2024年青岛市市北区政府工作报告

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2024年青岛市市北区政府工作报告

——2024年1月9日在青岛市市北区第三届人民代表大会第三次会议上

青岛市市北区人民政府区长  刘新学

各位代表：

现在，我代表市北区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对经济下行压力和外部环境冲击，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢牢把握高质量发展这个首要任务，扎实开展“项目落地提质年”活动，全面发力扩大内需、招商引资、城市更新、服务升级、民生保障“五大战场”，一批事关长远的重大基础设施、“2+6”特色产业和城市更新项目落地见效，一批纾难解困的惠民措施提标扩面，繁荣美丽幸福的现代化国际城区建设迈出坚实步伐。

一年来，我们坚持量质并举稳增长，扎实推动疫情平稳转段，经济运行回升向好。努力克服三年新冠疫情影响，狠抓生产生活秩序恢复，扩内需、优结构、提信心、防风险的一揽子政策措施显现成效，预计全年生产总值增长6%左右，恢复性增长好于预期、高于同期。源头发力夯实“稳”的根基。抓住政策性资金窗口期，谋划实施总投资过1100亿元的100个省市区重点项目，带动全年固定资产投资增长13%左右，始终保持两位数增幅。多措并举抓好财源建设，一般公共预算收入完成96.23亿元，增长29.6%。全区税收亿元楼宇达到20座，获评全国“楼宇经济产业集聚示范城区”。开放赋能实现“优”的发展。成立全国首家RCEP成员国企业税收服务中心，RCEP山东企业服务中心获评省级特色服务出口基地。举办争创全省“三区互融”典范区推进大会，设立50亿元产业发展基金，开启强港、精园、优城的新征程。落地主城区首个临港跨境电商监管中心，全区跨境电商贸易额扩大近3倍，货物进出口总额增长17.5%左右，增速列全市第二。消费复苏释放“暖”的活力。着力激发消费潜能，出台“消费10条”等支持政策，开展全国老字号嘉年华等大型促消费活动50余场次，落地理想汽车等一批区域交付中心，新车、新能源车、二手车销售市场份额均居全市第一，限上车企销售额占全市的26%，全力稳定房地产市场，新建商品房销售面积预计增长6%，台东、新都心等核心商圈烟火气全面回归，社会消费品零售总额预计完成720亿元，增长5%左右，消费暖流持续升温。

一年来，我们坚持项目带动促转型，加快产业迭代升级，发展动能更加强劲。以链长制驱动“2+6”特色产业发展，绘制产业图谱，发布集成政策，聚链成群显现新成效。主导产业强链起势。国寿健康管理等一批央企区域总部注册落地，12家企业新上榜青岛市总部企业认定名单。数字经济加速崛起，柠檬豆获评国家级“双跨”工业互联网平台，浪潮大数据产业园填补全区省级数字经济园区空白，互联网、软件和信息技术业营收增长超60%，增速居全市前列。现代金融扩容壮大，新落户东北证券等金融机构，新落地21支基金，全区注册基金总规模突破600亿元。擦亮文化创意产业金名片，纺织谷入选工信部纺织服装创意设计示范园区，古麦嘉禾获评省级文化产业示范基地。双招双引成果丰硕。吹响招商引资“冲锋号”，全员上阵“大招商、招大商”，新引进亿元以上项目172个、是前年1.8倍，区国资跨省并购上市公司凯撒旅业，泓达能源、中合国贸等一批项目当年落地、当年放量，有力支撑经济增长。以最大诚意礼遇人才，构建北尚英才“1+N”政策体系，举办“北爱人才日”暨人才服务月活动，发布全市首个全领域产才融合数据平台，全年引才超2万人，人才与城市双向奔赴。创新活力竞相迸发。国家科技型中小企业入库量突破600家，增长38.6%、创历年新高。新认定高新技术企业55家，新增国家级“专精特新”小巨人企业、省级“瞪羚”企业4家、市级创新平台20个，全社会研发投入强度增长21%，国橡中心创新示范项目荣获第七届中国工业大奖，青岛啤酒荣膺国家智能制造示范工厂揭榜单位，生物科技创新园获评国家级科技企业孵化器，青岛科技大学、中车四方所等高校院所、科研企业在引领科技创新、带动技术革新中脱颖而出，叫响科创市北品牌。

一年来，我们坚持靶向更新求突破，系统推进片区提质，焕新步伐明显提速。围绕“两带三区”发展布局，统筹推进重点片区规划建设，高质量发展拓出新空间。港产城加快融合发展。邮轮港区启动区9个项目、64万平方米在建，中国北方国际油气中心等4个项目主体封顶，高品质打造餐饮集市和海湾广场，实现国际邮轮北方地区首批复航。历史城区华丽蜕变。保护修缮累计完成21万平方米，集交通、公园、景观多功能于一体的浮岛公园获评全市微更新优秀项目一等奖，大鲍岛街区累计招引特色商户90余家，营业面积达3.5万平方米，焕新成效在全省旅游发展大会广受好评，入选国家级旅游休闲街区、省级夜间文旅消费集聚区。老四方工业区注入新动能。完成260余亩土地出让，东软载波创新中心、海湾集团高端化工研发创新基地等6个产业项目开工，成才路等9个配套项目提速建设，总投资近380亿元的雁山科技生态城、生命健康科技高端智造产业基地规划出炉，擘画产业新城蓝图。中央商务区楼宇经济发展再上新台阶。建立楼宇信息集成系统，推广“全域楼宇管家”服务，人力资源服务产业园荣获国家级产业园称号，市级以上特色园区增至8个，入选“2023中国楼宇经济标杆商务区”。台东步行街拿下国家级金招牌。完成台东三路主街和登州路啤酒街改造，全年客流量超1亿人次、同比增长84%，营业额突破百亿元、实现翻一番，成功获评全国示范步行街。

一年来，我们坚持聚力攻坚补短板，精心书写生态画卷，城区品质有力提升。打好城市更新攻坚战，完成175个重点项目、年度投资208亿元，城区形象加快蝶变重塑。基础配套不断完善。高效保障地铁5号线昌乐路站、宁夏路站、山东路-鞍山路立交等一批市级大项目用地腾空，护航胶州湾第二隧道等重大工程顺利推进，重庆高架路当年启动征迁、当年主线通车，辽阳快速路全线通车，同德路等4条道路建成启用，着力打通“主动脉”、畅通“微循环”。编制全区停车设施建设规划，新建停车场40余处，新增泊位6300余个，1万余个存量泊位错时共享。宜居家园呈现新貌。高效完成河西、盐滩2200余户搬迁，实现城中村历史性清零，全年拆除老旧房屋40余万平方米。用行动兑现安居承诺，筹建政策性住房1351套，新增公租房租赁补贴家庭1205户。精心实施任务量全省第二、全市第一的老旧街区改造，5.2万户居住环境明显改善，2.7万户试点“大物管”服务，加装既有住宅电梯120部，节能保暖改造252万平方米，形成了四机宿舍等一批样板工程。生态底色着力彰显。浮山、太平山两个市区最大的山体公园焕新亮相，齐鲁康体公园一期对外开放，沿胶州湾岸线新建8公里休闲绿道，“推窗见绿、出门入园、观海漫步”成为生活新常态。激活高架桥下、街角楼前等“沉睡空间”，建成“小而美”的微更新项目150个，生活圈的便利感越来越强。启动两河流域整治提升，实现常宁路、重庆路两侧2.2公里高压线下地。累计完成9宗土壤修复，重点建设用地安全利用率保持100%。加快落实“双碳”战略，建成电动汽车充电桩7000个，实现南京路热电厂关停、金泽热力“煤改气”、华电天然气热电联产工程投产，大幅减少传统能源使用，生态市北有了更实保障。管理质效稳步提升。深入推进文明城市创建，向痛点顽疾亮剑攻坚，累计拆除违法建设40余万平方米，完成196条背街小巷整治提升、200余处标准化桶点改造，规范整治378条道路、130余个居民小区空中缆线，升级改造大连路等2处农贸市场，创建市级优秀规范化农贸市场11处、居全市首位，城区加快呈现“洁净序美”新形象。

一年来，我们坚持人民至上谋实效，繁荣发展社会事业，民生福祉切实增进。投入民生支出57.9亿元、占总支出80%，高质量完成10件40项区办实事。民生保障更加精准有力。推出陪伴式就业服务、创业节等创新举措，新增就业4.5万人，扶持创业7500余人，全国全省多次召开现场会，推广我区工作经验。用心照护“一老一小”，升级改造59处养老服务场所，新增48处社区助老食堂，成立全市首家“医育结合型”托育机构，全区婴幼儿托位增至4100个，为“老有颐养、幼有善育”注入新内涵。特别是加大力度帮扶困难群体，开展“千人连万家”问需纾困大调研等民声倾听活动，累计救助低保、残疾人等弱势群体20.8万人次，发放资金超2亿元，重度困难残疾人托养服务实现全覆盖。“社区微业”、县域养老服务体系、残疾人之家建设经验获国务院、部省领导调研肯定。教育事业更加均衡优质。新开办中央商务区实验学校、育新小学、同德小学等优质学校和3所幼儿园，增加学位5300余个，开建在建启元教育集团大沙路学校等6所学校，“外引内联”全学段优质资源，初中100%参与集团化办学，强校提质进位争先，中考公办普高达线率和自招成绩全市领先，新增23所省市级示范幼儿园，顺利通过“全国学前教育普及普惠县”验收，获评“山东省家庭教育实验区”。医疗体系更加完善健全。医疗载体建设取得重大进展，齐鲁医院二期建成启用，区人民医院完成改造升级，免费开展重点人群健康查体20余万人，以齐鲁医院、市立医院、中心医院等三甲医院为龙头下沉社区医疗服务，群众身边的优质医疗卫生体验越来越充实。文体惠民更加丰富多彩。区图书馆扩建提质，中央音乐学院青岛音乐中心落户广兴里，天幕城升级打造青岛文化市场，新建城市书房、庭院演艺等文化载体35处，台东记忆馆、里院博物馆建成开放，青啤博物馆获评“全国十佳文化遗产旅游案例”。启动弘诚体育场改造新建，新增社区健身场地70处，配套完善体育健身器材1800余件，青年文化艺术节、10公里竞速跑等5000余场次特色文体活动点亮群众生活。各项事业蓬勃发展。成立全市首家工会系统“链家好邻居”志愿服务站、护航营商环境“政法驿站”。全力建设青年发展友好型城区、儿童友好城区，3家社区获评国家和省级“青春社区”，市北区妇儿家庭友好生态圈入选全省“最受妇女儿童欢迎的社会服务项目”。东西协作再创佳绩，帮助脱贫劳动力就业3900余人，培育农产品深加工、现代物流等特色产业，全面助力乡村振兴。同时，国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教、侨务、台港澳、档案等工作不断进步，文联、科协、红十字、慈善、贸促、爱国卫生等工作取得新成绩。

一年来，我们坚持底线思维防风险，更好统筹发展和安全，社会氛围更加和谐安宁。基层治理务实有效。全域实施“一体两翼三联动”强基善治工程，划细做实7082个“微网格”，创新府检联动协作机制，用心办好“北尚诉办”、政务热线等平台反映的问题，群众关切得到有效回应解决。深化数字市北建设，118个社区通过基础型智慧社区市级复核，全省基层治理实验区建设顺利验收。社会大局安定有序。启用区应急指挥中心，开展重大事故隐患专项排查整治，累计整改隐患9700余项，事故起数、死亡人数同比双下降。完成食品安全抽检7000余批次，在重点商圈设立曝光台，倡树诚信风尚，维护消费者权益。完成11个派出所优化整合，常态化开展扫黑除恶斗争，全力护航平安市北。矛盾纠纷化解有力。开展“大接访大排调大化解 推动群众工作大提升”行动，信访积案存量进一步减少。加强街道“一站式”矛盾调解中心建设，累计化解矛盾纠纷6000余起。历史遗留问题解决再获新突破，解决不动产权“办证难”问题项目16个，闫家山、河西、盐滩等村改遗留问题逐步化解，大水清沟村三期安置房开工，人和路项目进入主体施工，福鼎大厦建成预售，停工三年的镇江路科技孵化器项目顺利复工，东方贸易大厦启动转型升级。

一年来，我们坚持实干笃行开新局，持续加强政府自身建设，服务效能不断提高。全面把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化思想政治引领，大兴调查研究之风，完善制度机制160余项，努力建设人民满意政府。法治政府加快建设。通过“八五”普法中期验收，办理法律援助案件2000余件，向中小微企业提供法律服务7900余次。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，高质效办理人大建议、政协提案337件。营商环境持续优化。深入开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，出台优化营商环境22条等政策措施，新增减税降费及退缓税费超35亿元，拨付产业扶持资金约2.8亿元。全市首创“一站式”楼宇政务服务会客厅，升级10处“标杆型”街道便民服务中心，着力打造对企服务“不出楼”、惠民服务“就近办”的市北政务新标签。深化国有企业改革，组建文旅、招商、城市运营3家区属企业，市场化、专业化、规模化运营水平有效提高。作风能力扎实提升。开展“百名干部百日练兵”研修实训等活动，服务发展和民生的本领有力增强。从严抓好省委巡视反馈意见整改落实。积极推进“高效办成一件事”。全面加强政府系统党风廉政建设，营造了风清气正的良好政治生态。

各位代表！奋斗定义时光，实干铸就希望。一年来，我们顶住外部压力、克服内部困难，推动市北区各项工作实现了新发展。我们深知，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，更是全区干部群众团结奋斗的结果。我代表区政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻区部队、武警官兵，向所有关心支持市北建设发展的各界人士和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

看到成绩的同时，我们也深刻认识到，在高质量发展新征程上仍面临许多困难和挑战。主要表现在：产业升级步伐还不够快，高质量项目支撑不足；财政增收面临较大压力，开源节流需要不断拓展；精细化管理水平还不够高，市容乱象回潮、建管衔接不紧等情况尚未根本解决；公共服务和配套设施不够完善，保障改善民生还有短板；政府治理效能有待再提高，部分干部应对挑战、破解难题的韧劲与能力需要进一步加强。对于这些问题，我们要采取有效措施，持续用心用力推动解决。

二、2024年工作安排

各位代表！2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。这是承上启下的时间节点，也是继往开来的前进坐标。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧紧围绕服务青岛在现代化强省建设中“打头阵、当先锋”，以党的建设为统领把方向、管大局、保落实，以经济建设为中心稳增长、抓创新、促转型，以社会治理为基础补短板、惠民生、保稳定，扎实推动城市有机更新和绿色低碳高质量发展，加快建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区，奋力谱写中国式现代化市北篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长5.5%左右，货物进出口总额增长11%左右，实际到账外资固本提质，单位生产总值能耗完成市下达任务，新增就业4万人。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。区政府将全面领会贯彻区委决策部署，坚持科技创新引领、社会治理赋能，扎实做好经济建设中心工作，系统推进“社会治理提升年”重点任务，努力让高质量发展的基础更牢、活力更强、成色更足。重点做好以下五个方面工作：

（一）打好产业提质“组合拳”，激发经济发展的内生动力

新的一年，我们将坚持产业链、创新链、服务链“三链齐抓”，做强存量、培育增量、提升质量，全方位支持优势产业集群发展。

壮大产业链实力。强化链主企业引领。以更大力度支持链主企业及产业链发展，争取全年引进培育总部类企业5家以上、引进金融企业机构30家以上。加速数字经济、实体经济深度融合，支持檬豆科技等平台企业深度参与全市工业企业数字化转型，服务推进青啤智慧供应链等4个技改项目，启动颐中烟草研发制造中心、而丰智能产业园建设，力争新增规上工业企业10家以上。通过政府多搭台，让链主唱好戏，引领产业建圈强链，增强经济发展韧性。夯实重点项目支撑。统筹实施128个区级以上重点项目，高起点谋划设计，全要素保障落地，推动城运大数据智能调度平台、市图书馆新馆等项目开工，青岛生物科研交流中心、市北都市科技园等项目投入使用，以重点项目“加速跑”激活发展“强引擎”。提升招商引资实效。聚焦M0产业用地、高品质楼宇、专业化园区等重点招商载体，发挥区属国有公司资源整合优势、专业团队招商优势，以“2+6”特色产业为核心开展精准招商，加快储备一批示范引领、强强联合、补链配套的产业大项目，力争全年实现内资230亿元以上，全面增强发展后劲。加大力度吸引和利用外资，进一步优化外资结构，稳住外资基本盘。深入推进经略海洋。以省港集团、山东海运为龙头向海图强，开工建设山东海洋数字科技产业中心，依托上海海事大学、北京鑫裕盛加强航运人才培训，基本建成邮轮港区山港航运金融中心等4个重点项目，实现在青运营邮轮航次达20个以上，推动邮轮旅游、航运服务等涉海经济做大做强。全面加强财源建设。牢固树立政府“人人抓财源”理念，强化收入组织和税源分析服务，打开财政增收新局面。扎实推进债务风险防范化解，坚决守牢不发生系统性风险的底线。深化区属国有公司改革创新，提升核心竞争力和发展效益。高效推进第五次全国经济普查，抓实抓好高质量纳统，推动应统尽统、颗粒归仓。

增强创新链活力。坚定打好开放牌。聚焦RCEP、“三区互融”等国家和省级战略，勇当高水平开放排头兵，持续推动更多实践创新成果转化落地。加快内外贸一体化融合发展，引进培育亿元级内外贸双跨企业10家以上，打造黄河流域新能源汽车出海基地，力争首年汽车出口突破1.2万辆，引导传统外贸企业转型，推动跨境电商贸易额增长25%以上。全面激发科创力。健全科技企业梯度培育体系，支持推广“云端研发”等科创服务供需平台，促进产学研用深度融合，加快落地国家级“专精特新”企业孵化基地，力争新认定高新技术企业60家，规上工业企业设立研发中心实现全覆盖，加快培育战略性新兴产业和未来产业，大力发展新质生产力。构建引才强磁场。健全“北尚英才”政策体系，制定“四链”融合行动方案，探索构建“一节、一赛、一会、一园”人才创新创业格局，提升“双国字号”人力资源平台国际化引才作用，新建海外招才引智工作站、青岛市专家工作站10个以上，引进人才2.3万人，纵深推进青年发展友好型城区、青年人才首选城区建设，营造近悦远来的人才生态。多元发力扩内需。积极打造消费新场景，联手华为抢跑智能家居消费新赛道，举办“1+N”绿色智能生态企业大会，引进小米等新能源汽车品牌，发放助商惠民消费券，巩固汽车、家电、餐饮等重点消费回升势头。实施新一轮商圈建设行动，进一步提升台东步行街环境水平，推进郑州路TOD、辽宁路商业综合体、山姆会员店山东首店落地建设，京东超级体验店开业运营，协同提升商圈经济的消费引力、商业活力、空间魅力、运营能力。

提升服务链水平。加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。突出政策赋能。坚持精准化完善政策支持体系，加强行业政策政企共商、精准滴灌。深入开展“益企学、益企链、益企汇”等系列惠企活动，提供市场开拓、产品营销等服务，搭建银政企对接交流平台，助力广大民营企业和中小微企业降本增效、健康发展。升级政务服务。坚持全场景优化政务环境，推出“社会事务一条链，重点项目集成办”服务模式，推动区级审批服务事项下沉街道便民服务中心，让更多事项掌上办、智能办、自助办。做强楼宇经济。坚持特色化发展楼宇经济，突出“政府引导、市场主导、多方联动”，完善楼宇治理服务体系，支持存量楼宇改善提质，做优CBD、新都心等楼宇经济生态圈，提前谋划15栋新入市楼宇功能定位，亿元楼宇达到24座，打造更多“空中聚宝盆”。

（二）深耕城市更新“主战场”，展现品质升级的多彩魅力

新的一年，我们将聚焦城市更新“三大场景”，再接再厉，善作善成，加快推动城市功能、低效用地、历史城区实现质的提升，打造宜居、韧性、智慧的高品质主城。

促进城市功能完善提质。持续加强交通基础设施建设，全力保障双山隧道、长沙路拓宽打通等市级重点工程，建成镜湖路等9条道路，腾空地铁5号线镇平路站用地，完成已规划地铁工程征收任务。持续加大停车资源供给，新建开平路等11处停车场，竣工启用瑞岛路等23处停车场，新增泊位6000个以上，用好停车管理运营平台，实现停车资源高效利用。持续改善居住环境，高标准建设郑州路片区、盐滩、河西、河崖、大水清沟村等安置房，做好城中村清零“后半篇文章”，实施804栋、4.5万户老旧街区改造，完成节能保暖改造200万平方米、加装电梯120部以上，高质量推进商品房、保障房等各类住房建设，让居住空间变身幸福家园。

提速低效用地盘活利用。原老企业搬迁区域既是今年市北区城市更新的主攻点，更是未来产业腾飞的新高地。我们将以产城融合理念加强规划统筹，做优城市设计，推进配套先行，年内片区土地将出让400亩以上，配套道路将开工14条、建成5条以上，规划学校及幼儿园将开工2所、建成4所，完成滨海国际中心一期、人工智能产业集聚区启动区二期等4处产业载体建设，持续提升滨海岸线环境，打造富有活力的高品质城市公共空间。高水准启动雁山科技生态城、生命健康科技高端智造产业基地建设，与青岛科技大学、金茂、百洋、联东等高校院所和龙头企业深化合作，建好用好专业园区，塑造产业集聚发展新优势。加快重庆高架路沿线城市设计和产业策划导入，规划智慧汽车商贸等板块，联动青锋国际汽车城打造新能源汽车集群。

加快历史城区整体焕新。倍加珍视对历史文化资源的保护、挖掘和利用，启动5万平方米历史建筑保护修缮，基本完成基础改造任务，加快道路、停车场、游客服务中心等配套建设，精心打造波螺油子·十二阶特色街区，初步呈现宁波路、甘肃路、上海路-武定路街区改造利用成效。持续优化大鲍岛街区业态布局，推出5家精品民宿，落位一批品牌主力店，街区整体开业率达到80%以上。深入挖掘市北特色文化资源禀赋，实施中车工业遗存改造盘活，提升纺织谷配套水平和业态能级，完成海云庵片区改造更新，打造“工业+民俗”文商旅融合新地标。

（三）打响城市管理“提升战”，汇聚科学运管的长效合力

新的一年，我们将重点围绕管理见长效、洁净提标准、秩序严规范、形象大改观“四个目标”，创新机制打法，重拳清脏治乱，推动城市精细化管理提质增效。

以改革思维优化管理模式。深化城管体制改革，加快城市运营管理集团资源整合、人员融合，推动市政、园林、环卫作业流程再造，探索形成良性循环、微利可持续的城市管理新范式。加快“大物管”模式实践推广，力争覆盖全区80%以上开放式老旧小区，让老小区从“没人管、管不住”到“有人管、管得好”。

以绣花功夫保障市容环境。用好数字化城管、智慧环卫等管理平台，优化人机结合保洁模式，加强商圈周边、“插花地”、建筑工地等重点区域保洁管理，打造环湾路、山东路等一批“最洁净道路”，升级改造密闭分类投放点30处以上，加大非法小广告治本清源力度，规范整治居民小区、沿街商业等杂乱缆线10公里，以高标准、细举措促进城区环境常净常新。

以治本决心规范城区秩序。聚焦主次干道、学校、医院、市场、交通站点等重点部位，加强日常巡查、联合执法，打造胶州路周边等7处市容秩序精细化管控区域。开展无违建示范社区集中创建活动，保持“有违必治、严查严控”高压态势，拆除违法建设10万平方米以上。深入推进71处交通拥堵点位治理，强化231条严管路执法监管，科学做好交通组织优化，努力让出行“多通畅、少堵心”。加强农贸市场智慧化管理，完成抚顺路批发市场等2处市场改造提升，高标准创建5处优秀规范化农贸市场，为居民提供更加放心便利的市场消费环境。

以精致匠心打造美丽市北。持续推进公园城区建设，新建劲松三路等2条城市林荫路、蚌埠路等10处立体绿化、大港三路等10处口袋公园，完成城市微更新项目50个以上，让居民亲近自然、休闲放松的好去处越来越多。积极争创生态文明示范区，实施杭州路河流域排水管网整治，全面提升李村河张村河沿岸环境品质，打造生态宜居的城市“绿腰带”。加快绿色低碳转型，稳妥推进“双碳”工作，提升生态环境治理效能，努力让市北的天更蓝、水更净、空气更清新。

（四）兜好服务民生“一张网”，提高暖心解困的精准效力

新的一年，我们将深入践行以人民为中心的发展思想，从群众需求出发，用心用情办好8件34项民生实事，既为市北“大家”而打拼，更为千万“小家”而努力。

织密扎牢社会保障网络。着眼高质量充分就业，健全完善群众身边的就业创业服务体系，确保新增就业4万人，扶持创业5000人。持续完善分层分类社会救助体系，进一步扩大医疗、教育、住房等专项救助范围，兜住、兜准、兜牢民生底线。升级36处社区居家养老服务站，扩大老年助餐服务覆盖面，免费为65岁以上老年人提供健康查体不少于10万人。打造70处社区儿童服务阵地，每千人拥有托位数达4个以上，提升儿童友好城区建设成效。新建一批街道“如康家园”残疾人之家，健全“康复+就业+托养+生活保障”的全链条服务体系，让服务保障更加系统完善、坚实有力。

优化提升公共服务质效。坚持教育优先发展，开办万科未来城学校及幼儿园、人民路295号小学，增加公办学位3200余个，新建续建6所学校、7所幼儿园，开展集团化办学标准提升行动，带动全域初中强校提质、新校特色发展，深化教研机制改革，擦亮“学术市北”品牌，全面建设教育强区。加快健康市北建设，实施公共卫生服务能力提升行动，建设3所社区卫生服务中心，建成区妇幼保健服务中心，搭建全民健康信息平台，提供妇幼保健“四筛三检”等惠民服务，全力守护群众健康。持续丰富文化体育生活，启动唐河路文体中心等2处区域性文体中心建设，建成启用弘诚体育场、滨海活力运动中心，打造群众身边的体育健身场所及步道30处以上，加快激发社区体育活力。开展“乐享市北艺起来”等群众喜闻乐见的文化活动，恢复举办因疫情停办4年的萝卜·元宵·糖球会，延续百年民俗记忆，让城市烟火气更旺更浓。

持续提高基层治理效能。深入实施“一体两翼三联动”工程，推进社区嵌入式服务设施建设，提升网格体系标准化水平，发挥社区、农工商公司等基层党组织重要作用，整合“红色合伙人”、网格员、公益岗、志愿者等共治力量，打造“北尚善治”治理样板。加快推进数字市北建设，全面建成区级一体化大数据平台，优化新基建、物联感知体系布局，探索构建“感知+智能+治理”新模式。持续抓好“北尚诉办”、政务热线等平台反映问题办理，健全现场督办、跟踪问效机制，及时解决群众急难愁盼。积极打造“党建引领一刻钟便民圈”，拓展社区团购、“云社区”等服务模式，提升社区服务便利化水平。

从严从实守牢安全底线。推进应急管理体系和能力建设，加强重点行业重点领域安全监管，深入排查整治安全隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。开展食品安全定性定量检测7000批次以上，守牢“舌尖上的安全”。坚持“有解思维”，持续开展矛盾隐患大排查大起底行动，促进矛盾纠纷化解在基层。常态化推进扫黑除恶斗争，提高街面见警率、管事率，努力建设更高水平的平安市北。同时，推动国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教、侨务、台港澳、档案、工会、文联、红十字、科协、工商联、慈善、贸促、东西协作、爱国卫生等工作实现新发展、取得新突破。

（五）练就干事担当“铁肩膀”，锻造高效履职的过硬能力

新的一年，我们将保持“赶考”的清醒和坚定，始终在思想和行动上响应中央号召、紧跟时代步伐、顺应人民期盼，在奋进新征程中守初心、担使命、建新功。

始终胸怀大局讲政治。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。压实意识形态工作责任制，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市、区委工作要求，营造良好的政治生态。

始终尊崇法治重民主。深入践行习近平法治思想，持续加强法治政府建设，依法履行重大行政决策程序，全面推进严格规范公正文明执法，新打造2处市级标准普法阵地，提升基层司法所“三化”建设成效。深化政务公开，不断提高政府工作透明度。自觉接受人大、政协和社会各界监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，画好心连心、共奋进的“最大同心圆”。

始终勤勉力行尚实干。坚持从实际出发，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎实做好打基础、利长远的工作。加快落实“高效办成一件事”，全面提升政府运行和服务效能。在干事一线和吃劲岗位培养使用干部，锻造作风硬朗、能力突出的攻坚铁军。

始终心存敬畏守底线。持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，进一步强化行政监督、审计监督和统计监督，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，营造干净干事的良好氛围。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，大力推进节约型机关建设，严控“三公”经费和一般性支出，腾出更多财力保障和改善民生。持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，不断推动作风建设向纵深发展。

各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，锚定目标、笃行不怠，奋力开创繁荣美丽幸福的现代化国际城区建设新局面，以市北的“稳”和“进”为全省、全市工作大局作出新的更大贡献！