2024年政和县政府工作报告

qiaomen

2024年政和县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表政和县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，扎实开展第二批主题教育，聚焦省委“三争”行动、围绕市委“五增”目标，传承弘扬廖俊波同志先进事迹，统筹发展与安全，全方位推进绿色高质量发展。“三争”行动、“三大攻坚”行动考评连续三个季度排名分别位居全市前三、前五。初步统计，2023年全县地区生产总值119.8亿元，增长6.3%；一般公共预算总收入7亿元，增长11.1%；地方一般公共预算收入4.7亿元，增长8%；社会消费品零售总额增长9.5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、8%。一些重要领域、重点工作取得突破：

——“政和白茶”、“政和工夫”区域公共品牌价值分别达60.58亿元、41.88亿元，连续三年进入全国百强榜单；省竹标委落户政和，成为全省首个竹产业标准化组织，为竹产业发展提供强有力的标准支撑。

——县级财政管理绩效综合评价排名全国第88名、全省第三名，连续四年获国家财政部正向奖励，是全省唯一连续四年进入全国排名前200名的县。

——高考本科上线率实现“四连增”，中考、初考成绩位居全市前列；全民健康“一网统管”经验做法在《中国人口报》《福建日报》刊发，慢性病管理“三处方”做法在全市推广。

——杨源乡大溪村发掘“奇异福建龙”、“政和动物群”古生物化石，是已知侏罗纪最晚期、地理位置最南的鸟翼类恐龙，也是福建省内首次发现恐龙化石，政和成为目前全球在整个侏罗纪发现鸟翼类恐龙化石三个保存地之一。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、绿色产业在转型升级中巩固提升。现代农业稳产增效。新建高标准农田7000亩，完成粮食播种12.23万亩、总产量5.01万吨。全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地通过农业农村部初核，建成绿色生态茶园9.1万亩。“五个万亩”现代农业工程、省级现代农业（蔬菜）产业园建设扎实推进，培育省级农业产业化龙头企业12家，全年完成农林牧渔业总产值41.2亿元、增长6.1%。获评“三茶统筹”先行县域、“高山白茶核心产区”、“中国高山蔬菜之乡”，被命名为第三批省级农产品质量安全县，澄源乡入选首批国家农业产业强镇。工业经济稳中有进。全年新增规上工业企业12家，规上工业增加值增长7.8%，工业用电量增长7%。实施技改项目86个，完成投资25亿元。成立全省首家县级数字经济产业工会联合会，新培育省级“专精特新”和科技小巨人企业8家、绿色工厂3家，成功打造全省首个竹企5G全连接工厂，制造业智能化、绿色化加快转型。星合柒号茶厂实现投产，三茶融创园入驻14家企业，瑞和白茶庄园、罗金山茶旅康养等项目加快推进，完成政和白茶国家标准修订、政和白茶泡茶器具等3项团体标准制定。实施竹产业高质量发展行动，推出九大类型竹空间应用场景，“以竹代塑”示范县加快建设，完成竹产业链产值67亿元。全域旅游稳步提质。出台融入大武夷旅游圈发展五条措施，撬动旅游市场强劲复苏，全年接待游客人数增长25.5%，实现旅游收入增长29%。佛子山风景名胜区总体规划通过国家林草局审核，洞宫山红河谷生态文明体验区、翡翠锦屏3A级景区提升等项目有序推进，以佛子山、洞宫山、石圳湾为金三角的全域旅游发展格局初步形成，“秋色山景、生态康养”之旅成为全市唯一入选全国乡村旅游精品线路。成功举办第三届白茶大会、朱子孝道文化弘扬大会，培塑新康小红军、锦小仙等文化IP，深化网络达人看政和活动，助推乡村游“出圈”。获评“健康中国·康养旅游百强县”、“中国最美乡村旅游目的地”，廖俊波先进事迹传习地入选省级职工疗休养示范基地。

二、发展后劲在攻坚克难中不断增强。项目加速建设。深化县领导挂钩重点项目责任制，推行“揭榜挂帅”机制，全力上项目、促投资、增后劲。预计，全年完成固定资产投资61.4亿元，增长5.5%。新谋划亿元以上项目91个、总投资182亿元；36个省市重点项目完成投资35.7亿元，占年度计划的115%。鑫三伟漆包线加工等87个项目开工建设，南庄洋片区市政道路等71个项目加快推进，城区高水高排等60个项目竣工。要素精准保障。强化用林、用地、资金等要素保障同步推进，新建工业标准厂房3万平方米，出让工业用地“标准地”160亩。完成区域性养老服务中心等15个重点项目征地拆迁1613亩，南庄新区商住用地成功出让，全年出让经营性用地5宗。争取增发国债项目15个、4亿元，地方政府专债项目12个、3.1亿元，中央和省级各类补助资金6.2亿元。获得国开行、农发行、兴业银行授信5.7亿元。平台有力支撑。经济开发区新签约良固阀门等7家企业，电工电器产业园、智慧园区、职工文化活动中心等项目投入使用，综合发展水平居全省山区开发区第七、全市第一。成立政和县海峡茶业交流协会，5个标准化白茶产业园序时推进。中国白茶城二期项目完成建设，新设立福州、广州芳村等4个城市服务中心，成为国内最大的白茶供应链基地。投资5.1亿元的“中国竹具工艺城”开工建设，闽北绿色家居产业园加快推进。电商创业产业园集聚效应显现，电商服务覆盖80%以上的行政村，全年完成网络零售23.1亿元，增长12.5%。

三、城乡面貌在补短强优中显著改善。城市品质更精。以创建省级文明城市为抓手，全面开展“城市体检”，完成城市更新专项规划编制，实施城市建设品质提升项目81个，总投资72.7亿元。老城更新提质，智慧城市运营中心、党群连心家园、塔山福道投入使用，人武部新营区基本建成，凤嘴、北门、南门下巷老旧小区完成改造，城东冷链仓储交易中心完成主体工程，奥体佳苑开工建设。城镇河道综合治理14.7公里，新建“口袋公园”、“小微绿地”21个，铺设市政管网54.6公里，城市立面改造23万平方米，规模化花化彩化4.9万平方米。新城建设提速，成立政和新城建设指挥部，实施新城综合交通枢纽等项目26个、总投资56.5亿元，同心创业小区、保障性安居工程4号楼等项目投入使用，竹博馆、新城大桥等项目加快推进。和美乡村更靓。实施“三带示范、百村推进”行动，顺利承办全市第三季度乡村振兴暨和美乡村建设现场推进会，开展县域乡村振兴规划编制，完成村庄规划编制50个，新建改造农村公路35公里、乡镇污水管网37.7公里、供水管网89.9公里，乡村基础设施逐步完善。“五个美丽”建设持续推进，表彰“最美乡村”等6个系列50个典型。评选第二届“新政和人”10名，开展“最美新乡贤”、“最美新农人”评选活动，“两支队伍”联农带农机制入选第四届全球减贫案例征集活动最佳案例，全省仅2个地方案例入选。乡村振兴热度指数评价综合排名居全省前十，获全国首批“乡村振兴传播基地”称号。生态环境更优。深入开展“生态体检”，统筹推进山水林田湖草沙一体化生态保护修复，启动宝岭水库饮用水水源地保护，念山国家湿地公园通过国家林草局验收，植树造林8700亩，森林覆盖率达79.6%。全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，严格落实河长“巡河交水制”、林长“巡山护林交树制”，县污水处理厂三期、第二污水处理厂完成提升改造，空气优良天数达标率100%，连续七届蝉联“全国百佳深呼吸小城”，3个乡镇入选“美丽中国深呼吸乡镇”。

四、创新活力在深化改革中加快释放。招商引资成效凸显。深入实施“一把手”招商攻坚行动，绘制茶、竹、机电、食品加工四大产业链招商地图，实行重点产业“链长制”，新签约5000万元以上招商项目35个、总投资44.7亿元，其中立博奥、浙立合金等2亿元以上“一把手”招商项目4个。桐珍白茶等在谈项目22个，总投资41.7亿元。上海美科、必拓必和等招商项目完成主体工程。深化与香港凯捷、新亚行集团合作，外资到资206万美元。鼓励企业境外参展、布局跨境电商，完成外贸出口4.7亿元，增长7%。营商环境持续优化。“放管服”改革不断深化，创新远程帮办服务，“一件事”套餐落实率达95%，“一趟不用跑”、“最多跑一趟”事项达99.9%。全年新登记市场主体3800户，增长5.8%。建立“企呼我应”企业服务机制，深化“企业服务日”，创新开展百名法特派服务百家企业活动，兑现惠企资金3679万元，帮助企业争取增产增效贷款1.12亿元，落实减税降费1.06亿元。深入实施“并联审批”机制，实现“交地即交证”、“拿地即开工”项目11个。推出“免申即享”政策清单37项，线上兑付1154万元，推动惠企资金“免申报、零跑腿、快兑现”。创新引领步伐加快。开展“一县一试点”专项改革，实施“一乡一试点”、“一部门一特色”改革项目62个，入选首批省级农村改革试验区。探索国企改革新路径，全省首家县属国企和央企中石化合作经营的加油站正式运营。建成“森林生态银行·四个一”示范点9个，完成竹林“一元碳汇”开发试点建设，签发碳汇量5.1万吨，创新推出“绿色转型贷”、“竹塑贷”等金融产品，发放贷款2.9亿元。建立市级以上科特派服务团队38个，白茶城科特派工作站入选全国骨干科特派培训基地现场教学点。

五、民生福祉在提标扩面中持续增进。民生保障织密兜牢。36项市县为民办实事项目全面完成。民生领域支出19.96亿元，占一般公共预算支出86%。稳岗稳工政策全面落实，建成规范化“零工市场”、县城人才驿站示范站，城镇新增就业2011人，完成率居全市第一。实施全民参保攻坚行动，城乡居民基本养老、基本医疗保险参保率分别达99.9%、97.3%，发放社会救助资金4600万元，惠及9900人。殡葬服务中心一期投入使用，生态休闲养老中心二期项目完成验收，建设省级示范性长者食堂4个，提升改造农村幸福院8所。公共事业协调并进。中职校产教融合一期项目竣工，第六实幼、同心小学投入使用，复办政和一中初中部，学前教育普惠率达100%。政和一中入选全国健康学校建设单位，第一实幼通过省级示范性幼儿园评估。“健康政和”建设扎实推进，县总医院实施第四轮托管，建立三甲医院名医工作室11个，总医院应急救治能力提升项目开工建设。启动第五次全国经济普查、第三次全国土壤普查。新增白茶宴等6个市级非遗项目，云根书院提升改造、朱子孝道园、闽台青年融合数字文化IP馆等项目基本完成，全民健身活动中心、廖俊波体育中心、智慧体育公园等项目序时推进，岭腰乡锦屏村入选全省新时代特色文艺示范基地。我县3名运动员在省第九届残运会上取得6金1银3铜佳绩。社会治理彰显实效。深入实施“八五”普法规划，推行“廊桥说事”、“吃茶话事”等做法，开展“坐坐群众的小板凳”活动，初次信访办结率98%，澄源乡新康村被评为全国乡村治理示范村。打击违法犯罪能力逐步提升，扫黑除恶、禁毒工作取得新成效，“小案快侦”率居全市第二，滞留境外涉诈重点人员劝返率居全市第一。全省一体化大融合执法平台建设有序推进，省国安教育政和基地挂牌成立。落实“一库三单”信息化管理，安全生产、道路交通、消防安全、文物保护、食品药品安全等专项整治取得实效。全年办理各级人大议案建议68件、政协提案54件，办复率100%。审计监督力度持续加大，政务公开制度不断完善，廉政建设和反腐败工作扎实推进。同时，国防动员、后备力量建设、双拥共建、民族宗教、外事侨务、气象、人防、对台、老龄和关心下一代等工作取得了新成效，工会、团委、妇联、科协、文联、侨联、工商联、贸促会、计生协、老促会、红十字会等在经济社会发展中展现了新作为。

各位代表，回顾一年来的工作，我们深切感受到，每一份成绩、每一个进步，都得益于各级领导和有关部门的关心支持，得益于县委的科学决策、坚强领导，得益于人大代表、政协委员的有效监督、鼎力支持，得益于全县人民的同心同德、团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻政部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持、参与政和改革开放和经济社会建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临不少困难和挑战，主要是：经济总量偏小，引领性强的龙头企业偏少，大项目好项目投资接续不足；城乡发展不够平衡，城市配套功能有待进一步提升，民生事业短板还需加快补齐；一些干部眼界思维不宽、担当意识不强、服务效率不高；等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决，以实干实绩回应全县人民群众的期盼期望。

2024年工作安排

2024年，是新中国成立75周年，是落实“十四五”规划攻坚之年。当前，中央支持福建建设两岸融合发展示范区等重大战略加快实施，福建支持加快南平全方位绿色高质量发展，省政府主要领导挂钩联系政和、全省统一战线帮扶助推政和；同时，政和作为廖俊波同志先进事迹传习地，历届班子为政和的发展打好坚实的基础，我们必须抢抓机遇、主动作为，增强“进”的意识、突出“快”的效率、提升“干”的能力、弘扬“实”的作风，努力开创政和发展新局面。

2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，按照中央、省委、市委经济工作会议和县委十四届五次全会部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，按照上级和县委工作部署，传承弘扬廖俊波先进事迹，统筹高质量发展和高水平安全，稳预期、稳增长、稳就业，深化用好“五增”载体，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力打造闽浙边现代化生态新城，争当生态文明建设“优等生”，为建设全国绿色发展示范区贡献政和力量。

2024年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.2%；固定资产投资增长5%；规模以上工业增加值增长7%；一般公共预算总收入增长5.3%，地方一般公共预算收入增长5.5%；社会消费品零售总额增长6%；城镇居民人均可支配收入增长6%、农村居民人均可支配收入增长8%；单位GDP能耗控制在省市下达目标内，力争主要经济指标增速跑在全市前列。

围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作：

一、加快转型发展，共育绿色产业新优势

抓牢农业固基础。严格落实粮食安全责任制，牢牢守住17.88万亩耕地保护红线，实施新一轮粮食产能提升行动，推进种业振兴，完成烟叶面积1.37万亩，新建高标准农田9000亩。加快建设澄源国家农业产业强镇、省级现代农业（蔬菜）产业园、闽浙边农产品集散基地，发展壮大智慧农业、生态循环农业。持续实施“五个万亩”现代农业工程，大力发展高山蔬菜、名特优水果、生态养殖等特色产业，做好“土特产”文章。实施农业生产“三品一标”提升行动，成功创建全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地，新增绿色食品标准化基地1.1万亩，绿色食品认证10个。

抓实工业促增长。加快推进新型工业化，实施开发区产业集群培育和提升工程，加快推进闽北绿色家居产业园建设，市政信息化中心投入使用，新建工业标准厂房4万平方米。强化企业创新主体地位，引导瑞祥竹木、惠德机电等60家以上重点企业加大技改投入，力争研发费用投入增长18%，培育省级以上“专精特新”和高新技术企业5家、科技小巨人企业4家。加快5个标准化白茶产业园建设，举办第四届白茶大会，与刘仲华院士团队合作发布《政和白茶健康密码》白皮书，支持中国白茶城对外参展推介，全力打造中国白茶集散中心。全面推进“以竹代塑”示范县建设，承办“中国·海峡”武夷竹产业国际工业设计大赛，与中央美院合作打造竹产品设计研发中心，政和茶竹大观园落地福州。加快建设“中国竹具工艺城”，推进竹博馆投入使用，发挥省竹标委作用，制定福建省竹产业地方标准，创建全省首家竹业科技小院，全力打造中国竹具设计中心、制造中心、集散中心。

抓好文旅扩内需。主动融入环武夷山国家公园保护发展带建设，围绕打造“亿年龙鸟起源地”，谋划福建恐龙馆，发行《奇异福建龙》特种邮票，开发“福龙”系列文创产品，争取“奇异福建龙”“亮相”福建电视台龙年春晚。加快推进宁上高速洞宫山出入口建设，力争洞宫山红河谷生态文明体验区建设取得突破，强化石圳湾4A级景区运营管理，提升寻茶探竹、红色研学、生态康养三条精品线路，发展以佛子山、洞宫山、石圳湾“金三角”的全域旅游，争创省级全域生态旅游示范县。加强文物保护利用和历史文化保护传承，协同推动闽浙木拱廊桥申报世界非遗，持续推进茶叶类制作技艺国家级非遗申报，争取承办第三届全省“福”文化大会，打响“孝行天下、福满人间”文化品牌。继续实施“入政游”扶持奖励政策，常态化开展“全闽乐购”促消费活动，推动住宿、餐饮、零售等行业消费持续增长。着力降低快递物流成本，拓展线上线下销售渠道，做大做强电商产业。

二、强化项目支撑，共谋县域发展新突破

高水平谋划项目。坚持“谋项目就是谋未来”，紧盯国家政策导向、资金投向、产业方向，抢抓国家和省上支持海峡两岸融合发展、推动竹产业高质量发展等政策契机，聚焦“五大体检”、乡村振兴、民生短板等方面，适度超前谋划一批乘数效应突出的大项目、好项目，切实把政策红利转化为发展实效。抓紧抓实项目前期，推行“一项目一专班”工作机制，力争全年谋划亿元以上项目90个以上，确保项目储备有效接续、滚动推进。全力向上争取政策支持，力争城区污水管网改造、殡葬服务中心二期等项目列入中央、省级预算投资盘子，乡村振兴三产融合示范园、城东片区老旧小区改造等项目获得国家债券支持，鼓励民间资本参与重点领域、重大项目建设。

全方位保障要素。坚持“要素跟着好项目走”，着力破解土地、用工等要素瓶颈，稳步提升储备项目转化率、新上项目开工率。加强存量土地盘活和闲置土地处置，提高土地配置效率，推动土地资源高效集约利用，计划全年完成土地征收1200亩。积极争取用林用地指标，优先满足工业园区、政和新城、重点项目建设需求。争取国债、专项债等各类资金增长50%以上。深入开展引才育才聚才行动，持续评选“新政和人”。深化校企合作，中职校产教融合二期投入使用，为产业发展提供人才支撑。充分发挥零工市场平台作用，建立乡镇、园区零工就业服务点，切实保障企业用工需求，推动圣农熟食品厂达产满产。

大力度攻坚推进。坚持以项目实效论英雄，紧盯重点项目，把握关键环节，加强项目全生命周期管理，高效率、快节奏推进项目建设。继续推行“揭榜挂帅”机制，强化项目调度推进，落实“三化五定”闭环管理，持续扩大有效投资。全年计划实施省市重点项目36个，总投资93亿元，年度计划投资19.6亿元，力争瑞茗茶业省级旅游观光工厂二期、盛腾家居竹制品等一批项目开工建设，东平高粱生态酿造产业园、建溪六期政和段防洪工程等一批项目加快推进，城区供水引调水工程、翡翠锦屏3A级景区提升等一批项目投入使用。

三、坚持统筹协调，共建城乡融合新格局

塑造城市新形象。立足“小县大城关”发展格局和“南扩西进”发展方向，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，打造富有魅力、功能完备、别具特色的山地县城。全力创建省级文明城市。高标准建设政和新城，滚动实施26个项目、总投资56.5亿元，塑造政和城市新门户。俊波广场等项目开工建设，新城大桥等项目投入使用，构建以产促城、以城兴产、产城融合的发展格局。持续实施城市更新行动，完成茶亭垅、渡头洋老旧小区改造，人武部新营区、城东、城西冷链仓储交易中心、县污水处理厂三期投入使用，新建城区停车位520个，加快南庄新区开发，增强县城承载力、集聚力。开展城市管网深度排查，实施城区污水管网改造提升工程，新建改造污水管网20公里。持续推进“三山公园”提升改造，完成飞凤山公园二期、熊山公园二期，建成百姓身边“口袋公园”、“小微绿地”10个。加强市容市貌整治和城区停车管理，让城市管理体现力度、不失温度。

扮靓乡村高颜值。深入学习“千万工程”经验，深化“一统二引三聚合”机制，推进乡村“五个美丽”建设，探索具有政和特色的乡村振兴之路。完成县域乡村振兴规划编制，巩固提升三产融合、文旅康养、高山生态农业等三条乡村振兴示范带。深化新时代农村精神文明建设，加强历史文化名村、传统村落保护利用。继续实施农村人居环境整治提升五年行动，推进农村生活垃圾干湿分类。完善农村房屋建设标准规范，持续开展“三房”综合治理行动。实施农村电网巩固提升工程，完成农村电网投资9000万元。深化“到政和去、助乡村兴”活动，继续评选“最美新乡贤”、“最美新农人”，吸引更多原乡人、归乡人、新乡人共建和美乡村。

绘好生态主色调。坚持人与自然和谐共生，创建“中国天然氧吧”，争创国家生态文明建设示范县。围绕“双碳”目标，严格能耗总量和强度双控，持续推进节能减排降碳，加快绿色低碳循环发展。健全河长“巡河交水制”、林长“巡山护林交树制”，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保环境空气质量保持全省前列，全域断面水质稳定达标。实施安溪、平溪河流治理工程，推进城乡污水设施一体化建设，加强农业面源污染治理，畜禽粪污资源化利用达到93%、粪污处理装备配套率达到100%。加大工地、料场、道路扬尘整治，规范烟花爆竹燃放，推进散煤和餐饮油烟治理。

四、聚焦改革攻坚，共谱创新驱动新篇章

招商选资再突破。树立“大招商、招大商”理念，建立招商引资“白名单”制度，设立招商服务中心、商会招商联络点，选派招商专员，深入开展“一把手”招商、产业链招商、小分队招商。聚焦“2+3+4”现代化生态产业体系，紧盯产业链缺失环节、龙头企业、高新领域，用好闽东北协同发展区、福州都市圈等平台，力争全年引进亿元以上重大项目10个以上。继续做好三茶融创园招商工作，跟踪推进香港凯捷等在谈项目，确保尽快签约落地。探索建立领导干部挂钩联系县内外商会机制，鼓励企业参与以商招商，构建“全员招商、全域招商”的招商新格局。

营商环境再优化。认真贯彻落实新时代民营经济强省战略，完善“企呼我应”企业服务机制，深化百名法特派服务百家企业，深入开展“企业服务日”活动，推出更多便民利企“一件事”集成套餐，继续扩大惠企政策“免申即享”覆盖面。依法保护民营企业产权和企业家权益，健全“双随机、一公开”和跨部门综合监管体系，推广“综合查一次”，推行涉企行政执法“首违不罚”、“轻微不罚”，让企业家感受到“无事不扰”。深化政务服务“一网通办”、“全程好办”，完善“并联审批”机制，进一步简化审批流程，缩短办理时限，推行“交地即交证”、“拿地即开工”服务模式，让全社会感受到“办事不难”。

重点改革再发力。创新市场化多元化生态补偿机制，探索茶、竹、水资源等生态产品价值实现的技术方法、路径模式、服务支持体系。巩固提升科技特派员制度三年行动成果，推动科技特派员与驻村第一书记、流通助理队伍融合发展。持续深化农村改革，完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，培育新型农业经营主体和社会化服务，使农村更具发展活力、潜力。扎实推进国企改革，加快完善现代企业制度和市场化运营机制，壮大国投集团资产规模、增强投融资能力，更好服务保障经济社会发展。推广完善“森林生态银行·四个一”模式，持续推进集体林权制度、医药卫生体制、绿色金融等各项改革，完成新一轮机构改革。

五、突出民生改善，共享美好生活新成果

让社会保障更加健全。全面落实援企稳岗政策，健全“家门口”就业服务体系，统筹做好政策性岗位开发，加强高校毕业生、退役军人、返乡农民等重点群体就业创业服务。优化社区养老服务网络布局，开展农村社区集中养老试点建设，推进乡镇敬老院社会化运营，建设示范性长者食堂10个。深入实施全民参保计划，不断提升养老、医疗保险覆盖面和参保质量，稳妥提升社保待遇水平。落实社会救助政策，做好老弱病残等特殊群体的基本生活保障。大力发展慈善事业、残疾人事业。做好双拥、优抚工作，发挥好民兵队伍应急处突作用。深化拓展“房票”制度，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产业平稳健康发展。

让民生事业更有温度。坚持教育优先发展，实施公办中小学提质强校行动，深化“1316”中小学名师培养工程，完善优秀教师人才激励机制，逐步提高普通高中录取率，办好特殊教育，正和外国语学校二期投入使用，推动教育优质均衡发展。深化紧密型县域医共体建设，优化全民健康“一网统管”服务体系，发展壮大医疗卫生队伍，提升基本公共卫生服务均等化水平，推进公立医院高质量发展。完善医疗卫生基础设施，县中医院整体搬迁项目投入使用，总医院应急救治能力提升项目基本建成。认真做好第五次全国经济普查、第三次全国土壤普查。健全部门联动、多元监护机制，保障妇女儿童合法权益，推动妇女全面发展、儿童健康成长。广泛开展全民健身、全民阅读活动，推进“书香政和”建设，加快建设廖俊波体育中心，建成智慧体育公园、全民健身活动中心。

让基层治理更具效能。落实总体国家安全观，完善“一库三单”信息化管理，推进安全生产标准化建设，强化城镇燃气、道路交通、工贸等重点行业领域安全专项治理，提高安全监管和应急处置能力。统筹推进“质量强县”战略，持续治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，牢牢守住食品药品安全底线。大力推行“吃茶话事”，深入开展“坐坐群众的小板凳”活动，加强和改进信访工作，更好发挥12345政务热线作用，妥善化解各类矛盾纠纷。持续推进“诚信政和”建设。全面推广应用全省一体化大融合执法平台。推动“八五”普法规划落实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，巩固提升“一区一警”、“一村一警务助理”机制，抓实干部下沉+网格化管理。常态化开展扫黑除恶、禁毒工作，严厉打击整治电信网络诈骗，加强涉诈重点人员管控，切实维护人民群众生命财产安全。

各位代表，做好今年经济社会发展各项工作，必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持之以恒加强政府自身建设，建设人民满意的服务型政府。一要科学施政，全力为人民服务。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，严格落实意识形态工作责任制，巩固拓展主题教育成果，全面贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署，始终同全县人民想在一起、干在一起，担起兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的政治责任。二要依法行政，自觉受人民监督。严格落实重大行政决策、规范性文件等合法性审查制度，依法接受县人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受县政协民主监督，广泛接受舆论监督，加快建设更高水平“法治政府”。三要高效勤政，一心对人民尽责。坚持把干实事谋发展作为第一要务，实施干部能力提升工程，传承弘扬廖俊波同志“能到现场就不在会场”、“背着石头上山也要干”的优良作风，用好“四下基层”工作方法，以务实举措不断提升人民群众的获得感、幸福感。四要廉洁从政，真正让人民信赖。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，毫不松懈纠治“四风”，厉行勤俭节约，坚决压减一般性支出，把有限财力更多用到保民生、促发展上。

各位代表，新征程任重道远，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，锚定目标不放松、只争朝夕抓落实，全方位推进绿色高质量发展，奋力打造闽浙边现代化生态新城，为加快建设全国绿色发展示范区作出政和贡献！