2024年拜泉县政府工作报告

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2024年拜泉县政府工作报告

2024年1月17日在拜泉县第十八届人民代表大会第四次会议上

县 长 王其林

 

各位代表：

我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2023年工作回顾

一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实省委、市委、县委全会要求，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持凝聚共识促发展、坚定信心谱新篇，在解放思想中砥砺前行，在转变作风中攻坚克难，在高质量发展中担当作为，疫情防控平稳转段，全年重点工作有序完成。全县地区生产总值增长4.6%，全口径财政收入增长26.1%，一般公共预算收入增长90.4%，规模以上工业增加值增长69.3%，农林牧渔业总产值增长2.2%，全社会固定资产投资下降44.88%，社会消费品零售总额增长9.3%，地方税收收入下降9.7%，外贸进出口总额下降89.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%和7%。

——我们坚持抓招引、挖潜能，培育夯基础、蓄势能的经济发展增量。坚持向招商引资要增量。新签约元盛年屠宰加工10万头和牛及肉类深加工、沈阳星光苏打水、东方希望生猪养殖配套饲料加工等项目。坚持向项目建设要增量。北丰源腐竹、清冷泉天然苏打水、上熙现代农业产业园鲜食玉米加工等项目建成投产，泉豆逗、棒星、飞鹤等企业稳定发展，汇泉纺织服装、天宇力恒等项目加快建设，全年重点推进产业项目9个。坚持向主体培育要增量。加快培育天祥至诚、北丰源等临规企业，新增规上企业1户、限上企业1户，市场主体净增长率6.42%，工业企业实缴税金实现9417万元，减免各类税费9,877万元。坚持向科技创新要增量。成立黑龙江省泉星大豆营养食品研究有限公司，新认定科技型中小企业15户，建设“头雁”工作站1个，引进转化科技成果4项。坚持向载体保障要增量。园区污水处理厂建设完成，建设污水管线7500延长米，食品产业园总体规划编制完成。第五次全国经济普查有序开展。前三季度全省县域经济排名28位。

——我们坚持建机制、利长远，优化抓增收、促振兴的惠农富农模式。防返贫举措有力有效。实施防返贫监测帮扶“三个一”和巩固脱贫成果“六个一”工作制度，优化调整帮扶政策11项，统筹安排乡村振兴衔接资金15,832万元，实施项目20个。孝心养老帮扶模式、推进乡村振兴做法和发展庭院经济典型经验在国家级简报和杂志刊发，《农户收入核算表》在全省推广使用，乡村公益岗位“七统一”管理模式在全省脱贫人口就业增收工作培训会议上作典型发言，入选国家乡村振兴局全国脱贫人口收入信息监测统计制度调整试点县，龙泉镇光辉村被评选为全省乡村生态振兴典型案例。现代农业模式持续推进。严格落实黑土地保护制度，大力推行“稳粮扩豆”、大垄规模种植、土地全程托管等增产增收举措，粮食总产量达到15.54亿斤；种植大豆面积256.3万亩，土地全程托管面积57.3万亩，大垄种植面积40.19万亩，成功创建70万亩大豆全国绿色食品原料标准化生产基地，圆满完成“拜泉芸豆”地理标志农产品保护工程建设；黄肉牛改良和牛2176头，完成畜禽粪污垃圾处理资源化利用整县推进项目建设，完善畜牧动物防疫防控体系，畜牧业产值预计实现23.35亿元，同比增长4.4%。2023年，我县被评为全国鲜食玉米优势特色产业集群县、全国绿色高质高效行动示范县、国家秸秆综合利用重点县、全省数字农业试点县。人居环境整治持续优化。围绕农村人居环境整治重点任务，深入开展村庄清洁“八清理”“春风春绿”“秋季人居环境整治”等专项行动，打造产业发展示范村、乡村建设示范村、乡村治理示范村共32个，打造美丽宜居村庄典型12个，拜泉镇一心村被纳入级宜居宜业和美乡村精品村（场）名录。

——我们坚持守底线、扬优势，开展固根本、促和谐的生态保护行动。实施大气污染防治行动。持续推进秸秆禁烧，完成农村清洁能源改造19249户、既有建筑节能改造1811户，空气优良天数比例达到90%以上。实施水污染防治行动。开展农村集中式饮用水水源地风险隐患排查和入河排污口排查整治，双阳河国考断面水质达到国家标准，完成长春污水处理厂整体建设和爱农中强污水处理厂土建建设。实施土壤污染防治行动。加强利民垃圾处理场土壤污染监管，强化固体废物、医疗废物、危险废物存放及转运等重要环节监管。实施生态修复治理行动。建立化肥减量增效“三新”示范区6万亩，完成侵蚀沟治理102条，新建改造高标准农田7.43万亩，造林绿化面积9654亩。加强生态环境保护执法监管力度，有力有效推进各级环保督察反馈问题整改。成功承办全省水土保持现场会，造林绿化工作获得省政府绿化委员会、省林草局通报表扬，水土流失综合治理经验、“三北”工程建设和“一体化提升试点建设”相继在省级会议上作典型发言。

——我们坚持闯新路、优环境，塑造添动力、激活力的改革创新典型。持续推进“放管服”改革。全力推进“一网、一门、一窗、一次”改革，政务服务事项网上可办率达到100%、全流程网办率达到99.27%，编制乡镇政务服务事项清单66项，“一枚印章管审批”改革加快推进，全面推行24小时自助服务，不动产登记、工商登记受理权和初审权全部委托下放至乡镇，营商环境便利度考核位居九县前列。数字政务改革成效显著。创新推出电子证照智能共享应用场景与“视频办”服务，在全市率先实现88项不动产登记事项线上获取建设工程规划许可证等6类证照功能，率先在全市完成智慧大厅软硬件对接任务，全面推行二手房“带押过户”新模式。“三资”改革稳步实施。持续巩固提升“清化收”成果，违规合同整改率、债权回收率、往来账款回收率、债务化解率、新增资源收费率均超额完成任务，组建全兴农村资源资产交易服务有限公司，村级集体资产资源全部进场交易，全年实现交易额17,175.3万元，位居全省首位，创建无债务村54个，创新实施的农村“三资”管理“123456”工作法与“三资”规范管理典型经验分别在《黑龙江信息》和《黑龙江农村工作》上刊发。民生改革有力有效。成立县产教融合发展中心，打造“人教岗”新型产业工人培育模式，创新建立就业岗位推荐官工作室；全面推进医保支付方式改革，DIP支付方式全面推行；创新打造社会综合治理数字乡村管理平台，搭建“一标三实”数据库，累计排查化解各类风险隐患300余件、受理办结民生事件2.8万余件，“泉有数”小程序注册量15万余人，荣获广播电视基本公共服务县级标准化建设国家级试点县和智慧广电乡村工程建设国家级试点县称号。

——我们坚持补短板、锻长板，办成出实效、增福祉的民生保障实事。民生领域财政支出42.2亿元，占公共财政预算支出的89%。城乡建设全面推进。改造老旧小区7个项目、14栋楼、农村危房166户；维修乡镇幼儿园12所、学校24所，新开工建设乡镇学校中心幼儿园1所；建设文化广场13个，改造完成拜泉镇文化站和文化馆；争取专项资金9,376.6万元实施拜自公路提质改造工程54公里，已完成29公里，改造危桥3座；保障8个社区千平米以上活动场所。社会保障全面加强。实施就业优先战略，加强重点人群就业帮扶，城镇新增就业完成率达到158.84%，发放创业贷款4,069.5万元，持续扩大养老保险覆盖面，落实养老金政策调节机制；城乡低保、特困人员救助供养标准实现“十八连增”，发放城乡低保金、特困金、临时救助金共计18,706.38万元，医保缴费完成率位居全市前列；医共体实现全覆盖，5家医共体成员单位建成远程会诊中心，持续组建医联体，招录卫生专业人才54名。文明城市创建全面推进。大力实施专项行动8个，更换县城区内垃圾分类桶3870个，主次干道沥青灌缝13.58万延长米，创新打造“泉小帮”志愿服务品牌，手绘墙体画6栋楼，打造烟火气主题街区，主次干道公益广告全覆盖，成功举办“同唱一首歌 共创文明城”中国经典民歌展演拜泉演唱会，全面完成年度创建任务。

——我们坚持转作风、抓落实，实施铸忠诚、提能力的自身建设举措。大力实施“八五”普法规划，扎实推进法治政府建设，认真落实“三重一大”集体决策制度，开展规范性文件合法性审查，规范行政执法行为。严格执行党风廉政建设各项规定，持之以恒正风肃纪，全面排查领导干部违规插手工程项目建设行为。全力实施26个攻坚克难项目，全面实施创先争优行动，纳入省级“金榜”11项、市级“红榜”58项。主动接受人大监督，积极支持政协参政议政，高质量办复人大代表建议49件、政协委员提案231件。强化政府投资项目审查监督和财政资金绩效管理，累计审减资金1.06亿元，“三公经费”持续压减。

此外，安全生产、信访维稳、人民武装、民族宗教、退役军人、外事侨务、审计、统计、气象等工作都取得了良好成效。

各位代表，披荆斩棘不畏险，始终不渝砥砺行。过去一年，我们知重负重、迎难而上，自抬标杆、自我加压，不断凝聚干事创业磅礴力量，取得了良好的成绩。我们深知习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是我们取得良好成绩的根本遵循；县委的坚强领导、科学决策，是我们取得良好成绩的核心驱动力；县人大、县政协的有效监督和支持，是我们取得良好成绩的强力支撑；广大干部群众的凝心聚力和共同奋斗，是我们取得良好成绩的不竭源泉。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、社会各界人士，向所有关心支持拜泉建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，安不忘危，稳不忘忧。我们清醒地看到全县经济社会发展中还存在一些比较突出的矛盾和问题，主要表现在：经济总量不大、龙头企业偏少、主要产业链条不长、县域经济总体竞争力不强等问题依然存在；村集体经济壮大、乡村特色产业发展等领域仍有提升空间；基础设施建设和公共服务水平等社会事业短板还需补齐；可用财力有限、收支平衡压力大；干部思想解放还不够彻底，创新魄力有所欠缺。对此，我们要拿出正视问题的勇气、敢抓难题的胆识，以更强的改革自觉补短板、强弱项，以更多的改革硬招堵漏洞、除盲点，以更大的改革定力抓落实、求实效，努力加以解决。

二、2024年工作安排

2024年，是贯彻落实党的二十大精神深化之年，是实施“十四五”规划攻坚之年，是推进高质量发展、可持续振兴的关键之年，是推动新时代东北全面振兴的起步之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神特别是视察我省期间重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和省委、市委、县委全会部署要求，紧盯县委全会确定的“六个坚定不移”重点任务，全力推动产业发展升级，着力推动城乡融合发展，大力推动改革创新开放，持续提升民生福祉保障水平，持续加强生态环境保护，持续提升社会治理现代化水平，持续加强和改进党的领导，持续营造风清气正政治生态，扎扎实实、踏踏实实、求真务实，奋力开创县域经济社会高质量发展可持续振兴新局面，为推进中国式现代化、实现强国复兴伟业作出新贡献。

主要预期目标是：全县地区生产总值增长5.5%，公共财政预算收入增长6%，规模以上工业增加值增长8%，社会固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长6.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7%。

实现以上目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：

（一）在“厚植产业优势”上强招引、抓项目，全面提升经济发展速度

一要抓实招商引资扩增量。紧盯“六强企业”以及国企、央企投资动向，创新招商方式，建立健全项目库，深度挖潜在外知名人士潜力，完善项目落地保障机制，精准落实招商计划，着力引进生成一批短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链、产业融合强链的高质量产业项目。建立“1+1+4+5联动机制”，即每个战线成立一支招商小分队、建立一个工作台账；深入开展“四季会战”，县政府班子成员每月外出招商一次，政府序列局、乡镇主要领导每季度至少外出招商一次，分战线召开一次招商引资推进会议；开展招商培训、参加展会、宣传推介、驻点招商和对口合作5项重点工作。完善“月通报、季评比、半年总结推进、年终排名”的招商考核机制，力争全年引进亿元以上产业项目10个。

二要聚焦产业升级建体系。坚持大豆蛋白和食品加工、畜禽养殖屠宰加工、特色农产品加工3个主攻方向，加快推进“四新”经济，重点发展天然苏打水、食用菌、酱菜、电商物流、乡村文化旅游5个特色产业，深化大豆、生猪、肉牛、鲜食玉米、干菜、纺织服装6条产业链供应链建设，加快构建“3456”现代化产业体系。一是健全服务机制保链固链。紧紧围绕项目前期、落地、开工、入统、服务和投产六个关键点，全力实施“包联制”“链长制”“专班制”，严格落实一个项目、一位包保领导、一个主责单位、一套保障班子、一本推进台账、一跟到底的“六个一”工作要求，定期深入一线现场办公，加速推进项目建设，确保明年4到9月每个月都有一个项目开工，全年新开工项目10个。二是突出各项保障稳链融链。实施科技成果产业化行动，加快建立产业技术创新体系，力争新认定科技型中小企业15户，建设“头雁”工作站1个。强化用地、用电、用水、用气等要素资源向产业链供应链建设倾斜，加速完善经开区污水处理厂、净水厂、孵化器等基础设施。创新金融服务机制，按季度召开政银企座谈会，精准对接企业融资需求，拓宽企业融资渠道。用足用好“新时代龙江人才振兴60条”等政策，加强人才储备。三是加快项目建设强链壮链。全力打造“四新经济”。在数字经济上，积极推进5G通信覆盖工程项目建设，改造升级各类基站，鼓励企业积极接入工业网络二级节点，引导鼓励企业上云，大力发展数字农牧业，加快建设三道镇智慧农业田间监测系统，持续推进“互联网+监管”。在生物经济上，全力促进天宇力恒微生物菌剂产业化项目投产达效，加快推进中环嘉瑞博能循环经济产业园项目开工建设。在创意设计上，扶持新增工业设计、专业设计企业，持续推进“双创”基地建设，开展“创意设计活动沙龙”“创意设计作品比赛”等主题活动，加快“拜泉礼物”研创，推动创意市集建设。在冰雪经济上，启动建设向前水库冰雪乐园提档升级项目，谋划建设冰雕雪雕景观项目，拓宽冰雪产业收入渠道，大力培育后备体育运动人才。加快培育“五个特色产业”。在天然苏打水产业上，积极申请《拜泉天然苏打水》中国检验检疫协会团体标准，扩建上海太和水生产线，大力推进沈阳星光、清冷泉二期、北京冬贝等天然苏打水项目建设。在食用菌产业上，加快食用菌新品种研发，全力开展食用菌精深加工，种植总量达到2000万袋以上。在酱菜产业上，深度与八一农垦大学食品学院开展“产学研”合作，研究酱菜配方，制定生产标准，申请食品生产许可证，打造酱菜自主品牌，实现代加工生产。在电商物流产业上，持续做大雅鲁藏布电商平台，扩大申创欢喜电子商务有限公司客服基地，全力培养带货主播、售前售后客服，引导培育一批“直播电商”“网红电商”“社群电商”等群体，全年电商网络销售额实现新突破，大力推动快递企业、电子商务企业深度融合，加深业务合作。在乡村文化旅游产业上，科学编制时中乡军民村乡村旅游规划，打造丰产乡有利村田园综合体。巩固提升“六条产业链”。在大豆产业链上，专题攻坚湿法拉丝蛋白技术，推动豆锦记豆制品深加工项目建设，加快山东豆黄金、中储粮三期等项目洽谈进度。在生猪产业链上，加快建设东方希望生猪养殖配套饲料加工项目和1个养殖场。在肉牛产业链上，加快推进元盛万头和牛育肥养殖场项目建设，完成万头和牛改良任务。在鲜食玉米产业链上，抓住全国鲜食玉米产业集群县政策机遇，以小院经济为引领，鼓励企业采取自建基地以及“龙头企业+种植主体+订单”模式，带动大田规模种植，力争种植面积达到6万亩以上。在干菜产业链上，以推进“整乡整村”干菜原料种植为目标，扩大干菜种植基地，着力构建“合作社+农户+基地”的干菜生产模式，整合干菜加工资源，全力招引预制菜目标企业，持续打造“干恋情”品牌。在纺织服装产业链上，加快服装产业园项目建设进度，力争实现生产。

三要扶强市场主体激活力。坚持引进与培育并重，实施市场主体培育攻坚行动，力争市场主体增长6%，新增规上工业企业1户、限上企业1户。严格落实省振兴发展民营经济45条措施，落实好支持民营经济一揽子专项政策。

（二）在“抓牢三农工作”上打基础、促升级，全面提升乡村振兴高度

一要守牢“两条底线”，全力夯实乡村振兴之本。坚决守牢不发生规模性返贫底线。坚持落实“四个不摘”要求，围绕“三落实一巩固”，聚焦脱贫人口和监测对象“两不愁三保障”和饮水安全，持续优化“三个一”防返贫监测帮扶模式、“六个一”工作推进机制，适时调整帮扶政策，持续落实产业就业、金融扶持、消费帮扶等增收措施，强化项目资产监管，加快乡村振兴衔接资金项目建设进度，有效提高脱贫人口经营性收入和工资性收入，落实落细各项兜底保障政策。坚决守牢保障国家粮食安全底线。严格落实粮食安全责任制，坚持稳面积、增单产两手发力，加强黑土地保护，落实最严格的耕地保护制度和田长制要求，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，优化农业种植结构，坚决完成“稳粮稳豆”任务，发展适度规模经营，全年粮食产量稳定在15亿斤以上。持续推进“进出平衡”和“增减挂钩”项目。

二要聚焦“三项攻坚”，全力积蓄乡村振兴之势。在推动畜牧产业发展上攻坚。围绕“稳生猪、扩肉牛、增大鹅”的思路，持续优化畜牧产业发展布局，鼓励引导养殖户扩大养殖规模，提升规模养殖场比重，加强对规模养殖场、重点户、散养户的监测，推进出栏、补栏，健全完善动物疫病防控体系，提升畜禽疫病防控能力。在发展乡村特色产业上攻坚。深入实施乡村特色产业提升行动和农产品加工业高质量发展三年行动计划，推进“一村一品”“一乡一业”示范建设，全力打造乡村振兴微工厂，每个乡镇至少重点打造1个特色产业示范村，大力发展梅花鹿特色养殖和小院经济等特色产业。在整治农村人居环境上攻坚。推进农业农村一体化发展，大力实施“百村精品、千村示范、万村创建”行动，抓好农村人居环境整治提升，持续推进32个乡村振兴示范村、试点村建设，重点打造综合性乡村振兴样板村5个，积极争取全国乡村振兴示范县。

三要抓实“四个农业”，全力彰显乡村振兴之效。突出科技助农。扎实推进“一园、一带、五基地”建设，重点抓好现代农业科技园区、省级科技示范带和鲜食玉米种植、食用菌种植、干菜种植、铁杆大葱种植、和牛养殖等基地建设，积极争创现代农业科技示范基地。突出绿色扶农。强化农膜、农药包装、畜禽粪污等农业废弃物收集处理，规范畜禽粪污综合利用整县推进项目运行，深入推进秸秆综合利用和增施有机肥，积极申请绿色有机标识，抓好168万亩绿色有机基地建设。突出质量兴农。大力推进农产品检验检测中心和陆生动物实验室建设，抓好农产品质量安全，确保食用农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上。突出品牌强农。推动农产品品牌向上发展，鼓励企业、合作社等主体申报绿色食品企业，推进“黑土优品”品牌和“泉豆逗”品牌建设，重点打造鲜食玉米、干菜等特色品牌，借助雅鲁藏布电子商务有限公司等销售平台，不断加大农产品销售力度。

（三）在“守护绿水青山”上治污染、防风险，全面提升环境保护强度

一要强化污染防治，推动环境质量持续改善。深入推进大气污染防治。持续开展秸秆禁烧，做好“散乱污”企业监管、餐饮油烟治理管控等工作，完成农村清洁能源和既有建筑节能改造任务，空气优良天数比例达到93%以上。深入推进水污染防治。严格落实“河长制”，加大对河流、水库清理整治力度，严厉打击违法违规排污行为，落实饮用水水源保护区污染防治措施，大力推进污水管网、雨污分流管网建设，加强泉净、三道镇等污水处理厂运行监管，加快推进富强镇保富村、太来村、国富镇清洁村、保护村和自治村生活污水处理项目建设。深入推进土壤污染防治，高标准高质量完成“土壤三普”工作任务。

二要强化统筹修复，推动生态系统持续优化。对新生乡通双流域进行保护性升级改造，高标准推进有利村生态清洁小流域建设；新建改造高标准农田4万亩、治理侵蚀沟263条、造林绿化9600亩。

三要强化严格执法，推动震慑效能持续提升。严格落实“双随机、一公开”制度，加大对重点领域、重点行业监管，持续开展“绿盾”保护区监督管理，严格项目审批，加强环境监测设施运行维护，加强行政执法与刑事司法有效衔接，严肃查处打击破坏环境的违法犯罪行为。按照序时进度全面抓好各类环保督察问题整改。

（四）在“勇闯发展新路”上重实践、敢突破，全面提升改革创新力度

一要围绕营商环境改革，推动服务持续优化。统筹推进优化营商环境专项行动，持续开展流程再造，招募“营商环境体验官”，健全完善“网上办+视频办”服务模式，探索实施“人工智能+政务服务”模式和“无感办证”审批模式，健全完善招投标监督管理机制，构建科学高效市场监管体系，切实推动全县营商环境优化提升。

二要围绕民生事项改革，推动福祉持续增进。持续深化社会保险改革，加快推动医药卫生体制改革，持续抓好课堂教学、教育评价、“县管校聘”等教育领域改革，深入开展新一轮国企改革深化提升行动，规范禹舜粮食集团等国有企业运行管理。

三要围绕农业农村改革，推动振兴持续深入。持续深化农业供给侧结构性改革，持续规范“三资”管理，巩固“清化收”成果，持续实施集体产权制度改革，有序推进农村产权流转交易规范化建设，力争创建积累超千万村集体经济组织100个、年收入超百万村集体经济组织100个。

（五）在“办好群众实事”上增福祉、兜底线，全面提升民生保障温度

一要持续实施社会保障工程。强化就业优先政策，深入推进创业带动就业，发放创业担保贷款2,000万元、新增城镇就业3200人。深入实施全民参保计划，全力抓好资助参保、基金监管等工作，守护好人民群众的养老钱、保命钱。优化养老助老服务体系建设，健全分层分类社会救助体系，持续推进低保、特困、两残、失能等困难人群专项救助工作精准及时高效，适时适度调整城乡低保、特困人员救助供养标准，确保兜底保障政策全面落实到位。

二要持续实施满意教育工程。构建“五育并举”全面育人体系，实施义务教育学校“强校工程”五年行动，不断改善办学条件，加强师德师风建设，加大教师和校长培训力度，招录特岗教师和幼儿教师，优化教师队伍结构，持续推动学前教育普惠发展、义务教育优质均衡城乡一体化发展、高中特色多样发展、职业教育提质培优发展，全力打造高质量教育体系。

三要持续实施健康拜泉工程。落实好国家基本公共卫生服务项目，加强医联体、医共体建设，持续开展医疗质量提升年行动，完善分级诊疗制度，强化医院管理，加强卫生医疗队伍建设，提升卫生机构服务能力。加快推进医疗基础设施建设，成立中医院康复治疗中心，建设县医院信息化数据中心，全力打造县中医院“两专科一中心”建设。全面加强疾病预防体系建设，有力有效应对公共卫生事件。

四要持续实施文化惠民工程。广泛开展全民健身、“金色田野”文艺轻骑兵、送戏下乡等活动和文艺演出，举办全县冰雪趣味运动会等赛事活动，进一步叫响拜泉秧歌、拜泉速滑品牌。加大三级社会体育指导员培训力度，积极开展“结对子、种文化”培训活动，培训农村文艺骨干1000人次。

五要持续实施城乡建设工程。坚持以规划为引领，大力开展“城市管理提升年”行动，实施市容秩序“十乱”治理、环境卫生、居住环境、绿色空间、设施维护等“五项提升行动”，突出管理重点，优化管理机制，提升管理能力，持续改造老旧小区和城区（二道街）配套建设，探索新型物业管理模式，进一步健全完善城市管理体系，在城市管理中不断完善基础设施建设，逐步打造“大城管”管理格局。持续推进乡村建设行动，全力推进农村生活垃圾分类处理及转运工程项目，稳步推动供水、供电等公共基础设施建设。常态化抓好城乡公路养护管护，继续实施村内路、公路提质改造、省道改扩建、危桥改造等工程，不断改善农村公路通行条件。围绕城市基础建设、城市文化提升、市容环境整治、市民素质提升、小区综合治理、创新示范效应六项重点任务，持续推进省级文明城市创建。

六要持续实施财源建设工程。强化存量收入。准确把握重点行业和财源项目建设进度，共享涉税信息，及时组织税款入库，依法依规积极稳妥组织非税收入，稳定收入预期。强化资金争取。紧紧围绕东北振兴、增发万亿国债、“十四五”时期扶持地方经济发展等有利政策，紧盯中央、省2024年对地方转移支付安排情况，努力争取上级专项资金。强化风险防控。严控一般性支出、“三公”经费支出，全力节约行政成本，严格落实政府性债务风险防控“五个机制”，积极防范“三保”支出风险和资金支付风险，坚决守住不发生地方债务风险的底线。

七要持续实施社会治理工程。实施“社会治理提升年”行动，完善社会综合治理数字乡村管理平台功能，打通信访便民服务“最后一公里”，积极打造社会治理“拜泉模式”。大力推进“平安拜泉”建设，常态化抓好扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实“三包一访”制度，持续开展信访积案攻坚和信访问题源头治理三年攻坚行动，依法依规解决群众合理诉求。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求，健全一牌、一码、一平台、一机构、一机制“五个一”安全监管体系，开展重要时段专项整治，常态化开展安全隐患排查，提升安全防范、监测预警和应急处置能力，坚决遏制发生重特大安全生产事故。

三、加强政府自身建设

各位代表，大道至简，实干为要。我们要始终牢记“三个务必”，坚守为民立场和情怀，用好“四下基层”这一传家宝，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。一要讲政治、促忠诚，强化核心力。坚持旗帜鲜明讲政治，把党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高“政治三力”，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署以及省委、市委、县委各项工作要求不折不扣落实到位。二要改作风、敢担当，强化落实力。坚持“四个抓落实”，主动深入人民群众、市场主体、基层一线，大力发扬“马上就办、真抓实干”精神，全面运用“四个体系”闭环工作落实机制，锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风，确保各项重点工作落实落细落靠。三要建机制、重监管，强化法治力。坚持推进法治政府建设，严守法治原则，严格执行“三重一大”及重大行政决策程序，不断完善项目建设、招商引资、大额资金拨付等重大事项决策机制，全面落实行政执法“三项制度”，强化行政执法监督，重点查处工程项目、国有资产管理、政策补贴等领域违法违纪问题，自觉接受民主监督和人大法定监督，加大政务信息公开深度和广度，确保权力在法治轨道上运行。四要守规矩、防风险，强化廉政力。坚持严的主基调不动摇，坚决履行全面从严治党主体责任，始终将纪律规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及省市委九项规定，坚决执行“十个绝不允许”和“十个务必从严”要求，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键领域、关键岗位、关键人员，强化廉政风险管控，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

各位代表！初心如磐，风雨多经志弥坚；使命呼唤，征程万里再出发。让我们在县委的坚强领导下，牢记为民初心，树立发展恒心，凝聚前行信心，激发担当决心，为奋力开创拜泉高质量发展可持续振兴新局面团结奋斗！