2024年靖江市政府工作报告

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2024年靖江市政府工作报告

2024年1月9日在靖江市第十七届人民代表大会第三次会议上

市长  申  强

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。面对复杂严峻的外部环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深刻领会“走在前、做示范”重大要求，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，在中共靖江市委的坚强领导下，扎实推进“六大重点任务”，牢牢站稳全省高质量发展第一方阵，“强富美高”新靖江现代化建设迈出坚实步伐。全年预计完成地区生产总值1300亿元，增长8%左右；一般公共预算收入82.89亿元，增长10.4%；固定资产投资519亿元，增长13%。入选中国最具幸福感城市美丽宜业之城。

这一年，我们兴产业、强实体，经济运行稳中有进。工业经济提质扩量。工业开票首次突破2000亿元大关，入围省首批民营经济高质量发展示范县培育地区。主导产业支撑强劲。船舶企业新接订单、手持订单、造船完工量分别增长71%、29.9%和12.6%，新时代造船、新扬子造船获评省优秀企业，船舶海工产业获评国家外贸转型升级基地，靖江船舶产业结构迈向中高端获《人民日报》头版报道。轻量化车身零部件产业入选省中小企业特色产业集群。强化企业主体培育，新增“四上”单位288家，获批国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级专精特新中小企业34家，大中电机入选工信部工业产品绿色设计示范企业名单，赛德力获评泰州市市长质量奖。“智改数转网联”成效明显，入选国家智能制造优秀场景2个，新增省智能制造示范工厂2个、工业互联网标杆工厂6个、智能车间10个，开发区入围省“互联网+先进制造业”特色产业基地，艾兰得获评泰州唯一省级工业互联网平台。靖江制造高质量发展融媒报道获“中国新闻奖”。现代服务业提档升级。出台服务业高质量发展“二十条”，举办“惠聚马洲”全民消费、中国汤包美食文化节等系列活动，消费潜力持续释放，实现社会消费品零售总额273亿元，增长10%。电子商务、直播带货等新业态蓬勃发展，举办首届电商直播节，发布“靖情靖飨”区域公共品牌，电商交易额增长11.1%。举办城市发展推介会、房博会等活动，落实“带押过户”、优化首付比例等政策措施，促进房地产市场健康发展。新增省现代服务业高质量发展集聚示范区、领军企业各2家。现代农业提优增效。改造提升高标准农田2.1万亩，粮食播种面积达55.6万亩，绿色优质农产品比重提高至91%。入选省农业农村重大项目建设典型2个。省级现代农业产业高质量发展示范园通过中期验收，生祠镇入选国家农业产业强镇创建名单。荣获“中国猪肉脯之乡”品牌称号，香沙芋入选全国“土特产”推介名单。

这一年，我们抓改革、攻项目，发展动能加速积蓄。贯彻落实习近平总书记关于“做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章”重要指示精神，经两地协商，江阴－靖江工业园区管理体制实现优化调整；召开园区高质量跨江融合发展大会，泰州无锡、靖江江阴分别签订新一轮合作协议，机构升格后的园区党工委、管委会即将挂牌。项目攻坚取得新成果。聚焦重点产业头部企业，打好链式招商、定向招商、以商引商“组合拳”，成功举办长三角招商引才专题推介会、商业航天发展高峰论坛等活动，百亿级商业航天项目签约落户。新签约5亿元以上项目54个。推行重大项目“专班服务”、项目审批“超时默认”。总投资83.9亿元的国信靖江电厂二期项目开工建设，青山产业园一期6个项目全部投产。新开工、新竣工5亿元以上项目分别达25个、19个。新程新能源汽车轻量化车身等6个项目入选省重大项目。《新华日报》头版头条聚焦报道靖江主攻大项目、抢占新赛道做法成效。强化项目用地保障，连续5年获评省自然资源节约集约利用模范市。科技创新实现新突破。创成全国科普示范县，入选省制造业创新转型成效明显地区、省创新型示范市建设名单。创新主体持续壮大，高新技术企业、科技型中小企业分别达391家、976家，均列泰州首位。东华测试、恒义工业获国家重点研发计划立项支持，聚源生物入选省潜在独角兽企业。科创载体提速建设，城南智能产业孵化中心建成竣工，新增省级“三中心”12个，与省产业技术研究院共建企业联合创新中心3个，建成泰州市创新联合体2个。深入实施“马洲英才计划”，入选国家科技创业领军人才2名，实现历史性突破，获批省科技副总8人，引进高层次人才430人。开发开放打开新局面。国家级开发区综合发展水平成功跻身全国百强。引进中粮集团、江苏农垦盘活低效闲置岸线。深国际物流大型深水码头投入运营，国信秦港码头获批年度全省唯一对外开放码头。实施福北水道港航一体化调度，10万吨级开普型船实现常态化到港。南方小麦交易市场入选全国粮油交易市场十强。实现进出口总额46.8亿美元，逆势增长8.6%。

这一年，我们拓功能、优品质，城乡面貌日益改善。功能布局持续优化。新一轮国土空间总体规划获省政府批复，“两级三类”国土空间规划体系不断健全。重大交通设施建设加快推进，盐泰锡常宜铁路确定隧道过江方案，江阴靖江长江隧道单幅贯通，张靖皋长江大桥完成塔座浇筑，沪陕高速平广段单幅通车，232省道四圩港以南路段达到通车条件。城市建设步伐加快。新城功能更趋完善，金融商务中心、文化中心运营启用，滨江休闲水街获评省级夜间文旅消费集聚区。老城更新更有温度，符合条件的老旧小区改造实现全覆盖，工作成效获央视报道。观海门文化街区、回澜花苑项目序时推进。深化全国文明城市创建，开展公共基础设施提升和清洁城市行动，新建益学路、慷江路等市政道路7条，新增机动车停车泊位3000余个，建成省级生活垃圾分类达标小区20个、智慧社区4个。乡村振兴扎实推进。成功入选国家乡村振兴示范县创建名单，圆满举办2023中国农民丰收节系列专场活动。乡村振兴学院揭牌投用。加快建设宜居宜业和美乡村，完成农房改善300户、户厕改造5465户。新改建江平路斜桥至西来段、红南路等县乡村道110公里，建成镇村两级物流节点110个。西来镇创成省生态宜居美丽示范镇，新桥镇德胜村获评中国美丽休闲乡村，新增省特色田园乡村2个。马桥镇、东兴镇合兴村创成全国乡村治理示范镇村。季市镇创成省历史文化名镇。生态环境有效改善。常态化开展长江沿线生态环境执法整治工作，长江淡水生物多样性保护入选省最美生态保护修复案例，牧城景区入选“水韵江苏·长江百景”。实施季黄河、芦场港整治工程，疏浚河道38公里。建成生态河道9条、幸福河湖146条。新建城镇污水管网10.4公里，完成83个居住小区雨污分流改造，整治“小散乱”排水户643个，城市生活污水集中收集处理率提升10.6个百分点，村庄生活污水处理PPP项目全面运行，国省考断面水质优III比例达100%。创成国家节水型社会达标县，省生态文明建设示范镇实现全覆盖。

这一年，我们惠民生、防风险，幸福指数不断攀升。社会保障坚实稳固。实施“乐业马洲”重点群体就业帮扶行动，城镇新增就业9000余人，支持成功自主创业3248人。全市首家规范化、智能化零工市场建成投用。开展职业技能培训1万余人次，解决重点企业用工缺口6000余人，市公共实训中心入选省十大职业技能培训基地。深化“15分钟医保服务圈”建设，“医保驿站”标准化建设实现村（社区）全覆盖。实施江阴—靖江工业园区“民生七有”27项重点任务，六圩安置区全面开工建设。落实城乡低保、残疾人补贴、困境儿童救助、慈善帮扶等兜底措施，困难群体生活更有依靠。社会事业协调并进。启动斜桥中学迁址新建，8个学校改造提升工程竣工投用。实施“靖禾拔萃”创新人才培养项目，学科竞赛获国家一等奖3个、省一等奖66个。优化医疗资源配置，市中医院、城北医院主体封顶，创成省级重点专科6个、基层特色科室16个。遴选100名医护人员充实到村（社区）卫生室，建成市基层卫生人员实训基地，基层卫生室全部达到省标准化水平。完善“一老一小”服务体系，老年友善医疗机构建成率达97%，建成市托育产教融合实训基地，每千人口托位数列泰州首位。丰富群众文体生活，举办第41届文艺节，公共文化场馆全部免费开放。实施新一轮“小锡班”培养计划，推动锡剧事业薪火相传。市档案馆创成国家级数字馆、省示范综合馆。成功举办中国三人篮球联赛靖江站赛事，赛事组织工作得到中国篮协肯定。举办乡村旅游节系列活动，生祠镇东进村入选省级乡村旅游重点村。社会大局和谐稳定。纵深推进安全生产专项整治巩固提升年和基础建设强化推进年“两个年”行动，扎实开展城镇燃气等24个重点行业领域安全治理，试点推进全省社会面小场所安全监管系统建设。实施公共数据汇聚治理攻坚行动，基本建成全市数据资源“一本账”。区域社会治理大数据平台入选全国大数据创新优秀案例。扎实推进“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动，获评省“治理重复信访、化解信访积案”专项工作先进市。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为，群众安全感保持全省领先。

这一年，我们转作风、提效能，自身建设全面加强。政治建设深入推进。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，扎实开展第二批主题教育，持续推进以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，更加自觉牢记嘱托、感恩奋进、走在前列。依法行政贯穿始终。修订完善政府工作规则和议事规则，严格履行重大行政决策程序，政府运行更加科学规范。自觉接受各方监督，办理人大代表建议、政协委员提案315件，办结率、满意率均保持100%。坚持依法统计，有序开展第五次全国经济普查工作。“八五”普法通过中期考核验收。市法学会获评全国法学会系统先进集体。工作效能不断提升。聚焦发展所需、群众所盼，大兴调查研究之风，切实把调研成果转化为高质量发展的实招硬招。深入推进“一件事”改革，54个事项实现线下“一窗受理”，52个事项实现线上“一网通办”。全面落实国家和省、市各项惠企政策，新增市场主体10143户，实现减税降费33.65亿元。就业创业等4项工作获省政府表彰激励。实施新一轮国资国企改革深化提升行动，市交产集团组建成立。强化政府性债务管控，债务风险等级维持泰州最低水平。作风建设常抓不懈。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真抓好省委巡视反馈问题整改，建立健全审计查出问题整改长效机制。制定政府投资项目管理办法和集中建设意见，完善可研立项、集中建设、项目实施、审计及后评价工作链条，把有限资金用在刀刃上。

此外，民族宗教、外事侨台、妇女儿童、关心下一代等事业取得新进步，人民武装、退役军人事务、双拥、对口协作、口岸联检等工作取得新成效。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和社会团体，向离退休老同志，向驻靖部队、武警官兵、公安干警和消防救援人员，向所有关心支持靖江发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

    在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还存在不少问题，主要表现在：部分传统企业面临竞争加剧、利润收窄的挑战；布局未来产业、推进新型工业化、形成新质生产力还需提速扩面；统筹城乡发展、集聚城镇人气还需加码发力；对标生态环境质量提升新要求，基础设施还存在不少薄弱环节，等等。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2024年工作任务

今年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年的政府工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会、省委经济工作会议、泰州市委六届七次全会和靖江市委十三届六次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，努力在推进中国式现代化中走在前、做示范，不断谱写“强富美高”新靖江现代化建设新篇章。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济增长基本同步，节能减排完成省定目标，主要经济指标增幅牢牢站稳全省第一方阵。

围绕上述目标和市委十三届六次全会部署，着力抓好以下六个方面的工作：

一、以新型工业化为方向，持续壮大实体经济

在强链延链中壮大支柱产业。坚持用产业链的思维和产业集群的逻辑抓产业，放大“船车机电”等主导产业集群优势，以绿色化、高端化、集成化为牵引，加快向产业链上下游延伸、向价值链高端迈进。提升新能源船舶关键设备配套和高技术船舶整船建造能力，支持新时代造船扩大双燃料船市场份额，加快启动LNG气体船等项目。积极布局新能源汽车及关键零部件新赛道，建成投产华达科技新能源轻量化车身项目，开工建设恒力制动器电控液压制动项目。引导传统机械装备产业向新能源装备、制药智能装备等领域拓展，建成投产赛德力离心机智能制造和诊断、蓝魂高端清洁能源装备等项目。鼓励电机电器产业向新能源汽车电机、新一代内河电动船电机进军，建成投产三江电器新能源汽车电机项目。实施链主企业培育行动，引导本土链主企业延长产业链，形成对上下游企业催生带动效应。分行业开展产业链供应链对接活动，鼓励更多企业融入全球顶尖链主企业供应链。新增营业收入超十亿级企业5家，推动先锋精密、双达股份挂牌上市。培养细分领域“小巨人”“潜力股”，新增省级专精特新中小企业20家、国家级专精特新“小巨人”企业10家。深入推进“智改数转网联”，加强人工智能创新应用，新增省级以上试点示范项目10个、智能工厂（车间）10个、星级上云企业80家。以核心企业为支撑，加快发展研发设计、检验检测、知识产权服务等生产性服务业，促进现代服务业和先进制造业深度融合。进一步加强国际经贸往来，积极发展服务贸易、数字贸易、跨境电商，深度嵌入全球产业链供应链。加强外贸主体培育，优化外贸结构，实现进出口总额48亿美元以上。

在项目突破中发展新兴产业。坚持从新兴产业中捕捉重大项目机会，完善产业招商图谱，优化项目生成机制，全力突破一批链主企业、重大项目。紧盯产业集聚区域，分领域开展专题招商，5亿元以上项目新签约50个、新开工30个、新竣工20个。发挥青山控股等链主效应，以高端材料吸引高端制造、终端产品企业集聚发展。以凯飞航空结构件项目竣工投产、航天信控火箭发动机项目签约落地为契机，积极拓展航空复材、低轨通信等赛道，打造长三角航空航天产业基地。发挥高技术制造业优势，依托东华测试、先锋精密、永盛光电等重点企业，深度拓展动态测试分析与控制、半导体装备和封装材料、数字娱乐和智能座舱等领域，加快新一代信息产业发展。抓住高端装备制造业景气度回升势头，紧盯氢能、储能行业龙头链主动态，加快融入苏锡常新能源产业集群。积极策应泰州大健康产业发展布局，依托中粮集团、艾兰得等龙头企业，大力招引精准营养品、烘焙食品等细分领域优质项目。强化项目开工竣工、投产达产、入库进规全链条管理，提升新建项目对经济增长贡献度。依托园区基础优势，优化新兴产业布局，构建“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”的“专精特新”园区，提升新兴产业项目承载力。

在科创驱动中形成新质生产力。以锻造产业链核心优势为目标，构建“基础数据支撑+研发验证平台+场景应用开发”的创新生态。围绕“0－1”基础研究阶段，鼓励优质企业积极融入国家实验室、大院大所创新体系，主动跟踪对接前沿科技成果，抢抓新赛道产业成长机会。着眼“1－100”产业化突破阶段，围绕未来产业、链主企业延链方向，放大产业化攻关能力强的优势，促进创新成果工程化突破和产业化落地。聚焦精密制造、数字孪生、深海深地等领域，开发一批行业应用场景，打造一批支撑性公共服务平台。建设市船舶产业技术研究院，支持市机器人焊接中心纳入省产业技术研究院专业研究所体系。引进专业运营机构，聚焦合成生物、人工智能、半导体装备等领域，加速离岸孵化，强化科技招商，落地一批科创项目。培育以独角兽企业和瞪羚企业为示范、高新技术企业为主力、科技型中小企业为基础的创新型企业集群。建设离岸孵化、创新联合体、飞地研发机构10个，新认定高新技术企业100家。举办合成生物等未来产业创新创业大赛，推动高层次人才、企业家、创业者相互成就。

二、以聚企引才为目标，持续优化营商环境

树立尊企重商风向标。大力弘扬企业家精神、尊重企业家创造，坚定企业扎根靖江、深耕靖江的信念。引导企业发展智能化装备、服务型制造，支持企业发展总部经济、平台经济。健全制度化、常态化政企沟通机制，全面掌握企业生产经营、产业链配套、要素需求等情况，实打实帮助企业排忧解难。实施重点产业链企业家培育工程、新生代企业家青蓝接力工程，助力民营企业基业长青。深化重大项目审批帮办代办服务，不断丰富“告知承诺”“容缺预审”“超时默认”应用场景，常态化实现项目“签约即拿地、拿地即开工、竣工即投产、投产即达效”。深化“亩均论英雄”改革，盘活提升低效闲置工业用地2000亩以上。完善“政银企担”四方合作机制，着力化解企业融资难题，制造业贷款增长15%以上。深入开展排污权交易，大力实施减排项目，深挖环境总量指标潜力。

打造人才集聚强磁场。以青年和人才友好型城市建设为统领，提档升级马洲英才“十条新政”，强化双创领军人才、项目双招双引，实施高水平产业人才集聚计划，引进优秀青年人才7000人以上。发挥怀德学院、省靖中专校主阵地作用，提高在靖学子留靖就业比例。持续推进“雁靖归”行动，吸引更多本地学子返乡发展。适应新产业、大项目和新市民实际需求，创造舒适生活商务服务交流场所。实施人才安居“十百千”计划，建成人才社区3个、人才驿站4家、人才公寓500套，完善子女教育、家属安置、健康医疗等配套服务，让更多新市民、青年人来靖江、竞将来。

构筑行政服务新高地。加快推进数字政府建设，健全市域综合指挥中心信息集成功能，实现城市运行实时感知、应急决策精准高效。深化行政审批制度改革，推动政务服务事项全部进驻网上办事平台，审批服务事项网办率达100%。新接入“苏服办”APP高频应用10项。建成开放一体化新市民服务中心。加快构建“15分钟政务服务圈”，全市209个村（社区）实现政务服务“办事不出村”。推进12345热线集成集约化改革试点，优化“接诉即办”快速响应机制。

三、以宜居宜业为引领，持续提升城市能级

高标准打造综合交通枢纽。抢抓长三角一体化发展战略机遇，深入推进交通基础设施互联互通，全力配合盐泰锡常宜铁路、广靖高速靖江段扩建等工程开工建设，服务保障江阴靖江长江隧道及北接线、张靖皋长江大桥、沪陕高速靖江段扩建等工程施工，启动229省道靖江城区段、356省道靖江西互通衔接段改扩建等工程，建成季市互通连接线，推动232省道靖江段全线通车。研究制定靖江综合客运枢纽建设方案，优化调整跨江公交运营方案。完成八圩专用航道建设，有效提升长江靖江段通航能力。优化港航一体化综合调度机制，提高10万吨级以上船舶靠泊运转效率。启动实施港口高质量发展三年行动，打造国家级粮食流通枢纽，支持深国际物流中心、新时代造船等5个10万吨级泊位对外开放，进一步巩固靖江港在产业链供应链上的地位。

高质量提升城市功能品质。完善金融商务中心功能业态，加快农商行、长江商业银行入驻进程，推动希尔顿惠庭酒店、丽芮酒店投入运营。积极招引长江引航站、境外船级社、法国GTT公司等机构入驻，延长港航产业链条，打造港航服务中心。加快文化中心系列工程建设，积极招引文商旅等高端项目入驻，上半年全面投用。提升大剧院运营质态，全年完成70场专业巡演活动。挖掘文化中心价值，打造国家长江文化公园江苏段特色节点，提升长江文化客厅内涵和辐射力。启动建设皇冠假日酒店。渡江和长阳邻里中心、木金农贸市场投入运营。加快济川门历史文化街区建设，建成运营观海门文化街区。完成六圩安置区一期主体结构验收、二期主体结构封顶。实施老东城河水系景观提升工程，完成骥阳路等道路改造，新增绿地面积10万平方米。

高层次构建城市消费场景。坚持把扩大消费摆在优先位置，提升印象城、泰和吾悦、德诚等重点商圈综合体运营质态。玛玺奥特莱斯开业运营。盘活存量商业资产，拓展首店经济、夜间经济等业态，建设一批网红门店、潮流街区。组织策划汤包美食、乡村亲子、户外音乐、体育赛事等活动，促进人气集聚，释放消费潜力。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，推动新能源汽车、电子产品等大宗消费扩容升级。优化住房市场供给，完善房地产供需两端配套政策，更好满足刚性和改善性住房需求。

高水平抓好城市精细管理。系统开展城市“微整形”“微治理”，聚焦背街小巷、居民小区等重点，深入推进市容环境、公共秩序等“六大提升行动”，全面巩固文明城市创建成果。完成高速南出入口综合改造与环境整治。有序推进生活垃圾分类，建成省级生活垃圾分类达标小区35个。优化停车资源供给，新增停车泊位1500个。坚持减存控增，强化违建治理，对新建工程项目实行全过程管控。探索城市运行管理“一网统管”，推动城市管理智能化、精细化。

四、以示范创建为抓手，持续推进乡村振兴

突出项目强农。锚定高水平创成国家乡村振兴示范县目标，大力实施农业产能品质提档等“八大行动”，片区化全要素统筹推进乡村振兴。严守耕地保护红线和粮食安全底线，深入推进占补平衡、进出平衡等工作，新增耕地1200亩以上。实施高效设施农业“机器换人”工程，打造省级粮食绿色高质高效示范片10个，完成“无人农场”试点项目2个，新建改建高标准农田3.27万亩。实施“以鱼护江”水产种业振兴行动，建成投用淡水渔业研究中心一期项目。完善农业龙头企业联农带农机制，新增泰州市级以上农业龙头企业4家。深入推进省级现代农业产业高质量发展示范园建设，创成三星级以上泰州市级现代农业示范园4家。

致力镇村和美。动态更新镇村布局规划，城镇开发边界外行政村规划编制实现全覆盖。学习运用“千万工程”经验，集中连片打造宜居宜业和美乡村示范片区，新增省宜居宜业和美乡村10个。完成农房改善300户，新改建农村户厕4998户，全域建成农村生活垃圾分类设施。加强农村生活污水处理设施运行维护，争创省农村生活污水社会化治理示范市。新改建农村公路115公里，农村公路日常养护率保持100%。完善农村物流服务体系，村级物流综合服务站覆盖率达70%。

促进农民增收。开展“小田并大田”改革试点，实现“承包权不动、经营权连片”。稳步推进农村闲置宅基地和住宅盘活利用，全面实行农村宅基地线上审批。扎实开展“万企兴万村”行动，强化签约结对、村企共建，集体经营性收入100万元以上行政村占比达40%。加快培育新型职业农民，积极扶持新农人群体，首席农技推广专家（团队）服务实现全覆盖。健全防返贫动态监测和精准帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。

五、以绿色发展为追求，持续擦亮生态底色

着力优化沿江生态。坚定不移抓好长江大保护，全面加强长江十年禁渔常态化执法监管。以创建省生态岛试验区为目标，编制生物多样性保护规划，科学推进马洲岛生态湿地保护修复，打造长江中下游首个高潮位鸟类栖息地。启动长江新桥段保护修复示范工程，优化滨江湿地生态功能。强化入江河道水环境治理，启动实施十圩港整治工程，系统推进总磷防控，整治排污口1500个。全面落实河长制，疏浚河道11.38公里，建成生态河道35公里，高标准打造一批幸福河湖。

全面提升环境质量。以城市生活污水集中收集处理率达70%为目标，统筹“泵网厂”污水收集处理全流程，精准实施一批污水治理攻坚项目。坚持“一张图”推进，完成133个居住小区雨污分流，新建改建修复15公里雨污管网，新增11个城镇污水处理提质增效达标区。提标改造城市污水处理厂、城北污水处理厂，全面投用新港工业污水处理厂。组建供排水一体化运营管理的水务集团公司，优化城镇生活污水收集处理体制机制。强化大气源头治理，完成一批工业企业废气治理设施改造升级，全面淘汰国三及以下柴油货车，提高PM2.5和臭氧协同控制水平。加快“无废城市”建设，实施工业一般固废、污泥处置和综合利用项目。全面完成中央、省生态环境保护督察反馈问题整改。

加快推动绿色转型。全面落实“双碳”战略，完善碳达峰行动方案，实施工业、能源等重点领域绿色低碳“七大行动”，开发区争创第二批碳达峰国家试点园区。严把“两高”项目准入关，加快淘汰低端落后产能，引导企业实施绿色化改造，新增省级绿色工厂3个以上。加快清洁能源开发利用，协同推动产业生态化和生态产业化，探索生态环境导向开发模式，实施一批生态环境基础设施项目。

六、以人民幸福为使命，持续增进民生福祉

织密社会保障网络。更加突出就业优先导向，深耕“乐业马洲”品牌建设，举办各类线上线下招聘会100场以上，新增市场化就业9000人以上。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业服务。开展职业技能培训1万人次以上，保障重点产业技能人才供给。实施社保扩面提质行动，新增企业职工养老保险参保8000人以上。健全分层分类社会救助体系，强化低收入人口动态监测，及时做好困难人员救助帮扶。全面落实长期护理险制度，提高重度失能人员生活质量。

优化公共服务供给。提档中小学教育基础设施，斜桥中学新校区主体封顶。争创国家义务教育优质均衡发展市、省县域学前教育普及普惠市，省靖中争创省高品质示范高中。建强师资队伍，新增名特优教师10名，三级骨干教师占比达30%以上。完善公共卫生服务体系，建成市中医院、城北医院，市人民医院创成三级甲等综合医院。通过国家卫生城市复审。聚焦老有所养、幼有优育，新增护理型床位100张以上、省级托育机构2家。

筑牢安全稳定基石。开展安全生产治本攻坚三年行动，深化安全生产专项整治，坚决杜绝较大及以上和有较大影响事故发生。全面完成符合条件的餐饮场所“瓶改管”“气改电”工作，强化燃气安全源头治理。推动乡镇消防救援站点全覆盖，实现基层应急、综治、公安、消防“四网融合”，推广社会面小场所安全监管试点经验，提升基层应急管理和防灾减灾能力。守好食品药品安全防线。深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，创成省推进信访工作法治化先行示范市。持续优化金融生态，强化政府性债务管控。加快社会治理防控体系信息化建设，推动扫黑除恶斗争长效常治，坚决防范和打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。

三、加强政府自身建设

站在新起点，奋进新征程，发展的重任和人民的期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将进一步转变政府职能、改进工作作风，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

强化政治引领。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，深化落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程全领域，认真贯彻党中央和省、泰州市决策部署，全面落实市委工作要求，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

大兴实干之风。坚持以更高标准定位靖江新一轮发展，营造比学赶超浓厚氛围，推动各项工作在省市进位次、争荣誉、创品牌。强化政府部门、板块创新意识，提高专业化水平，更富创造性地开展工作。加快国有企业实体化转型步伐，在产业集聚、城市运营等领域展现更大作为。坚持不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，健全“项目化实施、专班化推进、闭环化管理”工作机制，让“马上就办、真抓实干”在政府系统蔚然成风。

建设法治政府。深入践行习近平法治思想，健全重大事项集体决策机制，加强行政执法规范化建设，争创省法治政府建设示范市。贯彻落实新修订的《行政复议法》，提升行政复议监督行政执法和实质性化解行政争议的效能。依法接受市人大及其常委会法律和工作监督，自觉接受市政协民主监督、社会舆论监督，高质高效办好人大代表建议和政协委员提案。

恪守勤廉本色。坚定不移贯彻全面从严治党要求，深入推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。牢固树立过“紧日子”思想，优化支出结构，把有限财力用在发展紧要处、民生急需处。聚焦重点领域、关键环节，加强审计监督、财会监督，进一步规范政府权力运行，全力树好忠诚干净担当形象。

各位代表，实干铸就伟业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共靖江市委的坚强领导下，矢志不渝、笃行不怠，奋力推进中国式现代化靖江新实践，努力向全市人民交出“走在前、做示范”的过硬答卷！