2024年甘南县政府工作报告

qiaomen

2024年甘南县政府工作报告

2024年1月22日在甘南县第十八届人民代表大会第三次会议上

县长  付先锋

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是东北振兴战略实施20周年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，着力推动高质量发展，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。2023年，全县地区生产总值实现103.8亿元，同比增长5.5%；一般公共预算收入实现5.5亿元，同比增长19.5%；税收收入实现9.7亿元，同比增长15.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到23877元、13205元，增长5.2%、8.9%。

　　——实体经济不断壮大。深入实施“百万千”产业倍增计划，规上工业增加值实现19.9亿元，同比增长6.6%。飞鹤乳业成功获批省级数字化标杆企业，产值实现33.7亿元，同比增长10.7%；奥瑞金新上智能金属包装罐项目，各类产品生产线达13条，产值实现3.5亿元，同比增长20.2%。创新驱动发展战略深入实施，认定国家高新技术企业3户、科技型中小企业22户，新增省级数字化车间、头雁工作站各1处，累计上云企业266户，科技赋能作用更加凸显。全面落实“省20条”“市23条”政策措施，扎实开展“万名干部进万企敲门行动”，累计减税降费3亿元，兑现政策资金1.9亿元，解决企业问题145个。新增市场经营主体9157户、限上商贸企业和大个体8户，限额以上消费品零售总额实现3亿元，同比增长2.1%。

　　——项目建设成效显著。累计签约智能数控农机装备制造、天然高端饮用水等项目12个，签约额36.6亿元。其中：5亿元以上项目4个，1亿元以上项目8个。实际利用内资实现25.8亿元，同比增长53.7%；实际利用外资实现300万美元，取得新突破。严格落实领导包联制度，创新推出业务部门干部联系企业机制，做实全方位、全周期、全流程的包保服务，项目落地趋近零距离、零障碍、零等待。推进首农中央预制菜、亳泰中药加工等500万元以上重点产业项目30个，完成固定资产投资11.2亿元，二商生物活菌饲料加工等3个项目实现当年签约、当年建设、当年投产。投入资金2363万元，全面完成双河产业园污水管网建设，园区承载能力显著提升，深化首农集团战略合作基础更加坚实。

　　——农业工作稳中提质。新建高标准农田14.9万亩，推广保护性耕作61.2万亩，推进侵蚀沟治理233条，农业基础设施逐步改善。在超额完成省定大豆种植任务情况下，粮食综合产能稳步提升，实现“十六连丰”。二商25万头生猪、绿化20万羽大鹅养殖场投产运行，首双万头肉牛养殖场扩建增栏，畜禽饲养总量达564.5万头（只），肉蛋奶总产量达19.95万吨。实施全国乡村振兴示范县、农业科技现代化共建先行县项目67个，打造乡村振兴示范村35个，建成全国绿色食品原料生产基地50万亩，获评全国农产品质量安全县、大豆绿色高产高效行动示范县、秸秆综合利用重点县，黑土地保护促进粮食产量质量效益“三提升”的经验入选第二批全国农业绿色发展典型案例，微生物技术提高盐碱地生产力的做法在新华社等网站刊发。着力做好“土特产”文章，“一村一品”示范村、特色产业专业屯分别发展到35个、39个，获批“黑土优品”标识使用权产品27个，获评全省林下经济示范基地。农村“三资”治理深入推进，清收土地33.5万亩，新增资源收费3694.6万元，化解债务1598.6万元，无债务村增加到57个。实施衔接资金项目28个，落实精准帮扶措施50项，坚决守牢不发生规模性返贫底线，兴十四村被评为全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地。

　　——城乡建设扎实推进。金水河畔、世茂华府建成销售，光明家园进入预售阶段，新增商品房1491套，群众住房供需矛盾得到缓解，全县房地产开发市场步入健康发展新轨道。争取债券资金2.4亿元，一体推进给排水管网三年改造计划，铺设供水管网15.6公里、雨水管网12.4公里、污水管网7.7公里，高质量保障城区居民饮水安全，区域内涝顽疾即将得到历史性、根本性治理。更新改造老旧单散楼27栋，规划停车泊位1137个，修缮公共厕所70座，维修翻建农村危房146户，维护农村饮水设施88处，群众生活条件不断改善。扎实开展物业信用等级评定，强化考核结果运用，物业服务逐步规范。压茬推进城乡细部治理，新增地标建筑亮化3处，打造绿化精品屯12个，城乡面貌更加靓丽。

　　——民生福祉持续改善。坚持以民为本、尽力而为，投入资金7亿元，33件民生实事全部落实。足额发放职工工资6.5亿元、各类保障、救助资金5.3亿元，基本医疗保险参保率达到98%，城乡最低保障水平、企业职工养老金待遇分别实现“十八”“十九”连增。积极落实稳就业政策，城镇新增就业3407人，点对点输送农民工返岗复工的做法连续4年被央视报道。深入推进殡葬领域行风建设，群众关注度较高的服务问题得到靶向破解。新建社工站3个，续签协议7个，率先在全市实现社工服务全覆盖。新改建幼儿园2所，增加学位330个。成功入选国家级完善普惠性学前教育保障机制实验区。中考成绩位居九县前列，一中、二中高考本科进段率分别位列九县普通高中和重点高中第一。乡村振兴学院累计培训3万余人次，职业教育赋能乡村振兴的典型经验被《焦点访谈》专题报道。医联体、医共体建设稳步推进，打造名医工作室、重点专科22个，邀请省市专家接诊2868人次，远程心电会诊实现乡镇全覆盖，基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗格局初步形成。县图书馆被文化和旅游部评定为一级馆。开展各类文体旅游活动198场次，成功举办第七届金长城徒步大会、第二届旅游宣传推介会，群众精神文化需求不断满足。

　　——社会大局和谐稳定。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，第二轮中央生态环保督察反馈问题全部达到序时整改进度，国家重点生态功能区考核定为一般变好档次，县域生态环境质量变化值排名全省第四。建立健全“五个一”安全监管体系，落实最小单元责任主体2.2万个。深入开展安全风险隐患排查，动态清零隐患问题3800余项，实现安全生产全年“零事故”。结合“三进三服三推动”“六大行动”，常态化排查化解矛盾纠纷，信访积案化解率达到79.6%，信访总量、来访数量分别下降35%、28.3%。我县矛盾纠纷排查化解联调联动的经验做法成功入选第五批全国乡村治理典型案例。纵深推进扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、食药环等违法犯罪行为，刑事、行政治安案件立案数量分别下降7.6%、10.3%，破获的危害肉制品安全犯罪一案获公安部贺电表扬。

　　——政府工作务实高效。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进能力作风建设“工作落实年”走深走实，创新推出“局长讲业务”学习专题，政府系统干部政治立场更加坚定、思想观念持续解放、能力作风全面提升。坚持依法行政、规范行政，修订完善政府工作规则、财政资金管理办法等规定，高质量办理人大代表建议55件、政协委员提案109件，发布政务信息3442条，被命名为全市第一批法治政府建设示范县。持续推行“互联网+”政务服务，“网上办”和“一次办”的比例均达到100%，全省县（区）级线上“带押过户”业务办理观摩仪式及全市现场会在我县举行。扎实开展公建项目、行政执法、国有（集体）资产资源等八个领域专项治理，排查整改各类问题269个，依法追缴政府陈欠款项3289.5万元，核查国有（集体）资产38.5亿元，发放历史遗留小区不动产登记证1003本，重点领域顽瘴痼疾得到有力整治。下大力气“理旧账”、破难题，完成各级巡视巡察、审计督查反馈问题整改82项。聚焦财政资源统筹，多管齐下开源节流，压减一般性支出1656万元，节省财政资金1.1亿元，偿还到期本金利息2.3亿元，地方债务风险始终保持在绿色等级。

　　与此同时，国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、外事侨务、人民防空、审计统计、妇女儿童、地震气象等工作都取得了长足发展。

　　各位代表！奋斗伴随艰辛，汗水凝结收获。回首过去一年，我们顶住经济下行压力，千方百计稳住基本盘，保持经济健康平稳运行，以稳中有进坚定了发展信心；我们聚焦人民群众期盼，踏踏实实办好民生实事，用心用情增进民生福祉，以政有所为满足了民有所愿；我们从容应对风险挑战，树牢底线思维、红线意识，着力防范化解风险隐患，以实际行动守护了一方平安。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央定向领航的结果，是县委始终坚强正确领导、倾情倾力支持的结果，也是县人大和县政协监督帮助、全县上下共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持甘南发展的各级领导、各界人士、各方群众，向所有在甘南创新创业的投资者、建设者、参与者，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中仍然存在不少困难和问题。主要是：市场需求不足，发展预期未达，区域竞争加剧，企业转型升级较慢，产业项目储备不够，经济高质量发展压力仍然较大；县级可用财力不足，基础设施欠账较多，公共服务供给不优，民生保障水平与群众日益增长的需求相比还有差距；部分干部争先意识不强、创新能力不足、落实质效不高，能力作风建设仍需进一步加强。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

　　二、2024年工作目标任务

　　2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是推动新时代东北全面振兴的起步之年。习近平总书记时隔五年再次视察黑龙江、主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，为我们标定的战略定位、指明的战略方向、赋予的战略任务，是我们奋进新征程、建功新时代的根本遵循；国家《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》的正式出台，省、市建好建强“三基地、一屏障、一高地”措施的深入实施，是我们乘势而上、赶超跨越的重大机遇；县委“2346”发展思路的延展升华，全县长板优势向发展优势的逐步转化，是我们全面振兴、全方位振兴的最大潜能；全县政治生态的风清气正，各级班子和干部的团结干事，广大群众的理解、支持和参与，是我们守正创新、奋力前行的不竭动力。只要我们沿着习近平总书记指引的方向，坚定信心，务实担当，久久为功，就一定能够走出一条经济社会高质量发展、可持续振兴的新路子。

　　2024年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央、省市要求和县委十六届五次全会部署，紧紧围绕“2346”工作思路，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，坚决扛起“五大安全”政治责任，以“四提升一创建”为牵动，持续推动经济发展、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路。

　　今年全县经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长5.5%以上，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%。单位GDP综合能耗持续下降，主要污染物减排任务全面完成。

　　为实现上述目标，我们将着力做好以下六方面工作：

　　（一）坚定不移走高起点乡村振兴之路，奋力在农业农村现代化建设上开创新局面。坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，以发展现代化大农业为主方向，全力推动农业大县向农业强县转变。一是全面提升农业综合产能。实施粮食产能提升工程，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，规划推进高标准农田建设、黑土地保护、侵蚀沟治理、中小河流治理，深化垦地合作“三块地”，全面推广大垄密植、水肥一体化等高效种植技术，加快形成“整体保护、系统修复、综合治理”的耕地保护利用格局，为粮食生产再夺丰收夯实基础。实施畜牧业高质量发展工程，鼓励瑞信达开展A2奶牛良种繁育，引导首农、嘉一香、牧原等企业稳存栏、拓加工，支持中四、绿化大鹅养殖场扩群增量，加快打造优质奶源、肉源基地。2024年，力争粮食产量稳定在30亿斤以上，畜禽饲养总量650万头（只），肉蛋奶产量19.5万吨。二是着力提升农业发展质效。巩固全国农业科技现代化先行县共建成果，推进“产学研”协同发力，围绕新品种选育、新技术融合、新装备应用、新模式推广等7个方面，实施一批共建项目、打造一批示范基地、培育一批科技人才。深化农业生产“三品一标”行动，推动农产品质量监管体系向村级延伸，实现产地准出与市场准入有效衔接，提升农产品核心竞争力。积极申报“黑土优品”标识使用权，不断整合、培育、强化区域品牌，全面打响甘南农产品“金字招牌”。三是持续壮大乡村特色产业。深入实施“一村一品”工程，谋划培育一批优势明显、成长性好、参与性强、带动力大的乡村产业。立足乡土特色资源，释放绿色生态、养生保健、家乡记忆等业态潜能，不断丰富农特产品供给种类，打造大食物观践行地。探索开展“创业+技能”“创业+产业”培训模式，着力培养一批“田秀才”“土专家”等能工巧匠，招引一批在外能人回乡发展，通过领办家庭农场、农民合作社，创办实体公司、分支工厂等方式，进一步壮大乡村特色产业规模。2024年，计划新增“一村一品”示范村、特色产业专业屯各10个。四是接续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，聚焦“三落实一巩固”，完善防返贫监测、针对性帮扶机制，确保符合条件人口应纳尽入、应帮尽扶。全面落实各项民生保障政策，持续提升教育、医疗、住房、饮水等保障水平，保持主要帮扶政策总体稳定、渐进同步。打好产业、就业、社会和消费的帮扶组合拳，全力拓宽增收致富渠道，不断提升脱贫人口收入水平。五是深入推进乡村振兴示范县创建。紧盯26项任务、35个重点项目，完善要素保障，强化专班推进，着力在乡村产业、乡村建设、乡村治理等重点领域实现新突破。坚持以县级创建方案为引领，加大示范乡镇创建力度，持续推进三产融合、绿色发展、乡风文明等10类示范村建设，全力构建“连点成线、织线成面”的乡村发展新格局。全面总结创建经验，梳理示范模式，完善推进机制，拓展创建成果，努力打造可复制、可推广、可持续的乡村振兴“甘南样板”。

　　（二）坚定不移走高质量产业发展之路，奋力在增强发展后劲上迈出新步伐。围绕构建“133”产业体系，深入推进产业振兴计划，以企业培育为抓手，以项目建设为牵动，以要素保障为支撑，推动产业发展提质增效。一是强化企业培育扩总量。支持飞鹤、洽洽、奥瑞金、嘉一香等企业聚焦主营、深耕主业，全力做好“科技创新、转型升级、裂变发展”大文章，把长板做长、优势放大，全面提升产业整体竞争力。鼓励卫诺恩、龙头岭加大酶制剂、腐熟剂研发力度，加快科技成果转化，做大做强生物经济。巩固鹤城酒业发展优势，强化产品创意设计，拓宽销售渠道，实现转型升级。紧盯卓越金属、鼎稻米业等临规企业，加大政策资金扶持力度，持续壮大“规上阵容”。二是强化项目建设提增量。深入推进“四冬会战”“产业项目提升年”行动，修订招商发展手册，完善惠企政策清单，全力引进一批高质量的大项目、好项目，奠定可持续发展基础。加快推进项目落地，重点跟进乳铁蛋白、精酿酒等意向项目早签约、早开工，积极推动粤电新能源综合体一期、新型智造仿羊绒等签约项目早建成、早达效。2024年，计划签约招商项目15个，实际利用内资实现23.6亿元，实际利用外资实现100万美元；推进产业项目开复工22个，完成固定资产投资15亿元。三是强化要素保障优质量。统筹发挥好“领导干部、业务部门、项目专班”等包联服务作用，密切关注企业运行，及时了解企业诉求，一线解决企业难题，聚力打造助企、暖企、护企、惠企的一流营商环境。依托“万名干部进万企敲门行动”，将全县小微企业纳入服务范围，主动送政策、筹资金、拓市场、引人才，助力小微企业发展壮大。坚持“一企一策”，引导停产、僵化企业通过产权转让、资产置换等市场手段和灵活方式，盘活闲置资产，激发企业生机。持续完善经开区基础设施配套，鼓励支持社会资本建设运营工业地产，不断提升助企服务水平，为企业入驻提供最优载体。

　　（三）坚定不移走高品质消费升级之路，奋力在释放内需潜力上实现新突破。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，着力优化消费环境、创新消费场景、营造消费氛围，为经济高质量发展蓄势增能。一是巩固提升传统消费。全力推动限上企业扩容升级，统筹做好抓大、扶小、育新工作，推进住宿、餐饮等企业晋限纳统。实施消费市场提振行动，稳定汽车、油品、家电等大宗消费，抢抓节日消费旺季，适时举办“全民乐享·假日盛宴”等活动，激发市场消费活力。围绕“一刻钟”便民生活圈，鼓励商业与物业、消费与生活、居家与社区等场景融合，进一步聚集商气、汇聚人气。注重科学规划、资源整合，适时适度发展“地摊经济”“夜间经济”“流动经济”，让“小商圈”放开“手脚”，给“微商圈”赋予更多空间。二是加快推动线上消费。强化政府对电商发展的统筹能力，引导美满、晓光、兴武等电商平台加强合作，支持成立电商产业发展联盟，实现资源共享、互利共赢。发挥“寒地甘粮”的区域公共品牌优势，鼓励霁朗米业、紫基食品等企业深化与知名平台合作，加快“直播+小店经济”业态融合，持续扩大优质产品线上销售规模。完善县乡村快递物流配送体系，推动农村客货邮融合发展，促进工业品下乡、农产品进城双向流通。2024年，网络零售额预计实现1.4亿元，同比增长20%。三是积极发展旅游消费。坚持“冰天雪地也是金山银山”的发展理念，打造音河湖冰雪乐园、查哈阳农场冰雪旅游等项目，内外力共同发力，逐步把“冷”资源转化为“热”经济。加快兴十四拓荒文旅项目建设，办活田园乡村节等文旅活动，探索开发旅游新景点、新线路，促进文旅消费升级。依托音河水库自然风光、金长城历史文化、兴鲜村民俗风情等旅游资源，加大旅游宣传推介力度，逐步创响“甘南文旅”品牌。四是鼓励开展订单消费。全力支持乡村特色产品开发本地市场，通过订单种植、定制生产、创意推介、集中采购等方式，实现供应端、生产端、销售端深度链接，不断提升土特产品的市场适应性、销售稳定性、发展可预期性。

　　（四）坚定不移走高标准城市建管之路，奋力在城乡融合发展上取得新进展。坚持建管并举、质量优先，统筹城乡建设与生态环境互促互融，让城市承载能力更强、功能配套更优、生活环境更美。一是提升城市功能品质。强化城市经营理念，坚持以规划为引领，从大处着眼、小处着手、细处着力，扎实推进以人为本的新型城市化建设。加快原二粮库北侧、原亚麻厂东侧片区的房屋征收，适时进行地块挂牌出让，有序建设高标准住宅。加大攻坚力度，逐步解决房地产历史遗留问题，分类推进问题小区治理，完善相应配套建设。继续实施城区西部排水管网和污水处理厂扩容升级，有序修复地下管网破开道路，加快推进老旧小区改造，逐步完善城市功能配套。全面开展“市容环境提升年”行动，加强城区精细化管理，从严整治占道经营、私搭乱建、无序停车等问题，不断规范城市秩序、优化市容环境。二是推动和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，坚持多元投入、多方参与，健全完善农村供水、供电、供货等保障体系，有序实施农村危房、危桥、破损道路改造，不断改善农村生产生活条件。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，巩固农村生活污水、畜禽粪污治理成效，强力推进生活垃圾分类，打造一批美丽宜居示范村屯。建立完善移风易俗长效机制，发挥村规民约作用，教育引导群众革除陈规陋习，弘扬公序良俗，培育文明乡风，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。三是创建宜居生态环境。加大第二轮中央环保督察反馈问题整改力度，按时序完成整改任务。持续深入打好污染防治攻坚战，加强大气污染源头治理，严把“两高”项目准入关口，力争空气质量优良天数比例保持在93%以上。常态化开展河湖“清四乱”专项行动，强化入河排污口监管，推动全县水环境持续向好。健全农药包装、工业危废收集处置体系，加强农业面源污染防治，巩固提升土壤环境质量。严格落实“河长、林长、田长”制要求，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

　　（五）坚定不移走高水平民生保障之路，奋力在增进群众福祉上展现新作为。坚持人民至上，把关乎群众利益的每件小事都当成民生大事来办，努力让发展成果更多更好惠及广大群众。一是以更大力度完善社会保障体系。突出就业优先导向，持续强化创业担保贷款、一次性创业补贴等稳就业措施，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、退役军人还乡创业。尽力而为完善养老和托育服务体系，努力做到老有所养、幼有所育。严格执行重特大疾病和医疗保险救助制度，全面落实城乡低保、特困供养、优抚安置等政策，健全社会救助、福利优抚、慈善事业体系，真正把温暖送给最需要的人。二是以更高标准推动教育提质增效。完善“五育并举”育人模式，同步抓好公平和质量两件大事，推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育多样化发展，着力构建优质均衡普惠的基本公共教育服务体系。加强校园基础设施建设，不断改善教学环境。实施学校精细化管理，完善过程性评价，加强人才储备和培养，持续提升教育管理水平。聚焦县域产业发展和就业需求，扎实开展职业技能人才培养，全年培训学员1700人次以上。发挥优秀教师示范引领作用，形成乐教爱生、甘于奉献的群体氛围，倾力办好人民满意的教育。三是以更高水平提供医疗便民服务。深化医联体建设，加强与天津肿瘤、解放军306等医院交流合作，让群众健康更有“医靠”。新建心内科名医工作室，申报市级呼吸内科重点专科，柔性引进优秀医疗人才，强化康复类、骨伤类中医梯队培养，不断提升医疗服务能力。优化调整医疗资源布局，建立县域诊疗信息互通机制，加快宝山卫生院区域医疗中心建设，推动更多医疗资源整合共享。四是以更实举措繁荣文化体育事业。逐步推进乡镇文化站、村级文化活动室维修改造，持续完善公共文化设施服务网络。推动文化传承发展，发挥中国书画艺术之乡、中国民间艺术之乡品牌优势，着力培养本地书画人才。挖掘玻璃画等县级非物质文化遗产潜在资源，开展“金长城脚下话非遗”、书画摄影展等文化活动，打造具有地域特色、时代特征的甘南文化体系。筹办甘南县第十二届田径运动会，丰富“四季音河”活动内容，举办金长城徒步大会、送戏下乡等文体活动100场次以上，不断满足群众精神文明需求。

　　（六）坚定不移走高效能现代治理之路，奋力在保障社会安全稳定上获得新成效。更好统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是守牢安全生产底线。严格落实“三管三必须”工作要求，发挥好属地、行业、企业各方作用，确保安全生产的责任全覆盖、衔接无缝隙、监管无盲区。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，常态化地开展安全隐患排查整治，坚决避免“带病”生产运营。持续完善应急管理工作机制，不断加强应急物资储备，全面提升风险事故的应急处置能力。二是夯实社会治理基础。扎实推进“社会治理提升年”行动，落实好县委重点村分类分级管理“四分四定”、社区治理服务“1+4”工作法，全面提升基层社会治理水平。学好用好新时代“枫桥经验”，发挥好调解作用，切实将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。严格落实“三访一包”工作机制，持续推动信访积案攻坚化解，有效遏制增量、削减存量。深入推进扫黑除恶斗争，加大违法犯罪行为打击力度，全力营造安全稳定的社会环境。三是提升财税监管水平。深入挖掘潜力，强化长线培育，切实加强财源建设。坚持“不唯增、不唯减、只唯实”原则，严格项目预结算评审，确保资金支出科学合理。完善绩效评价体系，规范资金监管流程，做到花钱必问效、无效必问责。强化税收精诚共治，推进涉税信息共享，加强税费分析监测预警，确保应收尽收、应缴尽缴。四是防范化解金融风险。健全完善金融风险防控机制，持续开展金融领域风险隐患排查，坚决遏制重大金融风险。深化金融反诈骗宣传教育，不断提升群众识骗防骗能力，从源头守牢百姓的“钱袋子”。保持打击金融犯罪的高压态势，从严查处非法集资等违法行为，全力营造安全稳定的金融环境。五是严格公建项目监管。完善公建项目谋划申报、效益评估、可行论证、考评考核工作机制，全面提高项目建设科学性、实效性。聚焦重点环节，强力整治规避招标、明标暗定、围标串标、项目“盖被”等违法违规问题，坚决消除权力“寻租”空间。强化工程质量监管，严格执行“黑名单”淘汰机制，坚决杜绝偷工减料、以次充好、层层转包等现象发生。

　　三、全面加强政府自身建设

　　坚持善政务实、勤政为民、廉洁自律，让忠诚、法治、担当、廉洁成为政府系统的鲜明底色。

　　（一）增强政治自觉，筑牢忠诚之心。始终把党的政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持和加强党的全面领导，坚决贯彻执行县委决策部署。牢记民之所望就是政之所向，真情关心百姓冷暖，及时回应群众关切，以实干实绩诠释对党忠诚、不负人民。

　　（二）增强法治自觉，筑牢行政之基。深入推进法治政府建设，实施“法律明白人”培养、“农村学法用法示范户”培育、“法治文化阵地”建设“三大工程”，切实营造浓厚的法治氛围。坚持政府常务会议会前学法，深化政府法律顾问制度，加强政府重大决策合法性审查，着力提升依法行政能力。认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受政协民主监督，高质量办理人大建议、政协提案。主动公开政务事项，让权力真正在阳光下运行。

　　（三）增强行动自觉，筑牢担当之魂。深入落实深化能力作风建设“工作落实提升年”活动要求，大力发扬“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”的优良作风，不断推进政府工作干在实处、走在前列。坚持问题导向，强化攻坚意识，大兴调查研究之风，掌握新情况，破解新难题，开创新局面。树立“马上就办、办就办好”的效率意识，健全完善“四个体系”闭环工作机制，实行清单化管理、责任化落实、节点化督查，切实提高政府系统行政效能。

　　（四）增强廉政自觉，筑牢自律之堤。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，着力建设清正廉洁政府。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”新动向、新表现，坚决整治不正之风和腐败问题。接续推进“八个治理”专项行动，巩固提升治理成效，严防重点领域风险隐患。树牢过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，确保每一笔财政资金都用在刀刃上、紧要处。

　　各位代表！志之所趋，虽艰必克；梦之所引，虽远必达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，真抓实干、砥砺前行，奋力谱写甘南高质量发展、可持续振兴的新篇章！