2024年青岛市市北区政府工作报告 ——2024年1月9日在青岛市市北区第三届人民代表大会第三次会议上 青岛市市北区人民政府区长 刘新学
各位代表: 现在,我代表市北区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2023年工作回顾 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对经济下行压力和外部环境冲击,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,牢牢把握高质量发展这个首要任务,扎实开展“项目落地提质年”活动,全面发力扩大内需、招商引资、城市更新、服务升级、民生保障“五大战场”,一批事关长远的重大基础设施、“2+6”特色产业和城市更新项目落地见效,一批纾难解困的惠民措施提标扩面,繁荣美丽幸福的现代化国际城区建设迈出坚实步伐。 一年来,我们坚持量质并举稳增长,扎实推动疫情平稳转段,经济运行回升向好。努力克服三年新冠疫情影响,狠抓生产生活秩序恢复,扩内需、优结构、提信心、防风险的一揽子政策措施显现成效,预计全年生产总值增长6%左右,恢复性增长好于预期、高于同期。源头发力夯实“稳”的根基。抓住政策性资金窗口期,谋划实施总投资过1100亿元的100个省市区重点项目,带动全年固定资产投资增长13%左右,始终保持两位数增幅。多措并举抓好财源建设,一般公共预算收入完成96.23亿元,增长29.6%。全区税收亿元楼宇达到20座,获评全国“楼宇经济产业集聚示范城区”。开放赋能实现“优”的发展。成立全国首家RCEP成员国企业税收服务中心,RCEP山东企业服务中心获评省级特色服务出口基地。举办争创全省“三区互融”典范区推进大会,设立50亿元产业发展基金,开启强港、精园、优城的新征程。落地主城区首个临港跨境电商监管中心,全区跨境电商贸易额扩大近3倍,货物进出口总额增长17.5%左右,增速列全市第二。消费复苏释放“暖”的活力。着力激发消费潜能,出台“消费10条”等支持政策,开展全国老字号嘉年华等大型促消费活动50余场次,落地理想汽车等一批区域交付中心,新车、新能源车、二手车销售市场份额均居全市第一,限上车企销售额占全市的26%,全力稳定房地产市场,新建商品房销售面积预计增长6%,台东、新都心等核心商圈烟火气全面回归,社会消费品零售总额预计完成720亿元,增长5%左右,消费暖流持续升温。 一年来,我们坚持项目带动促转型,加快产业迭代升级,发展动能更加强劲。以链长制驱动“2+6”特色产业发展,绘制产业图谱,发布集成政策,聚链成群显现新成效。主导产业强链起势。国寿健康管理等一批央企区域总部注册落地,12家企业新上榜青岛市总部企业认定名单。数字经济加速崛起,柠檬豆获评国家级“双跨”工业互联网平台,浪潮大数据产业园填补全区省级数字经济园区空白,互联网、软件和信息技术业营收增长超60%,增速居全市前列。现代金融扩容壮大,新落户东北证券等金融机构,新落地21支基金,全区注册基金总规模突破600亿元。擦亮文化创意产业金名片,纺织谷入选工信部纺织服装创意设计示范园区,古麦嘉禾获评省级文化产业示范基地。双招双引成果丰硕。吹响招商引资“冲锋号”,全员上阵“大招商、招大商”,新引进亿元以上项目172个、是前年1.8倍,区国资跨省并购上市公司凯撒旅业,泓达能源、中合国贸等一批项目当年落地、当年放量,有力支撑经济增长。以最大诚意礼遇人才,构建北尚英才“1+N”政策体系,举办“北爱人才日”暨人才服务月活动,发布全市首个全领域产才融合数据平台,全年引才超2万人,人才与城市双向奔赴。创新活力竞相迸发。国家科技型中小企业入库量突破600家,增长38.6%、创历年新高。新认定高新技术企业55家,新增国家级“专精特新”小巨人企业、省级“瞪羚”企业4家、市级创新平台20个,全社会研发投入强度增长21%,国橡中心创新示范项目荣获第七届中国工业大奖,青岛啤酒荣膺国家智能制造示范工厂揭榜单位,生物科技创新园获评国家级科技企业孵化器,青岛科技大学、中车四方所等高校院所、科研企业在引领科技创新、带动技术革新中脱颖而出,叫响科创市北品牌。 一年来,我们坚持靶向更新求突破,系统推进片区提质,焕新步伐明显提速。围绕“两带三区”发展布局,统筹推进重点片区规划建设,高质量发展拓出新空间。港产城加快融合发展。邮轮港区启动区9个项目、64万平方米在建,中国北方国际油气中心等4个项目主体封顶,高品质打造餐饮集市和海湾广场,实现国际邮轮北方地区首批复航。历史城区华丽蜕变。保护修缮累计完成21万平方米,集交通、公园、景观多功能于一体的浮岛公园获评全市微更新优秀项目一等奖,大鲍岛街区累计招引特色商户90余家,营业面积达3.5万平方米,焕新成效在全省旅游发展大会广受好评,入选国家级旅游休闲街区、省级夜间文旅消费集聚区。老四方工业区注入新动能。完成260余亩土地出让,东软载波创新中心、海湾集团高端化工研发创新基地等6个产业项目开工,成才路等9个配套项目提速建设,总投资近380亿元的雁山科技生态城、生命健康科技高端智造产业基地规划出炉,擘画产业新城蓝图。中央商务区楼宇经济发展再上新台阶。建立楼宇信息集成系统,推广“全域楼宇管家”服务,人力资源服务产业园荣获国家级产业园称号,市级以上特色园区增至8个,入选“2023中国楼宇经济标杆商务区”。台东步行街拿下国家级金招牌。完成台东三路主街和登州路啤酒街改造,全年客流量超1亿人次、同比增长84%,营业额突破百亿元、实现翻一番,成功获评全国示范步行街。 一年来,我们坚持聚力攻坚补短板,精心书写生态画卷,城区品质有力提升。打好城市更新攻坚战,完成175个重点项目、年度投资208亿元,城区形象加快蝶变重塑。基础配套不断完善。高效保障地铁5号线昌乐路站、宁夏路站、山东路-鞍山路立交等一批市级大项目用地腾空,护航胶州湾第二隧道等重大工程顺利推进,重庆高架路当年启动征迁、当年主线通车,辽阳快速路全线通车,同德路等4条道路建成启用,着力打通“主动脉”、畅通“微循环”。编制全区停车设施建设规划,新建停车场40余处,新增泊位6300余个,1万余个存量泊位错时共享。宜居家园呈现新貌。高效完成河西、盐滩2200余户搬迁,实现城中村历史性清零,全年拆除老旧房屋40余万平方米。用行动兑现安居承诺,筹建政策性住房1351套,新增公租房租赁补贴家庭1205户。精心实施任务量全省第二、全市第一的老旧街区改造,5.2万户居住环境明显改善,2.7万户试点“大物管”服务,加装既有住宅电梯120部,节能保暖改造252万平方米,形成了四机宿舍等一批样板工程。生态底色着力彰显。浮山、太平山两个市区最大的山体公园焕新亮相,齐鲁康体公园一期对外开放,沿胶州湾岸线新建8公里休闲绿道,“推窗见绿、出门入园、观海漫步”成为生活新常态。激活高架桥下、街角楼前等“沉睡空间”,建成“小而美”的微更新项目150个,生活圈的便利感越来越强。启动两河流域整治提升,实现常宁路、重庆路两侧2.2公里高压线下地。累计完成9宗土壤修复,重点建设用地安全利用率保持100%。加快落实“双碳”战略,建成电动汽车充电桩7000个,实现南京路热电厂关停、金泽热力“煤改气”、华电天然气热电联产工程投产,大幅减少传统能源使用,生态市北有了更实保障。管理质效稳步提升。深入推进文明城市创建,向痛点顽疾亮剑攻坚,累计拆除违法建设40余万平方米,完成196条背街小巷整治提升、200余处标准化桶点改造,规范整治378条道路、130余个居民小区空中缆线,升级改造大连路等2处农贸市场,创建市级优秀规范化农贸市场11处、居全市首位,城区加快呈现“洁净序美”新形象。 一年来,我们坚持人民至上谋实效,繁荣发展社会事业,民生福祉切实增进。投入民生支出57.9亿元、占总支出80%,高质量完成10件40项区办实事。民生保障更加精准有力。推出陪伴式就业服务、创业节等创新举措,新增就业4.5万人,扶持创业7500余人,全国全省多次召开现场会,推广我区工作经验。用心照护“一老一小”,升级改造59处养老服务场所,新增48处社区助老食堂,成立全市首家“医育结合型”托育机构,全区婴幼儿托位增至4100个,为“老有颐养、幼有善育”注入新内涵。特别是加大力度帮扶困难群体,开展“千人连万家”问需纾困大调研等民声倾听活动,累计救助低保、残疾人等弱势群体20.8万人次,发放资金超2亿元,重度困难残疾人托养服务实现全覆盖。“社区微业”、县域养老服务体系、残疾人之家建设经验获国务院、部省领导调研肯定。教育事业更加均衡优质。新开办中央商务区实验学校、育新小学、同德小学等优质学校和3所幼儿园,增加学位5300余个,开建在建启元教育集团大沙路学校等6所学校,“外引内联”全学段优质资源,初中100%参与集团化办学,强校提质进位争先,中考公办普高达线率和自招成绩全市领先,新增23所省市级示范幼儿园,顺利通过“全国学前教育普及普惠县”验收,获评“山东省家庭教育实验区”。医疗体系更加完善健全。医疗载体建设取得重大进展,齐鲁医院二期建成启用,区人民医院完成改造升级,免费开展重点人群健康查体20余万人,以齐鲁医院、市立医院、中心医院等三甲医院为龙头下沉社区医疗服务,群众身边的优质医疗卫生体验越来越充实。文体惠民更加丰富多彩。区图书馆扩建提质,中央音乐学院青岛音乐中心落户广兴里,天幕城升级打造青岛文化市场,新建城市书房、庭院演艺等文化载体35处,台东记忆馆、里院博物馆建成开放,青啤博物馆获评“全国十佳文化遗产旅游案例”。启动弘诚体育场改造新建,新增社区健身场地70处,配套完善体育健身器材1800余件,青年文化艺术节、10公里竞速跑等5000余场次特色文体活动点亮群众生活。各项事业蓬勃发展。成立全市首家工会系统“链家好邻居”志愿服务站、护航营商环境“政法驿站”。全力建设青年发展友好型城区、儿童友好城区,3家社区获评国家和省级“青春社区”,市北区妇儿家庭友好生态圈入选全省“最受妇女儿童欢迎的社会服务项目”。东西协作再创佳绩,帮助脱贫劳动力就业3900余人,培育农产品深加工、现代物流等特色产业,全面助力乡村振兴。同时,国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教、侨务、台港澳、档案等工作不断进步,文联、科协、红十字、慈善、贸促、爱国卫生等工作取得新成绩。 一年来,我们坚持底线思维防风险,更好统筹发展和安全,社会氛围更加和谐安宁。基层治理务实有效。全域实施“一体两翼三联动”强基善治工程,划细做实7082个“微网格”,创新府检联动协作机制,用心办好“北尚诉办”、政务热线等平台反映的问题,群众关切得到有效回应解决。深化数字市北建设,118个社区通过基础型智慧社区市级复核,全省基层治理实验区建设顺利验收。社会大局安定有序。启用区应急指挥中心,开展重大事故隐患专项排查整治,累计整改隐患9700余项,事故起数、死亡人数同比双下降。完成食品安全抽检7000余批次,在重点商圈设立曝光台,倡树诚信风尚,维护消费者权益。完成11个派出所优化整合,常态化开展扫黑除恶斗争,全力护航平安市北。矛盾纠纷化解有力。开展“大接访大排调大化解 推动群众工作大提升”行动,信访积案存量进一步减少。加强街道“一站式”矛盾调解中心建设,累计化解矛盾纠纷6000余起。历史遗留问题解决再获新突破,解决不动产权“办证难”问题项目16个,闫家山、河西、盐滩等村改遗留问题逐步化解,大水清沟村三期安置房开工,人和路项目进入主体施工,福鼎大厦建成预售,停工三年的镇江路科技孵化器项目顺利复工,东方贸易大厦启动转型升级。 一年来,我们坚持实干笃行开新局,持续加强政府自身建设,服务效能不断提高。全面把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,强化思想政治引领,大兴调查研究之风,完善制度机制160余项,努力建设人民满意政府。法治政府加快建设。通过“八五”普法中期验收,办理法律援助案件2000余件,向中小微企业提供法律服务7900余次。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督,高质效办理人大建议、政协提案337件。营商环境持续优化。深入开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动,出台优化营商环境22条等政策措施,新增减税降费及退缓税费超35亿元,拨付产业扶持资金约2.8亿元。全市首创“一站式”楼宇政务服务会客厅,升级10处“标杆型”街道便民服务中心,着力打造对企服务“不出楼”、惠民服务“就近办”的市北政务新标签。深化国有企业改革,组建文旅、招商、城市运营3家区属企业,市场化、专业化、规模化运营水平有效提高。作风能力扎实提升。开展“百名干部百日练兵”研修实训等活动,服务发展和民生的本领有力增强。从严抓好省委巡视反馈意见整改落实。积极推进“高效办成一件事”。全面加强政府系统党风廉政建设,营造了风清气正的良好政治生态。 各位代表!奋斗定义时光,实干铸就希望。一年来,我们顶住外部压力、克服内部困难,推动市北区各项工作实现了新发展。我们深知,这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果,更是全区干部群众团结奋斗的结果。我代表区政府,向全区人民,向全体人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻区部队、武警官兵,向所有关心支持市北建设发展的各界人士和朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 看到成绩的同时,我们也深刻认识到,在高质量发展新征程上仍面临许多困难和挑战。主要表现在:产业升级步伐还不够快,高质量项目支撑不足;财政增收面临较大压力,开源节流需要不断拓展;精细化管理水平还不够高,市容乱象回潮、建管衔接不紧等情况尚未根本解决;公共服务和配套设施不够完善,保障改善民生还有短板;政府治理效能有待再提高,部分干部应对挑战、破解难题的韧劲与能力需要进一步加强。对于这些问题,我们要采取有效措施,持续用心用力推动解决。 二、2024年工作安排 各位代表!2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。这是承上启下的时间节点,也是继往开来的前进坐标。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,紧紧围绕服务青岛在现代化强省建设中“打头阵、当先锋”,以党的建设为统领把方向、管大局、保落实,以经济建设为中心稳增长、抓创新、促转型,以社会治理为基础补短板、惠民生、保稳定,扎实推动城市有机更新和绿色低碳高质量发展,加快建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区,奋力谱写中国式现代化市北篇章。 主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上,一般公共预算收入增长6%左右,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长5.5%左右,货物进出口总额增长11%左右,实际到账外资固本提质,单位生产总值能耗完成市下达任务,新增就业4万人。 各位代表!路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。区政府将全面领会贯彻区委决策部署,坚持科技创新引领、社会治理赋能,扎实做好经济建设中心工作,系统推进“社会治理提升年”重点任务,努力让高质量发展的基础更牢、活力更强、成色更足。重点做好以下五个方面工作: (一)打好产业提质“组合拳”,激发经济发展的内生动力 新的一年,我们将坚持产业链、创新链、服务链“三链齐抓”,做强存量、培育增量、提升质量,全方位支持优势产业集群发展。 壮大产业链实力。强化链主企业引领。以更大力度支持链主企业及产业链发展,争取全年引进培育总部类企业5家以上、引进金融企业机构30家以上。加速数字经济、实体经济深度融合,支持檬豆科技等平台企业深度参与全市工业企业数字化转型,服务推进青啤智慧供应链等4个技改项目,启动颐中烟草研发制造中心、而丰智能产业园建设,力争新增规上工业企业10家以上。通过政府多搭台,让链主唱好戏,引领产业建圈强链,增强经济发展韧性。夯实重点项目支撑。统筹实施128个区级以上重点项目,高起点谋划设计,全要素保障落地,推动城运大数据智能调度平台、市图书馆新馆等项目开工,青岛生物科研交流中心、市北都市科技园等项目投入使用,以重点项目“加速跑”激活发展“强引擎”。提升招商引资实效。聚焦M0产业用地、高品质楼宇、专业化园区等重点招商载体,发挥区属国有公司资源整合优势、专业团队招商优势,以“2+6”特色产业为核心开展精准招商,加快储备一批示范引领、强强联合、补链配套的产业大项目,力争全年实现内资230亿元以上,全面增强发展后劲。加大力度吸引和利用外资,进一步优化外资结构,稳住外资基本盘。深入推进经略海洋。以省港集团、山东海运为龙头向海图强,开工建设山东海洋数字科技产业中心,依托上海海事大学、北京鑫裕盛加强航运人才培训,基本建成邮轮港区山港航运金融中心等4个重点项目,实现在青运营邮轮航次达20个以上,推动邮轮旅游、航运服务等涉海经济做大做强。全面加强财源建设。牢固树立政府“人人抓财源”理念,强化收入组织和税源分析服务,打开财政增收新局面。扎实推进债务风险防范化解,坚决守牢不发生系统性风险的底线。深化区属国有公司改革创新,提升核心竞争力和发展效益。高效推进第五次全国经济普查,抓实抓好高质量纳统,推动应统尽统、颗粒归仓。 增强创新链活力。坚定打好开放牌。聚焦RCEP、“三区互融”等国家和省级战略,勇当高水平开放排头兵,持续推动更多实践创新成果转化落地。加快内外贸一体化融合发展,引进培育亿元级内外贸双跨企业10家以上,打造黄河流域新能源汽车出海基地,力争首年汽车出口突破1.2万辆,引导传统外贸企业转型,推动跨境电商贸易额增长25%以上。全面激发科创力。健全科技企业梯度培育体系,支持推广“云端研发”等科创服务供需平台,促进产学研用深度融合,加快落地国家级“专精特新”企业孵化基地,力争新认定高新技术企业60家,规上工业企业设立研发中心实现全覆盖,加快培育战略性新兴产业和未来产业,大力发展新质生产力。构建引才强磁场。健全“北尚英才”政策体系,制定“四链”融合行动方案,探索构建“一节、一赛、一会、一园”人才创新创业格局,提升“双国字号”人力资源平台国际化引才作用,新建海外招才引智工作站、青岛市专家工作站10个以上,引进人才2.3万人,纵深推进青年发展友好型城区、青年人才首选城区建设,营造近悦远来的人才生态。多元发力扩内需。积极打造消费新场景,联手华为抢跑智能家居消费新赛道,举办“1+N”绿色智能生态企业大会,引进小米等新能源汽车品牌,发放助商惠民消费券,巩固汽车、家电、餐饮等重点消费回升势头。实施新一轮商圈建设行动,进一步提升台东步行街环境水平,推进郑州路TOD、辽宁路商业综合体、山姆会员店山东首店落地建设,京东超级体验店开业运营,协同提升商圈经济的消费引力、商业活力、空间魅力、运营能力。 提升服务链水平。加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。突出政策赋能。坚持精准化完善政策支持体系,加强行业政策政企共商、精准滴灌。深入开展“益企学、益企链、益企汇”等系列惠企活动,提供市场开拓、产品营销等服务,搭建银政企对接交流平台,助力广大民营企业和中小微企业降本增效、健康发展。升级政务服务。坚持全场景优化政务环境,推出“社会事务一条链,重点项目集成办”服务模式,推动区级审批服务事项下沉街道便民服务中心,让更多事项掌上办、智能办、自助办。做强楼宇经济。坚持特色化发展楼宇经济,突出“政府引导、市场主导、多方联动”,完善楼宇治理服务体系,支持存量楼宇改善提质,做优CBD、新都心等楼宇经济生态圈,提前谋划15栋新入市楼宇功能定位,亿元楼宇达到24座,打造更多“空中聚宝盆”。 (二)深耕城市更新“主战场”,展现品质升级的多彩魅力 新的一年,我们将聚焦城市更新“三大场景”,再接再厉,善作善成,加快推动城市功能、低效用地、历史城区实现质的提升,打造宜居、韧性、智慧的高品质主城。 促进城市功能完善提质。持续加强交通基础设施建设,全力保障双山隧道、长沙路拓宽打通等市级重点工程,建成镜湖路等9条道路,腾空地铁5号线镇平路站用地,完成已规划地铁工程征收任务。持续加大停车资源供给,新建开平路等11处停车场,竣工启用瑞岛路等23处停车场,新增泊位6000个以上,用好停车管理运营平台,实现停车资源高效利用。持续改善居住环境,高标准建设郑州路片区、盐滩、河西、河崖、大水清沟村等安置房,做好城中村清零“后半篇文章”,实施804栋、4.5万户老旧街区改造,完成节能保暖改造200万平方米、加装电梯120部以上,高质量推进商品房、保障房等各类住房建设,让居住空间变身幸福家园。 提速低效用地盘活利用。原老企业搬迁区域既是今年市北区城市更新的主攻点,更是未来产业腾飞的新高地。我们将以产城融合理念加强规划统筹,做优城市设计,推进配套先行,年内片区土地将出让400亩以上,配套道路将开工14条、建成5条以上,规划学校及幼儿园将开工2所、建成4所,完成滨海国际中心一期、人工智能产业集聚区启动区二期等4处产业载体建设,持续提升滨海岸线环境,打造富有活力的高品质城市公共空间。高水准启动雁山科技生态城、生命健康科技高端智造产业基地建设,与青岛科技大学、金茂、百洋、联东等高校院所和龙头企业深化合作,建好用好专业园区,塑造产业集聚发展新优势。加快重庆高架路沿线城市设计和产业策划导入,规划智慧汽车商贸等板块,联动青锋国际汽车城打造新能源汽车集群。 加快历史城区整体焕新。倍加珍视对历史文化资源的保护、挖掘和利用,启动5万平方米历史建筑保护修缮,基本完成基础改造任务,加快道路、停车场、游客服务中心等配套建设,精心打造波螺油子·十二阶特色街区,初步呈现宁波路、甘肃路、上海路-武定路街区改造利用成效。持续优化大鲍岛街区业态布局,推出5家精品民宿,落位一批品牌主力店,街区整体开业率达到80%以上。深入挖掘市北特色文化资源禀赋,实施中车工业遗存改造盘活,提升纺织谷配套水平和业态能级,完成海云庵片区改造更新,打造“工业+民俗”文商旅融合新地标。 (三)打响城市管理“提升战”,汇聚科学运管的长效合力 新的一年,我们将重点围绕管理见长效、洁净提标准、秩序严规范、形象大改观“四个目标”,创新机制打法,重拳清脏治乱,推动城市精细化管理提质增效。 以改革思维优化管理模式。深化城管体制改革,加快城市运营管理集团资源整合、人员融合,推动市政、园林、环卫作业流程再造,探索形成良性循环、微利可持续的城市管理新范式。加快“大物管”模式实践推广,力争覆盖全区80%以上开放式老旧小区,让老小区从“没人管、管不住”到“有人管、管得好”。 以绣花功夫保障市容环境。用好数字化城管、智慧环卫等管理平台,优化人机结合保洁模式,加强商圈周边、“插花地”、建筑工地等重点区域保洁管理,打造环湾路、山东路等一批“最洁净道路”,升级改造密闭分类投放点30处以上,加大非法小广告治本清源力度,规范整治居民小区、沿街商业等杂乱缆线10公里,以高标准、细举措促进城区环境常净常新。 以治本决心规范城区秩序。聚焦主次干道、学校、医院、市场、交通站点等重点部位,加强日常巡查、联合执法,打造胶州路周边等7处市容秩序精细化管控区域。开展无违建示范社区集中创建活动,保持“有违必治、严查严控”高压态势,拆除违法建设10万平方米以上。深入推进71处交通拥堵点位治理,强化231条严管路执法监管,科学做好交通组织优化,努力让出行“多通畅、少堵心”。加强农贸市场智慧化管理,完成抚顺路批发市场等2处市场改造提升,高标准创建5处优秀规范化农贸市场,为居民提供更加放心便利的市场消费环境。 以精致匠心打造美丽市北。持续推进公园城区建设,新建劲松三路等2条城市林荫路、蚌埠路等10处立体绿化、大港三路等10处口袋公园,完成城市微更新项目50个以上,让居民亲近自然、休闲放松的好去处越来越多。积极争创生态文明示范区,实施杭州路河流域排水管网整治,全面提升李村河张村河沿岸环境品质,打造生态宜居的城市“绿腰带”。加快绿色低碳转型,稳妥推进“双碳”工作,提升生态环境治理效能,努力让市北的天更蓝、水更净、空气更清新。 (四)兜好服务民生“一张网”,提高暖心解困的精准效力 新的一年,我们将深入践行以人民为中心的发展思想,从群众需求出发,用心用情办好8件34项民生实事,既为市北“大家”而打拼,更为千万“小家”而努力。 织密扎牢社会保障网络。着眼高质量充分就业,健全完善群众身边的就业创业服务体系,确保新增就业4万人,扶持创业5000人。持续完善分层分类社会救助体系,进一步扩大医疗、教育、住房等专项救助范围,兜住、兜准、兜牢民生底线。升级36处社区居家养老服务站,扩大老年助餐服务覆盖面,免费为65岁以上老年人提供健康查体不少于10万人。打造70处社区儿童服务阵地,每千人拥有托位数达4个以上,提升儿童友好城区建设成效。新建一批街道“如康家园”残疾人之家,健全“康复+就业+托养+生活保障”的全链条服务体系,让服务保障更加系统完善、坚实有力。 优化提升公共服务质效。坚持教育优先发展,开办万科未来城学校及幼儿园、人民路295号小学,增加公办学位3200余个,新建续建6所学校、7所幼儿园,开展集团化办学标准提升行动,带动全域初中强校提质、新校特色发展,深化教研机制改革,擦亮“学术市北”品牌,全面建设教育强区。加快健康市北建设,实施公共卫生服务能力提升行动,建设3所社区卫生服务中心,建成区妇幼保健服务中心,搭建全民健康信息平台,提供妇幼保健“四筛三检”等惠民服务,全力守护群众健康。持续丰富文化体育生活,启动唐河路文体中心等2处区域性文体中心建设,建成启用弘诚体育场、滨海活力运动中心,打造群众身边的体育健身场所及步道30处以上,加快激发社区体育活力。开展“乐享市北艺起来”等群众喜闻乐见的文化活动,恢复举办因疫情停办4年的萝卜·元宵·糖球会,延续百年民俗记忆,让城市烟火气更旺更浓。 持续提高基层治理效能。深入实施“一体两翼三联动”工程,推进社区嵌入式服务设施建设,提升网格体系标准化水平,发挥社区、农工商公司等基层党组织重要作用,整合“红色合伙人”、网格员、公益岗、志愿者等共治力量,打造“北尚善治”治理样板。加快推进数字市北建设,全面建成区级一体化大数据平台,优化新基建、物联感知体系布局,探索构建“感知+智能+治理”新模式。持续抓好“北尚诉办”、政务热线等平台反映问题办理,健全现场督办、跟踪问效机制,及时解决群众急难愁盼。积极打造“党建引领一刻钟便民圈”,拓展社区团购、“云社区”等服务模式,提升社区服务便利化水平。 从严从实守牢安全底线。推进应急管理体系和能力建设,加强重点行业重点领域安全监管,深入排查整治安全隐患,坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。开展食品安全定性定量检测7000批次以上,守牢“舌尖上的安全”。坚持“有解思维”,持续开展矛盾隐患大排查大起底行动,促进矛盾纠纷化解在基层。常态化推进扫黑除恶斗争,提高街面见警率、管事率,努力建设更高水平的平安市北。同时,推动国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教、侨务、台港澳、档案、工会、文联、红十字、科协、工商联、慈善、贸促、东西协作、爱国卫生等工作实现新发展、取得新突破。 (五)练就干事担当“铁肩膀”,锻造高效履职的过硬能力 新的一年,我们将保持“赶考”的清醒和坚定,始终在思想和行动上响应中央号召、紧跟时代步伐、顺应人民期盼,在奋进新征程中守初心、担使命、建新功。 始终胸怀大局讲政治。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。压实意识形态工作责任制,全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市、区委工作要求,营造良好的政治生态。 始终尊崇法治重民主。深入践行习近平法治思想,持续加强法治政府建设,依法履行重大行政决策程序,全面推进严格规范公正文明执法,新打造2处市级标准普法阵地,提升基层司法所“三化”建设成效。深化政务公开,不断提高政府工作透明度。自觉接受人大、政协和社会各界监督,高质量办好人大代表建议、政协委员提案,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议,画好心连心、共奋进的“最大同心圆”。 始终勤勉力行尚实干。坚持从实际出发,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,扎实做好打基础、利长远的工作。加快落实“高效办成一件事”,全面提升政府运行和服务效能。在干事一线和吃劲岗位培养使用干部,锻造作风硬朗、能力突出的攻坚铁军。 始终心存敬畏守底线。持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,进一步强化行政监督、审计监督和统计监督,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,营造干净干事的良好氛围。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,大力推进节约型机关建设,严控“三公”经费和一般性支出,腾出更多财力保障和改善民生。持续深化纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义,不断推动作风建设向纵深发展。 各位代表!大道至简,实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,锚定目标、笃行不怠,奋力开创繁荣美丽幸福的现代化国际城区建设新局面,以市北的“稳”和“进”为全省、全市工作大局作出新的更大贡献!
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