2024年太湖县政府工作报告

qiaomen

2024年太湖县政府工作报告

─2024年1月18日在县十七届人民代表大会第三次会议上

太湖县人民政府县长  吴海宏

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，统筹推进“四大战略”，全力以赴拼经济、提效能、促发展，经济社会发展困中破局、难中攀升、稳中有进。预计，全年实现地区生产总值224亿元；一般公共预算收入增长8.6%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长7.5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.6%、7.5%。

一年来，我们致力强实体拼经济，三次产业协同高效发展

工业蹄疾步稳。出台深入推进工业强县战略实施意见。坚持提质扩量，福玻斯、三叶科技、金张科技三期等12个项目开工建设，中正方圆、华腾聚芯、捷凯电子、深联二期等26个项目建成投产。新增“小升规”企业14家，新建投产入规企业11家。技改投资增长47%。预计规上工业增加值增长8.5%。规上工业企业亩均税收增长98%。坚持拓展平台，开发区三期南扩工程加快实施，建成泊湖路、灯茗路、王冲路,安置房一期项目进展顺利。开发区老区基础设施不断完善，改造升级纬一路，建成罗河南路，智慧物流园建成投用。徐桥、小池、城西园区建设持续推进，大石新材料产业园开工建设。坚持链式思维，膜产业集群成势，功能膜及延链企业增至86家，产值增长25%。与膜行业前沿领域紧密双向互动，举办首届光学与膜产业高峰论坛、本土化替代趋势研讨会，组织两批次37家企业参加上海、深圳膜展，被评为最具潜力功能膜产业集聚地、最具投资价值功能膜产业基地。功能膜县域特色产业集群成效评估获省政府表彰，成为全市唯一国家中小企业特色产业集群。

农业稳产增效。坚持藏粮于地、藏粮于技，新改建高标准农田2.5万亩，新增耕地900亩，补充耕地工作获市政府通报表扬。建成育秧中心、粮食烘干中心、综合农事服务中心9个，高素质农民培育工作获省绩效评估优秀等次。建成万亩连片稻油生产机械化综合示范基地2个，主要农作物综合机械化率达85%，获评全国“平安农机”示范县。茶叶、六白猪、小黄牛产业振兴工程加快实施，畜牧业总产值超30亿元。组织企业参加中美农业食品产业对话会、中国农民丰收节绿色论坛、安徽和上海农交会、预制菜争霸赛，举办茶文旅皖北推介会。绿色食品全产业链总产值126.2亿元、增长9.8%，农产品加工业总产值81.1亿元、增长8.7%。突出质量兴农、品牌强农，特色主导产业质量追溯体系全覆盖，新增“三品一标”47个、国家农民合作社示范社2家、省级示范家庭农场11家，立华牧业获评省农业产业化龙头企业20强，小黄花鸡入选省“皖美农品”区域公用品牌，花亭湖鳙鱼荣获中国国际有机食品博览会金奖。我县成功入选国家农业绿色发展先行区创建名单。

服务业稳健回暖。消费潜力加速释放，新增限上商贸企业28家，“徽动消费”系列活动拉动社会消费超2亿元。电子商务体系和快递物流体系加快贯通，新增年网销千万元电商企业2家，电商交易额31.5亿元，快递业务量增长8%。文博园被认定为省级服务业集聚示范区，我县入选省县域商业建设行动试点县。出台加快建设高品质旅游强县实施意见，实施“六大工程”，文旅产业呈现强劲复苏态势。全年接待游客705.2万人次、旅游总收入30.4亿元，分别恢复至2019年的131.1%、112.9%。文旅集团综合性收入、经营性净利润分别增长51.5%、170.4%。新增市级以上精品主题村、特色美食村、后备箱工程基地6个。建成“映日汀”等精品民宿3家，金梦湾被评为国家丙级民宿。田园大塘农旅综合体开园运营。刘邓大军刘家畈会议旧址获批3A级景区，寺前禅文小镇通过省级验收。环花亭湖线路入选全国乡村旅游精品线路。文创雪糕、围炉冰茶、户外露营成为年轻人新宠。首届环花亭湖自驾游、长三角房车集结赛、博速越野赛、花亭湖国际公开水域游泳赛等文旅活动精彩呈现。我县获评省级全域旅游示范区，跻身首批省级文化产业和旅游产业融合发展示范区创建行列。

一年来，我们致力强根基壮筋骨，经济增长蓄积强劲动能

项目扩大增量。多争快上大抓项目，以工代赈专项资金争取份额位居全省县区第一，获批专项彩票公益金和普惠金融示范区两个国家级示范项目，争取中央预算内及省统筹项目14个、资金3.69亿元，资金规模创历史新高。泓冠光电集成电路、山田精密高端模切、绿动能源车用总成系统等16个制造业项目列入省开工动员重点项目清单，完成年度投资计划112%。太蕲高速全线开工，S246长河三桥连接线启动建设，花亭湖风景道提升改造顺利推进。天华大桥建成通车，百里二桥主体完工。华阳河蓄滞洪区建设加快，完成总投资70%。皖河后续治理工程全面完工。天然气宜南线工程完成管道铺设。鲤鱼山隧道、通用机场、羊乌山矿、天光抽水蓄能电站项目积极推进。我县获省重点项目推进工作进步奖。

要素激活存量。优化一揽子奖补政策，高质量发展导向更加鲜明。42条惠企政策“免申即享”，兑付奖补资金1836万元。税费政策红利持续释放，减税降费及退税缓税4.8亿元。要素会商机制有效运转，瓶颈制约问题有力改善。清理盘活批而未供及闲置低效土地5082亩，供应国有建设用地4442亩，开发区土地节约集约利用评价位居全省第一方阵。金融有力支撑实体经济发展，新增助企贷款30.7亿元、担保贷款16.8亿元，企业吸收基金投资8000万元。“2+N”助企招工1296人。受理企业电力报装容量13.8万千伏安。16个帮办专班、20名代办员为企业提供全生命周期服务事项327件，公司设立登记、建筑工程施工许可等59项高频事项“一网通办”，611个政务服务事项实现“全省一单”。全年解决企业政策扶持、项目审批等诉求380个，收办成效获投资主体广泛好评。

科创催生变量。企业“智改数转”步伐加快，新增省大数据企业3家、省数字化车间2家。集友股份信息系统覆盖全产业链入选省制造业数字化转型典型案例，人和节能“5G+数字化车间”入选省“5G+工业互联网”创新应用名单。评价入库科技型中小企业96家，新增战新、高新企业18家。优质中小企业梯度培育计划有力实施，新增创新型中小企业26家、省级专精特新企业7家，泓冠光电获评省级专精特新冠军企业。新增国家专精特新“小巨人”企业3家，累计达7家，均居全市首位。新增省级工业设计中心3家、省级技术创新示范企业1家。金张科技、富印新材料与皖维集团共建省先进功能膜产业创新研究院。成功举办安徽“双创汇”走进太湖暨功能膜产业科技创新协同发展峰会。功能膜产业创新发展案例入选省科技创新典型案例。我县科技创新指数增长38.4%，进步十四位，受市委主要领导批示肯定。

一年来，我们致力强功能提品质，城乡人居环境更加优美

城市越变越好。完成国土空间规划、27个专项规划编制。晋湖片区土地征收成片开发方案获批。投入7.5亿元实施城市更新行动。征迁房屋4.9万平方米、征收土地2362亩。建成明月路，开工建设朴初大道北段、人民路西段。“人大1号议案”工程有序推进，东河路、外环南路生态廊道建设加快，外环南路小游园建成开放。新增城市绿地5万平方米。新改建供排水管网17公里。普贤路菜市场、环卫基地、县城三水厂主体完工，生活垃圾填埋场顺利封场，城东污水处理厂投入运营。城南客运中心正式投用。新建停车场7处、停车位428个、充电桩33个。整治背街后巷7条，改造老旧小区3个，建成棚改安置房288套。老城晋熙街、河街、中渠管网改造项目加快推进。“整洁太湖”行动全域开展。拆除违法建筑7757平方米，排查整改问题1200多个，“创文创卫”成效明显，被评为安徽省卫生县。

乡村越变越美。编制完成“多规合一”村庄规划174个。清理生活垃圾8.4万吨，改厕5166户，提升农村道路绿化15万平方米。整治提升北中、寺前、徐桥、大石集镇区。建成美丽乡村省市中心村17个、人居环境整村推进示范村11个、105国道沿线示范片，连续两年获省级美丽乡村建设先进县，连续四年被评为市级人居环境整治先进县。实施移民后扶项目125个。农村电网改造投资超亿元，新改建高低压线路179千米，220千伏新华变、110千伏城南变开工建设。新增5G基站94个。建成“四好农村路”69公里，改造危桥21座，小花线被评为省农村公路品质示范路，105国道改建等6项工程获市“振风杯”奖。编制完成水网建设规划，建成农村供水保障工程28处，花凉亭灌区续建与现代化改造工程开工建设，花园圩续建配套与节水改造工程主体完工，田家滩水系弥陀段整治工程获省“禹王杯”奖。

生态越变越优。森林质量提升三年行动圆满收官，完成林相改造及质量提升18.6万亩、芭茅山新造林培育管理23万亩，森林覆盖率达56.1%。国家储备林项目启动建设。新增省级森林村庄2个，修复花亭湖生态湿地植被8502亩，寺前河流域山水林田湖草生态保护修复工程完工，我县被列为全国森林防火网格化管理试点县。统筹做好大气、水和土壤污染防治，整改“1+1+N”生态环境和行业领域“大排查大整治”突出问题139个。砖瓦窑提标改造、挥发性有机物深度治理有力推进，餐饮油烟、扬尘污染管控不断加强，空气质量优良天数比例达92.1%。整治农村黑臭水体6条，饮用水水源地、水环境考核断面水质稳定达标。长河一号拦河堰蓄水运行，长河干流水环境综合整治工程加快推进。2处废弃矿山完成生态修复，68家砂石加工企业落实“一企一策”“两断三清”整改。产业“含绿量”不断提升，光华铝业获批省级绿色工厂，功能性膜产业园屋顶分布式光伏并网发电，全县畜禽养殖场检查监管实现全覆盖，我县绿色种养循环农业试点入选国家十大县级典型案例。

一年来，我们致力强动力增活力，改革开放步伐持续加快

改革不断深化。国防动员办公室、疾病预防控制局组建完成。街道试点改革启动实施。开发区“管委会+公司”改革基本完成。小池经济发达镇行政管理体制改革通过省级复评。持续放权赋能，下放权限274项。新增各类经营主体6153户。零基预算改革压减支出项目30个，财政资源配置方式更加优化。国资国企改革纵深推进，一些困扰多年的改革难点领域得到突破。开发区安置过渡房清理进度加快。粮食企业“一县一企、一企多点”改革顺利完成。林产品公司改制稳步推进。农村“三变”改革兑现3850户农户收益975.3万元。农业“大托管”试点示范面积2.4万亩。集体林权制度改革成效明显，新增流转林地经营权面积5000亩。“亩均论英雄”改革经验做法获评全省优秀案例。县域金融工程深入实施，文旅集团体制机制持续健全，发投集团经营性收入增长14.4%。富印新材料辅导备案，绿动能源完成首轮股权融资，深联光电顺利股改，3家企业在省股交中心挂牌，“发展普惠金融助企惠农”典型经验获省委主要领导批示并在全省推广。

开放不断扩大。健全县领导联系目标企业、重要线索机制，完善项目联审、“一事一议”制度，优化驻外招商队伍，聘请22名乡贤担任招商大使，产业链招商主形态加速形成。坚持“内搭平台、外联老乡”，顶格推进选优引新、招大引强，全年引进亿元以上项目36个，其中10亿元以上项目2个。实际利用省外资金84亿元。“‘太商’返乡创业 助力乡村振兴”书记项目成果丰硕，盘活闲置房屋土地56处，回引在外人才返乡创办企业66家。外资外贸外经态势总体平稳，新增进出口实绩企业3家，完成跨境电商交易额1.7亿元。宏宇五洲、巨泰视显被评为市级外贸进出口十强企业。设立县级人才驿站和博士服务站，挂牌成立上海、泉州驻外人才工作站，推行“熙湖优才卡”，建成高层次人才公寓一期。访贤问能、招才引智高校行等活动扎实开展。新增技能人才1897人，吸引高学历、高层次、急需紧缺人才34人，引入外籍专家、医学名家78人。全国高校百名博士交流营走进太湖。花亭湖文旅集团获批安徽省国际交流合作基地。

一年来，我们致力强保障惠民生，群众幸福指数大幅提升

民生实事有感。212个衔接资金项目有力实施，1408户监测户得到有效帮扶，“防贫保”惠及农户10.7万人，村均集体经济收入达65.6万元，100万元以上经济强村达27个，2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接省考核评估获“好”等次。50项民生实事、10项“暖民心”行动投入资金8.5亿元。“三公里就业圈”覆盖全县，促成家门口就业3208人。新认定“宜业工坊”80家，永成人才市场获批全省首个新材料人才市场。建成社区老年人日间照料中心2个、老年助餐点23个，新增幼儿托位300个，开展徽菜技能培训161人次，快乐健身、放心家政、健康口腔、老有所学行动惠及18万人次。社会保险政策保障有力，公共服务向基层延伸。集中带量采购药品、医疗耗材落地惠民，节省患者费用4780万元。发放城乡低保等社会救助资金1.6亿元，3.7万名困难群众得到有效救助。“保交楼、保民生、保稳定”工作扎实开展，存量首套房贷款利率下调节省居民家庭年利息支出1731万元。

公共服务有力。新城三园投入使用，新城四园、牛镇小学主体完工。乡镇义务教育管理体制改革完成。高中教育教学质量居全省前列。县职业技术学校高职专业学院成功获批，新增校企合作定向培养班6个。农民职业技术培训中心即将完成施工招标。恢复“拜石”奖学金评选。智慧课堂教学应用被列入全省智慧学校建设应用创新案例，我县在全省语言文字工作会议上作经验交流。开展文艺调演等活动362场次，新增城市阅读空间2个，推出《乡村梦想家》《刘邓大军在太湖》等一批原创节目，举办刘邓大军刘家畈会议学术研讨会，我县荣获省级科普示范县。县域医防融合能力显著提升。新增省级优质医养结合示范中心2个。县中医院刘畈、城西分院整体搬迁项目主体完工。安庆市首家县级区域医学检验中心在我县挂牌成立，县医院晋升三级综合医院。全国基层中医药工作示范县创建通过省级验收。我县被认定为省级“两病”一体化管理试点县，慢性病防控网格化试点经验入选中国公共管理案例中心库。

社会治理有效。重要节点维稳安保任务圆满完成，扫黑除恶斗争常态化开展，雪亮工程启动实施，综治中心主体完工，交通指挥中心建设稳步推进。电信网络诈骗保持严打高压态势。非法集资、脱贫小额信贷逾期、农民专业合作社违规资金互助等金融领域风险防范持续加强。消防、危化、交通、城镇燃气、城乡自建房等领域重大风险隐患排查整改行动扎实开展。承办全市防汛抢险救灾综合演练、山洪灾害防御演练，弥陀镇防汛抗旱应急预案获选省级预案模板。我县在全市率先建设“互联网+明厨亮灶”智慧化监管平台。“法治信访、双向规范”提升行动有力开展，信访群众满意率达98.6%。“朴风调解工作法”深入推广，“百姓评理说事点”全面推行，人民调解工作受市通报表扬。玉龙华府获省级“皖美红色物业”示范小区，龙山人防公园建设项目获省“黄山杯”奖。县慈善总会完成换届。建成未成年人保护工作站8个，社会工作站实现乡镇全覆盖，大学生“返家乡”社会实践活动获团中央通报表扬。党建引领信用村建设全域推进。“五经普”清查工作顺利完成。与此同时，国家安全、退役军人、民族、宗教、对台、供销、红十字、志愿服务等事业取得新发展，外事、侨务、气象、防震减灾、保密、档案、地方志、工会、工商联、文联、残联和关心下一代等工作扎实推进。

在做好各项工作的同时，政府自身建设也在把握新机遇、应对新挑战、创造新业绩中不断加强。一是持续将“忠专实、勤正廉”作为推动发展的第一保障。扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。自觉接受县委领导，注重提升“政治三力”，坚持守正创新，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底。实施“考股长、评局长”活动，清理议事协调机构49个，力戒形式主义、官僚主义，省委巡视反馈意见整改取得阶段性成效。开展新一轮政府投资项目专项整治，审减金额391万元。公共资源交易节约资金2.6亿元。出台厉行节约坚持过紧日子措施23条，清理盘活办公闲置用房6423平方米，一般公共预算支出压减7.9%。二是持续将“系统性、协调性”作为推动发展的第一思维。贯彻县委“一坚持六聚焦”思路，坚持整合资源、保障要素发展乡镇工业，巩固优势、梳理重点发展农特产业，整体谋划、分步实施整治人居环境，统管项目、统筹资金建设重点工程。按下“周碰头、月调度、季分析”快捷键，形成“及时帮、跟踪督、强问效”闭环机制，充分激发全社会敢为敢闯敢首创的干事创业活力，在全市经济运行中成为唯一连续两次登上红榜的县份。修订《政府工作规则》。主动接受人大、政协监督，办理人大代表建议1341件、政协委员提案110件，办复率100%。三是持续将“一体化、高质量”作为推动发展的第一导向。承办第二届长三角及福建五省市两岸女企业家座谈交流会。选派23名干部到江苏、浙江跟班实训。精准融入长三角一体化发展，与常熟市进行战略合作，长三角地区企业来县投资项目12个、总投资28亿元。125个政务服务事项实现“跨省通办”，县医院与东南大学中大医院实行合作共建，长三角绿色农产品生产加工供应基地增至5个，我县被评为长三角高铁旅游小城。四是持续将“防风险、守底线”作为推动发展的第一责任。弘扬“四下基层”优良作风，统筹发展和安全。调节财政收入结构，压缩总部平台经济税收占比，推进平台公司市场化转型，积极防范化解债务风险，兜牢“三保”底线。健全民生响应机制,妥善解决房地产领域等历史遗留问题。依法公开政务信息3.2万余条。办理12345热线7863件。“互联网+督查”“民声摘报”办结率、行政机关负责人出庭应诉率均达100%。健全合法性、公平性竞争审查机制，“八五”普法通过中期验收，法治政府建设不断加强。

各位代表，磨砺始得玉成，笃行方能致远。面对复杂多变的外部环境，过去一年我们交出了一份好于预期、优于往年的合格答卷，这是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向人武部指战员、武警官兵、政法干警和消防救援指战员，向所有关心、支持、参与太湖经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

成绩属于过去，未来仍需努力。我们清醒地认识到，县域经济社会发展还存在不少困难和短板。与长三角区域发达县份相比，经济总量与发展质量、精品县城与和美乡村建设水平亟待提升；与省“赛马”、市“红黑榜”季度考评结果相比，大企业招引、大项目培育和产业集聚度亟待提升；与群众和市场主体期盼相比，“双基”建设水平和营商环境优化亟待提升；与“忠专实、勤正廉”“六破六立”标准相比，少数干部敢于担当能力、执行落实水平亟待提升，等等。面对这些前进中的问题、发展中的烦恼，我们将采取更加精准、更加务实、更加有力的措施加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。新的一年，发展面临的外部环境依然复杂严峻，战略机遇和风险挑战并存，全县政府系统必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，拿出“勇争先、创一流”的壮志豪情，与强的比、同快的赛、向高的攀，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，认定了就坚持干，努力为全县发展多挑担子、多作贡献。根据县委十六届六次全体（扩大）会议精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照省市工作要求和县委“一坚持六着力一强化”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入实施“四大战略”，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，着力打造“两地一区”，加快建设现代化美好太湖。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入与GDP保持同步增长；固定资产投资增长11%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%，各项约束性指标达到上级要求。

重点做好以下六个方面工作：

（一）坚持首位发展、提升产业能级，在打造特色优势上实现更大突破。聚力壮大功能膜、文化旅游产业，擦亮“中国膜都”“朴初故里·太美太湖”两张名片，着力推动新型制造业和现代服务业发展。

做强功能膜产业，推动工业提质增效。力促新兴产业集聚发展，功能膜及延链企业突破100家，产值增长25%以上。开工建设富印三期、赛迈特二期、山田精密等9个项目，大力推进金张科技三期、泓冠光电二期项目建设，推动强润、华盈、科诚、德帆、富印二期、三叶科技、大发强盟等20个项目投产运营，争创省级重大新兴产业基地。加快传统产业转型升级，建成路达铜业、固特金属、绿动能源二期，支持凯盛石英、光华铝业等19家企业上项目、扩产能。工业投资增长8%，规上工业增加值增长8%。拉开开发区南扩框架，提供1000亩净地，香茗山路、九龙路、经二路主干道竣工通车，交付282套安置房。完善开发区老区设施，改造经一路，启动北区东片商业综合体项目。“一园一策”推进“一区多园”建设，鼓励徐桥园区腾笼换凤，支持小池园区、城西园区完善基础设施，引导具备条件的乡镇建设标准化厂房或“太商”返乡创业园，推动大石新材料产业园二期开工建设。加大工业低效用地全域治理，消化466亩批而未供土地，盘活580亩闲置低效用地。实行“个转企、小升规、规改股、股上市”滚动建库，培育小升规工业企业8家，新建投产项目入规企业8家，股份制改造工业企业2家，推动深联光电、绿动能源辅导备案，力争富印新材料创业板上市取得突破性进展。

做强文旅产业，推动服务业提档升级。主动融入“大黄山”发展战略，加强“两湖一山”区域联动，挖掘新内涵、打造新场景、培植新亮点，高标准建设省级文化产业和旅游产业融合发展示范区，擦亮长三角高铁旅游小城品牌，实现年接待游客750万人次，旅游总收入达35亿元。修编花亭湖风景名胜区总体规划，编制“一河两岸”农文旅产业规划。发展环花亭湖民宿集群经济，建成3家精品民宿，新增5家市级以上等级民宿。建成花亭湖风景道，上线月亮湾沉浸式体验项目，新增5处景区新业态，适时启动湖外湖休闲慢行环线建设。着力提升产业运营水平，大力发展文博园夜游、研学经济，建成城市亲子乐园综合体，新增4处夜游消费新场景，研学接待人数增长30%，争创国家级夜间文化和旅游消费集聚区。建设桥水汀农旅综合体。新增2个市级以上乡村旅游精品主题村、2个后备箱工程基地，争创1个全国乡村旅游重点村。扩大赵朴初文化影响力。推进龙潭寨、蔡家畈等古民居、古村落文化遗产保护和活化利用。改造提升县烈士陵园环境和配套设施。做优文旅集团产业形态，以项目运营思维做强赛事经济，高水平举办花亭湖国际公开水域游泳赛、长三角房车集结赛。新增35家限上商贸企业，争创全国县域商业建设行动“领跑县”。创成省级跨境电商产业园。开展家居车联动促销、文旅惠民等消费促进活动，壮大新型消费，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。支持企业拓市场抢订单，新增3家进出口实绩企业，实现进出口总额超2亿美元。

（二）坚持项目为王、扩大有效投资，在提升发展质效上实现更大突破。紧盯有效投资关键支撑，加大项目储备、建设、招引力度，以高质量项目推动经济高质量发展。

有胆有识谋项目。立足于早、立足于快，对标特别国债、中央预算内投资等重点投向，聚焦产业发展、新型基础设施、水利防灾减灾、节能减排降碳、城市安全生命线等领域，精选一批符合政策导向、紧迫性强、综合效益好的项目，优先储备、优先上报。认真梳理摸排重点项目用地、用林、用能等需求，加快办理前期手续，提高项目成熟度，争取更多项目纳入国家及省“盘子”。全年谋划项目118个、总投资138亿元。储备太蕲高速东延线、固景高速南延线、太天舒高速公路、弥陀省际毗邻地区产业合作示范区、皖西南革命老区水资源优化配置工程及各类政策性投资项目。

有始有终推项目。压实“5+1+N”项目推进机制，充分发挥“星期六”要素会商专班作用，建立完善项目全流程管理服务机制，持续做好投贷联动，全过程跟踪调度、协调解决项目堵点，推动项目早开工、早竣工、早投产、早纳统、早见效。全年建设重点项目130个。着力解决基础设施领域一批短板问题。完成太蕲高速建设总工程量70%。实现新寺前大桥、S246长河三桥连接线通车。加快华阳河蓄滞洪区、长河干流水环境整治、花凉亭灌区节水改造工程建设，确保长河三号拦河堰和小池八库联灌、刘羊六库联灌续建配套项目完工。建设天光抽水蓄能电站。建成天然气门站、分输站，实现宜南线工程运营通气。完成中央专项彩票公益金项目建设。积极推进羊乌山矿、鲤鱼山隧道、刘畈高速出口、通用机场项目。

有力有效招项目。瞄准行业领军企业和强链延链补链企业，打出招大引强新攻势，打好“驻外招商、产业链招商、以商招商、合作招商、中介招商、基金招商”组合拳，力争在主导产业集群投资上突破一批链主型大项目，在“专精特新”和“四新”经济发展上引进一批成长性好企业。编制“新三样”重点产业招商图谱。加强与常熟市等长三角重点区域招商对接，力争产业项目互结硕果。全年引进亿元以上项目36个以上，其中10亿元以上项目3个、20亿元以上项目1个、50亿元以上项目1个，力争百亿元项目实现零突破。坚持引资、引智并重，完善人才招引政策，建立产业人才“引育留用”机制，新增5个驻外人才工作站，引进高层次、培育技能型等各类人才1520人。办好知名专家、知名校友和民营企业家恳谈会，搭建“民营企业之家”平台，筹建杭州、东莞太湖商会。建立“太商”返乡创业服务站，吸引更多人才回归、资金回流、项目回迁。

（三）坚持改革创新、优化营商环境，在激发内生动力上实现更大突破。推进重点领域改革和科技创新，创建“太好办”一流营商环境服务品牌，努力为高质量发展提供更多新质生产力。

向深层次改革要活力。完成新一轮县级机构改革。巩固小池经济发达镇改革成果。力争长河街道获批。持续深化零基预算改革，增强财政保障调控能力。优化金融支持实体经济考核机制。实施国企改革深化提升行动，完成林产品公司改制，加快平台公司“资本运作+实体运营”。完善投融资机制，规范实施政府和社会资本合作新机制。深化公共资源交易改革，有效整治规范第三方服务机构。建成省级质量强县。深化土地节约集约改革，发挥“亩均论英雄”改革牵引作用，争创省级自然资源节约集约示范县。实施农业“大流转、大托管、大服务”，持续扩大二轮土地承包延包试点覆盖面。深化“村村建强、整乡推进”试点，多途径发展壮大村级集体经济。深化集体林权制度改革，放活林地经营权、保障林木所有权。分类盘活城乡各类低效闲置存量资产，推动形成存量资产和新增投资良性循环。

向科技创新要生产力。发挥企业创新主体作用，确保60%以上规上工业企业有研发活动。打造“科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业”梯度培育丛林，新认定110家科技型中小企业，新增8家高新技术企业。做大创新型企业“塔基”，做强国家小巨人企业“塔尖”，新增20家创新型企业、4家省专精特新企业、2家国家专精特新“小巨人”企业。打造“数字车间+智能工厂+灯塔工厂”梯队，新增8家市级以上数字化车间、智能工厂。加强与大院大所建立产学研稳定合作关系，组织4场次科技成果产业对接活动，创建2家市级以上企业技术中心，新增3家省级研发平台，力争国家级创新平台零突破。建设创新型知识产权强县，建成4个商标品牌指导站，发明专利有效数和高价值发明专利分别达380件、90件。推进创新型县、创新园区建设，力争科技创新在“赛马”机制中走在省市前列。

向营商环境要软实力。大力弘扬企业家精神，强化府院、府检联动，依法平等保护民营企业和企业家合法权益。深化政企数据共同共享，推行极简极速极便审批11项，推进涉企证照、登记财产等领域服务事项“一件事一次办”，力争同类政务服务分析评议核心要素全市最优。服务全国统一大市场建设，紧盯沪苏浙一流水平和最佳实践，制定优化涉企服务举措110条，完善为企办实事公共服务清单。多措并举助企纾困，常态化举办“优环境、促发展”“膜都茶叙”企业家沙龙等活动，建立营商环境体验官制度，多渠道多维度获取市场主体真实感受，推动从解决“一个问题”向解决“一类问题”转变。大力实施营商环境18项重点领域指标提升行动，及时跟进考核标准细则变化，建立“两函两报”机制，确保牵头单位带头担当、配合单位靠前对接，力争营商环境考核进入全市“第一方阵”。

（四）坚持城乡融合、推动协调发展，在完善功能品质上实现更大突破。促进要素双向流动，既建设繁华城市，也建设繁荣农村。

高品质打造精品县城。强化县城总体风貌规划设计，加强对重要节点和单体建筑的建设把控，塑造县城特色风格。加强老街保护和发展，完成中渠、晋熙街、河街改造，贯通北门路。开发晋湖片区，建成人民路西段、朴初大道北段，开工建设长河路西段，推进片区土地征收和房屋征迁，建设300套安置房，形成300亩净地。加快“人大1号议案”工程，建成东河路、天华路游园，整治提升长河城区段，基本建成长河左岸生态湿地公园。实施建成区“微更新”“微改造”，改造2个老旧小区，整治2条背街后巷，扩建生活污水处理厂，新改建43公里城市供水管网、18公里雨污管网、18公里燃气管网，建成一批公厕、停车场、充电桩、“口袋公园”。增强县城公共服务功能，新增2个城市阅读空间，完成新城四小、五园主体工程，投用新城四园，整体搬迁县中医院，力促中悦广场·恒太城商业综合体投入运营。巩固“整洁太湖”行动成果，常态化开展占道经营、违规广告、乱停乱放、养犬管理专项治理，完成72个收储地块“一地一策”管理，规范设置路名路牌。深化“皖美红色物业”创建，加快提升小区物业服务质量。大力推进志愿服务、新时代文明实践活动，鼓励市民、企业参与城市建设和管理。积极争创全国文明城市。

高标准建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，建设大塘、花冲省级和美乡村精品示范村，新增19个和美乡村省市中心村，争创省级乡村振兴示范县、省级宜居宜业和美乡村示范县。纵深推进“三大革命”“三大行动”，建成生活垃圾及建筑装潢垃圾处理设施，完成3500户改厕。新建3个“摇钱树”工程示范点。建成12个人居环境整村推进示范村，整治提升5个乡镇政府驻地，打造高颜值S246沿线和美乡村人居环境示范带。推进水电路等基础设施往村覆盖、往户延伸。建成三水厂管网延伸40公里，新建12处农村供水保障提升工程。改造升级234公里农村电网，建设新华220千伏、城南110千伏输变电工程。新改建67公里农村公路，改造30座危桥。开展“文明村镇”“最美屋场”“红旗品牌”“美丽庭院”“民主法治示范村”等示范创建，办好农民丰收节系列活动。持续推动移风易俗，扎实开展厚葬薄养、铺张浪费等突出问题专项治理，倡导文明乡风。

高质量发展现代农业。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，新建3个品牌粮核心示范区，新增耕地600亩、旱改水1000亩，粮食产能达22万吨以上。推进农田宜机化改造和农业精耕细作，建成2万亩高标准农田。发展设施农业，建设8个育秧中心、粮食烘干中心、综合农事服务中心，建成15个主要农作物机械化综合示范基地，争创全国主要农作物生产全程机械化示范县。牢固树立大农业观、大食物观，围绕“三头三尾”，以“三养一种”特色产业为重点，做活“土特产”文章。新增2个长三角绿色农产品生产加工供应基地，面向沪苏浙地区农产品年销售额居全市前列。支持“一县一业（特）”黑猪产业链打造全省“单打冠军”，新增10家生猪产能调控基地，年存出栏生猪超70万头。实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，推动百里、北中、刘畈打造肉牛产业强镇，建成年产2万吨青储饲料加工厂。加快花亭湖鳙鱼产业扩链提质，新增10家长三角地区鳙鱼品牌店。加力提速茶产业振兴，健全茶叶“四统一”标准化体系，延伸拓展茶产业链，创响“天华谷尖”茶叶区域公共品牌，力争品牌价值超10亿元。打造肉鸡全产业链，完成立华牧业转桥家禽育种养殖场、年产3万吨禽肉食品加工厂建设，新增3家畜禽养殖标准化示范场。建设农产品产地“最先一公里”冷链物流，新建仓储保鲜设施10个。创建省级泊湖北岸现代农业产业园。新发展2个国家级农产品有机基地、2个省级以上“一村一品”示范村镇，新增“三品一标”50个。新增1家省级农业产业化龙头企业，力争产值超10亿元农业龙头企业、国家级农业产业化龙头企业实现零突破。

（五）坚持绿色发展、加大保护利用，在建设生态文明上实现更大突破。践行“绿水青山就是金山银山”理念，争创“两山”实践创新基地，让太湖天更蓝、地更绿、水更清。

深入推进污染防治攻坚。高标准抓好“1+1+N”生态环境突出问题整改，削减存量、遏制增量。大力解决老百姓“家门口”的油烟、噪声等问题，回应人民群众关切。统筹推进“五控”措施，持续打好“控车、抑尘、禁燃、禁烧”组合拳，完成5家重点企业挥发性有机物治理，PM2.5、PM10分别下降5%、6.5%，消除重污染天气。推深做实河湖长制，整治4条农村黑臭水体，治理3条中小河流，完成水土流失治理30平方公里，打造一批河畅、水清、岸绿、景美的幸福河湖。持续推进长江十年禁渔，强化非法捕捞、违规垂钓联合执法。统筹治理长河及花亭湖水资源水环境水生态，加大氮磷超标等综合整治力度，完成长河干流上游水生态保护修复、牛镇花亭湖流域生态治理项目建设，坚决守护一湖好水。认真做好污染疑似地块管理工作，抓好化肥农药“双减量”和秸秆粪污“双利用”，加强农业投入品规范化管理，有效处置固废、危废，全面启动“无废城市”创建。

系统推进生态保护修复。落实“三线一单”生态环境分区管控，衔接国土空间规划和用途管制，科学指导各类开发保护建设活动。深入实施新一轮林长制改革，积极对接碳汇开发项目试点，建设1.2万亩国家储备林，加快建立生态产品价值实现机制。巩固提升全国森林防火网格化管理试点县建设成果，新增造林2万亩，建成2个省级森林村庄。加强饮用水水源地保护和水域岸线管理，创成省级小型水库管理体制改革样板县。持续做好砂石土资源管理利用，完成砂石加工行业布点规划，实施新一轮河道采砂规划。建立天然气市场规范管理机制。推广绿色低碳生产生活方式，加强公共机构节能，严格“小份菜”经营规范管理，支持更多企业创建绿色工厂、研发绿色产品，形成绿色供应链。

（六）坚持发展为民、聚焦共建共享，在厚植民生福祉上实现更大突破。集中力量办好一批群众可感可及的实事，满足人民美好生活需要，不断提高发展的平衡性、协调性和包容性。

让社会保障更有温度。强化防返贫致贫风险动态监测，完善衔接资金绩效考评和联农带农富农机制，守牢不发生规模性返贫底线。稳定扩大失业青年、农民工等重点群体就业岗位，新增城镇就业4200人，建成8个省级充分就业社区。强化“三重制度”综合保障，分层分类加强社会救助，完善社会福利、慈善事业体系。稳步提高城乡居民最低生活保障标准，注重解决城乡困难家庭生活问题。保障妇女、未成年人和残疾人合法权益，关心关爱精神障碍人员。建成15个养老服务站，改造提升8个乡镇养老机构，实施320户适老化改造，新增150张养老床位，建成3个市级以上优质养老示范机构，争取省级居家和社区养老服务示范县试点，争创省级优质医养结合示范县。支持刚性和改善性住房需求，推动城区优质地块出让，加快构建房地产发展新模式。

让社会服务更有精度。推进学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段学校多样化发展。改扩建2所乡镇幼儿园，建成牛镇小学。全力做好新高考综合改革后首次学考工作。加强师德师风教育，促进骨干教师交流轮岗和优质教育资源共享。推动产教深度融合，完成高职专业学院、高职中专分校首次招生。统筹整合资源推进技能公共服务，建设农民职业技术培训中心，建成公共实训基地。加快县域医共体“二十大中心”建设和中医药事业发展，推动慢性病预防和管理“太湖实践”向“太湖经验”升级。完善乡镇院前急救服务体系，提升县妇幼保健院综合服务能力，投用县医院弥陀分院和中医院城西、刘畈分院，县域就诊率提高至90%。加快创建省级卫生健康综合试验区，启动国家卫生县创建，创成省级健康县。落实生育支持政策，推动人口长期均衡发展。新改建45个城乡健身点、10公里健身步道，建成2个乡镇全民健身中心，完成长河右岸步道体育设施配建，推动群众体育和重点赛事协同发展。

让社会治理更有力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展扫黑除恶斗争，落实重大决策社会稳定风险评估，抓好各类存量风险化解和增量风险防范，全面提升“一感两率”水平。深入推进“八五”普法，投用县综治中心，争创全国信访工作示范县。稳妥有序防范化解地方债务风险，大力整治非法集资、电信网络诈骗、恶意逃废债等违法犯罪行为。加快党建引领信用村建设提质扩面，拓展信用结果运用。持续加强退役军人服务管理。积极开展第五次全国经济普查。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，落实食品药品“四个最严”要求，加快雪亮工程建设，建成交通指挥中心，坚决遏制较大及以上事故发生。统筹推进国家安全、国防动员、外事、侨务、民族、宗教、对台、供销、气象、地震、保密、档案、地方志等工作，支持工会、共青团、科协、文联、红十字会等工作。

三、加强政府自身建设

没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。发展的重任、人民的期盼对政府自身建设提出了更高要求。我们将坚决把“忠诚为政”贯穿始终。深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，做到“忠专实、勤正廉”。胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，自觉把太湖发展放到长三角一体化发展战略等大局中去思考、谋划、推动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终与县委思想同心、目标同向、行动同步，坚决做到“县委有部署、政府抓落实”。我们将坚决把“依法行政”贯穿始终。深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，大力提升政府系统依法行政能力，切实把法治精神、法治要求贯彻到行政决策、行政管理、行政监督等各方面、全过程。注重发扬民主、善于正确集中，依法接受人大监督，主动接受政协民主监督，加强监察监督、司法监督、审计监督和社会监督，高质量、闭环式办好人大代表建议、政协委员提案。我们将坚决把“为民勤政”贯穿始终。树牢造福人民的政绩观，坚持高质量发展，反对贪大求洋、盲目蛮干；坚持出实招求实效，反对华而不实、数据造假；坚持打基础利长远，反对竭泽而渔、劳民伤财。始终把群众的安居乐业、安危冷暖放在心上，既看“大多数”“平均数”又关心“极少数”，及时回应人民群众合理诉求，切实把好事办好、实事办实、难事办妥，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。我们将坚决把“高效理政”贯穿始终。创新政府工作方式方法，运用工业互联网思维改造政府工作流程，建立多部门协同、扁平化管理机制，精准识别时与势、危与机、利与弊，准确把握先机，有效应对风险，谋定而后动。坚持真抓实干，激发干事创业活力，着力提升政府系统执行力、落实力。突出工作项目化、项目节点化、节点责任化抓执行、抓落实，把各项举措落到“最小颗粒度”，让“实干、实绩”创造更多“第一、唯一”。我们将坚决把“廉洁从政”贯穿始终。牢记全面从严治党永远在路上，认真履行党风廉政建设主体责任，落实意识形态工作责任制。坚持政府过日子“一紧再紧”、一般性支出“应压尽压”，确保把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，防治“指尖上的形式主义”，坚决纠治官僚主义，持续推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，努力营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，力量在坚定信心中汇聚，目标在凝心聚力中实现。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，不松劲、不停步、再出发，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立75周年！