2024年烟台市福山区政府工作报告

qiaomen

2024年烟台市福山区政府工作报告

一、2023年政府工作回顾

过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对纷繁复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，团结依靠广大干部群众，鼓足干劲真抓实干，凝心聚力攻坚克难，较好完成了区十九届人大二次会议确定的各项目标任务。预计，全年地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6.4%，规上工业增加值增长12.5%，社会消费品零售总额增长13.2%，居民人均可支配收入增长6.6%。先后获评全国“绿色发展百强区”“新型城镇化质量百强区”“公共资源交易综合竞争力百强区”“村庄清洁行动先进区”全省“县域经济高质量发展先进县”“生态文明强区”“数字产业化成效明显区”“质量强区”“体育产业示范基地”“县域养老服务体系创新示范区”等10个省级以上荣誉。

这一年，我们心无旁骛抓项目、强产业，“稳”的基础更加牢固。西部工业新区精彩开局。潍柴动力与比亚迪牵手入园、头部领跑，总投资560亿元、烟台“十一五”以来最大的市外投资制造业单体项目——潍柴新能源动力产业园破土动工，崛起西部产业发展新高地，实现了五百亿级重大项目“零”的突破。项目引建势头强劲。组织参加第三届儒商大会、粤港澳山东周等重大招商活动，累计签约重点项目21个、总投资740亿元，其中，“三类”500强项目10个，中冶天工建设等央企子公司落户。31个省市级重点项目开复工率和投资完成率提前1个月实现“两个100%”，中孚制冷科技、博世华域智能工厂等一批项目竣工或投产，重大产业项目竞速突围。扎实开展“三争”工作，累计争取资金9.52亿元、政策416个、项目261个，是全市获得激励最多的区市。工业经济扩量提质。新增规模以上工业企业46家、总量超过300家，实现利润37.9亿元，增长20%，工业税收占比接近70%。鲁宝钢管、东星磁材、三立车灯等产值过亿元的工业企业达到80家，荏原冷热、矢崎汽配等纳税过千万元的工业企业达到61家。新增国家专精特新“小巨人”和省级“专精特新”企业30家、首批省级数字经济“晨星工厂”17家、市级智能化改造示范企业15家，博世华域成为福山首个国家级“绿色工厂”，推动工业经济向更高水平迈进。现代服务业提档升级。现代物流产业集聚发展，黄渤海国际陆港3750亩城镇开发边界获批，安力供应链等4个项目签约，费舍尔人工智能与跨境电商产业园、川宇物流二期建成投用。金融服务更加有力，坤泰新材料在深交所首发上市、直接融资4.1亿元，明远创意完成北交所上市辅导备案，2家企业启动主板上市程序。现代农业转型增效。与烟台农科院签署全面战略合作协议，聚力推进大樱桃新品种研发等19个重点项目。启动实施市级果业高质量发展项目14个，新增老龄果园改造、设施栽培5000亩，省级绿色农业发展先行县整体建成。张格庄“樱桃小镇”获评第二批乡村振兴齐鲁样板省级示范区、省级乡村振兴示范镇，回里镇上榜省级农业产业强镇，全区8个村被评为省级乡土产业名品村、4个村被评为省级乡村振兴示范村。稳步扩大食用菌和大樱桃“果菌间作”试点，亩产增收2万元，福山大樱桃品牌价值达到24.6亿元，连续8年蝉联县域大樱桃品牌价值第一名。

这一年，我们坚持不懈抓改革、促创新，“进”的动能更加充沛。重点改革多点发力。加快打造首创性、引领性、标志性改革成果，先后争取省级体育消费、省小城镇创新提升行动等省市级改革试点34个，特色产业发展助力乡村振兴、智慧养老服务等80余项经验做法先后被国家级媒体刊发报道。在全市率先推行“四证齐发”“3+2一窗联办”“规划方案申请承诺制”，开通重点项目绿色通道，为项目提供从政策咨询到落地施工的全方位“管家式”服务。创新推出“智廉化”公共资源交易品牌，上线应用“智廉e办”，相关经验在省、市推广。大力实施服务企业专员制度和骨干企业倍增培育计划，解决涉企问题300余个，49家倍增企业全年产值达到310亿元。严格落实减税降费各项政策，累计为企业减税降费4.1亿元、惠及市场主体2.9万户次，全区市场主体净增7111户。创新驱动提速加力。建设全市第一家县级知识产权审理庭，新增高新技术企业30多家、总量突破120家。宜彬新材料、优泰环保等2家企业被认定为省级“瞪羚”企业，新增荏原冷热、永昌织针等市级以上“一企一技术”研发中心7家、市级工业设计中心4家、省级创新型中小企业25家，93家企业获得山东省研发费用补贴，10个项目入选山东省创新能力提升工程，1个项目纳入省级重大产业攻关项目名单，3个项目上榜烟台市重大科技创新工程支持名单，企业创新能力进一步增强。招才引智成果丰硕。稳步推进山东省青年发展友好型县域建设试点，获批山东省博士后创新实践基地2处，引进博士20人、硕士401人、外国专家66人，省“外专双百”计划、省泰山产业领军人才工程实现“零”的突破，全区主导或参与国家标准总量再创新高、达到35项，高价值专利增长率居全市首位。

这一年，我们全力以赴补短板、强功能，“住”的品质持续提升。重点片区加快建设。统筹推进重点片区规划建设和产业导入，46项基础设施工程全部开复工、完成投资31亿元，产城融合发展迈出新步伐。其中，内夹河生态带建成开放，栖鹭洲等标志性节点工程投入运营，形成11.4公里绿色生态廊道、滨水休闲连廊，被水利部评为淮河流域幸福河湖、入选省级美丽幸福示范河湖；新能源汽车产业园、创明电池、中质国检等8个项目提速建设，新能源汽车创新中心主体完工，入选全市首批绿色低碳高质量发展特色产业园；高铁站房主体提前1个月达到交付条件，创下潍烟高铁全线最快速度，站前广场高架桥主体完工，紫东路天立学校段、云龙山路西延具备通车条件。城市更新稳步推进。全力推进54个市区两级城建重点工程，年内开复工率100%、完成投资29.7亿元，柳子河水环境提升、松霞路排水改造等19项工程完工。加快重点地块征迁清障，拆除房屋900余处，释放土地1.6万亩，不断增强城市承载力。老岚水库安置区在全市率先建成交付，仉村新城、泊子新城等4个安置区顺利交付，3个安置区建设完成，2200多户群众喜迁新居。老旧小区改造三年任务基本完成，累计改造134个、惠及群众3万多户。布局优化城市路网，启动阅山府配套路、磁阳路等13条道路建设，王懿荣大街改线、聚福路南延建成通车，打通丁字路、断头路4条，内畅外联的通行体系加速构建。城市管理更加精细。深入推进全国文明城市创建，积极实施市容环境、市场秩序、交通秩序等专项行动，新建停车泊位600余个，成为全国道路交通重大事故隐患专项排查整治现场会唯一县级现场观摩点。优化布局便民服务设施，建成充电桩800余个、“星级”公厕24个、农贸市场2处，改造升级58个小区垃圾分类设施。坚持经营城市理念，市场化投资引建“智惠易站”33个，新建街头游园4处，新增绿化面积12.8万平方米，加快布局年轻化、时尚化、品质化业态，全国首家大樱桃主题民宿“途远·悦樱乡居”、全市首个红土网球场、全区首个城市驿站建成开放，成功举办全国青少年冰球赛、山东省短道速滑锦标赛等国家级省级体育赛事16项，中国大樱桃节、河畔音乐节、夹河龙舟赛等300余场点燃城市动能系列活动，吸引线上线下游客百万人次，推动福山由外延式向内涵式发展转变。乡村面貌焕然一新。着力提升乡村人居品质，有序实施生活污水治理、矿山生态修复、森林抚育等工程，建制镇范围内污水收集率达到70%以上，先后上榜3家省级绿色矿山名录企业、3个省级美丽乡村示范村、1个省级景区化村庄、4个市级森林示范村居。聚力改善农村出行条件，新建改造农村公路101公里，优化增加公交线路6条，新通公交车村庄39个，实现行政村城乡公交全覆盖。全力推动建筑节能、清洁取暖，惠及群众7200余户。依托农村空间资源，合理布局光伏产业，新增分布式光伏发电装机容量1.4万千瓦，累计并网容量超过18.7万千瓦，绿色低碳发展更有成效、更可持续。

这一年，我们尽心尽力惠民生、增福祉，“暖”的实绩更有“温度”。民生事业协调发展。坚持教育优先发展，烟台城市科技职业学院成功揭牌招生，天立教育二期主体封顶，格中新教学楼完工启用。健全公共卫生服务体系，建成20个省市级示范标准卫生室，疾控中心大楼在全市率先投入使用，新增养老护理床位700张，养老机构与医疗卫生机构医养结合率达到100%。用心用情解决群众的“急难愁盼”，完工交付“保交楼”915套，为2800多户居民解决办证难题；城市供热克服重重阻力，收归国企运营，坚决兜住供热民生底线，让人民群众的幸福指数更有“温度”。社会保障日益完善。积极调整各项基本生活标准，组建专业社会化照护服务团队，有效保障4400余名困难群众基本生活，630余名分散供养特困人员照护实现100%全覆盖，获评全省首批社会救助综合改革实验区。居民养老保险基础养老金水平达到全市最高、惠及7.8万户居民。深化落实医保惠民政策，累计落地28批次国家、省集采药品和高值医用耗材，平均价格降幅分别达到55%和60%，切实减轻群众看病就医负担。着力健全就业创业服务体系，新增城镇就业6700余人，城镇登记失业率控制在5%以内。社会治理更加有效。建立全域全科数据库数字底座，接入6个系统139万项基础数据，被评为全国“政法智能化建设创新案例”。成立全省首家社会保险争议人民调解委员会，助力劳动关系更加和谐。优化完善森林防灭火体制机制，组建“1919”三级防灭火队伍，建成8个镇级信息指挥平台，实现区镇两级信息中心实时联动、远程监测，新购置防火巡查车、洒水车60余辆，增设铁塔远程监控、路卡智能监控300余处，新建引水上山工程68处，完成水毁修复370余处，防汛抗旱、森林防灭火能力明显提升。扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动，生产安全事故起数、死亡人数稳定下降。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，解决问题45个，政府自身建设展现新气象。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，高效办理人大代表建议和政协委员提案。依法行政和法治政府建设持续深入，强化审计监督、统计监督，扎实开展第五次全国经济普查。严格落实全面从严治党主体责任，稳步推进“清廉福山”建设。信访稳定、扫黑除恶等工作扎实推进。深化国防动员体制改革。扎实做好民族宗教工作，峆㠠寺获批省级对台交流基地。退役军人、外事侨务、史志档案等各项事业取得新的进步。

各位代表，惟其艰辛，方显勇毅。过去一年，全区上下负重前行、向难求成，付出超乎寻常的努力，取得超出预期的成效。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大依法监督、区政协参政议政的结果，是全区人民开拓奋进、共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表和全区人民，向所有关心支持福山建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还有不少困难挑战，政府工作仍存在一些问题不足，主要是：外部环境复杂严峻，百年变局加速演进，不确定不稳定因素增多，经济稳中有变、变中有忧。我区产业结构有待进一步优化，高端制造业支撑作用有待加强，现代服务业引领作用还不够突出；城市能级活力尚未充分释放，功能布局不够优化，城市更新任务仍然繁重；民生服务、社会治理存在薄弱环节，优质公共服务供给与群众期待还有差距，等等。这些问题，我们将在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、2024年政府工作建议

各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年。我们要深刻认识到，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，我省绿色低碳高质量发展先行区战略持续深化，我市迈上万亿级城市新台阶，我区站在高质量发展的新起点，多方汇聚的竞争优势加速叠加，多年沉淀的基础优势集中释放，将为我们提升城市能级、实现高质量发展提供强大助力。只要我们保持定力、增强信心，精确识变、顺势而为，就一定能够推动福山在新一轮高质量发展中勇立潮头、走在前列！

2024年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神，深入落实中央和省委、市委各项决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立“工业立区、产业强区、开放兴区”的战略定位，坚持以党建为统领，以推进绿色低碳高质量发展为主线，以产业升级为主攻方向，以项目建设为主要抓手，以城市更新和乡村振兴为突破重点，以改善民生为根本目的，强化支撑保障，深化改革创新，扩大对外开放，奋力在新起点上开创福山高质量发展和现代化强区建设的新局面。

综合考虑各方面因素，2024年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长7%以上，社会消费品零售总额增速高于全市平均水平，外贸进出口量稳质升，实际使用外资规模稳定，居民人均可支配收入增长6%左右。

完成上述目标任务，需要我们着眼全局、科学谋划，突出重点、统筹兼顾，着力抓好以下工作：

（一）在产业升级上加快突破，坚持链式思维，聚力转换动能，厚积高质量发展新优势。

做大做强先进制造业。按照链式思维，围绕潍柴新能源动力产业园项目，详细编制“一图五库四清单”，紧盯160多家上下游配套企业，逐一拜访、靶向招商，全力再引进标志性项目4—5个，推动实现汽车产业再升级。加快推进建设新能源汽车产业园，力争年内创明电池主体完工，潍柴新能源动力产业园一期、新能源汽车创新中心建成投产，全力争创山东省优质汽车及零配件生产基地。优化提升矿山机械、制冷机、数控机床等装备产品，沿链布局高端铸造项目，高标准打造高端装备产业园，力争年内新落户引领性项目4个以上，奥朗二期、德通电子、德丰数控完工投产，再造一个省级特色产业集群。围绕先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料三大方向，突破发展稀土材料、纳米材料、新型合金材料，支持宜彬新材料等企业向新能源汽车方向拓展，力争凯恩新材料项目完工投产，推动新材料产业链价值链向高端延伸。实施重点企业智能化改造，加强工业设计平台建设，力争新培育市级以上绿色工厂、工业设计中心10家以上，聚力突破一批“链主”项目和“头部”企业，持续壮大工业互联网和数字经济核心产业发展。

突破发展现代服务业。大力发展现代物流产业，梯次推进主城区内小、散、乱物流企业有序搬离，以黄渤海国际陆港为新承接载体，加快构建定位清晰、错位发展的现代化物流产业空间布局。大力发展商务服务业，支持万科广场、大润发等重点商圈举办促消费活动，吸引更多烟台首店品牌，不断增加高品质供给。大力发展金融服务业，深入推进省级“金融管家”试点，强化重点项目金融服务保障，常态化做好银企对接、金融辅导，争取1家企业上市，实现“科技一产业一金融”的高水平循环。大力突破冰雪产业，在“室内冰”的基础上，积极做好“室内雪”的文章，一体谋划专业滑雪馆、商业综合体、度假酒店，大力培育新型消费，抢占未来发展新高点。

培大育强骨干企业。发挥骨干企业在产业升级方面的引领支撑作用，大力实施骨干企业倍增计划，落实好减税降费政策，鼓励49家企业增资扩股、延链膨胀。做大规上企业群体规模，分层分类建立后备培育库，力争新增规上工业企业10家以上。强化企业创新主体地位，发挥重点产业、骨干企业优势，布局建设一批新型研发机构和科技孵化器，引导创新要素向企业集聚，新建各类研发机构10处以上、省级人才平台2处以上，新引育瞪羚、单项冠军、专精特新及“小巨人”企业50家以上。

（二）在改革开放上加快突破，打造一流环境，聚力招大引强，构筑开放发展新格局。

大力开展双招双引。坚持把招商引资作为经济工作的“头号工程”，牢固树立“链式思维”，建立“产业园区+专业部门”的招商机制，全面推进产业链招商、以商招商，力争全年引进投资过亿元或千万美元项目15个以上、“三类500强”企业2家以上。加强与大院大所合作，倾力推动智能制造技术与装备国家级创新中心、复合材料检测中心落户，加快锻造福山高端科创资源的“新长板”。深入实施“智汇福山·创新赋能”行动，认真落实人才激励、服务、交流等政策措施，进一步优化留住人才、用好人才的环境，激发各类人才创业活力，年内新增各类人才2600人以上。

强势推进园区建设。高标准编制西部工业新区概念性规划及产业规划，有序拓展城镇开发边界，面积达到19.3平方公里。坚持以园区聚合项目、联动产业，依托“两镇两区”，统筹要素资源，合力打造西部工业新区，重点推进3大领域、31项任务，建设高能级开放平台。搞活投入运营机制，撬动社会资本参与，适度超前谋划基础设施，攻坚21项道路及排水、电力配套工程，完成重点项目场平1500亩以上，为承载大项目、聚集大产业创造条件。探索打造“零碳园区”，高标准编制福山区“双碳”实施方案，着力实施绿色能源替代工程，推动园区向绿色低碳发展大步迈进。

着力推进项目建设。坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，紧盯今年初步确定的123个省市区级重点项目，深化落实区级领导包帮、“双特派员”帮扶机制，精准破解瓶颈制约，争取春节前具备开工条件、一季度应开尽开，年内省市重点项目开复工率、投资完成率达到“双100%”。紧盯潍柴新能源动力产业园项目，提前梳理从立项审批到建成投产各个环节的手续办理，做好资金、土地、排放等要素保障，滚动实施百日集中攻坚行动，力争年内一期建成投产、再造一个福山工业。

深化重点领域改革。深化“亩产效益”评价改革，动态优化指标体系和评价办法，加强分级、分区域、分行业评价，参评企业不低于800家，倒逼企业不断提高全要素生产率。深化财政支出改革，提升财政资金资源配置和使用效率，增强财政综合保障能力。深化国有企业改革，稳步扩大经营性资产，推动国有企业在城市更新、园区建设、民生保障等领域发挥更大作用。深化“放管服”改革，全面推进审批服务事项“一网通办”，做优做活“一窗联办”“跨域通办”“四证齐发”等审批机制，动态保持网上可办率达到100%，着力构建环节最少、效率最好、成本最低的政务服务体系。

（三）在城市建设上加快突破，坚持宜居宜业，聚力提升品质，拉开城市发展新框架。

推动区域组团发展。坚持规划先行，优化城区空间布局，按照“东部融合、南部拓展、西部统筹、北部提升”的思路，推动区域组团联动发展、人气集聚。“东部融合”就是要主动融入夹河·幸福新城建设规划，将夹河沿线打造成为通山达海、辐射东西的城市轴线。“南部拓展”就是要科学论证项目工程，优化路网交通，集中承载高端服务业和科创平台，力争年内落地1个标志性项目。“西部统筹”就是要统筹规划“两镇两区”，高标准打造西部工业新区，推进高铁新区开发建设，做强高铁经济，主动接轨京津冀，全力争当全省乃至全国看烟台的重要窗口。“北部提升”就是要借助高速改造、收费站西移，适时启动6条跨区道路建设，打通与黄渤海新区融合发展的交通梗阻，奋力拉开城市发展新框架。

完善城市功能配套。推动城市“微更新”，抢抓城市更新、海绵城市等政策机遇，积极做好中心城区功能疏解，集中攻坚板块征迁，加快10余家分散工业企业“退二进三”，有序释放城市发展空间，论证布局高端居住区和公共服务设施，着力提升城市品质。畅通城市“微循环”，启动13条市政道路建设，改扩建港城西大街等6条道路，配合做好荣乌高速绕城段拓宽等交通工程，加快构建与高铁时代相适应的城域路网。汇聚城市“烟火气”，坚持“全龄友好”的理念，高水平规划“15分钟生活圈”，健全完善广场、公园、人行步道等公共生活空间，高品质打造金堆山，精心策划潮人聚集地和网红打卡地，高标准办好重大节会和赛事活动，推动健康养老、赛事经济、夜间经济等加快发展，全方位促进消费市场转暖复苏、人气恢复，加快崛起城市发展新高地。

加强城市精细管理。认真贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，依托城市驿站开展主题恳谈，听取群众意见建议，积极探索适应新形势下的城市管理模式，着力提升城市精细管理水平。升级住宅小区建管品质，深入开展老旧小区改造“回头看”，稳步推进垃圾分类市场化，持续引领绿色低碳生活。深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，落实河长制、湖长制，加快实施夹河河道生态提升等工程，建成城市排水信息管理平台，坚决消除水环境隐患。统筹抓好城市供水供热，加快推动供水、供热企业国有化运营，着力打造全区供暖、供水一张网，持续提升城市“运、管、服”质效。

（四）在乡村振兴上加快突破，坚持因地制宜，聚力城乡统筹，打造美丽乡村新样板。

大力发展乡村产业。按照“一轴引领、多点共兴”的乡村振兴发展思路，全力突破“魅力南庄”、大樱桃第一镇张格庄和“悠然清谷”3个重点，坚持大樱桃、苹果“双轮驱动”，积极培育食用菌、葡萄等特色优势，稳步推进设施栽培、老劣果园改造、标准化基地建设，力争年内新增设施栽培1000亩以上、老劣果园改造3000亩以上、新建示范基地5处以上。深化与山东土发集团、山东种业集团、中农富通等重点企业合作，培育壮大农业龙头，支持山东高速引进卡丽娜葡萄酒庄、兴程农业建设全市最大的菌孢加工厂、顺泰植保扩建葡萄新品种产业园、晟芳苑提速打造烟台市区最大屠宰企业，积极构建农业全产业链条，着力提高农业质量效益和竞争力。深化人才与产业有机结合，大力开展桑梓英才“回引行动”，积极引导青年人才返乡创业，培育高素质农民200人以上。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制“非农化”、有效管控“非粮化”，年内增加小麦种植面积10%以上、推广水肥一体化3500亩。全面深化与市农科院合作，有效聚合农业科技创新资源，联合攻关新品种选育关键技术，推动20个新品种试验种植。大力实施“数字乡村”战略，用好淘宝村播学院等载体，引导直播电商、社群营销进农村，力争农产品网络零售额达到3亿元以上。

建设美丽宜居乡村。聚焦城乡融合发展，深入学习运用“千万工程”经验，统筹好城乡公共服务、城乡产业发展，促进资源要素向农村有序流动，稳步实施“一片一区一镇一园”四大示范工程，通过规划连片实施、环境连片提升、产业连片发展，努力打造一批在全市全省有知名度、有影响力的乡村振兴样板。聚焦乡村文旅发展，高标准编制全域旅游规划，串联夹河、文博苑、峆㠠寺、门楼水库、农业采摘等特色资源，策划精品旅游线路，启动老岚水库文物迁建工程，加强传统村落、村居文化、特色风貌保护性开发，打造文旅发展新爆点。聚焦乡村宜居宜业，稳步推进乡村建设，新改建农村公路35公里，启动25个农村污水治理项目，分阶段实施镇级污水处理厂、垃圾中转站改造，持续推进森林抚育和历史遗留矿山生态修复，提升生态发展“含绿量”，创建人居环境整治样板村30个、省级和美乡村示范村3个，打造烟台市区南部“后花园”。

（五）在民生改善上加快突破，坚持人民至上，聚力增进民生福祉，开启民生事业发展新征程。

织密民生保障网络。坚持就业优先，拓宽高校毕业生、农民工等重点群体就业渠道，严格落实社保补贴、创业补贴等扶持政策，持续推进公益性岗位扩容提质行动，新增城镇就业6500人以上。深入实施全民参保计划，推进社保扩面。加强医保工作站建设，推动服务下沉，争创一批省市优秀医保工作站点。优化养老服务供给，实施“普惠型”居家养老服务保障，积极探索区属企业运营部分“养老助困”服务，完善老年人助餐服务体系，大力发展银发经济。加大兜底保障力度，确保困难群体应助尽助、应保尽保。扎实做好退役军人服务保障，力争62个社区服务站全部达到市级示范站标准。

优化社会服务供给。加快教育优质均衡发展，分批实施尚德中学、第二实验小学、天立高中二期等一批学校改扩建工程，加快烟台城市科技职业学院二期建设，着力提高办学品质和教学水平。优化医疗资源供给，深入实施“健康福山”战略，大力引进医疗卫生紧缺人才，支持重点医院加强专业学科建设，探索民办公助方式建立福山区中医医院，推动区妇幼保健院全面运营，更好满足群众就医需求。扎实推进文体惠民，深入挖掘历史文化、红色文化、民俗文化，开展“黄河大集”非遗展示展销活动，举办秧歌进城、戏曲进乡村、激情广场等文化惠民活动5000场以上；办好“福BA”“福足杯”等群众性品牌赛事活动，争取更多市级以上精品赛事落户福山，开展一系列有特色、有影响、引导示范性强的大型文体活动。

提升社会治理效能。深化完善全域全科网格化管理服务机制，创新推广预留网格代管、农村“50户微网格”和专属网格分类划属、包片管理模式，巩固基层治理的“前沿阵地”。深化“平安福山”建设，提升改造标准化派出所10个，启动“天网六期”工程，常态化开展扫黑除恶，全面“打盗、除骗、扫黄、拔毒”，力争发案数、破案数、抓获数实现“一降双升”。紧紧抓住省级信访工作示范县创建机遇，提升“一站式”矛盾纠纷调解中心服务质效，全力维护社会和谐稳定。开展国防动员建设，强化全民国防教育。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，夯实安全生产、食品药品、粮食安全、防汛抗旱、森林防火等安全基础，坚决遏制重特大事故发生，努力营造安全稳定的发展环境。

三、关于政府自身建设

奋进新征程，建功新时代，对政府工作提出了更高要求。我们要忠诚履职、担当实干、锐意进取、善作善成，着力提升政府治理能力和服务水平，努力建设人民满意政府。

一是努力建设政治过硬的忠诚政府。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚定不移把党的领导贯穿政府工作始终，全面落实意识形态责任制，坚决贯彻落实党中央决策部署和省、市及区委工作要求，确保各项任务落地生根，以实际行动诠释对党忠诚。

二是努力建设责任过硬的法治政府。认真贯彻落实习近平法治思想，把依法行政贯穿到政府工作的各个层面、各个环节。严格规范公正文明执法，扎实做好行政复议、行政应诉工作。全力做好府院联动工作，有效衔接依法行政和公正司法，实现良性互动、优势互补、效能叠加，更好满足公众法治需求、维护社会公平正义。严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。主动接受社会和舆论监督，切实提高政府公信力，让权力在阳光下运行。

三是努力建设作风过硬的人民政府。突出实干实绩导向，抓牢抓实主线工作，全力攻坚实体经济、城市更新、民生实事等重点任务。以更加负责的态度办好人大代表建议和政协提案，广泛听取意见建议，自觉站在群众和企业的视角想问题、办事情、定政策，力戒形式主义、官僚主义，坚决纠治不担当、不作为，坚决防止简单化、乱作为。健全政府系统工作推进机制，大力推进“高效办成一件事”，加强工作督查，形成闭环管理，强化追踪问效，让真抓实干、有效落实、执政为民成为政府鲜明底色。

四是努力建设纪律过硬的廉洁政府。扛起全面从严治党政治责任，筑牢党规党纪的警戒线、政策原则的生命线、依法行政的高压线。坚持政府过紧日子，加强预算绩效管理，强化审计监督和财政监管，提高财政资金使用效益，防范政府性债务风险，集中更多财力保障民生、促进经济社会发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，支持纪检监察机关依规依纪依法履职，坚决惩治各种不正之风和腐败问题，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，发展重任在肩，形势催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为开创福山高质量发展和现代化建设崭新局面而不懈奋斗！