2024年德惠市政府工作报告

qiaomen

2024年德惠市政府工作报告

2023年12月19日在德惠市第十九届人民代表大会第三次会议上

德惠市人民政府市长 刘 宏

各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年，是德惠发展史上攻坚突破的关键一年。面对疫情后市场信心不足、房地产下行、消费持续低迷“三重冲击”，转型升级阵痛期、生态建设攻坚期、财政收支承压期“三期叠加”的复杂局面，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省、长春市和德惠市委的坚强领导下，知重负重、迎难而上，一年来，我们集中力量落实了一批民之所需所盼的大事，办成了一批群众可感可及的实事，解决了一批制约和影响发展的难事，经济建设社会发展各项事业取得积极成效。

　　预计，全年地区生产总值实现281.7亿元，增长7%;规上工业产值实现120.9亿元，增长14.2%;全口径社零额实现62.52亿元，增长16%;服务业增加值实现143.4亿元，增长7.7%;地方级财政收入实现6.1亿元，各项指标增速均居长春外县(市)区前列。

　　(一)县域经济稳定向好。招商引资成果突出。坚持扬长补短，加快产业提质，主动挺进环渤海经济圈，深入长江经济带和珠三角，成功引进了京东肉牛三产融合发展示范园等亿元以上项目46个，总投资超150亿元，强链补链延链步伐进一步加快。全年预计到位内资32.99亿元、增长146%，高于预期目标115个百分点，在全省经济运行“赛马”中我市招商引资到位资金增速位列第二。项目建设势头强劲。争分夺秒拼经济、搞建设，鄂中复合肥项目从开工到投产仅用7个月，创造了长春市近年来项目建设速度新纪录;中环沥青混凝土搅拌站项目环保报批5个工作日完成，创造了审批效率新纪录。狠抓工业经济发展，好兄弟阻燃聚苯板、楷承建筑铁艺制品和恒晟玻璃制品等11个工业项目竣工投产，新培育入库入统规上工业企业3户，产值超亿元企业达到27户。强化重点项目调度，全年建设5000万元以上项目52个，完成投资63.5亿元、增长8.5%。长春循环经济产业园项目正式开工，新型城市央厨供应链项目主体完工，长春市城市生活垃圾焚烧发电扩建项目、长春市城市LNG应急调峰储配站等能源项目建成投产，大唐长春二热电“退城进郊”等一批产业项目成功签约。坚持以投资优化经济结构，推动产业转型，对上争取中央预算内投资和专项债资金12.93亿元，同比增长18.84%;固定资产投资增速连续7个月位列长春外县(市)区前两位。消费市场加速回暖。精准投放消费券1000万元，撬动销售交易超1.2亿元;举办首届秋季房交会，销售商品房314套，销售额达1.7亿元，预计全年商品房销售面积18.8万平方米。打造消费新场景，举办消夏文化艺术周，开放早市夜市5处，住邦城市广场中央步行街被评为省级旅游休闲街区。预计限上社零额实现3.2亿元，增长20%;规上服务业核算行业营收增长47%，高于预期目标32个百分点。发展空间拓展重塑。经济开发区和循环经济产业开发区完成整合重组，优化了“三个百亿级、两个五十亿级”产业集群布局，优势互补、差异发展的“大平台”作用日益凸显;“一区三园”建成道路和给排水工程13.3公里，米沙子污水处理厂正式投入运行，建设标准化厂房29栋、25.4万平方米，企业实现“拎包入驻”;全年完成土地储备168公顷，出让国有建设用地125公顷，要素保障能力不断提高。

　　(二)农业农村全面发展。粮食安全保障有力。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建成高标准农田及示范区13.73万亩，扎实推进全域国土综合整治暨黑土地保护利用项目，完成黑土地保护利用16.67万亩，开展闲置设施农用地专项整治，恢复耕地101公顷，按时保质完成第三次全国土壤普查外业采样任务，采集土壤样本4567个。落实国家生物育种产业化应用试点41.2万亩，集成推广测土配方施肥等13项农业增产增效技术，新增农机总动力12万千瓦，农业社会化服务组织突破1万家。粮食播种面积达到334.2万亩，粮食实际产量将突破50亿斤，再创历史新高。现代农业稳健发展。推进农牧业全产业链发展，肉鸡三产融合示范园、吉牛农牧加工产业园等产业项目顺利落位建设，预计全年肉鸡发展到9500万只、肉牛发展到18万头、生猪发展到175万头，畜牧业产值实现98亿元、增长6%。大力发展农产品加工业，农产品加工业规上产值预计实现91亿元、增长10%。布海“簋市”二期项目启动施工，成功举办首届布海“香瓜节”，瓜菜品牌影响力明显提升。岔路口稻田蟹、朱城子玫瑰花、郭家葡萄、布海瓜菜等产业园被评为长春市级现代农业产业园，水稻、生猪两个产业园晋升为省级现代农业产业园;“德惠大米”成功注册国家地理标志证明商标，我市获评国家农业现代化示范区。乡村振兴持续发力。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，组建攻坚指挥部，深入开展“大培训、大走访、大整改、大提升、大督查”行动，强化防返贫监测和帮扶，全市未发现返贫致贫人口，脱贫成果进一步巩固。持续巩固“三保障”和饮水安全成效，成立全省首家农村自来水国有运营公司，积极推进农村供水工程统管运营，脱贫人口和监测对象安全用水率、住房安全保障率、基本医疗参保率均达到100%。发挥产业项目联农带农作用，引进实施分布式光伏项目，受益群众户均增加综合收益近4000元。巩固扩大资产资源“双清”成果，累计清收村集体土地1.24万公顷，收缴资金8196万元，收回闲置校舍115所，村级集体经济收入明显提升。打造“百村提升”村4个、“千村示范”村35个，完成朝阳乡半拉山子村等6个国家级传统村落名录申报。我市在长春市乡村振兴现场会上作典型经验介绍。

　　(三)城乡建设提质升级。空间规划更加科学。高标准开展县级国土空间总体规划编制，强化宜居城市建设、重点园区发展、特色产业培育空间保障，“三区三线”通过国家审查并启用。加快拓展城市空间，大力推进城区土地房屋征收，占地4.1平方公里的绿色创新发展示范区完成主体建设任务，中心城区建成区面积达到29平方公里。交通体系优化提升。着眼城区交通畅通安全，布局推进主城区交通主线改造，东风路拓宽及下穿铁路桥扩建工程进展顺利，德惠站跨铁天桥和松柏路跨高铁立交桥维修加固工程主体完成，松柏路(跨京哈铁路线)公铁立交桥拆除及新建项目正式启动。抢抓长春一小时经济圈环线高速公路建设契机，争取资金3.1亿元建设了德农辅路(德惠—郭家段)、朱城子高速引线、德前公路等9条跨县区新通道，加大了与邻县的互联互通，加速了与长春都市圈交通网络的互带互融。城市管理规范精细。加快创建高品质一刻钟便民生活圈，打造明星街路8条，建设口袋公园、特色微景观2处;启用城市管理“110”服务热线，在人员密集场所新建治安工作站5座，实现治安问题3分钟快速出警。突出“清、疏、治”相结合，开展交通综合治理行动，清理被占用停车泊位1200余个，新施划停车泊位1.45万个;采取调整公交路线、新开辟替代路线等综合措施，有效缓解城区进出通道交通压力。城乡面貌明显改善。打造城市宜居环境，实施房地产开发项目6个，建设商品房8.13万平方米;惠富家园等棚改项目主体完工，建成棚改安置房1466套，完成老旧小区安居工程改造12个。加大基础设施建设力度，筹集资金11.6亿元，新改建农村公路1031公里，建设规模居长春地区首位，硬化路通屯率达100%;新建改造城区雨污管网12公里，市第二净水厂项目主体完成。扎实开展全域农村人居环境整治，累计清运农村生活垃圾、农业生产废弃物5.6万吨，清理排水沟渠1260公里，栽花种草967公里，绿化村屯87个，创建干净人家1.7万户，完成改厕2000户，乡村“路畅、水清、林绿、村净”面貌整体呈现。

　　(四)生态质量稳步改善。污染防治持续强化。制定《德惠市生态环境保护“十四五”规划》，统筹推进系统治理、综合治理、源头治理。严格落实“河长制”，突出水环境、水资源、水生态“三水同治”，开展日常巡河护河清河行动，全市385处饮用水水源保护区实现清单化管理，域内10个国、省、市考核断面水质达标率100%。调整优化秸秆禁烧工作，抽调千余名执法干部组成143个“助春耕服务工作组”进乡、驻村、上地块，同镇、村、社干部构建起综合式、立体化管控格局，以前所未有的管控措施和力度实现了前所未有的全域禁烧成果，工作经验获得省环保厅肯定并推广。开展扬尘、燃煤锅炉、机动车尾气专项整治，陆续完成9户供热企业燃煤锅炉改造，全年空气质量优良率达到85%。积极推进乡镇畜禽粪污收储运体系建设，粪污综合利用率达到95%。省第二轮环保督察期间交办的55件信访案件全部办结。生态保护全面加强。加快生态治理工程建设，沐石河雾开河流域水环境提升、大朝阳沟水土保持等项目开工建设。实施大规模国土绿化4.68万亩，栽植树木100万株，新增造林面积1.1万亩。全面加强湿地保护和管理，完成大白水省级湿地公园护岸修复和水系治理工程。绿色发展取得实效。加快推进“无废城市”建设，大力发展循环经济和清洁能源产业，推广新能源客车19台，新建充换电站12个。推行绿色低碳生产方式，新建节能建筑60.76万平方米。全市单位GDP能耗、二氧化碳排放均达到省降控指标，节能减排降耗取得积极成效。

　　(五)民生福祉持续增进。基本民生保障有力。十件民生实事、幸福德惠行动计划和民生任务全部完成。扎实推进“无籍房”问题专项整治，完成办理转移登记2769宗，困扰德惠多年的住宅不动产“办证难”问题有效化解。城乡居民医保参保率98%，困难群众参保率100%。鼓励支持社会化养老服务，新发展养老机构3家。扎实做好养老、扶孤、助残、济困等兜底工作，发放各类社会保障金22.6亿元。加强财政运行调度，兜紧兜牢“三保”底线，年度新增刚性支出12.9亿元。就业增收成效明显。发放创业担保贷款及初创补贴2360万元，开发城镇就业岗位6605个，城镇新增就业3890人，城镇失业率控制在4.5%以内，保持零就业家庭动态为零。农村劳动力转移就业17.1万人次。坚持对拖欠农民工工资问题“零容忍”，累计清欠农民工工资956万元。预计到年底，城乡居民人均可支配收入分别达到31570元、21345元，分别增长4%、11.2%，均居全省前列。社会事业全面进步。投资7339万元维修改造中小学校40所。连续十年实现“平安高考”，高考一本、二本进线率在长春外县(市)区位列第一。我市教师在长春市教师教学基本功大赛中取得长春外县(市)区最好成绩。“双减”工作走深走实，校外培训机构得到有效治理。承办长春市教育系统安全工作现场观摩会，校园安全管理工作经验在长春地区推广。市传染病医院完成异地新建，市医院发热门诊建成并投入使用。吉林大学第一医院德惠医院揭牌成立，市医院成为长春地区首家与吉林大学第一医院建立紧密型医联体的医疗机构，医疗服务能力全面提升。完成全市285家事业单位12616个专业技术岗位分级聘用工作。积极开展“双拥”工作，发放退役军人各类优抚资金6000万元。市文化馆、图书馆、博物馆均实现免费开放，图书馆获评长春市“文明场馆”。体育事业再创佳绩，我市运动员在省级比赛中获得59金、42银、35铜，荣获省第十九届运动会县区综合排名第三名。

　　(六)安全底线逐步夯实。百日攻坚成效显著。坚持安全生产、防汛救灾、农事安全统筹推进，基础安全、本质安全水平显著提升。扎实开展安全生产“百日攻坚”行动，强化燃气、消防、道路交通、农牧业等16个重点领域源头治理，投入资金1.43亿元，增设交通视频监控点位、完成“坡改平”等技防措施249处;高层建筑消防水系统隐患整改199栋;完成“阀管灶”改造5.23万户，免费为商户更换安全阀6817个、为特殊群体安装燃气报警器1667个。1-11月，全市火灾、道路交通事故发生起数分别下降50%、22.2%，未发生较大及以上生产安全事故。建立燃气安全“五个一”机制，严厉打击“黑气”，燃气市场得到有效净化。启动“平急结合”模式，开展“万名干部进万家”安全生产宣传服务活动，营造了“人人会应急、个个讲安全”的浓厚氛围。科学组织防汛救灾防御战，有力应对多轮强降雨及冰雪极端天气，实现城乡安全度汛，全力保障城市正常运转。重点领域风险可控。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，命案告破率100%，电信诈骗案件发案数量下降7%。有效防范化解金融风险，高风险金融机构预计完成不良资产清收4.7亿元。政府债务风险保持在可控范围。食品药品安全、地质灾害防治、气象灾害防御、森林防灭火、网络安全等工作扎实推进，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。社会治理务实高效。加强基层社会治理，不断强化群防群治，创建“无讼社区”“无讼村屯”16个，6个小区获评长春市级“幸福小区”。加大“八五”普法宣传力度，成功举办“2023年松花江普法行”法治宣传活动。持续开展“信访问题源头治理”攻坚，市级领导带头包案接访，全年办理信访事项159件，随着宋某某拆迁信访案的结案息访，我市10年以上信访积案全部动态清零;全力排查化解矛盾纠纷，严格落实稳控责任，实现重大会事和敏感节点“三个不发生”工作目标。

　　同时，强化政府履职尽责，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动习近平总书记重要讲话重要指示精神在政府系统深耕厚植、见行见效。严格依法行政，深化法治政府建设，自觉接受人大、政协监督，广泛听取各方面意见，认真办理人大建议59件，政协提案28件，答复率、满意率均达到100%。深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”、转作风、树新风，政府自身建设得到新加强。

　　此外，国家安全、国防动员、人民防空、民族宗教工作不断加强，全力支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、文联等群团组织开展工作，审计、统计、供电、供销、档案、保密、消防、地方志、广播电视、老龄、慈善、外事、机关事务管理等工作分别取得新成效。

　　回顾一年来政府工作，我们深深感到：

　　必须坚持正确的政治方向，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神在德惠大地落地生根。

　　必须树牢以人民为中心的发展思想，紧紧围绕造福百姓的施政目标，千方百计解决群众急难愁盼问题，把实事办好、好事办实，用惠民生、暖民心、顺民意的实际行动赢得民心。

　　必须守牢安全发展底线，坚持“人民至上、生命至上”，科学统筹发展与安全，夯实基础安全，提升本质安全，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。

　　必须锤炼攻坚克难的优良作风，着眼破解制约经济社会高质量发展的深层次问题，敢于发展，善于攻坚，会下“先手棋”，能啃“硬骨头”，凝聚推动全面振兴新突破的强大精神力量。

　　必须打造清正廉洁的政务环境，坚决贯彻全面从严治党要求，把清正廉洁作为永恒的“护身符”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常行清廉之举，努力使清风正气不断充盈，推动崇德尚廉蔚然成风。

　　各位代表，2023年我市经济社会发展取得了殊为不易的成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、长春市委市政府和德惠市委正确领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，更是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体，向各驻德机构、武警官兵和消防救援人员，向所有关心支持德惠发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题：经济持续回升向好的基础还不牢固，部分企业产能释放不足，中小微企业和个体工商户经营较为艰难;转型发展任重道远，工业占比偏低，新兴产业、现代服务业规模较小，产业链供应链韧性和安全水平有待提升;民生领域还有短板，就业、教育、医疗、养老等方面距离群众的需求还有差距;营商环境还需优化，对企业的政策支持、要素支撑、服务保障还不够到位。对于这些问题和短板，我们将直面矛盾、坚定信心，采取有力措施切实加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是实现德惠全面振兴新突破三年攻坚行动的关键之年，也是本届政府履职的届中之年。工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹产业转型升级和深化改革开放，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，聚力打造“一城三区”，全力提振发展信心，巩固和增强经济回升向好态势，确保主要经济指标增速高于全省平均水平，地方级财政收入、城乡居民收入增长与经济发展保持同步，推动德惠全面振兴率先实现新突破。

　　(一)锚定转型升级，完善产业体系，在优化经济结构和提升发展质量上实现新突破。坚持“建设工业强市、高端服务业强市”目标不动摇，突出重大项目的核心带动作用，加快构建以传统产业为基础、战略性新兴产业为主导、现代服务业为支撑的现代产业体系，筑牢经济行稳致远的根基。实施项目建设提质增效工程。千方百计上项目，抢抓增发万亿国债等重大政策机遇，积极包装争取政策性项目;大力招商引资，力争全年引进亿元以上项目50个，到位资金35亿元;滚动谋划亿元以上项目60个，计划总投资448亿元。凝心聚力建项目，全年计划新开工亿元以上产业项目20个，总投资206亿元，围绕做大做强循环经济、延长农牧业产业链，推动总投资100亿元的大唐长春二热电“退城进郊”“风力发电”“新能源+调峰燃机”项目群落位建设，推动总投资27.6亿元的四川道诺年处理25万吨废旧轮胎、总投资2.15亿元的国能中电有机废弃物综合处理利用、总投资1.88亿元的吉春悦食品加工等新建项目尽早开工，推动京东肉牛三产融合发展示范园、汉华年产6万吨重卡车桥、华电乡村振兴风力发电等续建项目早日投产。强化服务保项目，全力营造最优营商环境，全周期抓好项目服务，全方位保障项目开工建设。实施工业经济提速扩量工程。加快节能环保、新材料、新能源等战略性新兴产业集聚发展，力争全年循环经济产业规上产值突破30亿元，争创全省循环经济发展先导区。加快传统产业改造提升，支持达利、德大、大合等企业加快数字化转型和技术装备更新，促进向产业链高端发展。全年农产品加工业规上产值实现100亿元;新培育产值超10亿元企业5户以上，新增工业企业入规4户以上。实施服务业提档升级工程。推动现代物流、电子商务、金融服务、科技信息等生产性服务业向专业化、高端化方向延伸，促进旅游、文化、商贸等生活性服务业向精细化、品质化方向提升，积极发展商贸物流业，稳步发展房地产业，全年实现服务业增加值152.7亿元，增长6.5%。积极开展促消费活动，全面释放消费潜力。优化民营经济发展环境，力争民营经济主营业务收入突破1000亿元，增长8%。实施园区转型蓄能工程。突出培育主导产业，深入实施产业链精准招商，着力构建“一区三园”协调联动发展新格局。主动承接长春市产业转移，着力引进行业领军企业，培育发展大型企业集团。大健康、装备制造产业园加快路网管网、供水供电等基础设施建设，有效提升园区承载能力。扎实做好第五次全国经济普查工作，为推动经济高质量发展提供科学准确的统计信息支持。

　　(二)聚焦农业强市，加速乡村振兴，在建设现代农业和拓宽富民路径上实现新突破。坚持农业农村优先发展，完善农业“三大体系”，全方位夯实粮食安全根基，推动德惠由农业大市向农业强市转变。大力发展现代农业。坚决扛起维护国家粮食安全重任，全面落实省“千亿斤粮食”产能建设工程，集成推广应用重大增粮技术面积340万亩以上，完成黑土地保护建设21.7万亩，农业综合机械化水平达到96%以上，确保正常年景粮食总产量再创新高。大力推进农村一二三产融合发展，做好“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”增值文章，积极发展现代生态养殖，提升肉鸡、肉牛、生猪标准化养殖场建设水平，力争全市畜牧业产值突破110亿元。深耕大健康全产业链，积极开发熟食和预制化食品，加快农产品产地冷藏保鲜设施项目建设。提升农业生产组织化水平，积极发展农业产业化联合体，加快先进实用技术集成推广应用，健全农业社会化服务体系。持续发力乡村振兴。紧盯收入水平变化和“两不愁三保障一安全”巩固提升，继续精准施策，持续开展防返贫监测预警筛查，有效防范返贫致贫现象发生。抓住产业带动、稳岗就业两个关键，推动脱贫群众整体收入持续稳定增长，确保2024年脱贫户人均收入不低于脱贫指导线、不低于上一年度收入标准。整合各类衔接资金、专项资金，高质量推进乡村振兴产业项目建设，进一步提升扶贫产业项目收益。全面升级和美乡村。坚持巩固、创建、提升“三个一批”工作思路，继续按照“九有六无”“五个全覆盖”标准，高质量开展“美丽乡村”示范带、示范镇、示范村创建工作，全面深化农村人居环境整治，年内完成造林绿化1.8万亩，绿化村屯65个，创建“干净人家”1.8万户，实现296个村人居环境全面提档升级。畅通交通网、水利网、能源网、信息网，促进城乡公共服务对接。强化乡村善治，广泛开展志愿服务活动，提高农村社区服务质量，不断提升乡村建设服务能力和乡村治理水平。

　　(三)统筹城乡发展，推动产城融合，在提升城市品质和优化生态环境上实现新突破。坚持城乡协调发展，统筹推进城乡规划建设管理，切实增强城市承载力和吸引力，着力建设美丽幸福新家园。强化规划引领。综合考虑城市功能定位、文化特色、商住平衡等因素，高标准编制中心城区控制性详规、乡(镇)级国土空间总体规划，为形成区域联动、产业结构互补的基本格局提供支撑。加大土地整理和复垦力度，推进土地集约节约利用。完善城市功能。持续推进城市更新，改善群众居住条件，促进房地产健康发展，接续开展棚户区和老旧小区改造。推进绿色创新发展示范区基础工程建设，全力启动市污水处理厂三期和城区集中供热项目建设。本质性提升城市公共服务能力，创新城市管理体制机制，重点实施“整洁、畅通、拆违、增绿”行动，提高城市管理精细化、规范化水平。优化城乡环境。大力开展生态环境保护和修复，持续推进大气、水、土壤污染防治，确保生态环境质量持续向好。强化河道巡查、规模化养殖场和涉水企业监管，科学布局推进重点乡镇污水处理站建设，切实改善“一江四河”水质标准。打好黑土地保卫战，加强农村畜禽养殖及农业面源污染治理，确保农用地安全利用。落实秸秆禁烧政策，科学处置秸秆残茬，加强散煤治理，最大程度减少对空气质量的影响。

　　(四)突出人民至上，统筹发展安全，在保障改善民生和维护安全稳定上实现新突破。坚持以人民为中心，更好统筹发展和安全，让广大人民群众共享改革发展成果，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。更大力度办好民生实事。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，继续推进落实10件民生实事项目，包括：(1)推进松柏路(跨京哈铁路线)公铁立交桥改扩建工程，完成年度建设任务，提升城区通行能力;(2)完成市第二净水厂建设任务，切实保障城市供水安全;(3)实施棚户区安置房建设项目，年内建成安置房900套以上;(4)实施校舍维修改造工程，年内完成15000平方米新建改扩建任务，进一步改善办学条件;(5)加强医疗卫生能力建设，支持市中医院创建紧密型医联体，优化东部城区医疗资源布局;(6)持续推进农村老旧路改造工程，农村公路建设三年攻坚任务提前完成;(7)实施28万亩高标准农田建设工程，进一步提高农业综合生产能力，保障粮食安全;(8)实施国土空间绿化工程，为和美乡村建设增绿添彩;(9)加强生态建设，实现重点乡镇污水处理站全覆盖;(10)完成沐石河、雾开河流域水质环境提升工程，确保流域内水环境得到有效维系，环境质量明显改善。更加快速发展社会事业。完成第五中学新建教学楼和部分中小学校标准化运动场建设任务，进一步改善教育办学条件;深入推进“双减”工作，强化校外培训机构全流程监管，实现隐形变异违规培训行为闭环治理。围绕建设健康德惠，积极推进吉林大学第一医院德惠医院重点科室建设，加快建成长春市北部区域医疗中心。加强医保基金监管，持续推进全民参保计划落实，保证建档立卡脱贫人口参保率100%。深入实施文化惠民工程，加强文物及非物质文化遗产保护，大力发展体育事业。落实“双拥”政策，积极创建示范型退役军人服务站。更加有力维护社会稳定。坚持以安全促发展，突出消防、道路交通、危化品、建筑、城镇燃气等重点领域，巩固提升安全生产“百日攻坚”整治成果，全面提升应急管理能力水平，坚决防范遏制重特大事故发生。切实以防范保发展，坚决打击金融诈骗活动，全力维护经济安全。突出以维稳护发展，持续推进平安德惠、法治德惠建设，常态化开展扫黑除恶斗争，保持对各类违法犯罪活动的高压态势;深入推进访诉分离，提高信访案件办结率;全面筑牢网络安全防线，全力维护社会大局和谐稳定。

　　三、全面加强政府自身建设

　　面对新征程新任务，我们必须毫不动摇地把坚持党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面，扎实推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。

　　(一)强化以德治政。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，旗帜鲜明讲政治，锲而不舍修政德，牢固树立和践行正确政绩观，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　(二)强化依法行政。建设法治政府，深化政务公开，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，依法接受市人大及其常委会法律监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，确保政府权力始终在法治轨道上运行。

　　(三)强化务实为政。树立标杆意识、问题意识、担当意识、效率意识，坚持运用“五化”工作法善始善终、善作善成，增强抓落实的穿透力、执行力、创造力，健全激励和保护机制，为真干事、干成事的干部撑腰鼓劲。

　　(四)强化廉洁从政。深入推进政府系统党风廉政建设，从严落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪。政府带头过紧日子，坚决压减一般性支出。政府工作人员要干干净净为民做事，不辜公仆称号，持续巩固风清气正的良好政治生态。

　　各位代表，同志们，大道如砥，行者无疆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、长春市和德惠市委的坚强领导下，上下同心，克难攻坚，抢抓机遇，真抓实干，为推动德惠全面振兴率先实现新突破而团结奋斗!