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[福建] 2024年漳州市长泰区政府工作报告

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    [LV.10]以坛为家III

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    发表于 2024-5-23 22:09:47 | 显示全部楼层 |阅读模式
    2024年漳州市长泰区政府工作报告
    2023年12月27日在漳州市长泰区第十九届人民代表大会第三次会议上
    漳州市长泰区人民政府区长  尤宇川
    各位代表:
    现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
    一、2023年工作回顾
    2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,在上级党委政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,深入开展主题教育活动。坚持稳中求进工作总基调,聚焦聚力“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,抓紧抓实“产业发展项目建设提升年”活动,全面实施“1658”强区工程,有效应对超预期因素冲击,经济总体回升向好,高质量发展扎实推进。预计地区生产总值增长4.5%;固定资产投资增长4%;一般公共预算总收入27.7亿元,增长17.4%,地方一般公共预算收入18.6亿元,增长12.9%;农林牧渔业总产值增长4.5%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民人均可支配收入50593元,增长4.8%;农村居民人均可支配收入28882元,增长7%,较好完成各项目标任务。
    一年来,我们凝心聚力稳增长,产业发展进一步提质。工业经济培优扶强。三大主导产业“链长制”纵深推进,实现产值440亿元、创税10.8亿元,对规模工业贡献率分别达88%、89%。新增新上规模工业企业51家,再创历史新高,工业投资52.2亿元,增长7%。以宏发电声为龙头的新型电子元器件产业集群,成为今年首批、全市唯一的省级特色产业集群,产业链韧性持续增强,今年10月赵龙省长莅临长泰调研县域重点产业链。科技创新步伐加快,新增国家高新技术企业20家、国家级科技型中小企业60家、省级科技小巨人企业6家。获评国家知识产权示范企业1家、优势企业6家、国家级绿色工厂4家,数量均居全市首位。省级高新区创建通过省政府组织的专家评审,全省产业数字化转型工作会、全市县域经济高质量发展大会均把长泰作为现场观摩点。“亩均论英雄”理念树得更牢,“厂中厂”专项整治强力推进,工业亩均税收增长11.8%,开发区全省综合排名前移五位。全域旅游培育壮大。第三届全域旅游发展大会在坂里成功举办,29个文旅项目完成投资37.43亿元。酒店协会顺利成立,28家酒店民宿投入运营,新增旅游床位1184张。枋洋镇通过省级水利风景区认定,天柱山欢乐大世界获评国家4A级旅游景区,长泰漂流龙凤谷小黄山获评国家体育产业示范项目。全国山径赛、枋洋状元蜜桔文化季等活动接续开展。全区接待游客人数、旅游收入分别突破五百万人次、五十亿元大关。现代农业培元固本。推广优新品种32个,新建水稻、水果全程机械化示范基地2个,新增省级农业产业化重点龙头企业2家,获评省级农产品质量安全县。新建高标准农田1.16万亩,落实种粮补助资金1063万元,粮食播种面积9.07万亩、产量3.93万吨,全面完成市下达的粮食生产任务。
    一年来,我们凝心聚力扩投资,项目工作进一步提速。招商引资更有成效。珠三角、厦门驻点招商启动实施,“一把手”招商、以商引商富有成效,新签约项目66个,总投资188.3亿元,7个投资超10亿元项目相继落户,总投资51.8亿元的聚牛山电子信息产业园顺利落地,连续第三年引进一级资质建筑业企业。项目攻坚更为有力。“七比一看”“六大领域会战”“百日攻坚”深入实施,“七比”竞赛得分全市第三,乡镇、区领导两个项目拉练扎实开展。联十一线A段全线开工、B段启动建设、后坊隧道顺利贯通。第二水源地湖珠水库成功列入国家“十四五”中型水库规划,百日完成1133 亩征迁任务,前期工作取得突破性进展。在160个区级重点项目中,金嘉华、海豚湾大酒店等81个项目顺利开工,鸿星尔克智慧物流产业园等80个项目建成投用,锐腾继电器配件等42个项目实现当年开工、当年建成。要素保障更加充分。开发并启用长泰智慧项目管理平台,实行项目全生命周期服务。争取上级资金10亿元,保障了岩溪工业集中区、林墩乐动谷等基础设施资金需求。政银企对接会达成融资意向30.78亿元、落实率81.2%。50个重点项目全面完成征迁,全区土地征收2584亩、报批1600亩,林地报批1068亩、供地1871亩,保障了61个项目用地需求。处置批而未供土地1438亩,增长137.7%,创五年来新高。
    一年来,我们凝心聚力优服务,营商环境进一步提效。民营经济得到强化。第三届民营企业发展大会隆重举办,建立了营商环境“118机制”,围绕“不找人、好办事”目标,创新设立了营商服务专栏,出台实施了营商环境八条配套服务措施,营商办、“跑腿办”“亲清护航中心”协同发力。“企业家导师制”创新开展,“千名干部挂千企”“驻企特派员”“项目观察员”高效服务,解决企业问题305个,兑现惠企政策资金1.5亿元,“妈妈式”服务深受市场主体赞誉。改革创新得到深化。开发区体制机制改革深入实施,“管委会+公司”模式正式推行,港园工业园划归开发区管理,首宗工业项目“标准地”成功出让,国营古农农场办社会职能改革经验做法成为全国典型案例。国企改革持续深化,盘活资金12.1亿元,国企资产突破百亿元大关,文旅康养集团组建成立,城市更新建设公司挂牌运营。“拿地即开工”行政审批模式等改革实现新进展。引才措施得到优化。在全市率先实现镇村两级乡贤促进会全备案、全登记,“298青年城”人才公寓建成投用,立达信深圳研发总部50名科研人才进驻长泰。邀请北京、上海28名高层次医疗专家来泰开展“师带徒”活动、开设名医工作室,柔性引才渠道持续拓宽。
    一年来,我们凝心聚力强建管,城乡品质进一步提档。城市建设实现新进展。城市建设发展大会成功召开,新策划城建项目46个,计划总投资63.19亿元。20个城建项目完成投资8亿元,城市更新行动深入推进,历史文化街区启动建设,后庵片区仅用18天就突破了遗留十多年的征迁难题。中山南路片区、龙津大桥、政通路延伸等项目前期推进有力,泰景园等3个老旧小区完成改造,6个口袋公园精心打造。建设北路排涝提升等5个项目加快推进,困扰多年的银塘路圆盘周边内涝问题有效解决。全国文明城市、全国食品安全示范城市深入创建,文体中心商户签约率100%、入驻率96%,“全闽乐购·畅享长泰”音乐美食节等活动顺利举办,获评全国首批、全市唯一的县域商业领跑县,8个项目获得县域商业体系奖补资金超千万,金额全省最多。乡村振兴得到新提升。乡村振兴大走访三年行动深入实施,
    “七赛”活动深化开展,“村书记大讲堂”成功举办,跨村联建全面铺开,设立联村党委16个。“十镇百村”项目建设完成投资7916万元,青阳共享茶厂等村企共建项目取得新成效。村、社区“两委”干部实绩考核机制全面推行,薪资待遇得到进一步提升。乡村治理“积分制”成效明显,村规民约全部修订完善,林溪村入选全国乡村治理示范村。全市乡村振兴“一季一主题”现场推进会在我区召开,乡村振兴热度指数反响度全省第二。生态治理取得新成效。河湖长制全面落实,开发区智慧管网等24个水环境治理项目扎实推进,完成投资3.77亿元,流域断面全部达标,水质五年来最好,今年6月省委周祖翼书记专程调研林墩溪水质。空气质量微站“点位制”创新开展,大气污染治理预报预警机制启动实施,空气质量创2016年有监测记录以来最好,综合指数全省排名前移十一位。绿化美化行动扎实开展,新增造林9020亩、森林抚育2.35万亩,荣获国家水土保持示范县。吴田山废弃矿山完成384亩示范区生态修复,矿区综合治理迈出坚定步伐。
    一年来,我们凝心聚力惠民生,幸福指数进一步提高。社会短板解决有力。民生支出占财政支出的80%,15件27项为民办实事项目完成投资11.68亿元,完成年度计划的120%,征集群众“金点子”231条,已迅速完成143条,其余建议也已分门别类列入政府相关计划,将逐步推动落实。社会保障提标加力。城镇新增就业4716人,大学生就业创业700余人。“爱满龙津”救助帮扶解困活动启动实施,受益人群7.44万人次。区公墓、残疾人康复服务中心开工建设,社会福利中心建成投用,人和社区获评全国老年友好型社区。社会事业协同发力。教育事业取得新成效,列入省级基础教育综合改革实验区,系全市唯一。建成投用4所幼儿园,新增学位1530个,学前教育普及普惠工作代表福建省接受全国评估验收。高中特色办学卓有成效,中考优生留泰率提高至91.1%,一中高考本科上线率、达到“双一流”分数线人数均为五年来最高。卫健事业取得新进步,全国健康区深入创建,松霖家居等3个健康项目入选全国优秀实践案例,入选数、覆盖面全国最多。区医院新建工程主体顺利封顶,中医院二期如期竣工。文体事业取得新突破,文化馆、博物馆完成搬迁,图书馆获评全国县级以上一级公共图书馆,龙人古琴研究院获批国家级海峡两岸交流基地,深入梳理长泰历史文化资源,精心出版了《长泰历代文献辑刊》《千年古邑话长泰》等书籍。成功举办全国乡村气排球公开赛,长泰队获得男中、男青、女青三个组别冠军,线上线下观看人数超3千万人次,“尽享一粒球、沸腾一座城”的赛事品牌进一步打响。风险防范接续用力。重大事故防范专项排查整治2023行动强势推进,安全生产形势总体稳定,有力应对了“杜苏芮”“苏拉”“海葵”等台风冲击,短时间内恢复生产生活秩序。“老中医”调解专家库、和事佬调解法律服务中心创新设立,信访“治重化积”工作持续深入,获评全国信访工作示范区。“市县主战、派出所主防”警务机制改革启动实施。
    一年来,我们凝心聚力转作风,行政效能进一步提升。政治机关建设不断加强。坚持把党的建设贯穿政府工作全过程、各方面,“五型”政府建设全面推进,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。法治政府建设不断健全。区政府工作规则修订完善,府院联席会制度建立健全,专题议政性政治协商会议务实有效。高质量办理人大代表建议53件、政协委员提案59件,满意率分别为98%、100%。机关效能建设不断深化。干部作风“五不”问题暨“躺平式”干部专项整治深化开展,品牌创建取得新突破,新创建国家级品牌8个、新获得省级荣誉16项,市对区绩效考评连续七年全市前三。党风廉政建设不断深入。中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法严格执行,村级建设项目管理进一步规范,粮食购销、医药教育、招投标等领域专项整治深度开展,审计监督、巡视巡察整改取得新成效。
    此外,统计、档案、地震、通讯、妇女儿童、外事侨务、双拥共建、民族宗教等工作取得新进展。
    各位代表,过去的一年,我们顶住外部压力,克服内部困难,成绩来之不易。我们深切体会到,政府工作前进的每一个脚步、取得的每一点成绩,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是上级党委政府和区委坚强领导、科学决策的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,是全区广大干部群众和社会各界人士勠力同心、砥砺奋进的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民、人大代表、政协委员、各人民团体、离退休老干部,向驻泰部队、武警官兵、公安民警、消防救援指战员,向来泰创业务工人士以及所有参与、关心、支持长泰发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
    各位代表,思危方可居安,知忧才能克难。在总结成绩的同时,我们也看到,长泰经济企稳向好的基础尚不牢固;人口人才人气体量还偏小;生态建设、耕地保护任重道远;民生事业还有不少短板;政府治理能力现代化水平有待提高,等等。对此,我们一定直面问题不回避,解决问题不畏难,努力让全区人民看到新变化、见到新成效。
    二、2024年工作安排
    2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。做好2024年工作,必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。政府工作的总体要求是:始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持稳中求进总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全。紧扣“四个更大”重要要求,突出“爱长泰、美长泰、兴长泰”主题,深入实施“1658”强区工程,扎实开展“产业发展项目建设增效年”活动,深化“七比一看”竞赛,着力优化产业结构、着力扩大有效投资、着力推进城乡协调、着力增进民生福祉、着力防范化解风险,巩固经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为漳州现代化滨海城市建设贡献长泰力量。
    主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;规模工业总产值增长7.3%左右;固定资产投资增长7%左右;一般公共预算总收入增长8%左右;外贸出口增长6%左右;社会消费品零售总额增长7%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7.5%左右。重点抓好以下五大方面工作:
    (一)致力壮大实体经济,让实力长泰更有强度
    推动高质量发展,实体经济是根本,产业发展是关键。我们将全力拼经济抓产业,着力构建现代化产业体系,努力让传统产业有盼头、新兴产业有看头、实体经济有奔头。
    1、大力实施新型工业化战略。促进主导产业做大做强。实施制造业重点产业链高质量发展行动,健全三大主导产业“链长制”。落实培优扶强工业龙头企业发展政策,引导支持8家产值超10亿元“链主”企业增资扩产、技改升级,带动全链条产业提质增效。发挥企业家导师作用,新增、新招引主导产业上下游企业20家以上,确保三大主导产业创造产值470亿元以上、创税12亿元以上。分链实施重点细分领域专项攻坚,打造一批新型电子元器件、婴童用品、新能源等国家级、省级特色产业集群,努力在百亿级企业、两百亿级产业集群上实现新突破。促进工业园区标准化建设。深化开发区体制机制改革,推动银塘工业园区划归开发区管理、福信片区工业企业“退城入园”、腾达地块开发,加快一批专业特色园区建设,推动建成标准工业厂房50万平方米以上,大力支持聚牛山总部经济核心区发展,着力打造“产城人”深度融合的工业园区。树牢“亩均论英雄”理念,深入实施亩均效益评价行动,积极开展低效用地再开发试点,出台低效工业用地认定与处置指南,打好“厂中厂”整治、闲置厂房租赁等“组合拳”,确保规模工业亩均产值、税收分别增长8%和9%以上。促进产业数字化改造提升。整合港园、台湾工业园等优质资源,设立物联网数字经济产业园。鼓励新峰科技、松霖智能家居等一批重点企业建设数字化转型工厂,新增国家级智能制造示范工厂2家以上、省级新一代信息技术与制造业融合项目3个以上,数字经济产业产值增长10%以上。
    2、全力构建旅游统一大市场。打造全域旅游共同体。接续办好第四届全域旅游发展大会,成立区旅游协会,形成区域旅游产业联盟。策划生成“长相亲、泰相爱”旅游主题线路,用好智慧文旅系统,推动信息共通、资源互补、客源共享,全年旅游人数、旅游收入增长12%以上。创造文旅康养增长点。打好18个、总投资16亿元的文旅康养领域项目会战,鼓励福隆亲子小镇等景区提档升级。保障富钰健康中心等3个医养项目开发,加快海豚湾、合和养生营等酒店项目建设,新增旅游床位2000张以上。塑造长泰旅游新形象。全力争创省级全域旅游示范区,支持旅游区创建国家级旅游度假区、林墩创建省级旅游度假区,鼓励天柱山创建5A级景区、花仙谷创建3A级景区。新改建一批乡村气排球场地,精心举办“村镇赛”“区联赛”,持续办好全国乡村气排球公开赛,发挥品牌赛事综合效应,集聚更多人气商气。加强旅游宣传推介,强化导游、讲解员等旅游队伍建设,提升旅游服务品质,让“慢客长泰”不负“诗与远方”。
    3、着力推动现代农业提质效。深耕厚植特色农业。壮大高优水果、绿色蔬菜、禽蛋等三大优势产业,发展花卉苗木、鲜食玉米、中草药等特色产业,全力创建市级种养加一体化现代农业产业园,新培育省级农业产业化龙头企业2家,推广优新品种10个以上。深度打造品牌农业。大力发展绿色食品、有机农产品、地理标志产品,着力培育长泰砂仁、吴田地瓜、坂里红酒等区域公共品牌,积极申报长泰芦柑、金观音茶等国家地理标志证明商标,进一步提高长泰农业品牌知名度。深入推进耕地保护。从严整治乱占、破坏耕地违法行为,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,全面推进撂荒地复耕复种,高质量实施土地综合整治项目,建设高标准农田9150亩,确保耕地数量有保障、质量有提升。稳定粮食播种面积,全面完成市下达的粮食生产任务,牢牢守住粮食安全风险底线。
    (二)致力释放内需潜能,让活力长泰更有热度
    扩大内需是增强发展后劲的关键之策。我们将充分发挥有效投资的关键作用、消费的牵引作用,释放内需潜能,激活发展动能,让社会预期好起来、发展信心强起来。
    1、突出项目带动。千方百计谋项目。启动实施重大项目储备行动,发挥项目前期办作用,推行项目策划“四个一”工作机制,全面提升项目策划质效,进一步谋划储备一批重大基础设施、先进制造业、防灾减灾、城乡建设品质提升等领域优质项目,持续深化北溪引水工程等一批重大工程前期,争取更多预算内投资、地方政府专项债、增发国债向长泰项目倾斜。推动100个固投、110个工业、104个财税等“三个一百”增长点项目早日形成支撑效益。精准出击引项目。强化招商引资工作激励机制,加强项目招引绩效管理,开展重大产业项目落地建设“回头看”,大抓落地率、到资率、开工率。完善招商图谱和目标企业库,新签约项目60个以上、总投资150亿元以上。实施“1+N”产业链招商模式,推动每个主导产业链落地3个投资超10亿元项目。加快建筑产业聚集区发展,推动3家一级资质建筑企业进驻,着力打造建筑业百亿产业集群。全力以赴建项目。深化产业项目提质行动,持续开展乡镇、区领导两个项目拉练活动,创新线上线下拉练模式。深化“六大领域”项目落地会战,用好智慧项目管理平台,加强重点项目全生命周期服务,保障161个、年度计划投资157亿元的区级重点项目顺利推进、滚动接续。
    2、突出消费拉动。改善生活服务业消费条件。推动消费从疫后恢复转向持续扩大,加快发展文体中心商圈、万豪天悦广场等生活购物商圈、银塘美食广场等城镇商圈、兴泰开发区夜市等夜间经济聚集区。着力扩大商贸体量,新培育限上贸易企业40家以上、规上服务业企业5家以上。增强生产服务业消费供给。推动现代服务业同先进制造业深度融合,扶持一批企业实现产销分离。创办大宗商品现货交易平台,规划建设现代物流综合产业园,积极引进龙头物流企业。拓展新兴服务业消费场景。大力发展平台经济、总部经济、楼宇经济等新业态,发挥平台经济政策效应,培育一批电商企业。用好海投孵化中心、海峡创投中心,进驻一批金融、软件信息等新兴服务业项目,推动海峡金谷金融小镇打造成为市级基金小镇。
    3、突出创新驱动。坚持科创赋能。实施高新技术企业“双倍增”行动,确保国家级高新技术企业突破百家,新增国家知识产权优势企业3家、省级以上“专精特新”企业5家、企业技术中心5个、省级科技小巨人企业4家。实施工业技改项目57个、技改投资占工业投资比重稳定在50%以上。创建长泰政产学研科创平台,推动一条主导产业链至少新对接一所“双一流”高校,引进10家以上高校和科研院所入驻。坚持政策引导。深入实施加快推进科技创新发展的政策措施,足额兑现高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除等创新激励政策,助推研究与试验发展经费投入增长6%以上。坚持人才引领。持续开展人才人气倍增行动,深入实施“人才团圆”“鸿雁回归”计划,着力破解企业人才认定难等堵点问题,加快开发区人才公寓建设。兑现“长爱人才·泰盼你来”人才政策,营造近悦远来的引才留才环境。全面推广柔性引才战略,引进教育人才30名以上、高层次医疗专家20名以上,全力打造全国高端医疗人才“师带徒”候鸟基地。开工建设长泰职校异地迁建工程,为高质量发展提供更多技能型人才。
    (三)致力优化营商环境,让舒心长泰更有厚度
    营商环境就是核心竞争力。我们将对标先进、争创一流,推动更深层次改革,实行更高水平开放,营造重商亲商爱商的浓厚氛围,让营商环境像生态环境一样,成为长泰的骄傲。
    1、坚定不移支持民营企业。深入践行“妈妈式”服务。持续办好第四届民营企业发展大会,健全驻企特派员、项目观察员等“妈妈式”服务机制。深化区党政领导与民营企业家季度恳谈会制度,开展“综合查一次”试点改革,让企业家心无旁骛谋发展。全面推行“118机制”。深入实施营商环境提升行动,锚定“不找人、好办事”目标,设立17个专班,推出18项措施,实行全生命周期服务模式。纵深推进“放管服”改革,推广工程项目“拿地即开工、验收即办证、竣工即投产”极简审批模式,切实让市场主体感受到长泰速度、长泰温度。坚决执行惠企政策。用好营商服务专栏,推行惠企政策“免申即享”,巩固“四个一”政策宣传机制,提高惠企政策知晓面、受益面。加大政策争取和兑现力度,向上争取惠企资金8000万元以上,兑现惠企政策资金1.7亿元以上,努力让民营企业家大胆创新、放心创业、放手创造。
    2、坚定不移深化改革开放。推出一批改革试点。深化国有企业改革,力促三大国企资产突破150亿元、整体授信突破10亿元。强化农村领域改革,积极创建省级农村改革试验区、省“一县一特色”专项改革试点,支持推广农村集体三资管理“四定一督”机制。突出生态领域改革,探索完善生态产品价值实现机制,深入实施林权制度改革,促进林票地票规模做大、质量做优。争创一批特色品牌。坚持“争一流、创品牌、树标杆”导向,紧扣“七比一看”竞赛,确保各专项竞赛争上游。盯紧抓实82项省级以上品牌创建清单,重中之重争创全国节水型城市、“四好农村路”全国示范县等14个“国字号”品牌,推动形成更多长泰特色亮点。扩大一批开放成果。发挥漳州海关驻长泰一线工作站优势,支持企业开展出口商品认证、依托海外仓模式出口。用好展位补贴政策,组织企业参加“福品销全球”、广交会等重点展会,服务企业开拓海外市场。强化外贸企业帮扶,推动外贸出口增长6%以上,积极创建国家外贸转型升级基地。
    3、坚定不移强化要素保障。强化项目用地保障。健全重点项目用地用林保障协作配合制度,固化“一月一会商、一事一方案、一企一专班”机制,全年新增及向上争取建设用地指标1000亩以上、用地报批1200亩以上、供地1800亩以上、林地报批2000亩以上,下大力气解决项目建设瓶颈问题。强化企业融资保障。加大普惠金融服务,办好政银企对接会,贷款意向不低于30亿元。发挥开泰融资担保等平台作用,力争对市场主体的保函金额突破5亿元。支持安泰新能源等3家上市后备企业加快挂牌上市,扩大资本市场。强化用工需求保障。加强省际劳务协作,健全人力市场供求信息交流机制,落实招工奖励政策,招引产业工人4000人以上。保障好外来务工人员就医、随迁子女就学等需求,全力解决务工人员后顾之忧。
    (四)致力提升城乡能级,让美丽长泰更有靓度
    城乡融合、绿色发展是现代化的重要标志。我们将坚持区域协调、生态优先理念,推动新型城镇化、乡村全面振兴、生态文明建设有机结合,描绘城乡各美其美、美美与共新画卷。
    1、更高品质推进城市建管。以“磅礴之势”推动城市开发建设。进一步提升“区”的意识、提高“区”的站位、提速“区”的建设,掀起新一轮城市大建设大开发热潮,分批推进12个、总投资44亿元的城市品质提升项目。实施城市更新行动,大力推进后庵片区北区开发,适时启动中山南路片区征迁,持续推进老旧小区改造,全力创建省级县城更新样板。实施新城片区互联互通工程,重点推进文教片区、鹤亭片区路网建设,扎实开展龙泉北路延伸前期,保障政通路延伸、龙津大桥顺利动工。拓展对外大通道,推动联十一线长泰段全线开工,配合支持通海高速、集美至长泰高速建设,加快开通开发区至芗城、龙文公交快线,优化长泰至厦门公交线路,着力构建“内畅外联”的大交通格局。用“工匠精神”促进城市功能提升。开工建设湖珠水库,升级排水防涝系统,实施城区水系连通工程,推动金里滞洪区、锦溪二期工程启动建设,力促九龙江防洪堤(五期)长泰段加快推进、建设北路排涝提升工程汛期前完工,全力解决城市防洪内涝问题。新建一中北部山体公园,努力让城区更宜居、更安全、更有韧性。下“绣花功夫”强化城市精细管理。深入创建全国文明城市、省级文明城区。深化智慧城市建设,实施绿化美化工程,启动主城区智慧停车项目,新增一批充电桩、共享交通工具,推进城区污水管网缺陷改造,加快补齐城市管理短板。
    2、更大力度推进乡村振兴。竞赛比拼促提升。学习运用“千万工程”经验,主动融入全市“十镇百村”示范建设,打好乡村振兴大走访三年行动收官战,设立1000万元竞赛奖励资金,谋划培育新一轮“七赛”样板村。加快推进5个省级示范村、岩溪市级重点镇、7个重点村、6个实绩突出村的60个重点项目建设,加快创建全国乡村振兴示范区。打造宜居宜业和美乡村,全面推广乡村人居环境整治“红黑榜”制,强化“两统筹、两统管”“两违铁三角”机制落实,全面规范农村公共空间管理。扎实推进坂里乡全省闽台乡建乡创合作样板集镇建设、枋洋镇赤岭埔片区改造,进一步提高城镇综合承载力。融合共进促产业。大力发展“旅游+”“电商+”等乡村产业模式,精心打造美丽乡村休闲旅游精品线路,支持石铭村争创国家级美丽休闲乡村、旺亭村争创省级金牌旅游村。推动农产品线上线下融合互动,着力拓宽乡村特色产品销售渠道。用好跨村联建机制,聚焦农业产业、田园经济、产城融合、城乡提升、文旅融合五大产业类型,实施33个联村发展项目,鼓励创立乡村共富公司等经济联合体,促进资源互补、抱团共富、整体提升。人才振兴促发展。强化乡土人才培育,建立乡村振兴专家库,发挥新农人协会优势,推广西湖校地合作模式,新策划合作项目5个以上。用好乡贤促进会资源,建立常态化联系服务机制,推动乡贤深度参与乡村发展、建设、治理等工作,助力乡村全面振兴。健全促进会考评机制,进一步激活乡贤资源、凝聚乡贤智慧、汇集乡贤力量。
    3、更严标准推进生态保护。强力推进污染防治攻坚。深入推进中央环保督察反馈问题整改,确保如期交账销号。实施“气质”提升行动,运用好大气“点位制”、预报预警机制,抓好蓝天工程、噪声污染等重点领域整治,确保空气质量全省排名前移六位以上。实施“水质”提升行动,深化河湖长制,落实水质提升攻坚十三条措施,完成枋洋水库水源地保护区范围划定,启动城乡供水一体化二期建设,建立工业污水“一图两端三监管”模式,建成开发区污水零直排项目。加大养殖业污染、入河排污口、饮用水源地等治理,确保8个国省控断面水质稳定达标。实施“土质”提升行动,落实农用地和建设用地土壤污染防治,确保重点建设用地安全利用率100%。聚力开展生态保护修复。抓好山水林田湖草沙一体化保护和修复,推动龙津溪流域综合整治等11个生态治理项目开工建设,加快吴田山废弃矿山综合治理步伐,全面完成Ⅰ区、Ⅱ区生态修复,启动活盘水库清淤前期。建设林长制数字调度指挥中心,创立新林人协会,完成植树造林1.2万亩以上、森林抚育2.6万亩以上、封山育林7000亩以上。加大松材线虫病、柑桔黄龙病防控力度,加强水土流失治理,筑牢生态安全屏障。着力推动绿色低碳转型。实施绿色转型行动,深入开展林业碳汇、农业碳汇,推动工业、交通、能源等重点领域降碳转型,积极创建国家级低碳工业园区、省级森林康养城市。
    (五)致力增进民生福祉,让幸福长泰更有温度
    悠悠万事,民生为大。我们将聚焦群众“急难愁盼”问题,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,把一张张“民生清单”变成“幸福账单”,一件件“需求问卷”干成“满意答卷”。
    1、织密社会保障“防护网”。深化拓展“爱满龙津”新时代精神文明品牌效应,民生支出占财政支出比重保持在80%以上。用稳定就业促进增收。落实就业优先政策,加大高校毕业生、农民工等重点群体就业保障。建设公益性零工市场,城镇新增就业4800人以上,失业人员实现再就业1000人以上。用坚实保障托举未来。深入实施全民参保计划,完善大病保险和医疗救助制度,落实农民工工资支付制度,扩大社会保障覆盖面。用温情关爱特殊群体。突出爱心护蕾,强化困境儿童生活保障。突出爱心扶弱,健全分层分类社会救助体系,提高城乡低保和特困供养标准。突出爱心助残,推动残疾人康复服务中心主体建成。
    2、牵紧公共服务“幸福线”。实施13件26项为民办实事项目,年度计划投资12.3亿元,常态化开展群众“金点子”征集活动,着力把群众的“金点子”转化为政府工作的“金钥匙”。用务实举措重振教育辉煌。推广一中集团化、城乡联动等4项教育改革,抓好一中二期、五小等教育项目建设,实施预防近视教室改造、可躺式桌椅配备、央厨配餐提升等教育服务优化项目。推动学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色发展,建立高考培优、名校联盟等高中优生培育机制,实现高考成绩再提升、再突破。用贴心举措保障“生老病死”。加快完善生育支持政策体系,推进兴泰社区托育服务中心等一批项目建设,新增普惠性托位120个以上。推动社会福利中心规范运营,推行居家养老专业化服务,深化镇级敬老院公建民营改革。推进全国健康区、国家食品安全示范城市创建,加快区医院新建工程建设,推动中医院二期工程投用,加强药品安全监管,争创全国基层中医药工作示范区。建成区公墓、10个村级生命公园。用优秀文化涵养城市文明。开展弘扬长泰人文精神研习活动,办好长泰春晚等大型文化活动。做好第四次全国文物普查,规划建设闽台非遗谷,支持古琴制作技艺申报国家级非遗代表性项目,文化馆争创国家一级馆。实施区全民健身实施计划,新建、改造、提升一批体育设施,办好百姓大舞台、全民阅读、健步走等群众性文体活动。
    3、筑牢平安长泰“压舱石”。用精准治理维护社会稳定。弘扬新时代“枫桥经验”,深入推进“治重化积”信访件“清仓见底”行动。开展矛盾纠纷大调解行动,用好“老中医”调解专家库、和事佬调解法律服务中心,深入排查化解邻里纠纷等重点领域矛盾纠纷。强化社会治安整体防控,推进警务“主导、主战、主防”三大中心建设,集中打击整治群众反映强烈的突出违法犯罪。用备战姿态防范风险隐患。开展安全生产治本攻坚三年行动,加大道路安全等重点领域专项整治,防范遏制较大及以上生产安全事故发生。加强不良贷款处置,有效防范化解金融风险。提升防灾减灾救灾能力,切实做好防汛抗旱防台风、森林防灭火等工作,着力构筑“大安全大应急”工作格局。用有力措施支持国防事业。加强国防动员、国防教育、人民防空、军民融合、双拥优抚、征兵等工作,完善退役军人服务保障体系。
    支持工青妇和红十字会等群团组织更好发挥作用,扎实做好民族、宗教、外事、侨务、气象、地震、档案等工作,认真开展第五次全国经济普查,促进各项事业全面进步。
    三、建设新时代人民满意政府
    民惟邦本,本固邦宁。我们将始终牢记政府前面的“人民”二字,坚持以人民为中心的发展思想,强化自身建设、勇于自我革命,努力建设新时代人民满意政府。
    (一)坚守忠诚为政,不忘初心与人民同行。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展主题教育成果,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,自觉服从区委统一领导,时时刻刻和人民想在一起、走在一起、干在一起,办好长泰的事,守好百姓的心。
    (二)坚持依法行政,秉公用权对人民负责。全面深化法治政府建设,持续增强运用法治思维和法治方式的能力,确保政府工作始终沿着法治轨道高效运行。自觉接受人大监督、政协民主监督、监察监督,高质量办好人大代表建议、政协委员提案。主动接受群众和舆论监督,进一步加强审计、财会、统计监督,深入推进政务公开,优化“12345”热线等平台,用心用情用劲回应群众关切。
    (三)坚定务实勤政,实干担当为人民服务。大力弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”等优良作风,推行项目清单、责任清单、时间表的“两单一表”,健全高效闭环的体制机制。推行异常管理,提高解决问题的穿透力和实效性。坚持雷厉风行、埋头苦干,把眼光放在做好当下、着眼长远上,把重心放在推动发展、服务群众上。
    (四)坚决廉洁从政,风清气正让人民放心。持之以恒加固中央八项规定精神堤坝,重点纠治形式主义、官僚主义。深化干部作风“五不”问题暨“躺平式”干部专项整治,从严整治“股长做派”“科长天大”问题。严控“三公”经费和一般性支出,以政府“紧日子”换取群众好日子。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,巩固发展风清气正的良好政治生态。
    各位代表,路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,坚定信心、开拓奋进,把智慧和力量倾注到长泰发展的洪流中,把辛勤和汗水挥洒在长泰广袤大地上,创造无愧于时代,无愧于人民的新业绩,为加快建设漳州现代化滨海城市之翼、打造宜居宜业宜游生态幸福之城作出更大贡献!

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