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[安徽] 2024年长丰县政府工作报告

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    发表于 2024-5-15 15:45:05 | 显示全部楼层 |阅读模式
    2024年长丰县政府工作报告
    ——2024年1月9日在长丰县第十二届人民代表大会第三次会议上
    县委副书记、县长   李孝鸿
    各位代表:
    现在,我代表县人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
    一、2023年工作回顾
    2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是开启中国式现代化建设新征程的起步之年。我们认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,奋力推进长丰经济社会高质量发展。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,完整、准确、全面贯彻新发展理念,锚定“两新一示范”目标,以建设制造、科创、农业“三个强县”为抓手,团结奋进、攻坚克难,创造了能级跃升、“百强”进位、“千亿”在望的发展奇迹。
    这是奋楫扬帆,经济发展高歌猛进的一年。我们全力拼经济、冲千亿,勇夺十项县域第一:预计,全年地区生产总值近千亿,增长15%左右,增速领跑长三角;规上工业产值增长48%,总量、增速全省第一;规上工业增加值增长51%,总量、增速全省第一;战新产业产值增长120%,全省第一;工业投资全省第一;技改投资全省第一。舜禹水务创业板上市,恒鑫生活IPO过会,上市企业“花开五朵”,数量全省第一。双凤经开区省级综合考评荣获“双第一”。连续五年获评全省民营经济发展先进县,连续六年获评全省制造业发展十强县、十快县。
    这是踔厉奋发,产业能级大幅跃升的一年。我们以“首位追求”发力“首位产业”,新能源汽车产业强势崛起。比亚迪一二三期全面投产,中创新航20GWh动力电池全线运转,新佳通破土动工,比亚迪双网旗舰店全系热销,优信汽车总部落地运营,整车、零部件、后市场“三位一体”全面提升。预计,全县新能源汽车产业链产值超700亿元,整车产量近50万辆,省内新能源汽车首位度57%,跃居全国县域第一。
    这是守正创新,科技成果百花齐放的一年。我们心怀“国之大者”,保障“国之重器”,服务“国之栋梁”,雷电防护、先进光源开工建设,超级陶粲项目稳步推进,大科学装置数量居全国县域首位。中国菌物谷全国首创智慧菌房,智慧农业谷建成8个技术研发中心,获批省级新型研发机构、省级技术创新中心。中科合肥智能育种加速器、合成生物创新研究院签约落户,永迪科技产业园获批国家级孵化器,实现国字号孵化器“零”的突破。能源综合改革创新试点圆满完成“两年见成效”目标,非化石能源消费比重提升至12.3%,获批全国农村能源革命试点县,全省唯一。
    这是实干担当,城乡建设日新月异的一年。我们以“最高标杆”绘就“最美画卷”。全年新增耕地6600亩,报批土地1.17万亩,连续两年实现违法用地“零新增”,成功入选全国首批自然资源节约集约示范县。全面完成“难安置”专项治理任务,完成安置2.17万户、3.38万套、344万平方米。新桥机场S1线5座车站主体结构封顶,轨道交通8号线一期全线洞通,市县一体化更进一步。
    这是凝心聚力,民生福祉成色更足的一年。我们以“暖心诚心”换取群众“安心舒心”。投入财政资金118亿元用于民生事业,占一般公共预算支出的80.5%。国家创伤区域医疗中心开诊运营。医保经办服务获全省示范表彰、全市唯一。持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,考核结果全省第三,获省政府督查激励。乡村振兴战略实绩考核全省优秀,入选国家乡村振兴示范县创建名单、全市唯一。
    这是自信自立,长丰形象璀璨夺目的一年。我们以“十分努力”赢得“四方点赞”。新华社、中央广播电视总台等省级以上媒体正面报道3800余次,人民日报头版聚焦长丰、整版介绍长丰、专栏解读长丰,规格之高前所未见。县融媒体中心参与采编的“潮起东方、寻找百强‘共富’密码”获中国新闻奖二等奖,两人获评“中国好人”。马郢村晚获评全国“四季村晚”示范点。全国著名画家画长丰、“电影中国”(长丰)戏曲电影大展等重大文化活动顺利举办,现代庐剧《农运特派员》获省精神文明建设“五个一”工程奖,获评全国“最美乡村旅游目的地”。省内外市级以上代表团来县交流考察200余批次,长丰美誉度、关注度全面提升。
    一年来,我们主要做了以下七个方面工作。
    (一)抓项目、强产业,制造强县取得新成效。突出项目为王、产业为基,坚持做大增量与做优存量双向发力,不断积蓄发展新动能。
    产业集群做大做强。坚持集群式发展导向,培育壮大产业规模,新能源与智能网联汽车产业产值增长255%,集聚上下游企业230家;节能环保及新材料产业产值增长127%,“三主”产业产值占工业总产值82%,“流体控制及设备制造”入选国家级中小企业特色产业集群。市场主体总数突破12万户,净增1.26万户、全市第一。规上企业持续增长,总数达374户,其中产值10亿元以上企业14户,新增6户。荣事达、鸿路钢构、华恒生物3家企业获全市首批总部认定,国力物流建成省级示范物流园区。预计社会消费品零售总额355亿元,全市第一、全省第二。
    重点项目强力推进。聚焦产业链扬长补短,坚持内资外资并重、一二三产协同,成功引进延锋国际、怡钛积、中农联等61家“延链、补链、强链”项目,投资百亿新美光电总部落户双凤,打造全球最大的偏光片上游材料生产基地。昇显微电子、法科达拉等优质外资项目纷至沓来,恒优生物、昌进科技等合成生物项目蓄势待发。聚焦存量企业增资扩产,晨阳橡塑、万安汽车、伟光电缆等11家企业扩大投资,规模超31.5亿元。预计,全年新签约亿元以上项目74个,总投资467亿元,其中10亿元以上项目12个;实际利用省外资金216.5亿元,增长10%,五县市第一。坚持头雁领航,华信电动、工投智汇产业园等82个省、市重点项目开工建设,宝鸟服饰等117个项目稳步推进,金龙浩光电等56个亿元以上项目竣工投产。
    发展质效全面提升。大力引导智改数转,137家企业“上云用数赋智”,加快区域型工业互联网平台建设,新增省级工业设计中心5家、企业技术中心5家,总数分别达21家、34家。新增市级以上智能工厂13家、数字化车间166个,分别增长18%、23%。推进绿色转型,新增国家级绿色工厂1家、省级2家,华恒生物、恒大江海获评国家级绿色供应链管理企业,双凤经开区获评国家级“绿色低碳示范园区”。强化亩均效益评价结果运用,清理低效闲置用地1683亩,全县规上企业亩均税收增长27.7%。
    要素支撑有力有效。创新“科创+产业+资本”模式,国有基金丛林规模近400亿元,累计参投项目27个,实缴金额23亿元。国有企业实现营收33.5亿元,资产总额突破600亿元,增速分别达19.6%、28.9%。做活融资担保,中小微企业融资超50亿元,“信易贷”授信额度率先突破百亿大关,五县市第一。存贷款超1600亿元,同比增长24.3%;存贷比118.5%,提高12.5个百分点。深化用工保障服务,为企招工5.87万人。新增5G基站507个,实现重点区域全覆盖。工业用电量超25亿千瓦时,同比增长25.4%。坚持专班推进,全年争取国债、专项债资金63亿元。撬动金融和社会资本264亿元,投入城市更新建设。
    (二)抓平台、强主体,科创强县取得新成效。坚持科技创新与产业创新齐头并进,深入实施创新型县建设,推进创新链、人才链、产业链深度融合。
    科创平台成效显著。宇桥生态科技园启动区竣工,蓝科宇桥科技园、北城智谷开工建设,中科大国金院长丰基地正式运营,在孵项目23个。清华长三角研究院即将进驻,安徽理工大学双凤校区顺利开学。华恒生物获批国家级企业技术中心。科技创新指数排名跃居全省第二,入选安徽省创新型县,获评全国科普示范县。
    科创主体提质扩量。全面完成“两清零、一提升”专项行动,规上企业研发经费支出23.43亿元,增长57%。圆满完成高新技术企业、科技型中小企业三年倍增行动,国家高新技术企业突破400家,国家科技型中小企业636家,新增204家。国家级“专精特新”小巨人企业16家,数量稳居全省县域第一;省级“专精特新”企业126家,一年翻一番。知识产权中心挂牌成立,万人发明专利16个,增长27.9%。深入推进科技招商试点,举办“科里科气”科创荟等路演活动,科技招商落地项目25个,就地转化科技成果210项,成立企业21家。
    科创生态日益优化。推动科技体制机制改革,构建全链条人才服务体系,首批10名科技副总走马上任,5个院士团队、300余名硕博士常态入驻。携手中科院举办智能育种技术院士论坛,新引进高层次人才团队5个,院士工作站1家,博士后工作站3家。优化科创金融服务,发放科创贷超3亿元,增长130%。
    (三)抓振兴、促和美,农业强县取得新成效。坚持发展特色产业,建设和美乡村,奋力推动乡村全面振兴走在前列。
    现代农业高质高效。坚持粮食安全“头等大事”、产业振兴“重中之重”,全力做好“三头三尾”增值文章。找回耕地3万亩,新建高标准农田8.45万亩,高效节水灌溉6000亩。全年粮食种植173.2万亩、产量66万吨,实现“双提升”。实施种业振兴行动,成功举办全省种业座谈会。搭建五大农业科创平台,中试城产值破2亿元。建成国内首个草莓产业互联网大数据平台,“长丰青萝卜”入选国家地理标志证明商标。实施“互联网+”农村产品出村进城工程,全县农村产品网络销售额52.8亿元,居全省首位,再获全省农村电商示范县。
    和美乡村精致精品。学习推广“千万工程”经验,获批实施精品村2个,建成朱巷前黄等6个省级美丽乡村中心村、28个宜居宜业示范村,实施82个较大自然村整治工程。造甲双河等3个村居获评省级美丽宜居村庄。建设“两闲利用”试点项目7个。新增省级现代农业产业园1个。杨庙马郢获评“2023年中国美丽休闲乡村”称号,全县休闲农业和乡村旅游收入达12亿元,国家数字乡村试点工作通过终期评估。发放惠农补贴1.6亿元,遴选145名农技干部,包联指导725名科技示范户,基层农技推广工作获省级表彰。
    农民生活富裕富足。推广“红桥、金丰、大路”三种路径,与省农垦集团深化战略合作,“农垦+村集体+职业农民”村企合作经验全国交流,经营性收入50万元以上村实现全覆盖,其中100万元以上村超过70%。投入衔接资金3.4亿元,实施项目76个。开发乡村公益性岗位1200个,引导脱贫人口外出务工1.5万人,支持脱贫人口创业258人。预计,农村居民人均可支配收入2.98万元。加大金融支持力度,扎实推进“防贫保”工作,累计保额24亿元。
    (四)抓融合、提品质,全域协调实现新突破。立足“5431”空间格局,统筹规建治一体化,推动“五大片区”高质量发展。
    空间布局更加优化。国土空间总体规划市级过审,规划建设未来大科学城(岗集)片区,“三城鼎立”蝶变“四城辉映”。下塘、吴山、庄墓千年古镇风貌专项规划顺利完成,28个城市控规、215个“多规合一”实用性村庄规划如期编制。新增城镇开发边界18.78平方公里,增幅五县市第一。
    立体交通跃然成型。滁合周高速全面开工,双凤互通立交建成通车,S102合肥至淮南段全线贯通,G206县域内全面通车,新建成国省干线18.6公里。提质改造农村公路224公里,成功入选省“四好农村路”示范县。长丰港完成方案设计,下塘铁路货运站开工建设,低空经济加快布局,“陆水空铁”交通体系加速形成。
    城市功能持续完善。县城提质增品,红莓谷盛大开业,城市记忆展览馆如期建成。长丰路等三条街区旧貌换新颜,城西大市场改造加速推进,下塘路、吴山路完成雨污分流。北城提档升级,启动北城片区城市更新,工业遗存激活城市新记忆,城市会客厅逐梦起航。建成15个城市阅读空间,清颖书坊入驻南部政务大厅。兴业银行长丰支行落户北城,双凤医院新区投入使用。新能源汽车城提速增效,聚焦“三生三千”,谋划重点项目60个。园区双电源投产送电,夏塘里商业街投入运营。汽车主题公园规划编制完成,千年古镇老街示范段启动改造。未来大科学城(岗集)片区提级扩能,高效完成项目区14万平方米拆迁工作,中科大两度致信点赞。以路为媒串联大科学装置集群,魏武路、谭岗路、古城路通车放行。
    (五)抓生态、严治理,环境品质实现新突破。坚持绿水青山就是金山银山理念,全域推进城乡风貌和生态环境整治提升。
    擦亮生态底色。常态化开展秸秆禁烧和综合利用,空气质量优良天数比例达85%,增长4个百分点。推深做实“河湖长制”,省、市级水环境考核断面水质稳定达标,集中式饮用水水源100%达标,中小水库全面消除劣五类水质。深入实施农业农村污染治理攻坚战,畜禽粪污综合利用率达93.6%,地膜残留量实现“零”增长。清理整治“散乱污”企业441家,实现动态清零。推进生态环境问题大排查、大整治,中央、省环保督察交办件全部完成整改。
    补齐建设短板。实施供排水一体化改革,排查雨污管网747公里,整改大排水户430户。全面启动北城区域雨污管网一体化改造。投资6.9亿元,一体推进乡镇污水处理厂、配套管网改造提升,新建下塘、吴山两座污水处理厂。建成59个生活垃圾分类收集点,打通垃圾分类“最后一公里”。试点路灯智慧化升级改造,平均节电率超60%。
    打造宜居环境。实施城市更新项目32个,完成投资69亿元。改造老旧小区9个、惠及1.22万户,新开工棚改安置房2.1万套。完成园林绿化58.3万平方米,建设绿道30公里,建成公园、游园4个。深入推进“林长制”,新增造林5400亩,成功创建省级森林城镇1个、省级森林村庄11个。发挥城乡治理平台“一网统管”作用,高效处置群众反映问题12.9万件。数字城管深度发力,拆除违建7.1万平方米。建成充电设施995个,新增停车泊位1.4万个。坚持党建引领红色物业,122个物管小区成功组建业委会。
    (六)抓改革、赋动能,发展活力实现新突破。坚持以改革引领体制机制重塑,推动经济社会发展质量变革、动力变革、效率变革。
    重点改革攻坚有力。系统集成、协同高效推进重点改革98项,形成制度性成果40项。国资国企改革持续深化,重组智慧水务、北城科创集团,组建铁路物流公司。实施“评定分离”改革,涉及26个项目、总金额79.2亿元。推进乡镇综合执法改革,实现乡镇综合执法队全覆盖。深化亩均效益改革,入选全省“亩均论英雄”改革综合效益榜单十强、首批“亩均论英雄”改革金融服务试点县。
    能源改革高效推进。统筹全国农村能源革命、全国屋顶分布式光伏开发、全省能源综合改革三个试点县建设,初步构建安全低碳现代能源体系,实现“五首”示范成果,省内首个能源工业互联网平台正式上线,首台园区企业自发自用小风机投入运转,首座油、气、氢、充电、换电“五位一体”综合能源港正式运营,首单绿电交易顺利达成,建成全省充换电全覆盖“第一县”。全县光伏装机总量72.8万千瓦,新增20.8万千瓦。
    营商环境持续优化。深化营商环境改革,有力落实一揽子稳经济政策,办理留抵退税9.66亿元。兑现“一事一议”、产业扶持等各类助企纾困政策补助资金16.2亿元,减税降费18.5亿元、惠及市场主体5.9万户。访企解难成效显著,收办企业各类诉求900余件。坚持靠前服务,受理各类服务事项102万件,同比增加9.5万件,办结率达100%。政务服务事项网上可办率100%、全程网办率97.8%,缩减时限93.5%。全省首创公共资源交易全过程管理,全市率先试点“动态合理价格法”,再获全国公共资源交易综合竞争力百强县。
    (七)抓民生、促和谐,社会事业实现新突破。坚持在高质量发展中保障和改善民生,始终保持民生投入只增不减,把实事办到群众心坎上。
    民生保障更加温暖。投入12.6亿元,深入开展50项民生实事。城镇新增就业1.2万人、再就业2700人,分别超额完成48%、26%。全民医保参保率稳居五县市首位。发放各类救助资金1.6亿元,惠及困难群众1.6万人。聚焦扩围增效,下发城乡低保资金1.98亿元,保障26万人次。建成运营未成年人保护站15个,实现乡镇(区)全覆盖。新建社区食堂36家,建成社区居家养老服务站10个、文明菜市14个。累计开通公交线路总长1885公里,投放新能源出租车65辆,群众出行更加便捷。
    社会事业更加普惠。围绕教育优质均衡发展,全面落实“两个只增不减”,新改(扩)建学校及幼儿园16所,新增学位1.2万个、托位1020个,“1+N”多元托育模式全省推广。“清北”录取实现新突破。上海六院安徽院区全面开诊,省中医院北区即将开诊。成功举办长三角农耕健身邀请赛、长三角四地首届书画作品联展、农民丰收节等文体活动。杭州亚运会、全国学青会长丰健儿摘金夺银。
    公共安全更加牢固。开展安全生产隐患大排查大整改“百日攻坚”行动,事故起数、亡人数分别下降25%、28%。严格落实“两个责任”,健全食药安全责任体系。办理化解各类信访3874件,调处矛盾纠纷1805件。全面做好国庆等重点时间节点信访维稳工作,获评全国“信访工作示范县”、全省“平安建设优秀县”。科学有序做好防汛抗旱工作,全年引调水1.7亿方。着力防范化解金融、房地产等领域风险,依法严厉打击非法集资、电信网络诈骗等犯罪。
    此外,第五次全国经济普查扎实推进,国防动员和后备力量建设取得新进展,民族宗教、人防民防、防震减灾、统计、科普、供销、地方志、气象、档案、保密等工作取得新成绩,工会、工商联、共青团、妇联、红十字会、港澳台、侨联、老年人、残疾人和关心下一代等工作实现新进步。
    一年来,我们始终把党的政治建设摆在首位,自觉接受省委巡视监督,深化行政执法体制改革,纵深推进“府院联动”“府检联动”,行政机关负责人出庭应诉率100%,法治政府建设取得新成效。我们主动接受人大、政协和各方面监督,全年办理人大代表议案和建议349件、政协提案188件,把更多意见建议转化为思路举措。持续深化政府系统党风廉政建设,驰而不息正风肃纪,协同推进审计监督、统计监督,三公经费同比下降5.45%,县政府发文、会议数量分别减少5.83%、1.61%,持续提升政府治理效能,有力支撑经济社会高质量发展。
    各位代表,在外部环境发生复杂深刻变化、风险挑战明显增多的情况下,过去一年取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民团结奋斗的结果!在此,我代表县人民政府,向人大代表、政协委员,向各级领导、离退休老同志,向全县企业家、建设者以及社会团体和各界人士,向所有关心、关注和支持长丰发展的同志们、朋友们,致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢!
    在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,全县发展仍面临一些挑战和难题。主要表现为:三次产业高质量协同发展仍需精准发力;区域协调发展仍需下足功夫;优质公共资源呈现紧平衡,公共服务短板仍需加快补齐。知不足而后进,我们将积极面对,勇于担当,在今后工作中努力加以解决!
    二、2024年工作任务
    各位代表!2024年是全面贯彻落实党的二十大精神关键之年,是实施“十四五”规划攻坚之年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,锚定“两新一示范”战略定位、“三个强县”建设目标,坚持以科技创新推动产业创新,发展新质生产力,全力“拼经济、强能级”,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实防范化解重大风险隐患,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,聚焦稳预期、稳增长、稳就业,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力谱写中国式现代化长丰新篇章。
    2024年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;地方一般公共预算收入增长3%左右;规模以上工业增加值增长15%以上;固定资产投资增长3%左右;社会消费品零售总额增长5%左右;城乡居民人均可支配收入增速高于全市平均水平;节能减排完成省市下达任务。
    为实现上述目标,重点抓好以下七个方面工作:
    (一)突出产业兴县,构筑跨越发展新优势。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,打造现代化产业体系,持续做优做强实体经济。
    做强首位产业。围绕“1513”目标,实施“十百千”工程,全力支持比亚迪、中创新航等龙头企业扩能增产,加快新佳通等项目建设,进一步做强龙头。持续加强核心零部件企业招引,引导整车企业加快供应链布局,力争产业规模达1200亿元。支持比亚迪等企业在长丰召开全球供应商大会,进一步做大龙身。加快优信中国总部实体化落地、实质化运作,引进艾普拉斯乐来检测等后市场项目,打造高能级下塘汽车城,完善“一区六园”基础设施配套,常态化举办新能源汽车产业链产需对接会,不断优化产业生态,进一步做精龙尾,努力打造新能源汽车产业第一县。
    做大新兴产业。发挥先进制造业引擎作用,引导战新企业增品种、提品质、创品牌,力争规上工业产值突破2000亿元,新增千亿企业1家、百亿企业1家。锚定新一代信息技术等新兴产业,推动新美光电、怡钛积等项目落地见效,扶持荣事达、志邦、双杰电气等做大规模,打造百亿企业矩阵。以合成生物为抓手,引进4个以上产业链项目,打造全省合成生物先导区、集聚地。抢抓全国首批低空空域管理改革试点机遇,拓展低空产品和服务应用场景。加快恒大江海、平光制药、通盛能源等企业上市步伐,力争新增2家上市企业,为制造强县增势赋能。
    做优传统产业。支持传统企业做大做强转型升级,力争规上工业企业突破400家,亩均税收再跨十万台阶。实施产业链现代化水平提升行动,培育5家国家级“专精特新”小巨人、80家省级“专精特新”企业,新增2家制造业单项冠军企业,争创省级以上先进制造业产业集群。以省羚羊工业互联网平台为支撑,加快推进工业互联网平台建设,力争新增市级以上智能工厂、数字化车间20个,新认定市级以上企业技术中心、工业设计中心15家。
    做实服务业。加快补齐生产性服务业短板,聚焦企业最急需、最关键、最有条件的领域,建立现代服务业重大项目库。引育5A级物流企业,支持则一物流、国力物流做大做强,加快36家比亚迪配套物流企业实质性落地。建设北城现代服务业集聚区,引进5个以上总部经济项目。大力培育生活性服务业,扩大优质服务供给,完善“四城”商业配套,培育消费热点,重点打造红莓谷、夏塘里、庐州天地等特色商业街区。紧盯乡村游,推动游玩在长丰深入人心,实现文旅重大项目“零”的突破。优化金融布局,全年引进金融服务机构1家以上。
    (二)突出项目带动,培育经济增长新引擎。牢牢把握项目建设“生命线”,加强重大项目全链条服务、全要素保障、全生命周期管理,强化重点项目跟踪调度,推动项目建设提速提质提效。
    精准招大引强。加快构建“投促+部门+国企+园区”“四位一体”大招商体系,按照投促抓总、部门协同、国企支撑、园区落实的原则,形成条块结合、统分有度的招商机制。围绕“三主三新”产业,“一链一策”建立定向招引机制,加快推动新能源汽车、生物制造等优势产业聚链成群、集群成势,力争全年引进亿元以上项目100个。加快构建全产业链生态,大力开展产业生态招商,全年招引产业链项目20个,协议投资额200亿元以上。积极引导存量企业增资扩产,新增亿元以上技改项目10个。
    扩大有效投资。深入实施有效投资专项行动,以先进制造业投资为重点,建立项目“实施库、熟化库、储备库”,推动287个省市重点项目早开工、早投产、早见效。抢抓超长期特别国债、政府专项债等政策窗口期,聚焦保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造三大工程,全年争取各类债券额度100亿元。加快建立政府投资项目“后评价”机制,完善项目全周期监督管理,加强调度指导,努力形成更多实物工作量。
    优化发展环境。积极创新土地、资金、能源节约集约利用方式,切实增强资源要素对经济发展的支撑能力。开展“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”行动,年度清理低效工业用地1000亩以上,盘活存量建设用地1000亩以上。继续开展“春风行动”,为企招工5万人以上。建立公共政策兑现“免申即享”“即申即享”长效机制,落实税费减免政策。深化民营企业家恳谈会制度,畅通政企沟通渠道。持续破除市场准入壁垒,落实公平竞争政策制度。
    (三)突出改革赋能,掀起创新驱动新浪潮。以创新型县建设为统领,持续深化科技创新机制改革,加快科创强县建设步伐。
    推深体制机制改革。优化“一区六园”体制机制,支持双凤经开区全力冲刺国家级。稳妥推进经营性资产产权划转,不断做大国企平台规模。全面提升国企运营能力,推动融资能力多元化,北城建投再造2个AA级以上信用评级公司,乡投公司争取AA信用评级。全面推进土地节约集约利用综合改革试点,全面落实亩均效益评价结果运用。发挥科技副总作用,助力企业解决“卡脖子”问题。
    强化创新平台支撑。全力推进创新平台建设,夯实“五大平台”,完成宇桥生态科技园一期、双凤智谷二期项目建设;加快安理工科教产融合园、北城智谷、下塘新能源汽车产业孵化园建设。加速清华长三角研究院、中科合肥概念验证中心企业招引。建成科创载体30万平方米,打造1个省级孵化器、2个市级孵化器,争创全市首个国家技术创新中心。
    加强创新主体培育。深入实施创新能力提升工程,新增高新技术企业100户以上。加强与中科院合肥物质院等大学大院大所合作交流,促进科技成果就地转化,科技型中小企业800户。深化“政产学研金服用”合作,鼓励企业加大研发投入,规上企业研发投入增长20%。积极搭建产业创新联盟,构建科技生态圈,申报高层次人才团队10个。
    持续践行“双碳”战略。围绕“五年建成省示范”,加快推进全国农村能源革命、全省能源综合改革试点,推动天然气调峰电厂、氢能公交等项目早日运营。加快下塘能源工业互联网、风电站等项目建设。推进源网荷储一体化150MW风电、40MW储能项目尽早开工。谋划匀光互补、林业碳汇、绿电交易、微电网等能源创新项目。拓展场景驱动思路,总结推广下塘综合能源港、园区小风机等项目建设经验,力争全年实现绿电发电量10亿千瓦时。
    (四)突出城乡一体,树立融合发展新样板。坚持一张蓝图绘到底,建新疏旧并举,不断优化城市布局,完善城市功能,提升城乡品质。
    科学统筹城乡布局。争取县级国土空间总体规划获批,全面完成乡镇级国土空间规划和村庄规划编制,系统性编制公共服务、基础设施、生态修复等专项规划,实现“四城”单元控规全覆盖。加强规划实施监督体系建设,形成全县国土空间开发保护“一张图”。滚动编制实施大建设重点项目268个、投资240亿元。新建、续建40条市政道路,建成魏武路下穿铁路立交。做实蒙城北路北延、长丰港等项目前期工作,争取尽快开工建设。保障滁合周长丰段年内建成通车,实现所有乡镇15分钟上高速。
    提升“四城”功能品质。完善县城配套服务,城市记忆馆春节前对外开放,完成城西大市场改造提升,改造老旧小区5个、背街小巷34个。凸显北城区位优势,加快城市更新项目建设,全力打造北城会客厅。迎接轨道交通8号线开通运营,做好新桥机场S1线项目保障,提前迈入“地铁时代”。发力新能源汽车城,提升古镇特色风貌,开工建设夏塘里二期、汽车城综合服务中心等项目,建成下塘铁路货运场站。加快未来大科学城(岗集)片区发展,启动科学家小镇建设,配合完成合淮路、魏武路改造提升,完善片区周边路网。
    精细推动城乡治理。加强城市管理数字化平台建设和功能整合,开发智慧渣土管理平台。推进农村生活垃圾分类提质增效。新建生活垃圾分类试点24个,完成长丰餐厨垃圾处置项目建设。探索“大物业”治理模式,持续开展物业矛盾排查整治专项行动,创建和美小区5个。破解停车难,新增停车泊位1.5万个以上。
    (五)突出乡村和美,展现农业农村新面貌。大力推进农业农村现代化“一号工程”,坚定不移走好“六个之路”,加快建设农业强县。
    协同推进乡村建设。加快“一体化”进程,打造具有“淮风楚韵”特色风貌的和美乡村。全面推进和美乡村“1521”建设,投入1.5亿元,建成2个精品村、5个省级美丽乡村中心村、105个美丽宜居村庄。投入资金5000万元,实施中医药康养等5个文旅项目。围绕“休闲采摘到长丰”,办好草莓文化节等特色活动,打造休闲采摘、研学旅游、工商文旅融合发展新标杆。
    加快发展现代农业。紧抓耕地、种子“两个要害”,实施好新一轮粮食产能提升行动、种业振兴行动。深化“531”机制,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保粮食种植面积、产量“双提升”。推广农业社会化服务模式,深化全省农业生产“大托管”示范县建设。全面推广智能菌房、测土机器人等新技术、新装备,力争农业科技进步贡献率突破70%。围绕大田作物、草莓、奶业、碧根果、稻虾5条全产业链,实施百亿农产品加工企业、百亿全产业链“双百”培育行动,支持合肥伊利争创全省首个百亿级龙头企业。
    稳步推动富民强村。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,投入资金3亿元,实施50个衔接项目。开发1200个乡村公益性岗位,推进农村人口转移就业1.6万人。全域推广集体经营、全程托管、村企联建“三种路径”,用好农村“三变”改革和“两闲利用”成果,力争实现集体经济百万强村全覆盖。
    (六)突出绿色先行,打造生态文明新标杆。坚持精准、科学、依法治污,实现生态系统质量和稳定性持续提升。
    改善生态环境质量。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,推动PM2.5、PM10浓度双下降,空气质量优良天数比例超86%,实施水环境综合整治“百日攻坚”行动,提升河湖、水源保护地水环境,有效管控土壤环境风险。以上级交办问题整改为重点,统筹推进自查问题一体整改。积极推进固体废物源头减量和综合利用,加快“无废城市”建设。
    筑牢生态保护屏障。深化河湖综合治理,确保板桥河等35个河湖断面水质稳定达标。开展大房郢水库二级保护区环境系统治理,编制县级集中式饮用水水源地突发环境应急预案。完成瓦埠湖取水口延伸工程建设,保障人民群众饮水安全。项目化、工程化推进生态环境治理,提升城镇污水处理能力,新改建雨污管网30公里。规划建设全县水网连通工程,增强水资源双控效力和抗灾能力。
    推动绿色低碳发展。实施节水行动,推进污水资源化利用。提升污泥无害化资源化处置水平,积极推进污水处理厂尾水生态化利用。实施传统产业清洁化循环化低碳化改造,建设绿色工厂3个、绿色园区1个。推深做实“林长制”,完成造林绿化6000亩,争创省级森林城镇1个、省级森林村庄10个。
    (七)突出民生优先,谱写共同富裕新篇章。树牢以人民为中心的发展理念,全力兜牢底线,改善民生,防范风险。
    兜牢保障底线。以“绣花功夫”做好“小而美”民生项目,高效实施十项暖民心行动。落实减负稳岗扩就业政策,城镇新增就业6500人。实施“英才计划”,引进大中专毕业生2万名。完成“适老化”改造341户,实施社区公共养老项目,建成小区居民活动中心10个。聚焦安居保障,交付安置房8000套,建设人才公寓1500套。擦亮“长相助”慈善救助品牌,实施“乡村助民”行动。优化“三重保障”制度互补衔接,实施全民参保计划,持续完善社会保障体系。
    优化服务供给。坚持优质均衡,统筹“四城”与“全域”教育协调发展。新改(扩)建学校、幼儿园9所,新增学位5850个,增加普惠性托育服务供给,新增托位420个。优化考点布局,增设北城高考片区。深化对接合作,推动省中医院北区全面开诊,县级医院创建三级医院。推进精神病专科医院、院前急救中心等项目建设,争创国家中医应急救援基地。新建体育场地设施52处,改造游园3个。筹建工人文化宫、南部文化馆、老年大学,推进县文化馆争创国家一级馆。办好中国农民丰收节、长三角农耕健身邀请赛等重大文体活动。
    加强社会治理。推进“枫桥式公安派出所”创建,健全矛盾纠纷调处化解体系。常态化开展扫黑除恶斗争,加强社会治安防控体系建设。建立燃气安全保供服务体系,燃气管道覆盖率达80%以上。深入开展重点行业领域安全生产专项整治,确保事故起数、亡人数“双下降”。统筹整合基层救援力量,推进下塘镇率先试点应急、消防一体化改革。依法保护知识产权和企业家权益,争创国家知识产权强县建设试点。提升食品药品智慧化监管水平,守护“舌尖安全”。
    防范化解风险。树立系统观念,抓实产业安全、科技安全、网络安全、公共安全。稳妥处置涉众型经济案件,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。坚持依法“保交楼、稳民生”,督促企业履行主体责任,稳妥化解房地产等重点领域风险。深化诉源治理,扎实做好信访工作。
    三、全面加强政府自身建设
    各位代表,砥砺奋进新征程,笃行不怠向未来。我们将不断加强政府自身建设,持续加快政府职能和作风转变,始终做到“忠专实”“勤正廉”要求,努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
    (一)聚焦政治建设,忠诚履职担使命。始终坚持把政治建设摆在首位,把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”落在实处。持续巩固拓展主题教育成果,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚持不懈在深化、内化、转化上下功夫。严格落实意识形态工作责任制,严守政治纪律和政治规矩。坚持把党的领导落实到政府工作全过程各方面,严格落实习近平总书记“四个落实”要求,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,把党中央决策部署贯彻好,把省市县工作要求执行好。
    (二)聚焦法治建设,依法行政促善治。坚持在法治之下想问题、作决策、办事情,把法治理念、法治思维、法治方式贯穿政府工作始终。完善重大行政决策清单制度,健全合法性审查全覆盖制度,做到科学决策、民主决策、依法决策。坚持普法惠民,实行矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”,切实发挥行政复议主渠道作用。推深做实政务公开,自觉接受各方面监督,让政府工作经得起“聚光灯”“显微镜”聚焦、透视。
    (三)聚焦作风建设,提速增效勇担当。始终坚持人民至上,切实维护人民主体地位,巩固深化“民声呼应”工作成果,带着感情和责任为群众排忧解难,扎扎实实办好民生实事,打通服务群众“最后一公里”。大兴调查研究之风,主动践行“四下基层”。积极践行“点线位”“督帮一体”工作法,加大跟踪问效力度,用目标和问题倒逼方法创新,提升工作精准度、时效度。弘扬斗争精神,努力在多重目标中统筹兼顾、在多种挑战中难中求成。
    (四)聚焦廉政建设,正风肃纪净生态。压实全面从严治党主体责任,严格执行党风廉政建设责任制,严格履行“一岗双责”。持之以恒落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”,巩固拓展“四小四大”“四域四化”专项整治成果,力戒形式主义、官僚主义。习惯过紧日子,做到公用经费、公建成本、公共活动“三个严控”。持续推进政府系统廉政建设,加强公共工程、公共资源等重点领域问题整治,保持风清气正的政治生态。
    各位代表!实干成就梦想,奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的坚强领导下,锐意进取、奋勇争先,为加快打造“两新一示范”,奋力谱写中国式现代化长丰新篇章作出更大贡献!

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