推动生活性服务业向高品质和多样化转变。坚持线上线下有机融合，大力推行“直播电商+产业带”模式，引导传统企业搭建电商生态链条，积极争创全国县域商业“领跑县”。

提升科技湾区知名度。坚持海上、岸上、岛上一体推进，加快远遥浅海科技湾区突破崛起，启动蓝贝商业地块项目建设，完成海底光电缆建设和褚岛项目用岛确权，不断完善国家海洋综合试验场配套设施。依托国家海洋技术中心、天津淡化所等科研院所“强磁场”效应，跟踪推进好哈尔滨工程大学海上试验基地、山大海工装备中心等项目，引进落地涉海高端项目5个以上，入驻科研团队5个以上，加快构建“技术研发、测试试验、成果转化、产品孵化、检验检测”于一体的国家级公共服务平台。以海洋电子信息、智能装备两大主攻产业为引领，协同推进一产、二产、三产融合发展，实施好16个海洋产业重点项目，加快深远海养殖、智能化网箱等新技术研发推广，着力争创国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，推动海洋经济高质量发展。

（二）抓旅游、拓市场、促消费，激发现代化环翠新活力。抢抓旅游产业蓬勃发展机遇，着力打造覆盖“全域、全季、全龄、全时”的旅游目的地生态圈。

构建全域旅游格局。整合孙家疃、里口山、轻户外等优质旅游资源，谋划布局一批精品旅游线路，推动“局部热”变“全域热”。突破发展滨海浪漫游，依托“千里山海自驾游公路”，串联威海湾、半月湾、靖子湾等优质海湾，打造国内知名滨海旅游胜地。突破发展山水休闲游，实施好南竹岛滨水体育休闲公园、羊亭河公园改造等项目，举办好国家山地自行车赛等品牌赛事，推动环翠省级旅游度假区申报国家级旅游度假区，打响“山水休闲运动”品牌。突破发展乡村体验游，依托农俗文化和近郊优势，因地制宜探索发展美丽田园、景观农业、农耕体验，打造一批市民周末微度假、近郊游、忆乡愁的好去处。

丰富多元体验业态。全方位、全链条、全季节深耕“旅游+”文章，加快推进雨润、金线顶等文旅综合体建设，丰富帐篷露营、太空舱民宿等配套功能，推动旅游供给向“海上、岛上、岸上、山上”拓展延伸。按照“大景区”思路，以北海省级旅游度假区为主体，对环海路、北山街等整体规划、封闭运营，加快推进半月湾艺术产业综合体、山东村多业态综合体等项目，打造动静相宜的沉浸式游览体验，争创国家4A级景区。做活做优冬季旅游，挖掘葡萄滩冰雪、桥头北美冬青等资源优势，开展庙会、元宵灯会、焰火秀等特色活动，打造赏雪祈福、温泉康养、冰雪娱乐等网红打卡地，让游客“来了不想走、走了还想来”。

提振内需消费信心。积极融入国内大市场，结合威海湾城市客厅、栖霞街特色街区、东城路夜市改造，繁荣发展夜间经济、潮流经济、青年经济，评选环翠名优小吃街区3个、小吃店20家，构建市民与游客共享的消费新场景。落实落细促消费政策，积极打造、参与“惠民消费季”活动，深入推进“环翠有礼”文创设计大赛，研发创作一批爆款特色产品，举办好国际沙滩音乐节等品牌活动，持续不断造氛围、聚人气、活市场。优化提升高质量住宿业供给，跟踪推进希尔顿逸林、西城海天等高品质特色酒店，新增省级旅游民宿集聚区1处。紧盯民宿网约房、电动自行车等重点领域，营造优质旅游服务环境，满足游客多元化需求。

（三）抓改革、优环境、聚动能，塑造现代化环翠新优势。坚持惟改革者进、惟创新者强、惟开放者赢，勇闯新路、勇立潮头，打造更多环翠案例、环翠典型、环翠经验。

牢牢抓住改革关键一招。稳妥推进机构改革，探索一批措施集成、力量集成、成果集成的方法路径，争创更多省级、国家级改革试点。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，聚焦擦亮“营在环翠 商通未来”品牌，进一步理顺体制机制，成立专业化机构，深入开展七大营商主题行动，完善“重点分包+专业分包+全面分包”联系机制，让“有需必应、无事不扰”成为常态。探索各级扶持政策“免申即享”模式，量身定制“政策明白纸”和“专属服务包”，新增“四上”企业100家以上。以市政务服务中心建设为契机，在全省率先打造市区实质性融合办事模式，构建新型政务服务综合体。深化“无证明城市”建设，加快推动执法力量下沉，构建以信用为基础的新型监管机制，打造基层政务服务省级标杆大厅1处。深化国资国企和财税金融改革，加强区属国企投融资监管，拓展“证照税联办”新模式，加快多层次资本市场发展，新增上市企业1家以上、设立基金2家以上。

牢牢抓住创新第一动力。坚持企业创新主体地位，狠抓科技企业梯次培育，突破一批“卡脖子”关键核心技术，列入省企业技术创新项目25项以上，高新技术企业突破400家，获评市级以上创新平台10家以上、首台（套）技术装备企业2家以上。探索“校院地企”合作新模式，坚持“产业界出题、科技界答题”，拓展“威海－济南－北京－大连”科技合作圈，打通成果转化“最先和最后一公里”，签订产学研合作协议40项以上、技术合同成交额20亿元以上。深入实施新时代“英才汇翠”计划，探索“政府+猎头+企业”市场化引才路径，吸引更多高校毕业生落户环翠，新增外国高端和专业人才50人以上、省级以上高层次人才项目10个以上，不断扩大“智汇环翠”品牌影响力。

牢牢抓住开放必由之路。深化招商引资、项目建设分级攻坚推进机制，用好重点产业招商图谱，深耕以商招商、资本招商、产业链招商，瞄准卫星遥感、生命健康、低空经济等未来产业，加大与各类500强、全球行业领军、央企国企等企业对接力度，积极引进韩资医疗美容等新兴产业项目，加速推进亿辰高端汽车配套、咖啡机商用冰箱等项目落地，新引进外资过千万美元、内资过亿元项目13个以上、20亿元大项目1个以上。深化施工综合许可“多证合一”改革，完善“专班抓项目、专员跟企业、专人解难题”全流程服务体系，加快实施130个省市县重点项目，年内投产运营90个以上。积极服务和融入新发展格局，深度参与全球产业链价值链分工合作，加快培育外贸新业态、新模式，支持企业争创省级跨境电商主体、设立公共海外仓，着力打造对外开放新高地。

（四）抓建管、促精致、塑形象，擦亮现代化环翠新品质。锚定精致城市核心引领区定位，树牢“人民城市”理念，打造更具特色、更高品质、更有温度的精致魅力城区。

深入实施城市更新行动。加快推进4个镇国土空间分区规划编制，进一步优化城市布局、提升发展空间。扎实推进城市有机更新，实施好总投资19.6亿元的36项城建重点工程，不断增强城区综合承载力。围绕改善出行环境，改造提升13条旅游公路和农村公路，加快推进S302环山快速路、九华路、平度路西延等道路工程建设，精准实施一批公园出入口、公交港湾、易堵路口等“微改造”项目，持续提升群众出行体验。围绕改善居住环境，高标准推进10个老旧小区及4个老城区、棚户区改造项目，新改建公园、游园5处，全力攻坚海上帝景、御龙天峰、富力君悦府等“保交楼”项目，让群众更加安居、宜居、乐居。

深入推动内涵特色提升。深挖城市记忆和文化底蕴，加快卫城大院、威海剧院等特色项目建设，完成2条街区改造升级，重塑中心城区独特魅力。实施“城市大脑”提升行动，整合共享视频监控资源，推动智慧社区覆盖率超过60%，在城市管理、智慧文旅等领域打造更多特色应用场景，赋能提升城市治理水平。聚力物业管理提档升级，常态化实施“美好家园共建行动”，深入开展随意停、乱搭建等焦点问题专项整治，严格物业服务市场准入，不断提升物业服务质量。紧盯海岸线、铁路沿线、农村大集、惠民摊点等重点区域，扎实开展市容市貌综合整治，打造干净、整洁、有序、靓丽的城市环境。

深入践行绿色发展理念。积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，实施更高层次技改提级行动，新培育市级以上绿色工厂和绿色供应链管理企业3家以上。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动里口山EOD项目纳入省级项目库，全面落实河湖湾长制、林长制，强化河流断面水质精细化管理，加快推进羊亭污水处理厂建设，创建省级美丽幸福示范河湖1条。推动建筑领域绿色低碳发展，建设3处被动式超低能耗建筑，擦亮中德生态示范城市名片。倡树绿色低碳生活理念，加快充电基础设施布局建设，完善垃圾分类收运处置体系，打造社区垃圾分类示范点5个以上，让环翠的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

（五）抓民生、办实事、强保障，共创现代化环翠新生活。坚持把群众最关心、最关切、最关注的事作为着力点，以“小切口”改善“大民生”，办成一批群众可感可及的实事好事。

实施公共服务提标行动。全面落实就业优先政策，深化欠薪问题源头治理，新增零工市场4处、城镇就业4500人以上。深入推进教育提质工程，实施好新一轮校舍升级改造，积极配合威海市第二实验高中建设，争创省级全环境育人实验区，确保成功创建全国义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县。深化医药卫生体制改革和门诊共济保障机制改革，强化中医医共体建设，完善分级诊疗制度，加快省级消除结核病先行区建设，争创全省医养结合高质量发展创新引领县。实施医疗服务提升年行动，优化门诊预约、诊间结算等“一站式”服务，发挥好“1+18+N”医保服务体系作用，推动“集采药品医保惠民点”应设尽设，让群众就医购药更实惠、更便捷、更舒心。

实施城乡一体均衡行动。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进各类要素双向流动，学习运用“千万工程”经验，做精做优十大乡村振兴样板片区，加快冶口绿里闲居等33个重点项目建设，争创齐鲁样板示范区1处。以更大力度开展“两清三化”行动，依托“乡村找房”“环翠·链乡”等平台，高效整合利用农村闲置低效资源，新打造示范项目5个以上。深化农村人居环境整治行动，完成12个村生活污水治理，争创省级“四好农村路”示范县，不断提升乡村宜居度和幸福感。发挥好三级“田长”作用，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，全力护航粮食安全。

实施社会保障兜底行动。全面开展全龄友好城区建设，聚焦“一老一小”，优化提升居家和社区基本养老服务，改造升级2处老年活动中心，推动社区食堂可持续发展，拓展儿童友好和青年友好阵地覆盖面。聚焦困难群众需求，深入推进残疾人家庭无障碍改造，新建2处“如康家园”残疾人之家，实现镇街全覆盖。统筹衔接救助资源，聚合共享救助信息，擦亮叫响“环环助”品牌，构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度的多层次社会保障体系，确保共同富裕道路上一个都不掉队。

（六）抓文明、防风险、保稳定，夯实现代化环翠新基础。树牢“共建共治共享”理念，以高水平安全护航高质量发展，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

着力构建文明和谐环境。建立健全文明城市创建常态化机制，发挥好新时代文明实践中心作用，讲好“道德模范”“身边好人”故事，营造社会文明新风尚。深入推进美德和信用“五进”工程，打造“诚信商户”“诚信社区”等一批信用品牌。积极融入沿黄渤海文化体验廊道建设，实施文艺精品质量提升工程，探索推进城乡书房社会化运营，高质量举办好5·23歌咏会等系列文体活动，打造城乡新型公共文化空间6处以上，塑造“幸福威海·悦动环翠”文化活动品牌，让更多群众实现“精神富裕”。

着力提档社会治理效能。深入推进“1+5”社区治理共同体建设，深化“热线+网格+数字城管”联动融合，推动社区运营中心扩面延伸，创新城管进社区模式，统筹执法、物业、环卫、市政等力量下沉，让矛盾问题受理在社区、解决在社区。深化社会治安防控体系现代化建设，推进信访积案化解，打造新时代“枫桥经验”环翠样板。扎实开展打击涉网黑恶犯罪专项行动，加强反电信网络诈骗工作，升级社会风险智控系统，持续提升基层安保维稳治理能力。

着力守住安全发展底线。牢固树立总体国家安全观，完成区级应急指挥中心建设，紧盯危险化学品、建筑施工、道路交通、校园校车、消防安全、食品安全以及森林防灭火、海洋渔业等重点领域，强化“专家+服务”监管模式，滚动开展全行业、全覆盖安全风险整治，落实落细派驻盯守、有奖举报、隐患清零等措施，坚决防范和遏制各类事故。常态化抓好金融风险防控、国防动员及后备力量建设、双拥共建、民族宗教、禁毒、反恐、保密及海陆一体平安建设等工作，坚决守住守牢“一排底线”。

四、全面加强政府自身建设

各位代表！奋进新时代，担当有作为。我们要坚持党的全面领导不动摇，持之以恒转作风、强能力、提效能，当好执行者、行动派、实干家，着力打造人民满意政府。

坚守一以贯之的政治定力。旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”决定性意义，严格落实“第一议题”等制度，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。全面落实上级和区委各项决策部署，不折不扣抓好省委巡视反馈问题整改、意识形态责任落实等政治任务，以实际行动践行对党绝对忠诚。

练就公正严明的法治定力。深入践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。认真执行民主集中制、“三重一大”等集体决策制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

砥砺勤政务实的实干定力。深化“实敢当”作风提升专项行动，聚焦“高效办成一件事”，大力倡树“早干、快干、会干”工作作风。进一步坚持问题导向，树立担当精神，敢于向困难叫板、向矛盾较真。增强创新意识，强化有解思维，攻坚突破一批群众关心、社会关注的“硬骨头”“老大难”。

恪守清正廉洁的纪律定力。全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好生态。坚持政府过紧日子、群众过好日子，从严控制一般性支出，切实做到“花钱必问效”，让每一分钱都花在刀刃上。

各位代表！风正时济，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，脚踏实地、干在实处，锐意进取、担当善为，奋力续写“精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区”建设新篇章！