2024年四平市铁西区政府工作报告

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2024年四平市铁西区政府工作报告

2023年12月27日在四平市铁西区第十届人民代表大会第三次会议上

四平市铁西区人民政府区长  付 巍

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

　　一、过去一年工作回顾

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是铁西负重奋进、砥砺前行的一年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，忠实践行习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区广大干部群众，坚定不移打造“六个新样板”，全力攻坚“九个专项行动”，全区经济社会发展取得新进步新成效，中国式现代化“六个铁西”建设平稳起步、强势开局。预计全年地区生产总值同比增长7%，规模以上工业总产值完成106.2亿元，固定资产投资完成43.17亿元，社会消费品零售总额完成65.7亿元，一般公共财政预算地方级收入完成1.49亿元。固定资产投资绝对值、建筑业产值、房地产销售面积、限额以上社会消费品零售额、营利性服务业企业营业收入5项指标分别占全市23.5%、39.5%、45.6%、51.6%、66.7%，以最大总量支撑全市；工业投资增长227.3%，以最快增速拉动全市。规上、规下工业增加值分别增长4%和7%，稳居全市前列。

　　一是全力以赴抓项目、扩投资、强服务，发展动能持续增强。项目建设推进有力。5000万元以上项目全年开复工44个，总投资227.3亿元，年度计划投资38.62亿元。谋划储备50亿元以上项目5个、10亿元以上项目14个、亿元以上项目42个。招商引资精准发力。开展招商活动200余次，签约中禾京东现代农业物流大数据产业园等域外投资项目20个，麦威克年产3000台圆包机、植保无人机研发制造、钼产品深加工等项目顺利落地，招商引资到位资金实现58.45亿元。平台载体支撑强力。红开区工业集中区二期、北方农机产业创新示范基地A-3地块等项目开工建设，建成标准化厂房19栋。全年实际利用外资增长55倍，外贸出口总额同比增长30%，GDP突破100亿元。聚焦“一展兴一业”，成功举办四平市农机产业经贸合作交流会，签订合作协议24份，现场销售额达1503万元。红开区在全市开发区“赛马”考核中排名第一，省内排名攀升至第6名，国考排名前进20名，均创历史最好成绩。为企服务措施得力。落实各项惠企政策，累计为企业减税降费1.2亿元、抵减增值税2145万元，金钢股份、宏宝莱饮品等27户企业获得专项奖补资金426.7万元，康达农机等3户企业成功申报农机研发制造推广应用一体化试点项目资金4910万元。

　　二是坚定不移抓产业、保增长、促发展，经济运行稳中有进。现代农业稳步前行。落实粮食播种面积13.6万亩，新建高标准农田1万亩，实施保护性耕作2.4万亩，新增棚室563亩，果蔬产量超1.2亿斤，粮食产量预计达到1.63亿斤，实现“二十连丰”。引进投资1500万元盘活大瀚牧业，建立集中养殖区4处，全区肉牛养殖突破1.7万头。争取一般债券资金2800万元，有效提升乡村基础设施建设质量，创建“百村提升”村3个，红嘴村和太平沟村顺利通过省级示范村验收，乡村振兴迈出坚实步伐。工业经济恢复向好。调优金钢股份、欧维姆、亿丰机械等企业产品结构，1-11月份规上工业增加值同比增长3.3%。中科能源炉前改造等8个技改项目建成投产，巨元集成传热元件智能化改造等6个项目纳入省“智改数转”项目库。盘活“双停”企业13户，培育规上工业企业5户、市级以上“专精特新”企业9户，增量全市第一，顺邦农机获评今年全市唯一国家级专精特新“小巨人”企业。服务业发展活力迸发。培育电商龙头企业2户、小微企业10户，电商交易额同比增长50%。开展“消费促进月”等各类促销活动100余次，拉动消费1.3亿元以上。聚焦“一街兴一城”，推进“仁兴里”沉浸式文旅街区盛装开街，累计吸引客流量800余万人次，带动站前商圈零售额超亿元，先后获评“省级步行街”“省级旅游休闲街区”“省级特色街区”等荣誉称号，昔日历史主街成为新晋网红打卡地、文旅商业新地标。聚焦“一湖兴一方”，彻底解决丛泉湖湖面外包历史遗留问题，啃下鱼塘回收、土葬迁移等“硬骨头”，部分建成“稻亦有道”景区、彩铅笔音乐大道和“有点田”共享农庄，配套建设精品道路7.75公里和30米宽的环湖绿化带，环丛泉湖休闲旅游度假区初见雏形。

　　三是多措并举抓建管、提品质、优环境，城乡面貌焕发新颜。城市建设日趋完善。44个老旧小区升级改造进展顺利，二里桥危桥改造工程主体建成通车。修补铺设破损人行步道、区管路沥青路面18000余平方米，疏通下水井2900余座、下水管线11400余米，盛世华城口袋公园、滨河广场绿化景观建成投用，37个绿化精品小区扮靓城市颜值。城市管理提质扩面。深入开展环境整治专项行动，整治占道经营4300余处、乱堆乱放900余处，增设垃圾分类设施7000余个，助力国家卫生城复审高分通过。新建滨河社区、华宇社区便民市场，在“放”与“管”间释放城市“烟火气”。村容村貌整体提升。植树造林1264亩，新建改建农村公路17公里，开展农村公路油面维养5.7万延长米，建成2条“四好农村路”精品线，107.8公里农村公路安防工程实现全覆盖。生态底色愈加厚重。工业污染源全面达标排放，秸秆禁烧实现省定“零火点”目标。“河湖长+河湖警长+检察长+法院院长”协作机制作用充分发挥，各级河长累计巡河4736次，条子河治理工程绿水长廊项目基本建成，林家国控断面达到Ⅲ类水质。中央、省环保督察反馈问题整改工作有序推进，连续三年获得全市生态环境保护督察整改工作优秀等次。

　　四是用情用力抓民生、强保障、增福祉，人民生活更加殷实。以政府的“紧日子”换取全区人民的“好日子”，全年就业、教育、卫生等民生领域支出占比同比增长7.6%，年初承诺的7件民生实事全部完成。就业创业服务不断优化。举办线上线下招聘活动29场次，创建县级返乡创业基地2家，新增城镇就业4571人，帮扶失业人员再就业992人，农村劳动力转移就业7403人。民生保障水平不断提高。累计发放社会救助资金2880万元、基础养老金121.2万元、残疾人双项补贴179.4万元、优抚对象抚恤金697万元。维修农村供水管网2.5公里，饮用水24小时供水率达100%。公共服务体系不断完善。聚焦“一圈托一老”，主动应对“老龄化”社会难题，相继攻克没场地、缺资金、标准空白、不可持续等难关，争取省级专项资金511万元，打造“1159N+X”全域康养服务体系，嵌入式养老服务“铁西模式”得到市政府和省民政厅主要领导肯定，全市养老服务现场会在我区召开。8所小区配套幼儿园收回使用，吉林师大附中、附小“公参民”改制平稳过渡，小学、初中课后托管率达97%以上，西苑中学完成产权回收，地直街小学获评全国国防教育示范校。街道文化站、社区文化活动室、农家书屋实现全覆盖。专业化物业服务和业主自治占比达97.2%，阳光新城小区获评省级“美好家园”。地直社区卫生服务中心完成标准化建设，国家健康区建设项目验收、国家慢病防控示范区复审一次性通过。

　　五是慎终如始抓安全、防风险、守底线，社会大局和谐稳定。司法行政保障有力。顺利通过“一规划两纲要”省中期考核，培养乡村“法律明白人”100人，成功调解矛盾纠纷363件，办理法律援助案件366件，荣获全市“法治政府”先进区。安全风险有效防控。在全省超前谋划并实施“三管三必须”安全生产责任制，扎实开展冬春安全生产大整治大排查、重大事故隐患排查整治及燃气、消防安全等专项整治行动，排查整改安全隐患3970余处，无安全生产事故和灾情险情发生。加强食品安全监管，落实食品安全“两个责任”代表省市顺利通过国家级实地督查。信访维稳纵深推进。强化领导干部公开接访、带案下访和包案化访，中联办及市委市政府督查室交办的149件信访事项全部化解办结，实现全国“两会”、杭州亚运会等重大会事“五零”和“五个不发生”目标，成为全市唯一未发生进京集体访登记的县区。社会治安平稳有序。零容忍打击违法犯罪，行政案件受理、刑事立案、电信网络诈骗发案数量同比分别下降37.8%、2.3%、43.5%，刑事破案率同比上升11.8%，全区社会大局持续稳定。

　　六是持之以恒抓作风、重法治、促落实，政府效能显著提升。政治忠诚筑牢筑强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，高标准高质量推动主题教育取得扎实成效。作风建设走深走实。畅通群众诉求渠道，11000余件“互联网+督查”平台、12345政务服务热线等群众反映问题的答复率、办结率均达100%。有效发挥督查利剑作用，把抓落实贯穿政府工作全过程，117项重点任务、115件交办事项高质高效完成。依法行政有力有效。认真执行区人大及其常委会决议决定，定期向人大报告、向政协通报工作，高质量办结市区两级建议提案74件。召开区政府常务会议11次，府院联动机制进一步完善。廉政建设从严从紧。严格执行中央八项规定精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，大力提倡勤俭节约，严控一般性支出，加强重点领域、重大项目的审计监督，政府廉政风险得到有效防范。

　　各位代表！回顾过去一年，成之惟艰、极其不易。面对前所未有的经济稳增长与收支紧平衡的双重压力，全区上下坚定扛起核心主城区的责任担当，全力以赴稳经济、全神贯注抓落实、全心全意惠民生，以统筹之策应对变局之艰，以担当之举迎战非常之难，经济社会发展取得了积极成效，彰显了“负重拼搏、勇挑重担，不甘落后、追求卓越，要么不干、干就干好”的铁西精神，贡献了支撑全市经济强势复苏的铁西力量。这些成绩的取得，最根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航，在于省委省政府、市委市政府和区委的正确领导、科学决策，在于区人大、区政协的有效监督、鼎力支持，在于全区干部群众的勠力同心、拼搏实干。在此，我代表区人民政府，向监督、支持政府工作的人大代表、政协委员，向在铁西投资兴业的企业家，向所有关心帮助铁西发展的离退休老领导、老干部，驻区中省市直单位、部队、武警官兵、政法干警、消防指战员及社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到当前工作仍存在一些突出问题。主要表现在：经济向好基础尚不牢固，重大产业项目支撑不足，传统产业转型升级步伐缓慢；财政收支矛盾依然突出，可用财力空间不断收窄，在保运转、促民生上捉襟见肘；民生领域短板亟需补齐，教育、医疗、养老等基本公共服务与群众期待还有差距；少数干部担当意识不强，争先创优干劲不足，工作落实推进不够有力。对于这些问题，我们绝不回避、绝不推卸，将全力以赴逐一解决。

　　二、2024年重点工作安排

　　2024年是全面推进新时代东北全面振兴发展的关键之年，也是冲刺“十四五”规划目标的攻坚之年，更是中国式现代化“六个铁西”建设全面起势的突破之年，做好明年工作意义重大。我们必须坚定发展信心，锚定发展目标，一个问题一个问题破解，一件事情一件事情落实，奋力开创铁西振兴发展新局面。

　　政府工作的总体思路是：全面贯彻党的二十大和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议部署，紧扣省委十二届四次全会、市委八届七次全会暨市委经济工作会议、区委十届六次全会暨区委经济工作会议各项工作安排，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，深度融入“一主六双”高质量发展战略，按照市委“四个体系”建设要求，以区委提出的着力打造“高质量发展先行区、高水平开放引领区、高品质生活体验区、高标准安全承载区”为引领，突出抓好项目建设、产业发展、乡村振兴、改革开放、生态保护、社会民生等工作，推动经济发展实现质的有效提升和量的快速增长，争当推进吉林全面振兴率先实现新突破的排头兵。

　　发展预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业总产值增长5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，固定资产投资增长5%左右，地方级财政收入同口径增长10%左右，能源消耗总量和强度“双控”完成市定目标，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

　　围绕上述任务目标，我们重点做好以下八个方面工作：

　　一是坚持项目带动、投资拉动，积蓄振兴发展新动能。牢固树立“项目为王”理念，围绕“四大集群”“六新产业”“四新设施”，推动投资总量、项目数量、项目质量“三量齐升”，为高质量发展注入“源头活水”。提高项目谋划深度。敏锐捕捉国家、省项目资金投向和政策支持导向，紧盯农机、换热器、冶金建材等优势产业和新能源、数字经济等新赛道、新风口，精心谋划一批填空白、补短板、利长远的基础设施类项目和强链补链、扩能增产的产业类项目，力争纳入国家和省市“盘子”。全年谋划储备亿元以上项目100个、十亿元以上项目20个、百亿元以上项目2个。强化项目招引精度。坚持走出去请进来“双向发力”，依托已建成标准化厂房和闲置资源，聚焦重点地区“上门招商”、产业链条“靶向招商”、区内企业“以商招商”、重大活动“定向招商”，全力引进汽车轮毂生产、智能选矿设备加工、新能源智能增量配电网等一批优质项目落户，全年招商引资到位资金增长30%以上。加大项目建设力度。落实专班负责、滚动实施、压茬推进、公示通报等机制，强力推进颐和园医养综合体、兴顺现代农机装备等新建项目顺利开工，博泰年产60万吨矿渣微粉、红开区工业集中区二期等续建项目加快进度，巨展国际广场、浙江新德服装智能制造产业园等在建项目竣工投产，力争全年开复工5000万元以上项目50个以上。提升项目服务温度。秉承“要素跟着项目走、服务围着项目转”导向，优化财政资金投向，有效带动全社会投资，鼓励和吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设。加大房屋土地征收力度，保障吉林师大综合实验中心等项目用地需求。加强政银企对接合作，引金融活水助企发展，解决重点项目融资难题。

　　二是坚持农业为基、产业引领，绘就乡村振兴新画卷。坚持农业农村优先发展，加强黑土地保护，扛牢粮食安全政治责任，推动实现农业更强、乡村更美、农民更富。夯实基础农业。争取农林水等专项资金建强农业基础设施，保稳粮食、畜牧、棚膜三大传统产业，正常年景粮食产量稳定在1.5亿斤以上。破解土地进出平衡瓶颈，全年新建棚膜面积570亩，果蔬产量达到1.21亿斤以上。发展特色产业。全力推进中禾京东现代农业物流大数据产业园、未来印象鲜食玉米等特色产业项目尽快落地，叫响鸿运达、玉玉争辉、九九蜂蜜草莓等特色品牌。促进产业融合。大力发展农产品加工业，支持宏宝莱饮品、鸿盛调味食品等企业拓展精深加工产业链条。以新电商经济赋能传统农业，打造新销售渠道，促进农产品加工扩产扩能，力争农村电商产值突破2亿元。建设美丽乡村。深化农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进垃圾处理、污水治理和村容村貌整体提升，争创“千村美丽”村3个、“百村示范”村2个。谋划实施城乡供水一体化项目，新改建农村公路7.3公里，畅通乡村振兴“快车道”。

　　三是坚持工业提质、转型升级，厚植实体经济新优势。突出优存量和扩增量并举，大力推进新型工业化，促进工业经济平稳运行、提质增效。抓企业培优育强。实施重点企业跨越领航、成长企业精准助跑、小微企业活力赋能“三项计划”，推动“微成长、小升高、高变强”换挡提速，紧盯金钢股份、巨元瀚洋等12户重点企业稳产满产、增产扩能，鼓励中小企业加强技术改造走“专精特新”发展之路，引导实达服饰、新鼎华金属加工等成长性好的优质企业入规入统。抓产业转型升级。主攻“智改数转”，推动“产学研”合作规上企业全覆盖，加快推进顺邦智慧农机生产制造基地、康达农机免耕播种机智能化升级等项目建设，力争到2025年末全区规上工业企业实现应转尽转。抓集群发展壮大。创新给政策打包支持、给园区“磁吸”招商、给平台补全产业链“三给”扶持机制，全力支持“链主”企业做大，创造条件实质推进换热器孵化产业园，强力推进农机产业发展基础设施等项目配套建设，做大做强大装备产业子集群。

　　四是坚持三产跃升、文旅融合，拓宽消费增长新空间。充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用，着力做旺人气、做活商气、做大名气，促进消费全面升级。培育消费热点。打造“仁兴里”2.0升级版，全年客流量力争突破1000万人次，向国家级旅游休闲街区看齐迈进。以紫气大路西段为起点，以师大西街为轴，以新元素、新业态、新场景为支撑，谋划打造西部高品质生活体验区，与“仁兴里”“师大夜市”等商业街区交相辉映，做活“假日经济”，点亮“夜间经济”，让城区亮起来、消费活起来。升级产品供给。聚力打造环丛泉湖休闲旅游度假区，加快水上娱乐项目、主题民宿群等配套设施建设，力争明年向市民全面开放。整合鲤鱼湾湾、天宝乐园、花溪谷等多样体验业态及问耻钟亭、三道林子战斗遗址、马仁兴烈士铜像广场等红色教育资源，做精休闲游、亲子游、红色游，让更多游客慢下来、停下来、留下来。刺激消费需求。深挖线上线下消费潜力，开展汽车、家电、餐饮零售等促消费活动百场以上，加强电商聚集区、直播基地建设，促进重点消费、大宗消费扩面增量。谋划举办铁西区第二届收藏文化节等系列文旅活动，真正以活动聚人气、提热度、促消费。

　　五是坚持精心建设、精细管理，打造生态宜居新家园。围绕城市建设需求、群众热切诉求、绿色发展要求用心用力，提升中心城区魅力活力竞争力。打造“舒适便捷”的美丽城区。稳步推进城市更新，加快24个老旧小区改造“全面收官”，谋划实施城市、老旧小区排水防涝提升工程，加强市政管线维护和公共卫生间管护，推动公共服务设施、市政公用设施提档升级。全力抓好滨河广场及城区口袋公园绿化养护工作，让推窗见绿、出门入园成为市民触手可及的幸福。打造“文明有序”的品质城区。巩固国家卫生城复审成果，把集中整治转变为常态化、精细化管理，持续深化车辆乱停、摊位乱摆、广告乱贴等乱象的专项整治，改善提升主次干道、居民小区、背街小巷环境卫生。采取居民自治、引进物业企业、国有物业公司接管等方式为旧改小区提供物业服务，逐步破解物业管理难题。打造“天蓝水碧”的生态城区。深度聚焦各级环保督察反馈问题整改，确保全部按时销号清零。坚持工业源、移动源、扬尘源、燃放源“四源齐控”，空气质量要稳定达到国家二级标准。完善河流联动监管机制，确保林家国控断面水质稳定达标。加强土壤污染隐患排查和监测，全力保障土地安全利用。

　　六是坚持深化改革、扩大开放，激发区域发展新活力。以改革解难题，以开放促合作，不断激发市场活力、增强内生动力。推动改革攻坚再突破。扎实推进“放管服”改革，进一步提升乡、街便民服务中心的受理能力，实现更多事项集成服务、一次办结。充分发挥宏熙公司、富熙公司等国资平台基础设施建设和产业引领培育两大作用，拓宽融资渠道。推动营商环境再优化。建立企业问题、政府服务“两张清单”，主动帮助企业排忧解难，接续落实稳经济一揽子政策措施，实现政策红利精准直达企业。深入推行“首违不罚”“轻微不罚”等柔性执法，让行政执法有力度更有温度。推动双向开放再提升。深化对口合作“升级版”，加强与长春新区、汽开区、金华市婺城区及相关企业的合作联动，推动更多成果转化落地。抓住吉西南承接产业转移、中俄贸易专班等有利契机，全力组织和帮助区内企业参与境内外展会、开拓海外市场，促进外资外贸增长。

　　七是坚持人民至上、民生为本，书写美好生活新答卷。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，深入实施“四心”工程，办好7件民生实事，切实把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。实施“就业舒心”工程。积极落实就业优先战略，推动重点群体高质量就业，开展“春风行动”“就业援助月”等招聘活动30场以上，实现城镇新增就业3500人，农村劳动力转移就业6000人。实施“保障暖心”工程。巩固“三保障一安全”成果，优化调整帮扶措施，打造监测帮扶工作“闭环”，牢牢守住不发生规模性返贫底线。健全社会保障体系，坚决落实社会救助政策，托起困难群众“稳稳的幸福”。实施“教育放心”工程。推进小区配套幼儿园全部开园，让更多幼儿在家门口“入好园”。开展“送教下乡”帮扶活动，推动城乡教育均衡发展。加大残疾儿童、少年义务教育普及，保证入学率达100%。严格执行就近上学、阳光分班，延伸托管服务覆盖面，巩固“双减”成果。实施“服务贴心”工程。聚焦“一老一小”，加大兜底性、普惠性养老服务供给，深度谋划铁西区社会福利中心项目，进一步拓展医疗康养结合覆盖面，完善养老服务体系建设，争创省级全域康养示范区。抓住我市入选第二批建设国家儿童友好城市的有利契机，加快推进公共场所和公共设施适儿化改造。大力推进12项国家基本公共卫生服务项目的落地实施，力争项目指标率、服务管理率提升3个百分点，有效提高基本公共卫生服务均等化水平。

　　八是坚持底线思维、风险意识，构筑安全稳定新屏障。树牢“大安全”理念，有效防范化解各类风险，以高标准安全保障高质量发展。加强法律服务供给。稳步实施“八五”普法规划，加快整合律师、司法所、人民调解等法律服务资源，大力推进“覆盖城乡、便捷高效、普惠均等”的公共法律服务体系，保障人民群众合法权益。守住安全生产底线。压实安全生产责任制，盯紧燃气、消防、危化品、道路交通等重点领域，加大隐患排查整治力度，全面提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力，坚决遏制重特大事故发生。严格金融风险管控。持续开展不良资产清收处置，严厉打击各类非法金融、非法集资活动，维护金融秩序稳定。加强现有债务的预判和管理，全力遏制增量、化解存量，保障政府债务风险可控。筑牢平安稳定根基。聚焦重点信访群体、重复信访积案，落实领导干部接访下访和包案化访机制，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽，争创全省信访工作示范区。常态化推进扫黑除恶，保持对电信网络诈骗等违法犯罪的高压严打态势，让人民群众安全感更有保障。

　　三、加强政府自身建设

　　面对新形势、新任务，我们将忠诚履职、担当实干，不辱时代使命，不负人民重托，努力建设对党忠诚、人民满意的有为政府。

　　心怀大局讲政治、铸忠诚。严格落实“第一议题”制度，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通、知信行统一，巩固好、运用好主题教育成果。把加强党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，守好意识形态主阵地，推动党中央和省市区委决策部署贯通到底、落地见效。

　　心系法治讲公正、受监督。纵深推进法治政府建设，自觉用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。严格执行政府重大行政决策法定程序，规范合法性审查机制。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，让权力运行更阳光、更透明。

　　心有担当讲效能、重实干。树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，对作出的决策、定下的事情雷厉风行、紧抓快办，以“快节奏”跑出发展“加速度”。优化工作机制，实行清单化管理、节点化推进、精准化督查，在执行上比速度、比标准，在落实上看担当、看成效，确保主赛道的工作创先争优、守底线的任务扛稳守住、涉民生的实事办结办好。

　　心装群众讲服务、惠民生。始终把民生的“关键小事”当作政府的“头等大事”，坚持群众想什么、我们就谋什么，群众盼什么、我们就干什么，在保障和改善民生上持续用力，不断增强公共服务“供给侧”与群众生活“需求端”的匹配性，以更接地气的工作成效书写更有温度的民生答卷。

　　心存敬畏讲廉洁、做表率。坚定扛起全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，全面深化政府投资项目、招投标等重点领域、关键环节廉政风险防控，构建亲清政商关系。精打细算过紧日子，严控“三公”经费，坚守“三保”底线，切实把每一分钱都用到发展紧要处、民生急需上。

　　各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，担当尽责、敢为敢闯，埋头苦干、勇毅前行，全面凝聚起昂扬奋进的磅礴力量，奋力谱写中国式现代化“六个铁西”建设新篇章！

　　

附件1：

民 生 实 事

　　1.新增城镇就业3500人，农村劳动力转移就业6000人。

　　2.修缮人行步道3000平方米，新修沥青板路4200平方米。

　　3.以地直社区卫生服务中心为主体，开展社区医院建设试点，为居民提供诊疗服务，提升基层医疗机构诊疗水平。

　　4.新增设10个敬老助餐点，为60周岁以上老年人、低保、特困、残疾人、退役军人等特殊群体提供“四优”助餐服务。

　　5.对第十四中学、地直街小学开展操场硬面化建设。

　　6.加强对未成年人的关心关爱，建立中小学生心理健康档案。

　　7.提高中小学生科学素质，促进学生全面健康发展，开展“科普点亮校园”系列活动。

附件2：

名 词 解 释

　　1.六个新样板：区委十届四次全会提出打造产业集聚隆起、乡村振兴、生态休闲文旅、全域康养、现代化治理、城市基层党建“六个新样板”。

　　2.九个专项行动：2023年区委经济工作会议提出开展项目建设提速、招商引资突破、工业经济攻坚、商贸服务业复苏、都市农业增效、全域康养示范、文旅产业升级、城市环境创优、基层治理提升“九个专项行动”。

　　3.智改数转：制造业的智能化改造和数字化转型。

　　4.专精特新“小巨人”企业：专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

　　5.1159N+X：1个智慧养老服务中心作为全区智慧养老的中枢系统；1个公办社会福利中心，对鳏寡孤独等特殊群体进行养老托底；59个社区、村养老服务中心（互助站点），作为居家养老服务的前沿阵地，打造“15分钟养老服务圈”；为“N”个居家老年人提供餐食、就医、文体、娱乐等基本养老服务；X个民办养老机构，作为居家养老的可靠支撑，为失能、半失能老年人提供专业化服务。

　　6.一规划两纲要：《法治中国建设规划（2020-2025年）》和《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。

　　7.乡村“法律明白人”：村民中具有较好法治素养和一定法律知识，愿意积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的人员。

　　8.三管三必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

　　9.食品安全“两个责任”：食品安全属地管理责任和企业主体责任。

　　10.五零：零失控、零非访、零聚集、零炒作、零信访极端个人事件。

　　11.五个不发生：不发生违反“两个一律”的行为，不发生进京集体访，不发生专项劝返期间回流进京访，不发生中联办交办的重点人员进京访，不发生在京滞留重复登记访。  

　　12.四个体系：市委八届七次全会暨市委经济工作会议提出加快构建高质量发展、高水平开放、高品质生活、高标准安全“四个体系”。

　　13.四大集群：大农业、大装备、大旅游、大数据。

　　14.千村美丽：全省每年按照“九有六无”十五条创建标准，从“巩固、创建、提升”三方面，打造1000个美丽村。

　　15.百村示范：2023年省政府提出，每年以“千村美丽”村为基础打造200个示范村，加快补齐乡村基础设施建设短板，推进产业高质量发展、乡村高水平建设、农民高品质生活，为建设宜居宜业和美乡村提供支撑。

　　16.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。

　　17.三保障一安全：义务教育、基本医疗、住房安全有保障和饮水安全。

　　18.双减：减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。  

　　19.“八五”普法：开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）。

　　20.四优：优先就餐、优惠价格、优享服务、优选食材。