2024年浦城县政府工作报告

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2024年浦城县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表浦城县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对福建、对南平工作的重要讲话重要指示精神，深入实施“三争”行动、全面落实“五增”目标、大力开展“五抓五比”活动，锐意进取、承压而上，奋楫笃行、苦干实干，“产城景文”融合发展现代化示范区建设迈出更加坚实的步伐。

初步预计，全年实现地区生产总值198.14亿元、增长3.0%；固定资产投资73.25亿元、增长8.0%；规模以上工业增加值增长1.2%；一般公共预算总收入12.04亿元、增长17.53%；地方一般公共预算收入8.18亿元、增长8%；社会消费品零售总额50.15亿元、增长6.8%；城镇居民人均可支配收入39895元、增长4.5%；农村居民人均可支配收入21124元、增长6.2%。一些重要领域、重大项目取得新突破：

——浦城美术馆/范迪安美术馆正式开馆并设立全国首个“美育图书馆”，一座极具东方建筑美学特点、荟聚当代艺术精品佳作的现代艺术殿堂备受世人瞩目。

——入列全国8个整区域推进高标准农田建设试点县之一，成功承办全省再生稻产业发展现场会，发布全国首份再生稻绿色高质量发展白皮书，“福建粮仓”实至名归。

——规划4.53平方公里的梦笔新城基本建成，一座有山有水、如诗如画、宜居宜业的现代化新城正在拔节生长。

——城乡供水一体化项目王家洲水库引水工程全线贯通并正式通水，受益群众将达20万人。

——荣华山产业组团完成工作机制调整，整体委托我县管理，阔步迈进“产业互补、产城融合”一体化发展新阶段。

——浦城籍运动员董文鑫携手队友勇夺第十九届亚洲运动会女子水球项目金牌，实现我县运动员在国际体育赛事中奖牌零的突破。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）聚力乡村振兴，农业强县建设步伐加快。坚持农业农村优先发展，扎实推进国家农业现代化示范区建设，全面推动乡村振兴取得新成效。粮食安全重任扛稳扛实。出台加强粮食生产十三条等措施，统筹资金4000万元推进粮食生产，争取资金3000万元推进酸化耕地治理，新增高标准农田5.6万亩，整治耕地“非农化”“非粮化”及撂荒地1.1万亩，完成粮食播种面积48.06万亩、产量21.28万吨，推广种植再生稻7万亩、居全省首位。特色现代农业高质高效。做好“土特产”文章，“浦城大米”品牌价值达407.92亿元，荣登福建省首届品牌价值百强榜单。水稻制种面积达6.84万亩、居全省第二。圣农肉鸡出栏1.71亿羽、生猪出栏13.6万头，完成烟叶种植2.89万亩、收购7.85万担，完成冬种油菜6.5万亩，1.14万亩薏米喜获丰收、亩均产量达420斤，建成绿色生态茶园2.56万亩，推广灵芝种植2000亩。和美乡村建设有声有色。大力实施“三治六清五美丽”专项行动，打造乡村振兴示范带20条、精品示范村18个，绿盈村庄占比达84.96%。深入开展“到南平去·助乡村兴”活动，推行富民强村“双领办”助力乡村振兴新模式，浦城世遗风景道、农文旅融合示范区等一批乡村建设好项目加快推进，美丽乡村成为市民休闲、出游、消费的“好去处”。

（二）聚力实体经济，产业发展势头愈发强劲。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，不断开创绿色高质量发展新局面。工业经济企稳向好。新增规上工业企业5家，95家规模工业企业总产值预计达155亿元，完成工业投资22.82亿元，推进圣农发展、蒙正生物等一批企业技改升级，完成技改投资14.05亿元、比增65.8%。正大生化、绿康生化、绿安农药等企业入选省级“专精特新”企业，仁宏医药入选国家知识产权优势企业。消费潜力持续释放。出台进一步扩大消费、支持房地产市场平稳健康发展等若干措施政策，开展促消费、直播助农活动26场，电商网零额达29.71亿元、居全市第二，新培育规上服务业企业3家，新增限上商贸企业39家。举办首届“购房节”，实现商品房销售面积达11.37万平方米。大力发展绿色金融，本外币存、贷款余额分别增长10.86%、14.54%。民营企业信心回升。出台贯彻落实新时代民营经济强省战略推进绿色高质量发展实施意见等政策，全面落实减税降费及退税费2.98亿元，建立常态化政企互动机制，持续开展“企业家下午茶、晚餐会”等活动，帮助企业协调解决问题89个，为22家企业办理无抵押“振兴贷”6740万元，企业发展底气更硬、步伐更稳。

（三）聚力项目攻坚，绿色发展后劲明显增强。坚持大抓项目、抓大项目，深入开展“三大攻坚行动”，绿色高质量发展支撑得到不断夯实。着力招项目促落地。出台进一步促进招商引资工作若干措施，设立5个驻外招商办事处，开展“一把手”招商、产业链招商，南同堂大健康产业生产经销基地、樽裕果酒生产基地建设等一批优质项目相继落地。引进总投资5000万元以上项目32个、总投资53.8亿元，其中总投资2亿元以上“一把手”招商项目8个、总投资28.27亿元；实际利用外资2975万美元、居全市首位。着力谋项目促开工。抢抓政策“窗口期”，谋划亿元以上重大项目85个、总投资286.75亿元，获批中央和省级预算内投资补助资金1.35亿元、地方政府专项债券资金17.15亿元、国债项目补助资金约2.27亿元，县医院梦笔院区、城区污水系统化治理等6个省市重点项目和16个专项债项目如期开工。着力抓项目促进度。31个省市重点项目完成投资52.84亿元，城市道路改造提升、老旧小区改造、公共停车场等项目顺利竣工，蒙正生物素食氨糖保健品、绿康生化兽药原料药等项目正式投产，正大生化盐酸金霉素（无菌原料药）项目获批生产许可。完善园区基础设施和生活配套设施，建成工业标准厂房5.8万平方米，加快推进浦圣预制菜、京圣食品、绿康微生物添加剂等项目建设。

（四）聚力焕新赋能，城市功能品质持续改善。坚持让绿色成为城市发展的最亮底色，全力实施城市更新行动，不断提升城市能级活力。城市建设更具“品质”。实施城市品质提升项目71个、城市更新项目80个，完成投资88.58亿元。马莲河东西路、丹桂河北路等市政道路建成通车。新开工梦笔一区、新源花园等5个老旧小区改造项目、惠及居民2365户。南浦片区和方井片区一期安置房976套基本建成，二期安置房1630套开工建设。人居环境更显“气质”。持续加大城市环境综合整治力度，整治拆除“两违”建筑面积1万余平方米，有序推进唐兴大道城区段整治提升工程。大力推进国家园林县城、国家森林城市和省级文明城市创建，新建和改造提升公园绿地135亩，补植改植苗木3.1万棵，城市“颜值气质”实现全面提升。生态环境更加“优质”。大力开展城市扬尘污染治理“点题整治”，空气质量优良天数比率达100%。推进“一河一策”流域水环境综合治理，新建改造污水等各类管网29.3公里，实现主要流域全域II类水质目标。有序推进闽西北山地丘陵生物多样性保护项目，植树造林1.83万亩，森林抚育7.13万亩，森林覆盖率达76.93%。

（五）聚力共建共享，发展成果更多惠及人民。坚持在发展中保障和改善民生，让浦城发展更有“温度”，群众幸福更有“质感”。社会保障坚实可靠。实施全民参保计划，基本养老保险覆盖27.53万人。新增城镇就业751人。在全市率先启动“入企探岗”模式，建成零工就业服务点37个。富岭“温馨家园”农村养老社区示范点启动运营，新增省市级长者食堂示范点8个、养老床位310张，农村区域性养老中心完成主体工程，光明社区养护中心投入使用。菁英公寓、工业园区保租房等保障性住房项目加快建设，交椅湾公租房竣工验收，在建各类保障性住房近3000套、居全市第一。公共服务日益完善。42项为民办实事项目如期完成，投入资金8.99亿元发展教育事业，浦城二中新城校区、实验小学新城校区投入使用，新建改扩建幼儿园3所，新增公办学位3330个，职业教育产教融合实训基地项目有序推进。全面落实“4+N”全民健康网格化服务体系，推出“康爱万家·情暖夕阳”免费健康体检项目，新设立“名医工作室”8个、引进医疗专家11人，县医院“四大中心”、突发公共卫生事件应急处置中心等项目有序推进。文化事业蓬勃发展。建成全省首家公益有声图书馆，举办全国诗歌名家“梦笔生花·诗画浦城”采风活动，赣剧《石陂枪声》荣获全国革命老区文化建设优秀作品奖，大型原创情景音画《梦笔生花的地方》正式首演，制订福建省地方标准《非遗青白瓷（大口窑）制作技艺规则》，浦城青白瓷开发生产基地（一期）项目建成投产，优秀传统文化创造性转化和创新性发展取得新成效。

（六）聚力增固底板，平安浦城建设全面升级。坚持安全发展理念，全力补短板、堵漏洞、强弱项，有效防范化解各类风险挑战。安全底线守住守好。严格落实安全生产责任制，做实做细“一库三单”信息化管理机制，扎实开展燃气安全、非煤矿山、危险化学品生产等重点领域专项整治，全年生产安全事故起数和死亡人数分别下降83.33%和85.71%，未发生较大及以上生产安全事故。风险防范有力有效。严格抓好道路交通、特种设备、工业产品质量等重点领域安全监管，有效防范化解房地产、金融等领域风险。全面落实食品安全“两个责任”工作机制，强化食品全链条监管；加强药品监管能力建设，保障群众用药安全。开展各类安全生产培训20场1145人次、应急演练256场，对全县9354户低收入群体居住环境进行消防安全整治，防灾减灾救灾能力不断提升。社会治理抓实抓细。推进“八五”普法工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续抓好禁毒工作，从严打击养老诈骗、电信网络诈骗。建立“网格+诉源治理”协同机制，推广落实“吃茶话事”机制，调处各类矛盾纠纷5355件，调处率100%。信访事项一次性化解率达98%，初件办理质效位列全省前列。

同时，国防动员、退役军人、民族宗教、外事侨务、台港澳事务、老区库区、气象水文、防震减灾、档案方志等工作扎实开展，妇女儿童、老龄、残疾人等事业也取得新进展。

一年来，我们坚持以政治建设为统领，全面加强党对政府工作的领导，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实意识形态工作责任制，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。我们坚持依法行政，出台法治浦城建设规划，严格落实“三重一大”重大行政决策程序和机制。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界舆论监督，落实办理县人大常委会对政府专项工作审议意见11件，100件人大代表建议全部按期高质量办结，办结率位居全市前列；85件政协委员提案全部如期完成，办复率100%。我们坚持改进作风，持续深化机关效能建设，带头“过紧日子”，传承弘扬“四下基层”优良传统，落实“三化五定”闭环管理机制，“说了算、定了干、马上办”的良好风尚在南浦大地蔚然成风。我们坚决贯彻全面从严治党要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，不折不扣抓好省委巡视反馈问题整改落实。

各位代表！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县上下团结一心拼出来、闯出来、干出来的。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员以及各民主党派、工商联、离退休老同志、各人民团体和各界人士，向省、市属驻浦机构和驻地人民解放军、武警官兵，向关心支持浦城发展的在外乡贤、友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的困难和问题，主要是：经济总量偏小，产业链供应链韧性和安全水平亟待提升；教育、医疗、养老等社会民生事业短板还需加快补齐；高素质人才短缺，支撑绿色高质量发展的科技创新能力依然较为薄弱；少数干部作风能力跟不上现代化建设要求，等等。对此，我们会采取有力措施切实加以解决！

二、笃定信心、勇毅前行，全力做好2024年工作

2024年是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。明年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对福建、对南平重要讲话重要指示精神，按照中央、省委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深化用好“五增”载体，奋力推动“产城景文”融合发展现代化示范区建设。

2024年经济社会发展的主要预期目标：全县地区生产总值增长5.5%，规模以上工业增加值增长4.0%，固定资产投资增长6.0%，社会消费品零售总额增长6.0%，一般公共财政预算收入增长6.0%，地方级一般公共财政预算收入增长6.0%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5.0%、6.5%，完成上级下达的各项约束性指标。

围绕上述目标，我们着力抓好以下七个方面工作：

（一）坚持农业农村优先发展，以更大力度打造乡村振兴浦城样板。以创建国家乡村振兴示范县为契机，以打造现代农业强县为统领，一体谋划、系统推进“五大振兴”，努力打造宜居宜业和美乡村新图景。坚决夯实粮食安全根基。全面落实粮食安全和耕地保护责任，整合完善稳粮惠农政策措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食播种面积在48.06万亩以上、粮食产量稳定在21.28万吨以上。实施新一轮高标准农田改造提升行动，力争新增高标准农田8.8万亩；持续推进酸化耕地治理，提升耕地质量。围绕做精做深做优“一粒米”，深入推进“三稻”融合发展，加强“浦城大米”全产业链科技赋能，大力发展油稻、烟稻轮作和制种产业，推广种植“浦城大米”优质稻13万亩以上，再生稻8.5万亩以上，油菜6.5万亩以上，确保杂交水稻制种面积达7万亩以上，进一步做强“浦城大米”品牌，全面提升粮食产业发展质效。做深做透“土特产”文章。大力发展大米、肉鸡、灵芝、薏米、抹茶等农产品精深加工，形成从原料到餐桌的闭环产业链条，打造超百亿食品产业集群。推进国家级制种大县创建，加快福建（国家级）“福九味”中药材优势特色产业集群建设，全力申报国家现代农业（水稻、油菜）产业园，积极谋划国家级白羽肉鸡产业集群，聚力打造长三角绿色特优农产品供应基地，推动更多浦城优质农特产品进入全国市场。推广运用“双领办”等机制，集中力量培育一批有基础、有条件的乡村振兴优势产业，以点带面激发乡村产业发展活力。大力实施乡村建设行动。学习运用“千万工程”经验，围绕打造乡村振兴“一带N点”，扎实开展“三治六清五美丽”专项整治行动，持续提升20条乡村振兴示范带建设成效，串联形成2条乡村振兴精品示范线路。广泛开展“到南平去、助乡村兴”活动，用好“乡村会客厅”等机制，吸引更多“三乡人”回归乡村、建设乡村、振兴乡村，鼓励引导退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居。深化新时代“六要”群众工作法，完善农村集体“三资”监管，发挥好村规民约和廖俊波家风家教作用，推进移风易俗，加强乡村文化建设，实现自治、法治、德治相结合。

（二）坚持实体经济主攻方向，以更大力度推动经济高质量发展。把实体经济发展摆在更加突出位置，加快建设以实体经济为支撑的现代产业体系，推动县域经济绿色高质量发展。推进特色产业体系建设。加快推进新型工业化，围绕“1+4+2”产业集群发展，大力发展“一粒米、一只鸡、一朵芝、一根竹、一瓶药”等生态优势产业精深加工及配套衍生产业，推动生物制造、食品加工、轻工轻纺、林产工业等传统产业数字化转型、智能化改造、绿色化发展。健全完善产业链招商图谱，全力招引领军型“链主”企业、与产业链配套的上下游企业和关联性服务企业，引进一批更高“含金量”“含绿量”“含新量”的大项目、好项目。推动全竹绿色循环产业园、浦圣预制菜产业园等一批产业项目开工，着力构建更具集聚力和竞争力的现代产业体系。推进园区发展能级提升。坚持标准化、专业化、绿色化，推进食品产业园京圣路、南浦生态园区一路等一批园区路网建成通车，推动浦潭产业园污水处理厂二期投产运行，持续完善工业园区生活配套、集中供水、安全环保、冷链物流等公共服务设施建设。推行工业用地“标准地”出让，新建工业标准厂房6万平方米以上，严格执行入园项目联合预审、负面清单和招商引资白名单等制度。深化“亩均论英雄”改革，盘活利用存量工业用地，支持闲置低效用地“二次”开发。推进荣华山产业组团开发。坚持“一盘棋”思想，落实“一体化”战略，全面深化荣华山产业组团工作机制改革，推进荣华山产业组团与浦城工业园区协同发展，进一步梳理完善园区空间规划、产业定位、功能布局。持续加大园区开发建设力度，强化土地、资金、人才等要素保障，加快“五通一平”等基础设施建设，推进园区集中供热、DMF集中回收等一批公用设施建设，建成三源文化中心并投入使用，谋划推进园区保租房、邻里中心等生活配套设施建设。推行“一条龙、一站式、零距离”园区管理服务模式，建立健全“管委会+公司”运行机制，支持园区开发公司做大做强，推动园区企业化管理、市场化运作、专业化服务。推进民营经济加快发展。坚定不移落实“两个毫不动摇”，全面贯彻落实新时代民营经济强省战略推进绿色高质量发展实施意见，健全完善涉企政策制定机制，制定更加精准管用的惠企措施。深化“企业家下午茶、晚餐会”、挂钩联系重点企业等工作机制，用好“企呼我应”服务平台，千方百计为民营企业和企业家纾困解难，促进民营经济做大做强做优。

（三）坚持投资消费“双轮”驱动，以更大力度提高内生发展动力。坚定不移落实扩大内需战略，持续激活释放消费潜力，促进县域经济扩容提质，增强发展后劲。积极拓展有效投资空间。聚焦资源优势转化、产业链延伸配套、基础设施建设、社会民生短板等方面，新谋划亿元以上重大项目80个以上，力争引进总投资5000万元以上重点产业招商引资项目30个，其中总投资2-5亿元和5-10亿元“一把手”招商引资项目各2个。持续加大重大项目和要素保障力度，抓好南浦片区安置房（二期）、新型建材生产等39个省市重点项目建设，努力推动温武吉、衢南铁路、上浦高速等重大基础设施项目前期工作。着力激发文旅消费潜能。主动融入“大武夷”旅游圈，立足农业大县和历史人文底蕴，依托匡山、浮盖山等优势生态资源，以浦城美术馆为引爆点，打造研学旅游示范基地、全域写生基地等，开发一批农文旅融合新产品新业态。加快建设江郎山至武夷山世遗风景道（浦城段）、国道G322石陂至大路下（武夷山界）公路工程等项目，打造闽浙赣交界区旅游康养首选地。聚焦“吃住行游购娱”旅游全要素，加强旅游市场主体引进培育，鼓励发展多元化旅游住宿业态，打响“浦城梦笔生花宴”美食品牌，打造一批独具浦城特色的伴手礼，持续激发文旅消费活力、潜力。全面提升现代服务业水平。积极推动荣华山冷链物流基地、万安冷链物流园等项目投入运营。加强和规范五里塘电商直播基地建设。做好浦城大米、薏米、灵芝等特色优势产品宣传推广，推动更多“浦城好产品”走出福建、走向全国。常态化开展促消费活动，支持新能源汽车、养老服务等消费，增加家电家具家装等大宗消费，鼓励发展新型消费，壮大网红经济等新业态新模式。

（四）坚持深化改革扩大开放，以更大力度激发创新创造活力。持续向改革开放要活力、要效益，加快破除发展瓶颈，推动更多优质要素在浦城集聚，加快培育形成更多新质生产力。推进重点领域改革。深化国资国企改革，实施国有企业提质增效行动，健全完善市场化运营和投融资模式，更好服务保障经济社会发展。深化集体林权制度改革，推动“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式提质扩面，有序推进“森林碳汇”资源开发利用，探索林下空间流转机制，大力发展林下灵芝种植等绿色富民产业。深化水权市场改革，建立健全水资源使用权确权登记制度，完善水权分配、管理和交易机制，积极探索多形式水权流转模式。打造一流营商环境。持续打造能办事、好办事、办成事的“便利浦城”，深化“放管服”改革，推动更大范围、更深层次的“免申即享”“一件事一次办”“e政务”改革，更新迭代推出更多“一件事”集成套餐。推动工程建设项目审批制度改革，推广“交地即交证”“拿地即开工”等模式。加快完善社会信用体系，落实新型信用监管模式，营造公平有序的市场竞争环境。增强科技人才支撑。围绕产业链部署人才链、创新链，探索建立重大科研专项“揭榜挂帅”机制，着力突破一些特色产业领域关键技术。加快培育一批国家级高新技术企业，新建一批市级以上企业创新平台。持续巩固完善科技特派员制度，实施农业金融、文旅康养等领域科特派专项，加强技术服务推广和乡土人才培育。加强产教融合、校企合作，培育引进一批产业急需的专业人才和高技能人才。扩大对外交流合作。做深做实新时代“山海协作”工作，加强与沿海发达地区在产业、人才、社会事业等领域交流合作。深化浦台经贸融合发展，积极引进现代农业、文旅和康养等台资项目落地。落实浦城圣农、绿康生化、正大生化、永芳香料、铭塔玩具等重点涉外企业跟踪服务机制，助力企业拓展海外市场。

（五）坚持“小县大城关”战略，以更大力度建设宜居宜业幸福城。加快推进以人为核心的新型城镇化建设，把浦城打造成更具内涵、更富魅力、更有温度的幸福之城。优化城市发展布局。着力扩大城市容量、完善城市功能、提升城市品质，让新城人气聚起来、商气旺起来、烟火气浓起来。加速推进梦笔新城建设，谋划启动学府路、梦笔东路等道路建设，完善梦笔片区市政设施配套工程等一批公共基础设施，做实梦笔商业综合体、浦商财富中心等项目前期。支持刚性和改善性住房需求，打造一批精装修楼盘，推进房地产项目开发全面实施“交房即交证”，加快菁英公寓、五里塘公租房等保障性住房建设，解决好新市民、青年人等群体住房问题。加快城乡一体化建设进度，把莲塘、河滨、万安规划区内的公共事业和基础设施建设纳入“大城关”管理。实施城市更新行动。谋划推动仓北片区等4个老旧小区改造，开展完整社区、“立体生态住宅”建设试点。持续推进南浦、方井、千里马、虹桥等片区综合开发，加快五一三路、皇华山路、德秀路、兴华路等老城区道路改造提升。推动仙楼山至十里莲塘漫道提升工程，让城市绿道成为不断延伸的“幸福通道”。谋划启动城市防洪排涝基础设施项目，加强城市基础设施生命线实时监测，打造更加安全、更具韧性的城市空间。推进城市智慧管理。加快城市信息模型（CIM）基础平台和智慧城市数字化三维管理平台建设，建设用电、用水、可燃气体、烟雾传感等物联感知体系，实现城市状态“一网感知”。加快民生公共信息服务平台建设，打通数据、系统壁垒，强化多业务协同，为市民提供更加优质公共服务，实现民生服务“一网通享”。加快12345、110、城管、综治业务等政务系统集成，打造统一系统门户，不断提升精细化管理水平，实现城市治理“一网统管”。

（六）坚持生态优先筑牢屏障，以更大力度践行绿色发展理念。坚持山水林田湖草一体保护和系统治理，让水清岸绿、鱼翔浅底成为常态，让蓝天白云、繁星闪烁成为常景。加强生态环境综合防治。打好蓝天、碧水、良田、青山“四大保卫战”，不折不扣抓好中央、省级生态环境保护督察转办信访件和反馈问题整改落实。持续开展扬尘污染治理整治专项行动，全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，出重拳、下重手治理荣华山产业组团二甲胺等恶臭气体，实施荣华山产业组团合成革企业、机械铸造企业环境整治提升行动。全面落实河长制，深化巡河交水工作制，加大入河排污口排查整治力度，加快农村生活污水治理提升工程建设，力争全域水质达Ⅱ类以上。加强土壤污染源头管控，全面完成耕地土壤污染成因排查工作，抓好华天尾矿库等环境风险综合治理，保持土壤良性循环。全面落实林长制，深化巡林交树工作制，持续实施闽西北山地丘陵生物多样性保护项目，打好松材线虫病防治攻坚战，从严、从重、从快打击惩治各类违法毁坏林地林木行为，提高森林质量和生态功能。抓实生态系统保护修复。加强“三线一单”生态环境分区管控成果应用，推行建设项目环评精细化管理，坚决遏制“两高”项目盲目发展。探索生态环境导向的开发（EOD）模式，争取南浦溪流域水生态环境综合治理与乡村振兴产业一体化融合发展项目进入生态环境部项目储备库，让南浦溪成为滋养整个城市的重要血脉，成为美丽浦城的鲜明标志。着力推进绿色低碳发展。围绕打造“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，深化自然资源资产领域体制机制改革，巩固生态监督管理机制创新成果，完善生态联合执法巡察、生态资源领域“检审衔接”等制度机制。深化生态产品价值实现机制创新，加强森林、水、土地等生态资源转化利用。推广新能源汽车、装配式建筑、绿色建材等应用，构建生活垃圾无害化治理体系，形成绿色低碳生活新风尚。

（七）坚持以增进福祉为重点，以更大力度交出人民满意“高分卷”。践行以人民为中心的发展思想，推出更多惠民生、暖民心、顺民意的实招硬招和“小而美”民生项目，不断实现人民群众对美好生活的向往。健全社会保障体系。突出就业优先导向，持续推进“零工市场”建设，深化“入企探岗”等就业服务模式，统筹高校毕业生、农民工等重点群体就业。深入实施全民参保计划，不断提升养老、医疗保险覆盖面和参保质量。大力发展养老事业和养老产业，积极探索开放型养老社区试点，加快启动仙茶社区养护中心、仙阳“幸福里”农村养老公寓建设，农村区域性养老服务中心（万安康养中心）、新城社区养护中心建成投入使用。全力推进官路等10个乡镇干部周转房项目建设，提升基层干部获得感、幸福感。优化公共服务供给。坚持教育优先发展，加快推进义务教育优质均衡和城乡一体化，持续加强师资队伍建设，完善教、学、研“一盘棋”体系，深入开展基础教育质量提升行动，实施学前教育和普通高中扩容工程，推动城西幼儿园、永兴幼儿园项目在 2024 年秋季开学交付使用，加快职业教育产教融合实训基地建设，提升教育教学质量。深化健康浦城建设，健全“4+N”全民健康网格化服务体系，继续推进医药卫生体制改革，加快县医院梦笔院区、突发公共卫生事件应急医学处置中心、卫生“强基”、普惠性托育中心等项目建设，建立多学科“名医工作室”，补齐医疗卫生短板。致力文体事业发展。深入实施优秀传统文化传承发展工程，加强仙霞古道、浦城剪纸、闽派古琴、浦城青白瓷等特色文化传承保护，推进浦城猫耳山考古遗址公园、马道坪考古研学基地建设，加快牛鼻山遗址申报国保单位，做好第四次全国文物普查。开展主题鲜明的文艺活动和文化惠民系列演出，常态化举办各类文化赛事、展览交流、研学采风等活动，打造福建美学“会客厅”。大力发展体育事业，一体推进群众体育、竞技体育、体育产业发展，争创全国运动项目特色县（足球）。推进平安浦城建设。落实总体国家安全观，深化全面风险管理体系建设，防范中小金融机构、地方债务、房地产等领域风险。严格落实安全生产责任，抓好道路交通、食品药品、燃气消防等重点领域隐患治理，提高防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行“吃茶话事”机制，推广社区网格化管理服务模式，全力推进信访工作法治化，加强信访矛盾纠纷排查化解，提升基层治理能力。健全社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶，依法严惩各类违法犯罪活动。推动“八五”普法规划落实，深化新时代司法体制综合配套改革。

三、坚持党的全面领导，全面加强政府自身建设

各位代表！新征程是充满光荣和梦想的远征。我们将牢记政府前面的“人民”二字，大力发扬实干精神，大兴调查研究之风，更加自觉树立和践行正确政绩观，建设让人民更加满意的政府。

以更高站位建设政治机关。持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，落实“第一议题”学习制度，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想深化、内化、转化。坚持和加强党对政府工作的全面领导，不折不扣推动党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、县委工作要求落地落实，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

以更高水平推进依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，严格执行民主集中制，规范重大行政决策程序，推进乡镇（街道）“一支队伍管执法”和跨部门跨领域综合执法，争创全国法治政府建设示范县。践行全过程人民民主，办好人大代表议案建议和政协提案，自觉接受人大监督、民主监督、监察监督和社会监督，加强审计、统计监督和政务公开，让权力在阳光下运行。

以更高效能打造实干政府。传承弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，学习践行廖俊波同志优秀品质，把时间和精力聚焦到促发展、抓落实上，持续深化“三化五定”闭环管理机制，大力推行“123”项目工作法，进一步拧紧明责、履责、督责、追责闭环链条，加压奋进、跳起摸高，紧抓快办、争先进位，推动政府各项工作提质增效。

以更高标准深化廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施办法，强化重点领域廉政风险防控，协同推进“审巡纪”联动监督，规范“微权力”、防止“微腐败”。以钉钉子精神纠“四风”树新风，力戒形式主义、官僚主义。

各位代表！梦笔生花书壮志，柘溪浩荡奔新程！奋斗是对浦城最深情的告白，实干是对人民最负责的报答。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，笃定信心、勇毅前行，与全县人民想在一起、站在一起、干在一起，干出百舸争流、千帆竞发、气象万千的气势，奋力谱写“产城景文”融合发展现代化示范区建设新篇章！