2024年龙游县政府工作报告

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2024年龙游县政府工作报告

---2024年1月30日在龙游县第十四届人民代表大会第三次会议上

龙游县县长  李芝伟

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年主要工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是龙游恢复县制40周年，也是推进中国式现代化龙游实践的奋进之年。在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“八八战略”，紧紧抓牢[url=]“三个五”[/url]战略抓手，持续开展“3+1”专项攻坚，滚动推进“610”工程，较好完成了县十四届人大二次会议确定的各项目标任务，区域明珠城市建设迈出坚实步伐。我们激扬发展之势，在复杂宏观形势之下把“拼经济稳增长”作为首要任务，多项主要指标迈上新台阶，全县生产总值318.9亿元，增长7.3%；一般公共预算收入30亿元，增长8.7%；固定资产投资156.5亿元，增长10.7%；社会消费品零售总额191.8亿元，增长5.1%；外贸进出口总额74.5亿元，增长12.4%；城镇居民人均可支配收入63490元，农村居民人均可支配收入34646元，分别增长6.2%和8.1%。我们弘扬争先之风，把“当龙头争上游”作为不懈追求，各条战线结出累累硕果，共计收获省级以上荣誉59个。在省市晾晒比拼跑道中，成功夺得全市二季度争先创优“流动红旗”，[url=]服务业高质量发展“百千万”工程[/url]、跨乡镇土地综合整治工程连续3个季度获评五星。先后跻身全国科技创新百强县市、中国文化百强县，入选全省科技创新和体制创新“双创新”试点，灵山港国家级幸福河湖试点通过验收，3项工作获得省政府督查激励、数量居全市第一。我们昂扬大干之志，把“实干快干干成”作为最大导向，推动了一批牵引全局的发展要事，干成了一批关乎未来的长远大事。生态工业夯基顶梁，规上工业总产值、规上工业增加值分别达到392.2亿元、86亿元，均位居全市第一。现代服务业提档加速，全县服务业增加值增长9.3%，拉动生产总值增长4.8个百分点。项目建设如火如荼，“龙游瀫”核心引擎、核心圈层加快蝶变，历时十余年的大南门历史文化街区保护开发工作圆满收官、盛大开街，龙之梦旅游度假区、佛乡水库等8个省“千项万亿”工程项目投资完成率达160%。龙游人发展大会暨第五届龙商大会成功召开，天下龙游人共谋发展的声势更大、合力更强。

回顾这一年，我们主要做了4方面工作：

一年来，我们着眼激发活力，创新改革开放的势头愈发强劲。创新动能不断增强。一体推进人才科创发展，省级高新区获得认定，人才科创大厦建成启用，浙工大生态工业创新研究院、浙江建设技师学院龙游校区等高能级平台开工建设，华邦古楼成为山区26县首家省级外资研发中心，规上工业企业研发覆盖率位居全市第一。新招引青年人才5987人，新建省级博士后工作站4家，顶尖人才领衔项目实现破冰。我县连续3年跻身全省市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位，成功列入省科技特派团、省标准化创新发展等试点。改革步伐不断加快。大力推进政务服务增值化改革，连续3年荣获全省营商环境评价第一档。全面推进各领域深化改革，累计争取省级以上改革试点56个，乡村教育改革做法入选全省改革“竞跑者”，“以龙游瀫土地综合整治引领城乡融合共富”获评全省十大优秀案例，“小县大城·共同富裕”有关做法入选全省第三批共富最佳实践并得到国务院领导批示。开放合作不断深化。以交通先导不断提高对外开放水平，320国道龙游会泽里至下章段、综合客运枢纽、衢江沿江公路贯通等项目建成投用，龙游港吞吐量达440.3万吨，我县获评全国城乡交通运输一体化示范创建县。深化区域协作、政企合作，与济宁能源等国企战略合作不断加强，累计承接省内发达地区产业转移项目120个、到位资金41.8亿元。

一年来，我们聚焦“做大蛋糕”，经济追赶跨越的步伐愈发稳健。全力以赴强工业、优服务。全面深化“五链”融合，工业用电量达到25.6亿千瓦时，位居四个县（市）第一，五大产业链产值占比达到62.8%。加快经济开发区能级提升，特种纸产业创新服务综合体、化工集中区通过省级验收认定。新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项攻坚盘活低效用地3898亩，规上工业亩均税收、亩均增加值增速位居全市前列。深入实施“凤凰”“雄鹰”“雏鹰”三大行动，恒达新材创业板成功上市，全县共有国家级专精特新“小巨人”3家、省级“隐形冠军”6家、省级“专精特新”企业68家，数量均位居全市第一。打好助企纾困组合拳，推动88项惠企政策精准落地，累计兑现资金8.3亿元。全力以赴扩投资、干项目。持续开展“双招双引”专项攻坚，星传POE、国隆纳米、佑晶高纯石英砂等优质项目先后签约落地，新引进亿元以上项目38个，实际到位资金增长16.9%。[url=]深入开展大干项目“百日攻坚”，滨水文化客厅、浙西南大宗物资进口仓配交易中心等项目建设步伐加快，省重大项目新建项目开工率位居全省第一，34个“八大百亿”重点项目顺利完工。[/url]全面承接“8+4”政策体系，新增债券资金21.1亿元、为历年最高，国企总营收超过30亿元，AA+主体实现“零突破”。落实项目供地3847亩，消化批而未供土地2883亩，盘活存量土地1653亩，数量均位居全市前列。全力以赴促消费、稳外资。大力推动服务业高质量发展，戴拉、云上、邦芒、谷川联行等服务业项目顺利落地，8090青年创造季、亚太汽车拉力赛、“凤翔洲”龙游马拉松、水脉艺术节等特色文旅活动有效集聚商气人气，总部经济、赛事经济、夜间经济等消费新业态持续壮大。乡村UP主创作营地等外资项目成功落地，全县实际利用外资1507万美元。

一年来，我们聚力全域和美，城乡协调发展的后劲愈发充沛。城市品质提档升级。龙游石窟·龙游瀫5A景区创建全面启动，凤翔洲公园一期精彩亮相，灵山江文化休闲核心区成效初显，文成路、越园路建成通车，礼贤等安置小区完工交付，完成老旧小区改造4个、城镇危房解危104幢，清廉未来社区通过省级验收，县城承载能力进一步提升。深化落实[url=]“721”导控体系[/url]，创新推出“无房户”安置政策和房票安置方式，大力推动农业转移人口市民化，引聚农民9944人，位居全市第一。“五城”共建取得阶段性成效，我县顺利通过国家园林城市复评，跻身省级“文博强县”试点、省级文明县。乡村振兴蹄疾步稳。因地制宜发展现代农业、特色农业，笋竹和畜禽两大全产业链产值均超过15亿元，省级以上农业龙头企业数量位居全市第一，共富养殖创业园入选省级乡村振兴综合试点项目。乡村面貌绽放新颜，创成省级和美乡村示范村5个，团石片区获评全省未来乡村创建成效优秀等次，浦山村成为全国学习运用“千万工程”经验现场推进会考察点之一。全县村集体经济经营性收入1.6亿元，50万元以上行政村占比达43.7%。我县连续2年跻身全省实施乡村振兴战略实绩综合考核优秀单位，荣获“神农鼎·铜鼎”。城镇发展成绩亮眼。湖镇镇获评全国千强镇，溪口千年古城入选全省第三批大花园“耀眼明珠”，塔石“三融基层治理体系”入选全省新时代“枫桥式工作法”，小南海-詹家“瀫水明珠”和杭金衢“明清古韵·浙硒莲盟”2个县域风貌区创成省级“新时代富春山居图”样板区。我县跻身全省城乡风貌整治提升和美丽城镇建设工作优秀县，成功承办全国因地制宜推进小城镇建设现场会。

一年来，我们坚持人民至上，共同富裕先行的道路愈发宽广。社会保障更加有力。全县民生支出55亿元，占一般公共预算支出的73.5%，省市县93项民生实事全面完成，群众“急难愁盼”问题得到进一步解决。开展职业培训1.9万人次、开发公益性岗位874个、城镇新增就业4374人，低保标准提高至人均1.32万元/年，县级社会救助服务联合体实现全覆盖，我县成为全市唯一省级医保基金监管基层综合治理试点。广泛开展双拥共建活动，着力加强国防动员和后备力量建设，切实做好退役军人服务保障，创成省级双拥模范县。公共服务更加均衡。实施[url=]公共服务“七优享”工程[/url]，龙游中学改扩建一期、华莘高级中学、健康产业中心（县人民医院）、妇女儿童健康医院等建成投用，县人民医院、县中医院通过“二甲”复评，全县新增婴幼儿托位168个、老年食堂20家、“15分钟品质文化生活圈”44个，实施公共场所无障碍改造15个。全国义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县创建领跑山区26县，我县在公立医院综合改革中首次获评全省优秀，[url=]成功入选全省农村文化礼堂建设示范县、首批“文化礼堂·老年学堂”试点县，“三百联盟”[/url]入围全国基层公共文化服务高质量发展典型案例。生态环境更加宜居。深入推进“蓝天碧水净土清废”保卫战，出境水水质保持Ⅱ类水标准，55个新改建农村生活污水设施全部完工，空气优良率达93.7%，我县通过省级全域“无废城市”建设三星评估，入选省级林业增汇试点县，获评大花园示范县、低碳试点县考核优秀。社会治理更加高效。疫情防控平稳转段。以超常规力度推进安全生产隐患大排查大整治行动，消除各类隐患7.8万余个。持续深化平安巡防巡查、矛盾纠纷化解，市县两级积案率先实现“动态清零”，全国“两会”、杭州亚运会等重大安保任务圆满完成，平安建设实现“十七连冠”，“五治”联动格局加快形成。统计、人防、气象、民族宗教、台湾事务、外事侨务、红十字会等工作取得新的进展。

在做好以上工作的同时，我们持续加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。始终坚持忠诚履职，把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，扎实开展主题教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；不折不扣落实全省乡村振兴领域巡审联动专项监督整改工作，87条巡视反馈整改措施完成整改78条，47个审计反馈立行立改问题全部整改到位。始终坚持依法行政，强化“一府两院”联动，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会各界监督，办理人大代表议案、建议和政协提案341件，办结率100%。始终坚持廉洁自律，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风，不断巩固发展风清气正的政治生态；坚持厉行节约，带头过紧日子，“三公”经费等一般性支出预算下降15%。

各位代表，事非经过不知难。这一年，我们在应对挑战中承压奋进，在直面困境中逆势前行，取得了沉甸甸的收获。这离不开以习近平同志为核心的党中央的掌舵领航，离不开上级党委、政府和县委的科学决策，离不开县人大、县政协的有力监督，离不开全县干部群众的共同奋斗。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、驻龙部队、无党派人士和离退休老同志，向关心和支持龙游发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，前进和发展中还存在不少困难和问题：一是经济发展依然承压，创新改革发展动力不足，平台承载能力不强，经济总量偏小，“大好高”项目不够多，资金、土地等要素制约趋紧；二是城乡融合水平有待提高，对优质人才的吸引力不足，教育、医疗、养老等公共服务供给不够优质均衡，民生领域还有短板亟待补齐；三是平安形势不容乐观，安全生产、基层治理等领域风险隐患仍然较多，突发事件应急处置能力相对不足；四是一些政府工作人员的专业能力、服务意识、担当精神、工作作风还不适应新形势新任务新挑战，形式主义、官僚主义不同程度存在。对此，我们一定高度重视，以“困难面前有我们，我们面前无困难”的决心意志，采取更有力措施，认真加以解决。

二、2024年目标任务和重点工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是龙游爬坡过坎、蝶变跃升的发力之年。干好今年政府工作，要按照县委“忠诚实干勇争先、创新突破谱新篇”要求，深入实施“三大战略”，奋力打造“两城四区”，致力成为“四个展示窗口”，以“当龙头争上游”的豪迈、“奋力划桨”的拼搏，再踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头，在全市“[url=]聚焦‘四个力’、打造‘中心城’[/url]”的征程中，努力创造更多属于龙游的靓丽和精彩。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实上级党委、政府和县委决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施“八八战略”、忠实践行殷殷嘱托，始终致力于争先、聚焦于项目、立足于落实，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，以新质生产力打造发展新优势，在高质量跨越式发展中加快区域明珠城市建设，努力取得更多突破性进展、打造更多标志性成果，为建设四省边际中心城市、“勇当先行者、谱写新篇章”贡献更多龙游力量。

建议2024年全县经济社会发展的努力目标为：全县生产总值增长7.5%左右；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长8%；外贸进出口总额增长15%；一般公共预算收入增长10%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和9%；城镇调查失业率控制在5%以内；节能减排完成上级下达目标任务。

具体工作中，要坚决按照中央“稳进立”的方向指引，全面落实县委“严紧实”的具体要求，重点把握好3方面：一是“以严保稳”。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，把上上下下、方方面面的智慧和力量凝聚到经济社会发展上来，更加注重稳增长提质效、打基础利长远、除风险保平安，确保同向发力、形成合力，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。二是“以紧促进”。牢固树立紧平衡紧运作紧日子的思想，更加自觉拧紧“螺丝”、上紧“发条”、勒紧“腰带”，以快打慢干事业、开源节流求发展，全面紧起来、快起来、动起来，切实以工作的紧节奏换取发展的快节奏，以政府过紧日子换取百姓过好日子。三是“以实谋立”。紧紧围绕“实干实绩实效”的鲜明导向，更加突出实事求是、实实在在、务实创新，谋深做实一件件具体的事、一个个具体的项目，一步一个脚印把想法变成办法、把蓝图变成实景，努力干出经得起历史、人民和实践检验的成果。

围绕以上要求，重点抓好9方面工作：

（一）以更强定力主攻工业经济。坚定实施“工业强县”发展战略不动摇，以“五链”融合赋能生态工业样本县建设，大力发展新质生产力，加快形成产业协同爆发效应，确保规上工业增加值增长10%以上。

推动产业集聚集群。深化“链长”制，加快智能制造、碳基材料、轨道交通、特种纸、绿色食品等产业转型升级，推动高端装备、新材料、半导体等新兴产业提质扩量，前瞻布局人形机器人、元宇宙、新型储能、生成式人工智能（AIGC）等未来产业，培育4个百亿级先进制造业集群、1个50亿级“新星”制造业集群，全年五大产业链产值增长15%以上。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，加快建立以数字经济为核心的现代化产业体系，规上数字经济核心产业增加值增长20%以上。

推动平台提能提级。发挥经济开发区主阵地作用，加快特色生态产业平台、临港物流园区等项目建设，推进未来产业共富单元赋能提升，滚动实施平台拓展和存量工业用地再开发，动态储备3000亩左右工业熟地，加强水、电、汽等生产要素保障，推动省级开发区、省级高新区全省排名位次再前移。优化完善开发区基础配套设施，加快工业水厂扩建工程等项目进度，推动康养综合体开工建设，开源路、港园路等道路完工通车，确保虎龙安置小区建成投用，打造现代化美丽园区。

推动企业做大做强。壮大“链主型”企业方阵，实行龙头骨干企业和高成长型企业“一企一策”，培育产值10亿元以上企业8家。聚力推动优质企业攀登进阶，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级“专精特新”中小企业20家。引导企业精准对接多层次资本市场，力争新增本土上市企业3家。加大涉企服务力度，助力新航特材、恒川二期、金励二期等项目投产达产。纵深推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项攻坚，整治提升低效企业50家以上，盘活低效工业用地1000亩以上，规上工业亩均税收、亩均增加值分别达到23万元/亩、115万元/亩以上。

（二）以更优导向推进“双招双引”。围绕优势产业、新兴产业、未来产业同步布局，坚持招大引强、招才引智同向发力，让“投资龙游”的声音更加坚定有力。

持续深化招大引强。深入实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”，聚焦国产替代领域和新兴产业，紧盯头部地区、头部企业、头部基金、头部团队，靶向招引一批创新型、强链型、总部型项目。深化“一把手”招商和驻外招商机制，拓展以商招商、平台招商、基金招商、商会招商等形式，吸引浙商回归、龙商回归，持续擦亮“二期在龙游”“二代回龙游”金名片。全年引进亿元以上项目44个以上，实际到位资金63亿元以上。

持续强化招才引智。深入实施领军人才引育攻坚行动，巩固拓展海内外引才渠道，建立更加灵活开放的人才引育机制，入选省级以上重大人才工程2人以上。探索实施新时代“假日工程师”“银龄工程师”等柔性引才模式。持续加码专家工作站建设，新建省级博士后工作站1家，引进青年博士10人以上，选派“首席技术官”10名。持续开展“龙凤引·游子归”十万青年汇龙游行动，推进龙游瀫人才型未来社区建设，招引青年人才8000人以上。

持续优化发展环境。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，以政务服务增值化改革为牵引，打造特种纸全产业链增值化服务等标志性成果。建强企业服务中心，规范优化第三方服务，真正实现“企呼我应”，推动各类惠企政策应享尽享、直达快享、免申即享，让企业“有得投、放心投、投得好”。探索“信用+执法监管”新模式，全面开展跨部门联合双随机监管，不断完善信用、标准等体系。畅通政企沟通渠道，迭代“亲清茶叙”、亲清服务日、中小企业委员会客厅等平台载体，全面构建新型政商关系。

（三）以更浓氛围扩大有效益的投资。牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，横下一条心紧抓项目、攻坚投资，在大干项目中奏响“奋进曲”、点燃“新引擎”。

在项目攻坚上动真碰硬。坚持“一切围绕项目转，一切围绕项目干”，大力开展上半年“百日攻坚”、下半年“百日冲刺”两大行动，掀起“大干项目”热潮。严格落实项目攻坚“[url=]两全两铁[/url]”机制，加快推进滨水文化客厅、凤翔洲二期等项目建设，争取佛乡水库、星传POE等项目早日开工。3个省考结构性指标增速均达20%以上，确保完成市下达目标任务。

在谋划储备上脑勤腿勤。紧盯政策导向，主动对接国家、省市重大工程和重大生产力布局，围绕共同富裕、新型城镇化、乡村振兴、新基建等重点领域，谋划实施一批具有战略性、支撑性、引领性的国家级省级层面重大项目，建立动态更新的项目储备库，全年谋划亿元以上项目60个。抢抓政策窗口期，推动更多项目列入省级以上重大项目盘子，新增省“千项万亿”、省重大产业项目5个以上。

在要素保障上全力以赴。健全完善“要素保障跟着项目走”的工作机制，推动资金、土地、能源等全方位向项目集中。打通多元投融资渠道，用好增发国债、中央预算内资金、专项债等政策工具，争取政府债券、各类融资等到位资金120亿元以上。强化土地资源保障，实施耕地功能恢复1万亩，新增建设用地计划指标4000亩以上。统筹抓好农光、渔光互补地面复合型光伏电站建设，确保东华110千伏变电站完工投用，不断增强能源供应保障能力。

（四）以更实举措促进科技创新。持续深化科技创新和体制创新“双创新”试点建设，加快构建产学研深度耦合的科创体系，让创新成为龙游发展的关键支撑、制胜未来的硬核力量。

倾力培育创新主体。实施科技型企业“倍增”计划、“科技小巨人”和科技领军企业培育计划，健全梯度培育体系，新申报国家高新技术企业40家以上，认定科技型中小企业100家以上，高新技术产业增加值占规上工业比重达67%、规上工业企业研发活动覆盖率达85%。深化“产业大脑+未来工厂”融合发展，新增省级智能工厂（数字化车间）3家以上，入选省级未来工厂培育库1家以上。

多元打造创新载体。加快浙工大生态工业创新研究院建设，积极申报省级新型研发机构，整合平台资源，激发院企合作潜能。加大浙江建设技师学院龙游校区对外招生力度，培养更多企业急需的技能型人才。推动中国纸院造纸工业生产力促进中心实体化运行，加快制浆造纸国家工程实验室浙江分中心挂牌，完成轨道交通装备产业创新服务综合体验收，建设浙西人工智能公共算力中心，新增省市县级企业研发机构15家以上，为企业科技创新提供精准助力。

持续优化创新生态。用“真金白银”力挺企业创新，继续实施重大科技攻关课题“揭榜挂帅”项目10项、重点研发项目和专利产业化项目20项以上，撬动全社会研发投入1.5亿元以上。深化“科创飞地”等区域协同创新平台建设，加强与产业链行业协会、头部科研院所深度合作，强化科技金融支撑力度，积极营造“人人能创新、处处有创新”的浓厚氛围，全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比重达2.4%以上。

（五）以更快步伐推动城乡融合。全面推进“五城”共建，持续深化“千万工程”，扎实做好“强县城”“兴镇村”“大融合”文章，加快打造更有活力、更具内涵、更加生态的城乡环境，不断丰满“一核两极、全域和美”空间格局。

焕发城市活力。全面推进龙游瀫高质量发展共同富裕现代化基本单元建设，加快打造城东绿色生态城区等九大单元。提速城市有机更新，推进巨龙路、兴龙路等道路提升工程，完成朝阳小区等老旧小区改造，创建省级未来社区4个。启动国家级、省级历史文化名城创建。持续深化“小县大城·共同富裕”专项攻坚，加快推动共富搬迁，扎实做好集聚转化“后半篇文章”，力争城镇化率达到57%以上。激发有潜能的消费，大力推广“龙游好购”等本土平台，谋划发放新一轮消费券，加大直播经济、夜间经济、美食经济等消费场景培育力度，有序推进全省首批“一刻钟便民生活圈”试点建设。

建设和美乡村。深化农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，高水平提升农村人居环境，创建和美乡村示范乡镇1个、特色精品村3个。推动风貌样板区与未来乡村联创联建，力争4个未来乡村、2个县域风貌样板区通过省级验收。加强历史文化村落保护，抓实重点村规划实施。持续完善农村基础设施，新建农田水利灌溉渠道18公里，完成河道治理14公里、山塘水库除险加固25座，实施农村公路大中修60公里。

推进绿色发展。以“美丽龙游”建设为抓手，打好污染防治攻坚战，推动秸秆多元化综合利用，PM2.5平均浓度低于29微克/立方米，空气优良率达到94％以上。深入实施“五水共治”碧水行动，高质量创建全域幸福河湖，出境水水质稳定保持II类水标准。深化“无废城市”建设，力争获得省级四星评定。持续深化绿色认证示范区和减污降碳协同试点县建设，加快推动绿色低碳转型。

（六）以更广视野深化改革开放。领改革风气之先、聚开放合作之力，有效破除体制机制障碍，以高站位改革、高水平开放持续赋能高质量发展。

激活改革攻坚撬动力。以“十大牵引性改革”推动各领域体制机制创新，力争改革突破奖“争金夺银”。深化“数字龙游”建设，加快平台贯通、数据贯通、应用贯通，确保政务服务“一网通办”率达95%以上。纵深推进国资国企改革，加快打造市场化产业平台，推动国有资本和国有企业做大做强做优，实现国有资产总额突破550亿元。稳妥有序推进机构改革，加快构建更系统、更科学、更高效的机构职能体系。推动“大综合一体化”行政执法改革提质增效，加快推进“简案快办”试点建设。

增强外贸外资吸引力。打好“[url=]稳拓调[/url]”组合拳，深化与“一带一路”沿线国家及地区、RCEP成员国交流合作，推动外贸促[url=]稳[/url]提质。积极开展构建国际营销体系建设创新试点，支持外贸企业发展跨境电商，培训跨境电商人才1000人次以上。强化外资招引，着力促进外资稳存量、扩增量，实际利用外资1500万美元以上。

提升区域发展协同力。深度融入长三角一体化、四省边际中心城市大格局，加快打造衢丽大花园的战略前厅、科创大走廊的转化基地、义甬舟开放大通道的贸易支点。持续完善县域交通体系，确保龙游港区二期基本建成，有序推进杭衢铁路、衢丽铁路、320国道外移、528国道改建等重大交通项目建设。推进新一轮山海协作工程，新承接产业转移项目12个以上。进一步深化龙游-平武东西部协作。

（七）以更大担当赓续文化文明。突出以文塑旅、以文润城、以文化人，出台有效政策举措，激发龙游文化潜能，不断放大“万年文化、千年古城、百年商帮”历史积淀优势。

赋能文旅融合。持续优化提升县域文旅服务体系和能力，积极培育文旅新业态新场景，整合县内文旅资源，打造一批文化游、美食游等爆款旅游线路，精准宣传推广，重新激燃龙游文旅产业活力。加快龙之梦旅游度假区建设，完成主题酒店、会议中心等核心区块主体工程。完善红木小镇功能业态，确保五乐会议中心等项目完工。有序推进龙游石窟·龙游瀫5A景区创建，完成博物馆4A景区创建，持续丰富大南门历史文化街区内容、内涵。深化“微改造、精提升”行动，创建省级“旅游示范”基地1个。开展金3A景区村、“浙韵千宿”培育创建，积极打造一批乡村旅游微目的地，推动“串点成线”向“串景兴业”跃升。精心举办亚太汽车拉力赛、中国草地拔河锦标赛、龙游马拉松等赛事活动，以赛事经济激发文旅新活力。

厚植文化优势。深入推进“文化基因解码工程”，推动上山文化、石窟文化、姑蔑文化、龙商文化等优秀本土文化创造性转化、创新性发展。持续深化荷花山遗址、龙游石窟申遗，启动瀫石光文化遗址公园建设，加强龙游皮纸、龙游发糕等非遗产业传承，打造一批特色文创产品。加大文物保护力度，实施一批文保单位修缮工程。加快文体事业发展，提速“一场两馆”建设，新增“文化礼堂·老年学堂”50个，建成“15分钟品质文化生活圈”20个以上。深化“三百联盟”运作体系，持续开展“百村赛事”等群众性文体活动。

涵养文明风尚。统筹推进城乡精神文明建设，深入实施公民道德建设工程，着力打响“最美龙游人”品牌。深化“浙江有礼·万年龙游”县域文明新实践，大力开展十大文明好习惯养成行动，精心培育一批“有礼细胞”，选树一批“有礼龙商”星级商户。深化全域文明创建，常态化开展创文季度擂台赛，拓宽全民创建渠道，推动文明理念家喻户晓、深入人心，力争入选全国文明城市提名城市。

（八）以更深情怀提升民生温度。坚持尽力而为、量力而行，大力推进全域公共服务一体化省级试点建设，用心用情解决群众“急难愁盼”。

拓宽强村富民之路。加强粮食和重要农产品稳产保供，实现粮食播种面积30.4万亩、总产量2.5亿斤。大力发展渔业、畜禽、柑桔、黄茶、中草药、富硒莲子等特色农业产业，加快“以竹代塑”发展，创成国家级、省级农业龙头企业各1家。全面深化[url=]农业“双强”[/url]，建设全程机械化应用基地2个，主要农作物耕种收综合机械化率达84%以上。大力开展强村富民乡村集成改革，持续深化[url=]农村“三块地”[/url]、集体林权制度、“两山合作社”等改革。迭代完善强村公司、飞地抱团等乡村运营模式，力争村集体经济总收入增长6%。持续推进“扩中提低”行动，确保低收入农户人均可支配收入增长10%。深入实施农民素质提升工程，培训月嫂、护工、乡村工匠等农村实用人才1200人次以上。

优化民生服务供给。持续深化“教育提升”专项攻坚，做好全国义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县创建“后半篇文章”，龙游中学改扩建二期基本完工，开发区高新园区实验学校、柳园小学三期投入使用，新增省级现代化学校5所，教育现代化发展指数达到80以上。深入推进“健康龙游”建设，扎实开展县人民医院“三乙”创建，有序启动县中医院、第二人民医院迁建，创建省级健康促进县。提升中医药服务能力，积极推进全国基层中医药工作示范县创建。聚力人口高质量发展，落实生育支持政策，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.2个。构建新型养老体系，提升养老机构服务水平，抓实“[url=]助老三件事[/url]”，发展银发经济。

织密社会保障网络。突出就业优先导向，保障高校毕业生、农民工等重点群体就业，确保城镇新增就业4200人以上。推进根治欠薪行动，切实保护劳动者合法权益。扩大社保、医保覆盖面和精准度，全面加强基金管理风险防范。健全分层分类的社会救助体系，精准帮扶残疾人等群体，稳步提升低保等困难群众保障水平。持续推进建筑业健康发展，积极探索房地产发展新模式。加强国防动员、国防教育、基层武装建设，完善退役军人服务保障体系，推进军民融合深度发展。同时，我们将继续推进民族宗教、外事侨务、审计统计、史志档案、红十字会等工作再上新台阶。

坚守安全发展底线。以“五治”联动为抓手，加快构建县乡村一体的大安全机制，确保实现平安创建“十八连冠”。严格落实“三管三必须”要求，深入推进安全生产隐患排查整治，加强道路交通、消防安全、建筑施工等重点领域风险防范，加快基层应急治理体系建设，努力实现“[url=]三个持续下降[/url]”。弘扬“四下基层”优良作风，紧盯初信初访，扎实推动信访工作法治化走深走实，创建全国信访工作示范县。高度重视食品药品安全，提升全链条闭环监管能力。完善金融风险防控机制，依法打击各类经济犯罪行为。迭代完善“141”社会治理体系，强化矛盾纠纷排查化解，全面提升基层治理实效。

各位代表，利民之事，丝发必兴。今年，我们按照“群众提、大家定、政府办”的理念，经过公开征集、网上评选和反复征求意见，筛选了12个民生实事候选项目，提请此次大会票决。我们将认真办好县政府民生实事，以及为企业、为基层办实事项目，让群众、企业和基层“期盼的事”变成“满意的事”。

（九）以更严标准加强自身建设。坚持“实干快干干成”，以干成为最终目标，突出高站位、实干事、见真功相统一，全面提高政府履职水平，打造人民满意政府。

牢记嘱托，忠诚为政。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固主题教育成果，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决把党的全面领导落实到政府工作各个方面，切实做到“上级有要求、县委有部署、政府见行动”。

坚守初心，实干争先。不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实，真正把实事办实、好事办好、难事办妥。始终把屁股端端地坐在老百姓这一面，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿政府工作始终，确保政策向民生倾斜、财力向民生集中、精力向民生聚焦，改革发展成果更多惠及全县人民。

公平公正，依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想，深化行政合法性审查改革，规范行政决策程序、行政执法行为，实现行政诉讼发案量和败诉率“双下降”，全力创建全国法治政府建设示范县。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高质量办好议案建议和提案，广泛听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，确保权力在阳光下运行。

清正务实，勤廉理政。持续深化“能力+作风”建设，扎实开展“六治六提”行动，从身边小事干起，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，以“宽肩膀”“硬作风”强化担当作为。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。坚持节用裕民，真正习惯过紧日子，强化政府性投资项目绩效评价监管，坚决压减不必要的支出，严控“三公”经费，把更多政府财力用在强科创、帮企业、促发展、惠民生上。

各位代表！使命催人奋进，实干成就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，坚定信心抓发展，埋头苦干勇争先，踔厉奋发、笃行不怠，在“勇当先行者、谱写新篇章”的宏伟实践中当龙头争上游，奋力交出区域明珠城市建设的高分答卷！