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[安徽] 2024年肥西县政府工作报告

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    发表于 2024-5-15 15:47:25 | 显示全部楼层 |阅读模式
    本帖最后由 qiaomen 于 2024-5-15 21:11 编辑

    2024年肥西县政府工作报告

    ——2024年1月9日在肥西县第十八届人民代表大会第四次会议上

    县  长 王新华

    各位代表:
    现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
    一、2023年工作回顾
    2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示精神,在市委、市政府和县委的坚强领导下,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧扣“两个率先”、聚焦“五项提升”,团结奋进、攻坚克难,较好地完成了县十八届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务,经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
    ——综合实力更强。全年实现地区生产总值1153.8亿元、增长7.7%,一般公共预算收入73.7亿元、增长15.4%,规上服务业营收增长12.5%,社会消费品零售总额增长8.3%,固定资产投资增长24.9%。投资“赛马”稳居全省第一,财政绩效、生态环境、养老服务等6项工作获省政府督查激励,民营经济考核连续3年获全省一类县优秀等次,制造业发展连续6年位居全省10强县榜首。荣膺国家知识产权强县建设示范县、全国营商环境创新县,入选国家现代农业产业园、国家创新型县建设名单,获评长三角G60科创走廊产城融合发展示范区。
    ——产业能级更优。聚焦新能源“汽车+光储”、高端智能制造、产学研一体化大健康三大战新产业,全力拼抢战新大项目,聚链成群、集群成势,全年招引产业链重点项目72个,其中投资百亿元以上重大项目4个。江汽高端乘用车项目成功落户,长信光伏、阳光电源、中车IGBT芯片、艾昆纬等一批头部企业纷至沓来,华晟新能源异质结电池项目当年签约、当年开工、当年投产。
    ——城市面貌更美。坚持规建治一体,实施征迁安置、公共设施、综合交通等六大类项目近400个,完成投资315亿元。坚持把安置房建设作为政府工作的重中之重,全年竣工交付安置小区25个、安置面积超450万平方米,在全市率先完成“难安置”工作。立足主城定位,三大新片区框架全面成型、功能更加完善,老城区更新快速推进、品质明显提升,金寨南路高架全线贯通,江淮运河顺利通航,轨道3号线延长线通车运营。
    ——幸福指数更高。集中力量办好一批群众可感可及的实事,十大暖民心行动和50项民生实事全面完成。城乡常住居民人均可支配收入增长8.5%。创新红色物业“431”治理模式,住宅小区物业投诉率下降12%,物业服务水平、居民满意度明显提升。安师大附属外国语学校、中国康养集团华东区域总部正式落户,安医大一附院南区开诊运营,全年新增学位5910个、床位1900个,群众可就近享受更加优质的公共服务。
    ——作风效能更实。坚持把“节点工作法”作为政府抓落实的最有力抓手,完善节点平台运行体系,优化督办考核机制,有效破解工作量化不精准、过程管控难盯紧等问题。以最严格的督办考核机制推动工作高效落实,精准定人、定责、定时限,全县1200多个重点项目和5300多个任务节点全面纳入平台精准调度,各类项目督办节点按期完成率达94%,政府工作效能全面提升,“说到做到,做就做成”日益成为肥西干部的行动自觉。
    一年来,主要做了以下工作:
    (一)产业发展迈上新台阶。制造业蓄势突破。全年新增规上工业企业76家、总数达549家,稳居全省县域首位。完成工业投资155.5亿元、增长48.9%,创历年新高。新认定省级专精特新企业87家、国家级专精特新“小巨人”企业4家。建成省级智能工厂2家、数字化车间6个,“羚羊”工业云入驻企业超750家,规上工业企业“智转数改”实现全覆盖。建筑业持续壮大。整体推进建筑业科技产业园建设。累计引进国字号、省字头建筑业企业18家,净增资质以上建筑业企业33家,全年产值突破500亿元,跃居全省县域首位。服务业扩量提质。新认定省级大数据企业24家、总量达40家。希尔顿、同庆楼等品牌大酒店加快建设,味滋源、展翔商贸电商总部落地入驻。新引进市级以上首店11家,新增限上商贸企业17家、规上服务业企业23家。连续3年获评全省农村电商示范县。紫蓬山景区业态提质升级。环紫蓬山十大民宿实力出圈,聚星粮驿1953、庐月又·省园获全省旅游民宿设计大奖。丰乐万亩荷园等12个景点入选全国乡村旅游精品线路。三河古镇焕新亮相,入选国家5A级影响力百强景区。都市农业成果丰硕。全年粮食播种面积112万亩、产量43万吨。新增市级农业产业化龙头企业45家。新认定省级长三角绿色农产品生产加工供应基地1家、省级数字农业工厂2家,新培育国家级生态农场1家、全国名特优新农产品1个。招引华莱士、荃银种质科创谷等优质农业项目25个,总投资78.2亿元。蜀王优柿供应链项目、百大农产品现代物流园建成投运。中国中部花木城产业示范园正式运营,第21届苗交会线上线下交易量创历年新高。
    (二)项目建设积蓄新动能。招大引强成效明显。聚焦“引领型”“链主型”等优质项目,优化整合招商力量,打好以商招商、基金招商、平台招商“组合拳”。全年新签约10亿元以上重大项目13个,50亿元以上项目6个。招商车研、富晟座舱等一批行业龙头企业签约落地,银牛微电子、悠跑科技等总部项目先后落户肥西。重大项目提速提效。强化项目建设全流程精细化管理,严格落实“局长服务员”、红黄牌约谈会制度,以强有力的调度机制确保产业项目加速落地见效。力成药业、睿力集成、金力隔膜、恒钧检测等48个产业大项目全面开工,均胜安全、派能科技、华霆动力、大众一汽平台等34个项目竣工投产。资源要素保障有力。修订完善产业高质量发展政策,兑现各类奖补资金12.2亿元,减税降费9.5亿元。长三角资本市场学院落户肥西。产业基金总规模突破700亿元,直投领投战新产业项目52个。供应产业用地72宗、面积5020亩,清理低效项目92个、面积3379亩,位列全省制造业“亩均论英雄”改革综合效益榜单前三甲。新建天然气管网150公里、供水主管网78公里,新开工220KV变电站1座、110KV变电站2座。累计建成定制及标准化厂房110万平方米,实现优质项目即来即用。
    (三)改革创新激发新活力。重点改革蹄疾步稳。支持国企平台聚焦主业做大做强,率先组建县级农垦公司、渣土运输公司、人才科创集团,国有平台公司资产总规模超1000亿元。优化乡镇国土所管理体制,推进事业单位内设机构“瘦身强体”。强力推进肥西经开区“管委会+公司”改革,开发区综合实力稳步提升,在全省省级以上开发区考核中位列第四。创新动能充分释放。净增国家高新技术企业180家、总数突破800家,入库国家科技型中小企业超1100家,均居全省县域首位。主动对接优质科创资源,中科G60智慧健康创新研究院、中科大先研院技术转化中心等科创平台加速壮大,新增国家级孵化器2家。建立2亿元的人才发展资金池,近三年新招引大学生4.5万人、新认定高层次人才近千名。完成技术合同交易登记35亿元,科技创新指数位居全省县域首位。营商环境持续优化。擦亮“政企面对面”营商品牌,建立涉企问题闭环解决机制,企业诉求办理更加精准高效。利用智慧政务系统优化行政审批流程,建立“一窗受理、跟踪计时、监督评价”闭环服务机制,实现审批事项全流程监管,审批平均耗时减少40%以上,线上勘察预约、政务服务“淘宝式”评价等举措广受好评。
    (四)城乡建设展现新形象。新片区加速成型。三大新片区41个基建项目基本建成,37条市政道路竣工通车、总里程达50公里。档案馆、科技馆、图书馆、城建规划馆加快建设,复童花园、安医大人才公寓主体完工,工人文化宫、县法院审判综合楼等投入使用。全省最大的城市田园综合体派园正式开园,江淮运河百里画廊城区段建成开放。交通网络更加完善。淮桐高速、和襄高速、合六路快速化改造工程开工建设,合铜路、汤口路提升工程建成通车。打通中派路、乐平路等5条“断头路”,三河路、灯塔路、人民路西延等道路建成放行,市民出行更加方便快捷。城市更新精细推进。坚持“留改拆”并举,全年完成征迁115万平方米,实施老旧小区外立面改造11.5万平方米,既有住宅加装电梯52部。改造提升农贸市场13个,杨桂塘菜市场即将投入运营。建成充电设施3600个,新增停车泊位1900个。系统谋划、分步实施大桃花片区城市更新,肥光、二十埠等片区环境综合整治成效显著,城市门户形象大幅提升。文明创建常态长效。深入推进环境秩序整治、市民素质提升等四大专项行动。依托智慧肥西平台,建立“大事进节点、小事靠吹哨”的问题高效闭环解决机制。全年受理“吹哨”事件13万起、办结率98.8%,发布创城“红黑榜”50期、整改问题664个。重拳整治市容顽疾,拆除违法建设7.5万平方米,开展空闲地管理专项整治,渣土运输实现全过程规范化、智慧化管理。开展物业提升行动,组建业委会151个,清退考核不达标物业企业13家。乡村面貌加速蝶变。坚持“投资、建设、管护、运营”一体化,加快打造13万亩高标准农田示范带,高标准农田建设管护做法在全国经验交流。新建农事综合服务中心2个。建成和美乡村省级中心村6个,新认定省级美丽宜居村庄24个。上派三岗、山南小井庄入选全省首批和美乡村精品示范村建设名单。实施“三达标一美丽”水利建设项目6个,建成交通民生工程207公里,成功创建全省城乡交通运输一体化示范县。
    (五)环境质量得到新提升。污染防治成效显著。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,中央及省环保督察反馈问题年度整改任务全面销号,全国生态文明建设示范区创建成果持续巩固。深入推进派河流域综合整治巩固提升行动,统筹治理派河“一干十支”,强化“厂网河库”一体化运维,考核断面水质全面稳定达标,派河水质连续6个月达到Ⅱ类标准,均创有监测记录以来最好水平。中派三期、花岗二期、丰乐二期等污水处理厂投入运营,新增污水处理能力3.9万吨/日。纵深推进河湖长制,创新河流“吹哨”机制,小南河入选省级幸福示范河湖,巢湖西半湖连续三年无蓝藻异味。开展大气扬尘百日攻坚专项行动,基本消除重污染天气,空气质量连续3年保持国家二级标准。持续推进农业面源污染治理,化肥、农药使用量实现双下降。园林绿化增量提质。深入推进林长制改革示范区先行区建设。全年完成人工造林2326亩,新建城市绿道30公里,完成合六南通道、环巢湖大道绿化提升40万平方米。打造环城绿地公园体系,建成口袋公园、街头游园14个,潭冲河生态公园二期正式开园,城市绿化覆盖率达43.2%。三河湿地公园荣获全国自然教育基地称号,县林园中心荣膺全国绿化模范单位。绿色转型步伐加快。肥西经开区入选全国绿色低碳示范园区。新认定省级绿色工厂1家、绿色供应链管理企业1家。开工建设装配式建筑项目190万平方米,绿色建筑竣工面积310万平方米。冠阳新能源150MW渔光互补光伏电站并网发电。全年新增光伏并网容量28.9万千瓦,年光伏发电总量达3.5亿度。
    (六)人民生活增添新福祉。民生保障更加有力。全年民生支出99.5亿元,占一般公共预算支出85.7%。精准落实稳岗就业政策,新增就业2.4万人。社会保障提质扩面,净增企业职工养老保险参保1.5万人,发放社会救助资金2.8亿元。“一老一小”服务质效提升,新增托位2200个,示范老年公寓建成运营,成功创建国家级智慧养老示范基地。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,脱贫人口人均收入增长18.1%。社会事业更加优质。深入推进教育人事制度改革,持续优化城乡教育资源配置,新建中小学、幼儿园12所,教育教学质量持续攀升。实施临床专科能力建设三年行动,大力提升基层医疗卫生服务质量。县中医院新区、县妇儿中心开诊运营。文体惠民深入推进,蒿子粑粑节、蚕桑文化节等活动精彩纷呈。全省首个花卉科普主题馆建成开放,柿子红书吧入选全国最美农家书屋。《三河镇志》入选中国名镇志丛书。新建、改造升级全民健身设施89个,高水平承办全市龙舟公开赛、全省广场舞集中展演活动。社会治理更加精细。认真落实领导干部接访下访、包案化解制度,初信初访一次性化解率99.2%。社会治安防控体系不断健全,“雪亮延伸”工程扎实推进,智慧平安小区实现全覆盖。全年生产安全事故数、亡人数连续五年实现“双下降”。第五次全国经济普查扎实推进。12345热线办理质效明显提升。花岗派出所获评全国“枫桥式公安派出所”,高店五四社区入选全国乡村治理示范村。荣获全省平安建设优秀县。连续四届获评全省食品安全示范县。民族宗教、外事侨务、防震减灾、退役军人、地方志、科普、气象、审计、档案、保密、武装、国防动员等工作取得新进步,工会、共青团、妇女儿童、红十字会、公益慈善、文联、工商联、老年人、残疾人和关心下一代等工作取得新进展。
    一年来,我们始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的二十大精神,扎实开展主题教育,坚决贯彻落实党中央和省市县委各项决策部署。我们坚持依法行政,修订政府工作规则,完善“三重一大”决策机制,自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各方面监督,办理人大代表议案建议110件、政协委员提案96件。入选全省首批国家工作人员法治素养提升行动试点,成功创建全省法治政府建设示范县。我们勇于自我革命,严格落实中央八项规定精神,牢固树立过“紧日子”思想,进一步压缩一般性预算支出,扎实做好省委巡视反馈问题整改,以高压态势开展政治生态净化修复重点领域专项行动,坚定不移把政府系统党风廉政建设向纵深推进。
    各位代表!
    过去的一年,面对复杂严峻的外部环境、艰巨繁重的发展任务,我们迎难而上、难中求成,实现经济社会平稳健康发展,成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县广大干部群众拼搏奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向所有关心支持肥西经济社会高质量发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
    在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,肥西高质量发展还面临不少困难和挑战。工业经济总量仍不够大,部分增量项目产出见效不快;农业质量效益不高,现代服务业发展不够充分;城市规建治水平仍需进一步提升,教育、养老、托育等优质公共服务供给还存在短板;少数干部攻坚克难的能力有待加强,政府作风效能建设仍需提升。对此,我们将坚持问题导向,进一步改进工作方法、提升工作效能,以更大力度切实加以解决。
    二、2024年工作安排
    2024年是实施“十四五”规划的关键一年,特别是随着产业层次、城市能级和团队执行力不断提升,肥西高质量发展进入了新阶段。我们要按照县委的安排部署,聚焦“产业是核心、城乡是基础、队伍是保障”的总体思路,精准把握新阶段面临的新形势、新任务,进一步强化首县担当,保持战略定力,完善战术布局,不断争先进位、再攀高峰,朝着“继续当好全省排头兵,争做长三角县域优等生”的目标阔步前行!
    全年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实防范化解重大风险隐患,增进民生福祉,保持社会稳定,持续推动经济实现质的有效提升和量的快速增长,奋力冲刺“1530”目标,全面迈入肥西高质量发展新阶段。
    全年主要预期目标是:地区生产总值增长10%左右;规模以上工业增加值增长30%左右;固定资产投资增长10%左右,其中工业投资增长50%左右;一般公共预算收入增长5%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长高于GDP增速;农村常住居民人均可支配收入增长快于城镇居民;节能减排完成市控目标。
    重点抓好七个方面工作。
    (一)坚持综合施策,奋力推动经济高质量发展。
    全力扩大有效投资。深入实施有效投资专项行动,聚焦项目建设“五率”,加强项目落地履约监管,强化项目全周期闭环服务,全年计划开工亿元以上产业项目30个、竣工亿元以上产业项目35个。推深做实“链长制”,织密招商网络,提升信息捕获效率,积极拓展场景式招商,吸引更多项目加快布局,力争全年新招引超10亿元项目不少于15个。拓宽多元融资渠道,积极争取专项债、特别国债和中央预算内投资等支持,充实完善项目储备库,形成项目“谋划、储备、在建、竣工”梯度推进格局。
    全力激发消费活力。稳定和扩大传统消费,聚焦新能源汽车、智能家居、文娱旅游、健康消费等重点领域,组织开展各类促消费活动。培育壮大新型消费,做大做强网红经济、首店经济、夜间经济,创新沉浸式、体验式、互动式消费场景,打造一批消费新地标。完善农村物流体系建设,率先开展农村客货邮融合发展试点示范工作,鼓励引导大型商贸流通企业下沉农村,加速释放农村消费潜能。
    全力壮大市场主体。实施规上企业培育工程,支持企业发挥潜能、发展壮大,力争新增规上工业企业65家以上、规上服务业企业10家以上、限上商贸企业15家以上、资质以上建筑业企业8家以上。更大力度支持专精特新企业发展,加快构建梯度培育体系,提升企业核心竞争力和市场占有率,新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新冠军企业3家。加大上市企业培育力度,力争新增上市企业1家、新三板挂牌企业1家。支持民营企业高质量发展,认真落实减税降费、助企纾困等一揽子政策措施,倾心倾力为民营企业解难题、办实事。全面摸清经济家底,高质量完成第五次全国经济普查。
    (二)坚持质效并重,奋力构建现代化产业体系。
    持续壮大三大战新产业。实施“延链补链强链”行动,全面提升三大战新产业集聚度和知名度。坚持新能源汽车、先进光伏和新型储能集群同步推进,着力形成具有全球竞争力的两千亿规模新能源“汽车+光储”产业集群。实施新能源汽车产业发展三年行动计划,加快深向科技新能源重卡等项目建设,实现华翔电子二期、富晟座舱等项目顺利投产,力促江汽首台新能源整车正式下线,加快打造高端整车引领、零配件龙头汇聚、后端服务市场强劲的集群式发展格局。抢抓先进光伏和新型储能产业发展“风口”,高水平服务保障现有重大产业项目,推动阳光电源、金力隔膜建成投产,力促华晟新能源、长信光伏早日达产达效。全面提升高端智能制造产业集群影响力,加快传统优势产业数字化、智能化、品牌化改造提升,服务保障TCL、安利、中科光电等现有企业持续健康发展,开工建设中车IGBT、和安机电等项目,确保睿力集成、银牛微电子等企业如期投产。加速壮大“产学研”一体化大健康产业集群规模,以长三角G60科创走廊生物医药示范园为依托,以亿帆医药、力成药业、艾昆纬等龙头企业为支撑,聚焦CRO、CDMO等生物医药服务领域重点发力,积极引进生物制药、精准医疗等优质项目。
    全力提升服务业能级。实施服务业提振行动,推动服务业提质增效。大力发展生产性服务业,突出抓好科技金融、现代物流、供应链服务等重点产业及总部经济企业引进,规划建设新能源汽车后市场产业园,加快深国际物流园建设。大力发展高端生活性服务业,积极引进一批品牌首店、品牌4S店,推动同庆楼、飞龙大酒店开业运营,力争引进1家以上高端商贸综合体,加快培育1-2家10亿元以上服务业企业,打造具有全市竞争力的区域性特色商圈。大力培育“赏花悦木来肥西”旅游品牌,依托“一山半湖、古镇运河”的旅游格局,做好“旅游+”融合文章。深化“景区+公司”市场化运营改革,激发景区活力,提升经营效益。持续扩大三河古镇品牌影响力,支持小井庄创建4A级景区,加快紫蓬山旅游风景道建设,推动环紫蓬山民宿品牌进入长三角高端民宿集群第一方阵,全力争创省级全域旅游示范区。
    持续创优营商环境。深入开展营商环境再提升行动。修订完善产业高质量发展政策,优化政策匹配、精准推送、免申即享等一站式服务,确保各类惠企助企政策直达快享。多形式开展“政企面对面”恳谈活动,推动涉企问题速办优结。深化行政审批制度改革,优化“极简审批”“交地即交证”等审批模式,拓展“一业一证一码”“一件事一次办”改革覆盖范围。引导金融机构加大中小微企业支持力度,全年发放政银担、税融通等金融产品贷款35亿元,新增普惠小微企业贷款70亿元。强化亩均效益评价结果应用,深入开展低效闲置用地治理攻坚行动,清理盘活闲置低效工业用地1000亩以上。全年供应产业用地3500亩,建成标准化厂房80万平方米,以最快速度为优质项目匹配最优资源。
    (三)坚持创新驱动,奋力提高改革开放水平。
    更大力度推动创新。深入实施科技创新三年行动计划,促进科技、产业、金融等创新资源高效聚集,高水平建设国家级创新型县。发挥企业创新主体作用,支持均胜安全实验室、华晟光伏研究院等技术研发中心建设。深化与大院大所合作,做实中科G60智慧健康创新研究院、中科大先研院技术转化中心等高能级科创平台。实施创新型领军企业培育计划,力争全年新增国家高新技术企业150家,新认定新型研发机构1个、国家级孵化器2家。组建科技金融专班,更好发挥产业母基金、引导基金、天使基金作用,构建助力科技和产业发展的全流程金融服务体系。加快桃花科创产业园、药谷科技产业园等创新载体建设,做优做强生物医药离岸研发中心,力争引进科大硅谷全球合伙人5个。迭代升级人才政策,全年引进培育高层次人才超500人、创业人才团队不少于10个。
    更实举措深化改革。实施新一轮机构改革。探索乡镇管理体制改革,因地制宜赋权扩能,不断激发基层治理活力。深化肥西经开区管理体制改革,加快调区扩区步伐,优化社会事务管理职能,不断提高园区承载力、竞争力和贡献度,全力争创国家级开发区。实施新一轮国企改革深化提升行动,优化全员绩效考核评价体系。支持产城控股集团争创主体AAA信用评级,力争资产规模超千亿元。
    更高水平扩大开放。深度融入长三角一体化发展,积极承接优质产业外溢,更好发挥G60科创走廊产城融合发展示范区牵引作用。全力支持合作园区高质量发展。更大力度吸引和利用外资,积极引进优质外资项目。支持外贸主体发展壮大,培育跨境电商、数字贸易等新业态。鼓励、推荐优质企业参加进博会、世界制造业大会等重要经贸活动,加强出境参展、商洽服务保障,全力支持企业开拓市场、抢抓订单。全年新增进出口实绩企业20家、跨境电商实绩企业5家,实现进出口总额15亿美元。
    (四)坚持宜居宜业,奋力提升城市功能品质。
    优化完善城市空间格局。坚持新城区建设和老城区更新同步推进,统筹“三区一带”建设,不断优化空间布局,提升城市功能品质,打造产城融合4.0版本。中派片区要依托公共交通便捷、高端医疗汇聚、功能配套完善的集成优势,保障深圳路TOD工程开工建设,高水平打造建筑业科技产业园,均衡配置人才公寓、租赁住房,积极导入总部办公、星级酒店和高端商业综合体等优质资源。紫云湖片区要充分发挥产业高端、生态宜居、科创资源丰富的比较优势,抓好已落地重大产业项目建设,谋划实施运河绿轴公园,高品质打造江淮运河小镇,抓好紫云湖TOD开发、安师大附属高中等项目建设,统筹推进华南城业态提升和轨道交通沿线环境综合提升工程,打造滨水宜居宜业城市新空间。群英湖片区要抢抓高等院校、产业项目陆续投用的有利契机,统筹做好教育、商贸、住宅等功能配套,规划建设集休闲、餐饮、购物于一体的精品街区,建成安医大附属中小学、人才公寓等公服设施,加快将集聚的人气转化为片区发展的活力。以江淮运河景观带建设联动老城区城市更新。加快实施派河两岸景观提升工程,丰富临水业态,做好亲水文章,打造江淮运河百里画廊肥西样板。深入开展老城区城市更新三年行动,统筹提升市政道路、城市绿化、公共设施等城市功能品质。实施大桃花片区城市更新工程,加快汤口路中小学、桃花潭幼儿园等学校建设,谋划建设桃花市民体育公园,高标准打造城市绿色慢行系统。全年实施征迁13万平方米,建成安置小区45个、住宅面积750万平方米。实施老旧小区改造提升行动,改造老旧小区60个,让老城区展现新颜值、焕发新活力。
    推动重大交通项目建设。实施创新大道、翡翠路南延、云谷路等市政道路建设,打通“断头路”,畅通城市交通主干道。保障轨道交通4号线延长线建成运营,金寨南路快速化改造工程建成通车。启动宿松路南延、S241高速连接线、繁华大道西延等工程,加快实施合六路快速化改造、南二环西延、深圳路东延等项目,全力保障淮桐、和襄、铜商等高速公路建设,打通对外交通“大动脉”,推动区域交通由互联互通迈向快联快通。
    全面提升精细管理水平。实施城市管理提升行动,加强摊群点、工地围挡、渣土运输等管理,推动园林绿化、环卫保洁、市政管护等提标提品。聚焦“停车难”问题,开展大货车乱停放专项整治行动,新建大货车停车场4个,新增公共停车位2000个、充电桩4200个。持续开展物业提升行动,优化智慧物业服务,实现红色物业全覆盖。持续完善智慧肥西平台功能,集成升级城市治理、生态环保、政务服务等领域应用模块,全力打造“一网统管”城市治理肥西样板。健全“吹哨”机制,以网格化、精细化、智能化治理举措,确保高水平创成全国县级文明城市。
    (五)坚持强农富农,奋力加快乡村振兴步伐。
    大力发展乡村产业。扛稳耕地保护责任,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。深入实施粮食产能提升行动,新建和改造提升高标准农田11.7万亩,加快花丰、山南、官亭等粮食仓储物流园建设,确保全县粮食播种面积稳定在112万亩以上、产量43万吨以上。以国家现代农业产业园、国家农业现代化示范区两个“国字号”创建为抓手,实施预制菜产业园、农产品加工仓储园等十大重点工程,培育王仁和、华莱士等一批十亿级农业龙头企业。完善百大农产品现代物流园周边功能配套,全力打造合肥南部农产品集散中心。建成并高效运营种业产业园、农事综合服务中心。支持有条件的乡镇争创国家级农业产业强镇。依托中国中部花木城产业示范园,加快推动苗木花卉产业升级,打造科技赋能、线上线下深度融合的苗交盛会。
    打造宜居和美乡村。以实施集贤路乡村振兴示范带建设为引领,促进工农互助、城乡互补、协调发展,全力争创宜居宜业和美乡村示范县。纵深推进人居环境整治和村庄清洁行动,全面消除农村黑臭水体,提升乡镇雨污管网及污水处理设施管护水平。加快潜南干渠水系连通、淠史杭尾水灌区抗旱能力提升等工程建设。深入实施乡村建设行动,强化村庄规划和特色风貌引导,扎实推进山南、丰乐等第二批小城镇新型城镇化建设,建成和美乡村省级中心村9个、精品示范村2个,因地制宜推动乡村从“点线盆景”向“连片风景”跃升。
    促进农民稳定增收。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全完善龙头企业、村集体经济组织与农户利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。培育壮大新型农业经营主体和服务主体,力争新增省级以上农业龙头企业2家,实现国家级农业龙头企业零的突破。深化农村领域改革,稳妥推进农村第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。有效盘活农村“两闲”资源,持续壮大农村集体经济,村均集体收入达到150万元以上。
    (六)坚持系统治理,奋力打造绿色发展样板。
    坚决抓好污染防治。开展突出生态环境问题整改质量提升行动,常态化开展全域突出环境问题大排查、大整治,确保中央及省环保督察反馈问题年度任务全部整改到位。实施大气污染防治攻坚行动,加大餐饮油烟、大气扬尘、秸秆禁烧等治理力度,实现PM2.5、PM10和空气优良天数“两降一升”。持续开展派河流域水环境综合治理,启动中派污水处理厂四期建设,推动西部组团污水处理厂二期建成运营,实施城乡一体化环境综合提升工程、派河支流水环境综合整治工程、丰乐河生态清洁流域建设先期工程,确保主要河流水质稳定达标。强化农业面源污染防控,实施农药化肥“双减”行动,完成巢湖流域一级保护区绿色生产种植任务。推进“无废城市”建设,提升资源化利用和无害化处置水平。强化重点领域、重点行业综合执法,加大曝光通报力度,对环境污染违法行为零容忍。
    强力推进生态建设。加强江淮运河生态廊道、江淮分水岭等重要生态空间统筹,加快构建生态保护新格局。坚持河湖长制管理常态长效,创建省级幸福河湖1个。开展生物多样性调查工作。加强磨墩水库市级水源地保护。实施城市绿化提升工程,加快推进金寨南路、繁华大道和三大新片区夹心地带绿化完善项目,新建口袋公园、街头游园10个以上。
    加快绿色低碳转型。积极争创“两山”实践创新基地。加强资源节约高效利用,落实能耗“双控”,严把“两高”项目准入关口。加快低效落后产能淘汰退出,强力整治“散乱污”企业。稳妥推进生活垃圾分类试点工作,加快静脉产业园建设。推进清洁生产和能源资源节约利用,大力推广绿色建筑、装配式建筑,因地制宜推出光伏、储能应用场景。广泛开展生态文明宣传,鼓励绿色出行,倡导绿色消费,营造绿色低碳生产生活新时尚。
    (七)坚持人民至上,奋力提高群众生活品质。
    完善社会保障体系。持续加大民生投入,深入推进暖民心行动,全力办好民生实事。实施多渠道灵活就业,强化重点人群就业帮扶,新增城镇就业2万人以上。严厉打击恶意拖欠农民工工资行为,切实保障劳动者合法权益。持续推进社保提标扩面,提高社会救助精准化水平,兜牢困难群众基本生活底线。完善养老服务保障体系,新建居家养老服务站5个、养老服务综合体1个。落实生育支持政策,扩大普惠托育覆盖面,新增托位560个。
    优化公共服务供给。持续优化教育布局,新建改扩建中小学14所、幼儿园6所,新增学位9800个。加大优质教育资源供给,深化集团化办学合作,争创全国义务教育优质均衡发展县。支持职业教育学校合作办学,加快产教融合发展。全力保障安医大新校区秋季招生。建成省疾控中心、省胸科医院。扎实推进紧密型县域医共体建设,逐步建成投用乡镇卫生院5个。推动全民健身事业发展,建成全民健身场所80个以上,筹办紫蓬山半程马拉松等品牌赛事。推进文化强县建设,支持文艺精品创作,广泛开展文化惠民活动,修缮提升、活化利用淮军圩堡群。支持柿树岗乡争创中国民间文化艺术之乡。
    提升社会治理效能。深化平安肥西建设,推进智慧平安建设向企业、园区、楼宇覆盖。坚持和发展新时代“枫桥经验”,发挥一站式矛盾纠纷多元化解中心作用,闭环式化解矛盾纠纷。坚持领导干部公开接访、带案下访,全力攻坚信访积案和突出问题化解。健全完善防范化解重大风险机制,妥善做好房地产、非法集资等领域问题处理。聚焦交通、建筑、消防等重点领域,强化隐患排查、源头预防,坚决遏制较大以上生产安全事故发生。加强食品药品全链条监管,持续推动质量强县建设。常态化推进扫黑除恶斗争,防范打击电信网络诈骗违法犯罪活动,切实维护社会大局和谐稳定。
    三、加强政府自身建设
    进入新阶段,谱写新篇章,对政府工作提出新的更高要求。我们要加快政府职能转变,不断推进政府治理体系和治理能力现代化,奋力建设人民满意的服务型高效政府。
    永葆对党忠诚的政治本色。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续巩固深化主题教育成果,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉把坚持和加强党的全面领导贯彻落实到政府工作全过程各领域,不折不扣落实党中央和省市县委的决策部署。
    树牢高度自觉的法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想,把政府各项工作全面纳入法治轨道,扎实推进依法行政。持续深化行政复议体制改革,高质量做好政务公开工作,深入开展公共政策兑现和政府履约践诺行动,不断提高政府公信力。依法接受人大监督,自觉接受政协监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。充分发挥社会、舆论和群众监督作用,持续强化审计监督和统计监督职能作用,以全方位监督进一步筑牢权力运行堤坝。
    强化实干笃行的使命担当。主动拉高标杆、对标先进、争创一流,增强“慢进是退、不进更是退”的危机感,以等不起、慢不得的求变意识,在加压奋进中彰显首县担当、开创崭新业绩。坚持督办考核一体化,持续深化运用“节点工作法”,完善差异化考核机制,优化线上线下立体督查模式,强化制度刚性约束,不断提升干部的落实力、执行力,努力以政府工作的高效率推动经济社会快发展。
    营造风清气正的廉洁氛围。坚持人民至上,认真办理民声呼应和12345热线,切实解决群众急难愁盼问题,真正做到“民有所呼,我有所应”。坚持过“紧日子”要求,严控“三公”经费和一般性支出,把更多财力用于保障民生和促进发展。坚持全面从严治党要求和廉洁从政规定,加强廉洁政府建设,聚焦关键环节、关键领域,坚决惩治群众身边的腐败问题,持续抓好省委巡视反馈问题整改,巩固政治生态净化修复成效,全力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
    各位代表!
    百尺竿头思更进,策马扬鞭再奋蹄!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的坚强领导下,朝着“继续当好全省排头兵,争做长三角县域优等生”目标,凝心聚力,砥砺前行,昂首迈入肥西高质量发展新阶段,奋力谱写肥西现代化建设精彩篇章!


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