2024年望江县政府工作报告

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2024年望江县政府工作报告

——2024年1月9日在望江县第十七届人民代表大会第四次会议上

 

县长  李木林

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2023年工作回顾

 

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。县政府在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以及习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，攻坚克难拼经济、全力以赴抓建设、倾心而为惠民生，经济运行回升向好、城乡面貌持续改善、社会事业蓬勃发展。先后获评首届全国自然资源节约集约示范县、全国生育友好工作先进县、全国零停电示范县、全国第六批节水型社会建设达标县，成功创建省级森林城市、省级卫生县城、省级健康县、省“四好农村路”示范县、省商业秘密保护创新试点县。

一年来，我们聚焦争先进位，综合施策、精准调度，推动经济发展稳进提质。分季度制定“开门红”“夏日红”“金秋红”“全年红”等系列措施125条，分领域出台纺织服装二十条、绿色食品二十条、营商环境十条，坚定决心推进安达尔、舒美特、凯迪、华璟等企业破产清算，成功盘活低效闲置用地34宗、1286.2亩，总体呈现了企稳回暖、环境优化、要素齐全的发展态势。

政策效果显现显著。全面落实中央、省、市促进经济发展各项政策措施，在全市率先建立500万元“免申即享”资金池，“一门式”集中兑现政策资金1.84亿元，减免退缓税费1.22亿元。预计全年完成地区生产总值212.6亿元，规上工业总产值82亿元，固定资产投资92.87亿元，全社会消费品零售总额105.1亿元，一般公共预算收入9.36亿元，城乡居民人均可支配收入分别达38844元、17840元。

企业服务提速提效。常态化开展新春访万企、规上工业企业县干大走访等活动，新增市场主体7329家、增长20.7%，“四上”企业新增83家、申报待批84家。首次开展优秀民营企业及民营企业家表扬活动，举办助企活动20场次，诉求办结率、满意率居全市前列。深化金融“五进”活动，新增贷款50.8亿元、增长21.8%，贷款余额增速全市第一。成功发行首支企业债券6亿元，创年度全国同类型同期限同评级最低票面利率。举办线上线下招聘会120场次，为企业解决用工7000余人。完成第五次全国经济普查清查摸底。县税务局荣获全国税务系统先进集体。

项目建设落地落实。谋划重点项目328个、总投资1541亿元，完成重点项目投资58.7亿元。申报中央预算内资金、国债、专项债等项目48个，争取上级资金10.47亿元，其中水利项目争取国债6.45亿元，占全市比重超1/4。组织三批次42个项目集中开工，开工率达97.7%。中晟铜业、瑞博光学等41个亿元以上项目建成投产，安九二期全线通车，漳湖排涝站完成建设，华阳河蓄滞洪区、幸福河南站等在建工程和安望高速、长江公铁大桥、港储码头等项目前期加快推进。

一年来，我们聚焦招大引强，锚定目标、尽锐出战，推动“双招双引”见势成效。投资10亿元以上的轻量化汽车零部件生产基地、雅鹿高档羽绒服项目成功落地，签约即开工的三江新型面料生产线、纺纱织布生产基地等8个项目建成投产，迅速打出了以上率下、全员冲刺、奋力赶超的招引攻势。

把握形势高位推动。完善“链长制”招商机制，实行“县领导+县直单位”联合组团的招商模式，优化调整产业链工作专班和第二批县干招商组，共计外出招商701批次，接洽外商考察601批次。征集招商线索295条，转化落实44条。设立5500万元专项基金和1亿元市场化基金，支持产业项目招商。

改进方式高频交流。赴上海、广州、绍兴等地举办招商推介活动9场次，选派10名干部赴浙江、江苏等地体悟实训。赴意大利开展境外招商，与意中商会、帕尔马科斯公司签订合作协议。推深做实“望江人·桑梓情”工程，建成6000余名望江籍在外人士信息库。成功举办“十个一”系列人才招引活动，承办全省返乡入乡创业工作交流暨项目融资对接会。

深化合作高效引进。聚焦主导产业，加快承接长三角、珠三角等地产业转移，新签约亿元以上项目40个、总投资125.21亿元，其中主导产业项目数占比80%，项目当年开工率100%、投产率67.5%。落实“人才强县”18条政策，吸引创新创业团队3支，引进高层次人才、技能人才30人，中农大望江粮棉油科技小院挂牌国家现代农业产业园科创中心。

一年来，我们聚焦产业协同，锻长补短、挖潜扩能，推动产业体系提档升级。顺利承办现代纺织服装产业展览会，成功举办首届全国童装设计大赛、第二届“望江炒饭”大赛等特色品牌活动和第七届油菜花赏游、首届龙舟文化节、农民丰收节等系列节庆活动，不断完善了工业强、农业优、三产活的发展结构。

工业转型动能更足。童装产业发展经验获省政府主要领导两次批示肯定并实地调研。加强与合工大、工信部赛迪研究院等高校院所合作，成立面辅料行业商会，建成运营皖西南纺织品检验检测公司。科技型中小企业入库96家，实施亿元以上技改项目26个，新增高新企业21家、战新企业9家、“专精特新”企业10家、绿色工厂1家，培育省级工业设计中心2个、众创空间、数字化车间、“安徽工业精品”各1个。

农头工尾链接更紧。严格落实粮食安全党政同责，新增高标准农田3万亩，粮食、油料总产分别达30.5万吨、9万吨，全省油菜、棉花产业高质量发展论坛及研讨会在我县召开。国家现代农业产业园创建通过绩效中期评估，县农业农村局获省粮食生产先进集体，高士国家农业产业强镇通过农业农村部审核。粮食储备中心建成使用，绿色食品产业园、冷链物流基地等项目加快推进，成功引进投资1.2亿元的皖水绿之源智慧农业产业园项目。新增省级农业产业化龙头企业3家，联河股份入选中国农业企业500强。“望江大米”荣获全国名特优新农产品称号，“望江黄鳝”获第六届渔博会推荐优质水产品奖。

第三产业势头更强。落实商贸稳增长十条措施，首次发放消费券270万元，拉动消费8533万元。新增电商经营主体3311家，电商网销额首次突破百亿元，童装电商产业园被评为省级电商示范园区和县域电商特色产业园。县域跨境电商产业园正式开园，入驻企业15家，实现外贸进出口1.1亿美元。年度快递业务量突破1亿件，全省排名第三。云上金顶数字创意产业园、全域研学劳动教育基地纳入大黄山世界级休闲度假旅游目的地重点项目，全年实现旅游综合收入9亿元。

一年来，我们聚焦城市更新，内外兼修、建管并重，推动城市面貌大幅改观。群众关注关切的小北门步行街成功贯通、回龙东路棚改拆迁全部清零并建成通车，全县人民期盼已久的莲花湖公园建成开园，逐步形成了交通便捷、配套成熟、环境优美的城市空间。

城市建设加速推进。县国土空间总体规划形成正式成果，滨江新城完成初步规划设计。新建武昌湖路、翔凤路、凉泉路等6条道路，改造提升西外环、蓝天路、牌坊路等6条道路，打通长河路、太慈路、莲花湖路，通衢大道建成通车。棚改征迁新增签约218户，建成棚改安置房项目3个，改造老旧小区2个。

城市功能日趋完善。加强停车、健身、阅读、通信、菜市、物业、住房等公共服务供给，新增停车场6个、公共停车位591个，建成健身步道16公里、15分钟健身圈20个、15分钟阅读圈2个、5G基站203个，改造提升菜市场5个，创建“皖美红色物业”示范区4个，2048套保障性住房主体工程完工。

城市环境积极改善。开展市容环境“净化、绿化、美化、亮化”整治行动，新增城区绿化面积5.7万平方米、口袋公园3个，新改建公厕5座，实现城市生活垃圾日产日清；实施31条背街小巷亮化工程，新增路灯582盏；扎实推进长河黑臭水体问题整改，完成6条道路雨污水管网改造修复，新建排水管网15公里。

一年来，我们聚焦“千万工程”，以点带面、示范引领，推动乡村振兴深入实施。财政衔接资金绩效评价连续6年获省级优秀，启动太慈镇桃岭村、漳湖镇回民村和美乡村精品示范村创建，建成县一水厂、漳湖水厂，实现杨湾、雷池片区顺利供水，着力绘就了农民富足、环境宜居、基础完备的振兴风貌。

脱贫攻坚成果巩固提升。实施有效衔接资金项目49个、3.59亿元，建成千万元产业综合体11个。创建省级乡村振兴示范乡镇2个、示范村5个，全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综合考核进入“好”等次、县域结对帮扶考核位列全省第6。创建“宜业工坊”79家，实现60个脱贫村全覆盖，被国家乡村振兴局宣传推广。在全国脱贫县加快发展案例现场交流会上作交流发言。

“清洁望江”扎实开展。全域开展“清洁望江”行动，强化验收考核，35名县领导、125个县直单位联系包保135个村(社区)，5385名干部结对包保32670户农户，群众自发参与“清洁望江”行动达14万人次。整合涉农资金2.3亿元，实施人居环境整治、基础设施建设等项目19个。完成农村生活污水治理项目7个、农村黑臭水体整治4条，改厕7500户，评选美丽庭院393户。

乡村建设接续推进。全面提升乡村建设水平，36个村庄规划编制通过专家评审，20个村庄规划通过审批。实施农村公路提质改造、安防养护540公里，太慈镇桃岭村白李路入围全国“十大最美农村路”。长江、两湖、两河禁捕区视频监控系统实现全覆盖，褒隐寺水库创成省级幸福河湖。创建省市中心村17个、文明村镇20个、森林村镇5个、卫生乡镇2个，鸦滩镇望马楼村获评国家级文明村镇，赛口镇大河村获评全国乡村治理示范村，长岭镇创成省级生态文明示范镇。

一年来，我们聚焦民生呼应，竭力惠民、办好实事，推动民生福祉不断增进。望江初中城北分校、实验学校开发区分校二期建成使用，县医院、中医医院创成三级医院，持续优化了保障齐全、暖心惠民、安定有序的民生环境。

社会保障逐步加强。国务院“互联网+督查”留言反映事项全部核处并反馈，暖民心行动和50项民生实事持续推进。落实就业政策资金1963万元，建成“三公里”充分就业社区10个，新增城镇就业6728人。成立县慈善总会，募集资金997万元。完成渡江烈士陵园提升改造，标准化提升基层退役军人服务站106家。

社会事业同步发展。高考本科达线率71.17%，创历史新高，中职对口高考本科录取率连续9年位居全市前列。新改扩建中小学校5所、幼儿园6所，新增学位3600个、托位320个，被评为省首批幼儿园保育教育质量提升实验区。与长三角普惠医疗健康发展联盟签订合作协议，创建省优质医养结合示范中心3个、省市医院专家工作室5个，县医共体第二人民医院基本建成。成功举办第六届全民健身运动会。

社会治理稳步提升。健全“1+4+N”基层社会治理机制，成功调处矛盾纠纷和信访问题1191件。建成县应急指挥中心，开展重大事故隐患排查整治行动，消除重大隐患61处。常态化推动扫黑除恶斗争，纵深推进反诈人民战争。赛口镇创成省级“食安小镇”，王屋岭警务室被评为全省“枫桥式”标杆警务室，县检察院被评为全国模范检察院、系全省唯一。

一年来，我们聚焦效能建设，真抓实干、马上就办，推动履职能力全面提高。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展课题调研12个，完成问题整改8个；在全省率先实施“大综窗”改革，在全市率先签署商事登记“跨省通办”、知识产权协同保护跨省合作协议，积极营造了革故鼎新、敢闯敢为、履职尽责的干事氛围。

改革创新走深走实。开发区“管委会+公司”改革全面完成，港投公司成功组建，中望公司实现实质化运行。完成“亩均贷”项目融资9.35亿元，工业用地100%“标准地”出让。国家储备林项目实质推进。组建强村公司11个，基本完成村社分账。粮食异地代储规模扩大至4万吨，居全省前列。县级财政管理绩效综合评价获财政部通报表扬，雷池镇获省级耕地保护补偿激励，县融媒体中心人才孵化工程入围全国人才发展体制机制改革创新案例。

自身建设持续加强。办理人大代表建议和政协委员提案256件，办复率100%。办理12345热线、县长信箱2.2万件次，主动公开政府信息3万余条，政府网站和政务公开工作获全省先进。省委巡视整改涉及政府事项取得积极成效，医药领域腐败问题集中整治及城市绿化工程领域专项巡察反馈问题整改扎实推进。审计促进整改落实资金2.03亿元。建成古雷池廉洁文化教育基地。通过“八五”普法中期验收。与此同时，国防动员、外事侨务、民族宗教、人防、对台等工作再上新台阶，工青妇、工商联、残疾人、红十字、老龄和关心下一代等事业有了新发展，机关事务、档案、气象、地方志、科协、文联、供销、公共资源交易等工作取得新成绩。

各位代表、同志们，奋斗常伴艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和各人民团体、无党派人士、离退休老同志，向武警官兵、消防救援指战员和公安干警，向关心支持望江发展的乡亲乡贤、各界友人，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

一年的实践使我们深刻认识到，做好政府工作：必须坚持党的领导，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；必须坚持改革开放，注重顶层设计，善于综合施策，依靠改革开放创新增强发展内生动力，不断激发和增强经济社会活力；必须坚持发展为要，将高质量发展作为新时代的硬道理，扎实推进产业化和城镇化发展，推动高质量发展和高水平安全良性互动；必须坚持人民至上，始终践行以人民为中心的发展思想，着力补短板、兜底线、提品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；必须坚持担当实干，秉持干字当头、敢作善为，主动攻坚克难、拉高标杆，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。这些在实践中积累的有益经验，既是全县上下在推进发展中形成的普遍共识，也是指导今后工作的宝贵财富，必须长期坚持并持续推进。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：从总量看，全县地区生产总值规模不大，“四上”企业数量不多，尤其是规上工业企业培育未完成既定目标任务；从质量看，高新企业、战新企业个数少、体量小，支撑高质量发展后劲不足；从要素看，营商环境有待优化，金融服务、土地供需、人力资源等要素保障能力尚需提高；从作风看，政府职能转变不够到位，改革开放创新内生动力不强，少数干部的观念、能力、作风与高质量发展要求还有差距。对此，我们一定持续加大工作力度，采取措施加以解决，决不辜负全县人民期待！

 

二、2024年工作安排

 

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，按照省、市、县委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，深化改革开放，强化科技创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹城镇化、产业化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，巩固和增强经济回升向好态势，实现质的有效提升和量的快速增长，推动现代化美好望江建设迈出更加坚实步伐。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长8.5%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%，节能减排、主要污染物排放总量等约束性指标全面达标。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：

 

 

(一)持续筑牢实体经济根基。坚持“两个毫不动摇”，继续加强对各类经营主体的有效支持，推动经营主体持续稳定增长。

创优一流营商环境。打造高质高效的政务环境。落实新一轮营商环境对标提升行动，力争营商环境整体指标进入全市第一方阵。深化“大综窗”改革，推动政务服务县乡一体化全覆盖，努力打造长三角政务服务工作标杆。落实对新制定政策措施的公平竞争审查程序，实现公平竞争审查率100%。打造惠企利企的要素环境。不折不扣落实减税降费等各项政策，出台支持市场主体高质量发展接续政策，分季度推出一批标志性举措，不断扩大惠企政策“免申即享”覆盖面。精准服务企业招工，举办特色招聘活动45场，开展职业技能培训5300人次。加强信贷政策与财政政策、产业政策联动，再组建2支产业基金，新增贷款52亿元。打造亲商安商的人文环境。编制为企服务清单，开展“政企面对面”“助企望事通”等特色助企活动，推动诉求线上线下一口收办、限时办结、动态清零。发挥行业商协会作用，推动望江全国商协会联盟成立，引领产业高质量发展。继续开展优秀民营企业、民营企业家表扬和服务对象评价政府部门活动。

推动提质扩量增效。培育“四上”企业。接续实施“四上”企业培育行动，新增规上工业企业30家以上、总数超200家，限上商贸企业30家以上，规上服务业企业30家以上，资质以上建筑业及房地产企业5家以上。做好第五次全国经济普查登记。壮大骨干企业。制定加快制造业提质扩量增效两年行动方案，培育营业收入超10亿元企业4家、亿元企业20家，新增入库税收超千万元企业2家。推进省级质量强县创建，培育“三品”战略试点示范企业1家。盘活存量资源。持续推进批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动，统筹“1+3+N”平台建设，实施第二批“亩均贷”项目，完成安达尔、凯迪、华璟等企业破产清算及新项目引进，整合乡镇存量闲置资源发展工业，盘活低效闲置用地不低于1500亩，“标准地”出让不少于1000亩，新建标准化厂房87万平方米以上。

（二）加快推进产业转型升级。坚持不懈强工业、兴产业，以科技创新引领现代化产业体系建设，培育发展新质生产力。

加快优势产业集聚。做亮纺织服装产业品牌。按照一流产业生态培育机制，完成童装产业发展三年规划编制，开展“互联网+金融”赋能纺织服装中小微企业发展试点，推动“一平台两中心”建设，举办行业峰会、设计大赛、产业联盟、童装时尚周等活动，打造“望江纺织”“望江童装”区域品牌，实现纺织服装产业产值180亿元以上。做强绿色食品深加工产业链。做好“粮头食尾”“农头工尾”大文章，运营冷链物流基地，加快绿色食品产业园、广西四野牧业岭南肉牛（望江）产业集群等项目建设，新增长三角绿色农产品生产供应基地1家，高质量通过国家现代农业产业园创建验收，实现绿色食品全产业链产值165亿元以上。做大新兴产业规模。加快小型电子元器件、新能源产业组件等新兴产业发展，加强广西诺方储能项目洽谈，推动浩悦光电、澳美光电等项目投产，实现新兴产业产值30亿元以上。

聚力“双招双引”赋能。突出招大引强。强化重质量、重实效的“双招双引”机制，完善四大产业链专班工作体系，紧盯主导产业和龙头企业，用好上门招商、以商招商、资本招商、节会招商、境外招商等方式，策划举办纺织服装、绿色食品、文化旅游等系列招商推介活动，确保引进亿元以上项目40个、50亿元以上项目不少于1个，力争百亿元以上项目有所突破，完成协议总投资130亿元。加强人才引育。鼓励“人才+项目”同步引进，推行“产业+人才”引才用才模式，吸引创新创业团队6支以上，引进和培育高层次人才80人以上。强化与国家科技专家库、全球科技人才信息系统精准对接，发挥皖鄂赣三省六地人才发展联盟作用，开展人才系列特色活动。完善“人才强县”配套政策，设立高层次人才引进专项资金池，推动“人才卡”“人才码”等服务事项落地。

坚持科技创新引领。培育创新企业。实施科技领军型企业、高新技术企业和科技型中小企业培育行动，完成科技型中小企业评价92家，新增高新企业15家、战新企业5家、“专精特新”企业10家、上市规范化股改企业2家、小巨人企业1家。建强创新载体。加快数字化、网络化、智能化改造，培育数字化车间5个、互联网场景应用示范点2个、工业互联网平台、智能工厂各1家，新增博士后科研工作站、工业设计中心、企业技术中心、“安徽工业精品”各1个。营造创新生态。深化校地企、产学研合作，推进望江纺织服装学院和研究院建设，实行“揭榜挂帅、定向委托、研发众包”等制度，围绕主导产业实施科研攻关项目2个以上。加大科技创新扶持力度，归集全社会研发投入2亿元，完成技术合同交易额25亿元，发明专利万人拥有量达10.5件。

（三）深入实施扩大内需战略。坚持消费和投资“双轮”驱动，加快培育高效内需体系，形成消费和投资相互促进的良性循环。

积极扩大有效投资。抓实项目谋划储备。深入实施有效投资专项行动，建立不低于1000亿元规模的动态项目储备库，新增谋划项目50个以上，其中亿元以上项目30个。抢抓国家政策机遇，对标中央预算内投资、特别国债、地方政府专项债券等重点投向，争取各级各类项目资金10亿元以上。继续安排项目前期经费1000万元。加快项目建设进度。聚焦重大基础设施，推进宝塔河闸站等25个项目开工，加快华阳河蓄滞洪区等40个项目建设，完成城乡供水一体化等50个项目建设。聚焦先进制造业，力促江苏攀华等9个项目落地，推进三问家居等15个项目开工，加快智能制造产业园等14个项目建设，推动雅鹿高档羽绒服等16个项目竣工投产。完善项目推进机制。建立健全领导包保、开工动员、观摩评比等工作机制，落实“投融土”计划，全过程跟踪调度、协调解决项目堵点，力促项目早开工、早竣工、早投产、早纳统、早见效。

充分激发消费潜能。提振传统消费。实施消费促进计划，稳定和扩大新能源汽车、家电、电子产品等大宗消费，举办第八届油菜花赏游、第二届龙舟文化节、农民丰收节等特色节庆活动及第三届“望江炒饭”大赛。改造提升夜间消费载体，建成雷阳路美食一条街等特色餐饮街区。拓展新型消费。发展电商新业态新模式，建立望江电商产业管理平台，打造直播电商基地5家，培育网销额超千万元企业10家。打造区域性仓储物流产业园，完善农村电子商务和三级寄递物流体系，增设乡村物流点20个以上，年度快递业务量稳定在1亿件以上。推动农文旅融合。实施乡村休闲旅游精品示范工程，谋划长江国家文化公园望江段、武昌湖湿地文化公园项目，推进中国雷池历史文化旅游区、鹤湾小镇、挑花民俗风情村、全域研学劳动教育基地等项目建设，创建桃岭村A级景区，打造“红色回民、运动村寨”乡村特色体育产业IP，建设文旅数字化运用场景10个、特色民宿2处，实现乡村休闲旅游营业收入6亿元以上。

（四）坚定不移深化改革开放。坚持深层次改革与高水平开放互促并进，最大限度释放改革红利、增创开放优势。

推进更深层次改革。深化开发区改革。健全“管委会+公司”管理模式，推进以桥港片区为重点的基础设施建设，推动港口型关联产业、上下游配套企业和资源要素向园区聚集，力争开发区在全省排位提升5个位次以上。深化国资国企改革。实施新一轮国企改革深化提升行动，加快新望集团、中望公司、皖水公司、融资担保公司、港投公司市场化改革步伐，形成顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的五大产业板块国资国企运营体系。深化农业农村改革。启动127个村(社区)农村承包地二轮延包工作，推行“一村一块田、一企一基地、一村一农场”改革。实施“双社联动强基赋能”工程，规范强村公司运营，“三变”改革村占比达93.5%，集体经济强村占比达15.5%。深化体制机制改革。加强乡村振兴、知识产权、老龄等领域机构职责优化调整，推进综合行政执法改革，推动县级行政执法审批权限与队伍向乡镇(街道)双下沉。实体化运作土地收储中心。落实财税金融价格等改革，巩固零基预算改革成果。

扩大更高水平开放。坚持共建共享。常态化开展对标沪苏浙专项行动，推进与长三角地区园区合作共建。深化医疗、教育、政务等多领域沟通合作，新增普惠医疗专家工作室3家，挂牌长三角名校附属学校1所，推动更多政务服务事项实现“跨域通办、一次办成”。稳住外资外贸。开展“外资外贸出海”行动，组织企业参加投洽会、世界制造业大会等经贸活动，完成外贸进出口额8000万美元以上，进出口总额增长10%。大力发展跨境电商，举办专场培训50场，孵化企业25家以上，争创省级跨境电商产业园。加强互联互通。加快融入长三角交通运输一体化，编制临港产业园发展规划，推进港储码头改扩建，谋划建设港储物流中心，推动安庆港区望江片规划成果获批；争取宿望宣城际铁路列入国家新时代铁路规划，加快长江公铁大桥前期，开工建设G4231南京至九江高速公路安望段、望宿段。

（五）统筹推动城乡协调发展。坚持新型城镇化与乡村振兴战略协同推进，打造城乡高质量发展共同体。

全面提升城市品质。实施片区更新引领行动。围绕“政区建设提质、老区更新提标、产区配套提速”，加快国土空间总体规划审批和滨江新城城市设计，调整《望江县控制性详细规划通则》，完成开发区总规修编、“多评合一”和调区工作；启动宝塔河综合治理工程和龙湖治理项目前期，完成宝塔河南岸建设，打造“一河两湖”城市新名片。实施交通便利出行行动。围绕“城区主干道大循环、次干道内循环、支干道微循环”，启动G347城区段改线，新建疏港大道、太阳山路等11条道路，拓宽东环路、华阳大道等3条道路，提升改造君皇山路、通港路，打通桥港大道、翠湖路等5条道路。实施功能优享升级行动。围绕“生活安全、住房安心、服务安好”，扎实推进城市体检，为城市规划、建设、管理提供基础支撑；实施城市生命线安全工程，稳妥推进供水、供气体制改革，新改建供排水管网22公里、燃气管网5公里、电网线路32.5千米；开展棚改征迁攻坚行动，完成土地征收报批1500亩，征收房屋3万平方米；加快推进“三大工程”，完成3个公租房项目建设和2个老旧小区改造；实施“智慧停车充电一体化”项目，新建公共停车位450个、新能源充电桩90个；推进方家花园、望华农贸市场建设，打造文明菜市；推进物业管理服务“六整治六提升”，每个街道打造“皖美红色物业”示范区2个。实施风貌塑造提质行动。围绕“环境宜居、管理精细、创建提升”，建成“席地而坐”城市客厅示范区3个，建设口袋公园3个、绿道3公里，新增绿化5万平方米、亮化地标3个、5G基站150个，完成水环境综合治理6公里和15条背街小巷照明设施改造；建立城市管理领域行政执法协作机制，启动固体废弃物综合处理项目；持续开展省级文明城市创建，巩固创卫成果，争创全国卫生县城。

全面推进乡村振兴。扛稳粮食安全责任。坚持最严格的耕地保护制度，新增耕地1200亩，恢复耕地2400亩，争创全省自然资源管理秩序示范县。新建和改造提升高标准农田3.4万亩，粮食种植面积稳定在85万亩。树立大农业观、大食物观，与中国水稻研究所签订战略合作协议，稳定油菜种植面积52万亩、稻田综合种养面积21万亩，打造“肉牛强村”2个，发展黄鳝、甲鱼等全产业链，争创全国平安渔业示范县。强化科技装备支撑。建成国家现代农业产业园数字农业平台，新增数字农业工厂1个、数字农业应用场景2个。做强中农大望江粮棉油科技小院，新建产学研基地5个，培育棉花、油菜等农作物新品种2个。建设全程机械化综合农事服务中心2个、农机农艺融合示范基地1个，打造稳粮扩油技术集成示范区。推进和美乡村建设。深入实施“千万工程”，完成127个村庄规划编制，抓好第一批精品示范村建设，申报第二批精品示范村2个、省市中心村15个，建成省市中心村16个。持续开展“清洁望江”行动，改厕8000户，确保农村生活垃圾无害化处理率85%以上。实施农村公路建设养护462公里，争创国家级“四好农村路”示范县、省级城乡交通运输一体化示范县。抓好有效衔接工作。加强防返贫动态监测，稳定完善帮扶政策，确保不发生规模性返贫。整合衔接资金3.4亿元，实施项目58个，建设千万元产业综合体7个，创建“宜业工坊”100家。实施“摇钱树”工程，栽植经济林苗木3.5万株。启动华阳乡村振兴城乡融合示范产业园建设，争创省级乡村振兴示范乡镇1个。

全面加强生态保护。精准科学治污。开展突出环境问题整改亮剑行动，完成中央、省环保督察反馈和长江经济带警示片披露“1+1+N”问题整改。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实“新大气十条”，基本消除县城建成区黑臭水体，完成7条农村黑臭水体整治，强化土壤污染源头防控，推动空气质量、水体安全、土壤环境持续改善。系统实施修复。统筹推进“六大森林行动”，加快实施国家储备林项目，新增人工造林4000亩，创建省级森林城镇1个、村庄3个。打好重点浅水型湖泊生态修复攻坚战，加强武昌湖湿地修复，创建省级幸福河湖1个。实施生物多样性保护重大工程，坚定推进长江“十年禁渔”。有力有序降碳。创新环境治理模式，谋划推进生态环境导向的开发(EOD)试点项目。发展碳汇经济，加快推进林业碳汇项目建设储备和交易。推进绿色化和循环化改造，“一企一策”开展重点企业节能降碳诊断服务，创建省级绿色工厂1家。

(六)更好满足人民群众期待。坚持尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心举措，增添发展温度，提升民生质感。

健全社会保障体系。促进稳岗就业。实施稳就业提质扩量服务“家门口”就业三年行动，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，新增城镇就业4500人以上，争创省级返乡入乡创业示范县。兜牢民生底线。完善“民生呼应”工作机制，做好国务院“互联网+督查”留言事项反馈，统筹推进10项暖民心行动和50项民生实事。强化分层分类社会救助，稳步提高城乡低保、特困供养保障标准。扩大社会保险覆盖面。打造省市医保基层服务示范点，医保参保率稳定在95%以上。实施“幸福家园”工程，争创“幸福家园”全国联动示范县。推进省级“双拥”模范县创建，提升优抚优待质效。

优化公共服务供给。坚持教育优先发展。改善办学条件，新改扩建中小学校5所，启动望江初中开发区分校、实验学校滨江分校建设，创成国家学前教育普及普惠县。深化校企合作、工学结合，推进职业教育创新发展。实施托育服务扩容行动，新增普惠托育机构3家、托位320个。推进健康望江建设。启动中医医院康复中心、公共卫生临床医院建设，扩建县医共体第三人民医院，继续创建全国基层中医药工作示范县。推广“产业+养老”多元服务模式，试点建设社区“嵌入式”养老机构2个。繁荣文化体育事业。丰富文化惠民活动，推进文图博三馆建设，做强“三孝文化”“雷池飞歌”等特色品牌。编制非遗产业发展专项规划，打造望马楼非遗特色小镇，推动黄家堰遗址申报国保单位和省级考古遗址公园。建设全民健身中心2个，举办第七届全民健身运动会，争创全国全民运动健身模范县。

维护社会安全稳定。提升防范化解水平。落实房地产企业主体监管制度和资金监管，推动房地产市场平稳健康发展。加强重点领域金融风险防范化解，严厉打击各类非法金融活动。严格政府债务限额管理，坚决遏制新增政府隐性债务，稳妥化解债务风险。提升公共安全水平。开展“治本攻坚”三年专项行动，紧盯重点行业领域，加强安全生产风险评估、排查整治和规范管理，增强防灾减灾救灾能力，防范遏制重特大事故发生。开展食品药品安全巩固提升行动，创建省级食品安全示范县。提升社会治理水平。开展“法治信访、双向规范”提升和源头治理三年攻坚行动，持续争创全国信访工作示范县。深化“三治”融合，新增省民主法治示范村(社区)13个。加强执法规范化建设，深化“四前”工作机制，严厉打击涉黑涉恶、盗抢骗、黄赌毒和电信网络诈骗等违法犯罪行为。提升工作协同水平。更好发挥工青妇、工商联、文联、科协等群团组织作用，大力发展红十字、残疾人、老龄和关心下一代等事业，扎实做好国防动员、民族宗教、地震、气象、档案、保密、供销、机关事务、地方志等各项工作。

 

三、加强政府自身建设

 

推动高质量发展，建设现代化美好望江，必须不断提升政府治理效能。我们将自觉践行“忠专实”“勤正廉”的要求，努力建设人民满意的服务型政府。

永葆绝对忠诚的政治品格。巩固拓展主题教育成果，严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂。坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件，紧盯党中央和省市决策部署，坚决做到习近平总书记怎么说，我们就怎么做，党中央和省市怎么部署，我们就怎么落实。

增强依法行政的法治意识。全面贯彻习近平法治思想，确保政府行为全面纳入法治轨道。健全行政决策机制，实现县乡两级政府重大决策合法性审查率100%，保持村(居)法律顾问覆盖率100%。落实行政执法“三项制度”，深化“府院联动”“府检联动”工作机制，保持行政机关负责人出庭应诉率100%。统筹推进公共政策兑现、政府履约践诺，实现违法行政行为整治率100%。

锤炼履职尽责的过硬本领。牢牢把握高质量发展的新要求，加强政策理论学习研究，切实提高专业思维、专业素质、专业方法。坚持在发展中保障和改善民生，实实在在办好惠民利民实事，让政府工作更加符合群众意愿、体现群众需求。保持头脑清醒，增强预见性、把握主动权、打好主动仗，牢牢守住不发生系统性风险底线。

大兴担当务实的效能之风。树立和践行正确政绩观，把“四个抓落实”贯穿全年工作各领域、全过程，力戒形式主义、官僚主义。强化争先进位的意识、直面困难的勇气、改革创新的精神，确保干一件成一件，积小胜为大胜。弘扬“四下基层”优良传统，加强调查研究，建立健全清单化、闭环式工作机制，确保取得更大实效。

筑牢不越雷池的廉政防线。坚定不移推进全面从严治党，认真履行“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。主动接受人大、政协、司法和社会监督，持续加大审计、统计监督力度，全面推进政务公开，促进依法用权、秉公用权、廉洁用权。

 

各位代表，担当践行使命，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，接续奋斗、砥砺前行，为谱写中国式现代化美好望江新篇章作出更大贡献！