2024年赤峰市松山区政府工作报告

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2024年赤峰市松山区政府工作报告

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。面对复杂的宏观经济形势和繁重的改革发展任务，在区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神和上级决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，凝心聚力办好“两件大事”，主动适应经济发展新常态，抢抓发展机遇，筑牢发展基础，较好地完成了各项工作。地区生产总值完成313.4亿元，一般公共预算收入完成14.7亿元，固定资产投资完成88.8亿元，社会消费品零售总额完成121.7亿元，城乡常住居民人均可支配收入分别达到43592元和23019元。

这一年，我们高质高效推动产业发展，综合实力显著提升。工业振兴扎实起步。全面启动工业振兴三年行动，新增规上工业企业4家，总量达36家，规上工业总产值61.9亿元。认定备案“国高新”“国科小”企业68家，完成技改升级、扩能增效企业6家，企业活力进一步提升。深入开展“工业大起底”，科学指导917家工业企业按需发展，妥善解决夏家店中小企业园历史遗留问题。矿产资源整合利用初见成效，整合矿权11宗，有序推进碾子沟、国维等矿业企业复工复产。安庆工业园区发展取得新成绩，签约落地亿元以上项目14个，建成投产9家，入驻企业突破80家，基础设施投入5.2亿元，引水工程、市政道路、铁路引线等6个项目建成投用。信科园区新入驻企业13家，入园企业达72家，年产值20亿元，总投资3.37亿元的天义路、天义桥主体完工，被认定为自治区科技企业孵化园区、科技成果转移转化示范园区。现代农业增质增效。将提升国家重要农畜产品生产基地综合生产能力作为首要任务，粮食播种面积达200万亩，推广密植高产技术应用14万亩、亩均增产150斤，粮食产量稳定在17亿斤以上。实施高标准农田20万亩，成功举办自治区旱作高标准农田现场会。新改建设施农业2.75万亩，发展经济林1.75万亩，肉牛、肉羊存栏21.5万头、65万只，生猪出栏180万口。新发展制种面积7.6万亩，隆平高科等4家国内外种业龙头企业入驻松山；新发展北虫草温室304栋，北虫草李天来院士专家工作站正式落地；新发展藜麦产业5.1万亩，藜麦科技小院建成投用，特色产业全链条发展。新增“三品一标”认证农畜产品11个，绿色农畜产品抽检合格率99.8％，获评“国家农产品质量安全县”。商贸服务业稳步发展。全力推动向北开放重要桥头堡建设，使用外资3.15亿元，培育跨境电商11家，完成进出口贸易额5700万元，同比增长20％。推动现有大型商业主体转型发展，新增限上商贸企业10家，11个夜经济集聚区营业额突破5亿元。商贸物流平台基础设施日趋完善，入驻企业达312家，产值突破20亿元，奠定了城中有产、人城和谐的产城融合发展基础。投资2.39亿元的新华文化仓储物流等5个项目签约落地，商贸物流招商引资实现破题。“松山区春季赏花之旅”入选全国乡村旅游精品线路，穆家营子镇古都河村被认定为自治区农文旅融合示范村，全区接待游客117.7万人次，旅游收入24.7亿元。

这一年，我们蹄疾步稳提升发展能级，内生动力不断增强。精准发力提升招商引资质效。立足资源禀赋，突出生态优先、效益为先理念，坚持处级领导带头招商、全员招商，一手引进“链主”企业，一手导入上下游企业，全年完成招商引资项目99个，计划总投资482.47亿元，落地开工项目80个，到位资金51.7亿元。集中力量推动重点项目建设。实施5000万元以上重点项目39个，完成投资94.05亿元，创业服务中心道路、标房三期等10个项目竣工投用。强化政策支持，积极“跑部进厅”，争取上级各类项目资金8.93亿元，同比增长571％。全力推进营商环境优化升级。持续深化“放管服”改革，117个“跨区域通办”事项实现“异地受理、无差别办理”，138个“一件事一次办”落实到位，929个事项实现“一窗通办”，创新开展“预约办、延时办、园区办、帮办代办”等特色服务，新增市场主体1万余户，市场活力持续提升。

这一年，我们以人为本推进城乡建设，城市品质精致靓丽。有序推进城市更新。立足群众需求，实施总投资6.06亿元的城乡一体化项目，完成园林水系提升工程12处4.32万平方米、人行道维修改造13万平方米，新建和维修围挡6.17万平方米，打通断头路6条，园林绿化11处16万平方米，改造提升老旧小区97个358万平方米，临河社区旧改示范项目有序推进。投资1.1亿元的松州路北通工程建成通车，投资8962万元的新城区、南城区雨水泵站建成投用。31个智慧停车场启动运行，垃圾分类示范片区稳步建设，智慧监管平台效果凸显，城市精细治理迈向智能化。乡村面貌持续改善。行政村村庄规划编制完成，示范村建设全面启动，夏家店乡东新井村、三家村被评为“第三批全国乡村治理示范村”。国道111线城子至穆家营子段全面开工，岗子至十三太堡公路进展顺利。实施农村公路维修养护工程77处69.2公里、危桥改造3座，完成硬化通组路19.6公里、通村路安全防护工程43.3公里。新改建高低压线路137千米，建设供水保障工程27处，建制镇生活污水处理率100％，村庄清洁行动效果显著。生态治理成效凸显。统筹山水林田湖草沙系统治理，56处无主矿山恢复治理全面启动，完成河道清淤疏浚30公里、水土流失治理36平方公里，推广节水灌溉85万亩、以电折水128.8万亩，年节水达1.56亿立方米，成功举办自治区农业综合水价改革现场会。高质量开展31个村庄绿化及省道219沿线生态修复和质量提升工程，完成林草建设5.45万亩、人工湿地7.6公顷。扎实推动上级环保督察反馈问题整改。中心城区空气优良率94.4％，废旧地膜当季回收率85％，秸秆综合利用率91％，国省考断面水质优质率100％，城市饮用水水源地水质达标率100％。严格落实“碳排放双控”工作要求，推广40所农村学校“煤改电”，启动新城热电火电灵活性改造工程，绿色低碳发展步伐进一步加快。

这一年，我们倾心倾力增加服务供给，民生福祉丰厚殷实。社会保障更加有力。全年民生支出36.3亿元，占一般公共预算支出的77.4％。新增城镇就业3100人，农村劳动力转移就业10.9万人次，城镇登记失业率保持在4.47％以内。基本医疗保险参保率达98.2％，实现困难群体参保全覆盖。累计发放各类救助津贴1.93亿元，救助7.7万人次。投入衔接资金2.27亿元，实施扶贫项目88个，脱贫人口人均增收12.8％，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。优质教育更加均衡。地质二中新址、松山四中分校等学校建成投用，十二小、十七小扩建等4个项目主体完工，松山八中九年一贯制现代化样本校启动建设。公开招聘引进教师269人，与北京史家教育集团等优质学校深入合作交流，高考本科上线率全市领先，教育教学水平持续提升。医疗服务更加惠民。松山医院成功晋升三级乙等综合医院，“全国基层中医药工作示范县”通过自治区验收，疾控中心新址、松山中蒙医院扩建项目主体完工，紧密型医疗集团建设步伐持续加快。社会事业更加进步。振兴街道松城社区获评“全国示范性老年友好型社区”，玉龙街道华府尚城社区被评为自治区民族团结示范单位，未成年人救助保护中心揭牌投用，一老一幼服务体系更加健全。全面落实优抚安置政策，发放优抚资金4833万元，安置军转干部、退役军士23名。开展群众性文化活动36场、惠民演出112场、各类体育赛事352场，被评为“全民运动健身示范县”，区图书馆荣获“国家一级图书馆”称号，松城乌兰牧骑获评自治区基层“十佳民间剧团”。国防动员、机关事务、气象、外事、档案和地方志等工作有序开展，工会、共青团、妇女儿童、工商联、红十字、残疾人等事业取得新成绩。

这一年，我们始终统筹好发展和安全，社会大局和谐稳定。聚焦筑牢祖国北疆安全稳定屏障，扎实推进平安松山建设。常态化开展扫黑除恶斗争和反电诈专项行动，全区刑事案件破案率提高11％，治安案件下降21％。织密多元矛盾纠纷调解网络。深入开展“治重访、化积案、促稳定”攻坚行动，排查化解信访事项168件，化解率85.7％。排查矛盾纠纷4316件，调解成功率99.6％。穆家营子镇“村改居”矛盾纠纷工作法列为自治区先进典型。牢固树立底线思维。持续强化政府债务监管，稳妥化解存量债务，严控债务增量，采取债务降息、置换重组、调整还款计划等方式，减少利息支出2.18亿元，争取到位国家化解隐性债务风险试点地区资金6.52亿元，为全市唯一试点地区，1230笔41.68亿元无分歧拖欠企业账款全面清零。5个房地产项目问题妥善解决，高质量完成批而未供土地年度消化任务。深入排查化解道路交通、城镇燃气、建设施工、食品药品等领域安全隐患，检查重点部位、环节4.47万次，全年未发生重大以上安全生产事故。

这一年，我们持之以恒改作风提效能，政府运行务实高效。始终把政治建设摆在首位。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定不移把党的领导贯穿政府工作各领域全过程。严格执行人大及其常委会决定决议，主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议290项、政协委员提案442项，办复率、满意率均达100％。全面启动第五次全国经济普查工作。法治政府建设持续深化。认真履行“三重一大”决策程序，常态化开展政府常务会会前学法，行政机关负责人出庭应诉率保持100％，“八五普法”全面推进。严格落实党风廉政建设责任。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，政府系统党风廉政建设持续深化。坚持过紧日子思想，三公经费持续下降。更加自觉改进作风，更加重视听民意、解民忧、办实事，办理12345便民服务热线反馈事项15000余件，政府系统工作质效进一步提升。

各位代表，过去的一年，我们积极应对外部环境带来的挑战，妥善化解各类风险隐患，全区经济社会各项事业平稳健康发展，较好完成全年各项任务，生动展现了更加坚定从容的松山、更加奋勇争先的松山、更加令人期待的松山。我们深知，每一点成绩和进步，都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是自治区党委、政府和市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是区委总揽全局、坚强领导的结果，是区人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向所有关心、支持和帮助松山发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在实现高质量发展道路上还存在一些短板弱项：经济总量增速缓慢，产业结构不够优化，工业项目支撑尚不充分，农牧业产业融合不够紧密，商贸服务业态不够丰富；城市建设、教育、医疗、养老等民生工作与群众期待还有差距；营商环境对标先进还需再优化，政府自身建设还需进一步加强，等等。对此，我们将保持清醒，直面问题挑战，采取有力措施加以解决，决不辜负全区人民的期待！

二、2024年主要任务

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作意义重大。我们将以更宽的视野、更高的要求、更实的举措，谋发展、谋进步。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦办好“两件大事”，深入落实“六个工程”，集中力量推进工业振兴崛起、农牧业增量提质、服务业充分发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，兜住兜牢民生和安全底线，坚定不移抓好招商引资，持续攻坚优化营商环境，探索路径强化创新驱动，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在建设新时代社会主义现代化强区上展现新担当、体现新作为、实现新突破！

主要预期目标是：地区生产总值增长6％左右，一般公共预算收入增长9％左右，固定资产投资增长30％左右，社会消费品零售总额增长8％左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5％和8％左右。

（一）凝心聚力扩大有效投资，培育高质量发展动能

更加精准抓招商、增后劲。紧抓赤峰国家级承接产业转移示范区获批战略机遇，突出生态优先、科技领先、效益为先理念，聚焦矿业经济、新能源、新材料、装备制造、农畜产品深加工、数字经济等产业，用好平台招商、以商招商、全员招商等方式，发挥工业园区、信科园区、商贸物流城主力军作用，坚持抓大不放小，既全力引进一批龙头型、总部型、基地型产业项目，也引进一批“小而优”“小而强”的“专精特新”项目，完善重点产业“补链图”。确保全年引进项目50个以上，签约资金150亿元以上、落地资金55亿元以上。充分挖掘本地企业投资潜力，深度“浇水施肥”，激活民间资本，推动存量企业增资扩产，凝聚全区经济发展强大合力。

更加精准抓项目、稳投资。坚持“项目为王”理念，树牢增量意识，组织实施物资储备中心、金源粮油深加工等重点项目81个，总投资344亿元，力争燃气村村通、电采暖等36个项目年内竣工，完成投资115.2亿元。强化产业意识抓项目，推动鸿沅源生物饲料绿色加工产业园、总部经济办公楼等48个产业项目加快建设，增强发展动能。强化政策支持抓项目，做实项目谋划储备，全力做好“三争取”工作，储备争取中央预算内资金项目18个、地方政府专项债券项目51个。强化服务意识抓项目，实施重点项目建设全生命周期管理，健全项目调度会商机制，做实项目洽谈、签约、落地、开工、投产全流程服务，确保重点项目如期开复工，跑出项目建设加速度。

更加精准抓环境、保主体。强化政策落实，坚持招商与营商并重，做到诚信招商、服务留商、环境兴商。强化诚信建设，统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信，树立诚实守信、遵约践诺的松山形象。强化利企服务，健全市场准入、要素获取、权益保护等制度，促进民营企业发展壮大。优化政务服务，提高12345热线服务水平，打造自治区标杆服务平台。深化工程建设项目审批制度改革，深入落实工业项目“拿地即开工”、新建商品房“交房即交证”等举措，进一步规范公共资源交易，持续提升服务效能。

（二）凝心聚力提振工业经济，打造高质量发展引擎

深入推进工业振兴三年行动。做大做强矿业经济，加快矿产资源整合开发利用，推动山东黄金等矿业开发龙头企业整合资源，力争年底黄金产量实现翻番。全力盘活国维矿业，加快宝骏矿业、森宏矿业等项目复工复产，力促贵敏矿业完成探转采、名仕集团玄武岩岩棉加工和聚能萤钼矿加工等项目落地开工，积极引进资源采选、新型建材、岩棉制造、拉丝纤维等项目，延伸矿业精深加工链条。纵深实施找矿突破行动，深入对接中国地质调查局沈阳地质调查中心等专业机构，全面提升矿产资源规模化、集约化开发利用水平。加快新型工业化，加强众创空间、重点实验室建设，“国高新”“国科小”企业年内达到50家以上。稳步推进夏家店中小企业园提质升级，力争焱邦锅炉、天畅利源塑业等项目运营达产。鼓励支持本土企业技改升级，推动新城热电、华卫医用等技改项目建成投产。力争到2024年底，规上工业企业突破40家，工业总产值超过100亿元。

全面推进工业园区发展提速。聚焦新材料、装备制造、农畜产品深加工等主导产业，全产业链招商引资，年底入驻企业突破100家。以引进汽车整装企业为目标，加大与吉利、比亚迪汽车对接力度，围绕恒畅滤芯、亨邦机械等汽车零部件制造企业，壮大汽车零部件产业园。依托蓝汇科技、康显电子等智能制造企业，延长左右岸、上下游产业链条，打造智能制造产业集群。力促天闰牧场、低聚木糖等项目年内投产，立足千亩种业基地和农畜产品资源优势，打造百亿级农畜产品流通和深加工基地。围绕全市“两铜”资源，全力拓展铜产品精深加工产业，加速新材料产业园发展。加快推进国能联合动力退城入园，确保园区绿电项目年底并网运行。积极筹备人才公寓、职工之家等生活配套设施建设，进一步完善园区运行机制，推动园区集约高效运转。

全力打造信息产业发展高地。围绕数字创意、软件研发应用和智能制造3个主导产业，全面扩增量、优存量。推动天蓬科技等8个项目落地建设，全力引进独立选址企业，实现大项目破题。深化“校—企—园”融合发展人才培养模式，壮大数创教育集团，打造数创产业基础人才培育平台。持续扩大园区辐射范围，确保天义路、天义桥5月份建成通车，科学规划、开发利用黄金地块，加速产城融合互促发展。强化园区亩均效益、税收等指标的考核结果运用，完善标房腾退机制和企业引退出机制，全面提升承载力和绿色化水平，实现园区良性循环。年底入驻企业100家以上，产值达30亿元以上。

（三）凝心聚力加快乡村振兴，绘就高质量发展画卷

让农业更高效。锚定现代农业强区排头兵，构建农业农村新格局。新改建设施农业2.56万亩，改造低产林2万亩，增加肉牛存栏2万头，推动主导产业向现代化、智慧化、标准化、规模化、品牌化发展。加强政企联合育种攻关，力争家育种猪、利禾农业等科研项目年内投产运营；杂交玉米制种面积达10万亩以上，打造玉米密植高产区20万亩，建设1418亩种业园区一处，配套“公建民用”种子烘干线6条，推动制种大县向制种强县迈进。加快虫草基地、杂粮基地、奶业基地建设，新发展藜麦10万亩、谷子60万亩、北虫草1000吨，扩产番茄5万吨，建设藜麦精深加工及科研基地1处，推动特色优势产业多链条发展。加大整县推进高标准农田建设力度，新建高标准农田35万亩，确保三年内完成全域高标准农田建设。引进优质农副产品加工、集散企业，提高农畜产品就地加工转化率。新增“三品一标”认证产品10个，积极对接“赤峰好物进北京”，全力推进公主岭农产品批发市场建设，进一步促进农产品流通。

让农村更美丽。学习践行“千万工程”经验，加快建设现代化乡村。新建通村道路安全防护工程69.7公里、桥梁5座、分散式污水处理设施5个，自来水普及率达到92％以上。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，实施村庄绿化美化工程13个，推广农村环卫一体化治理模式，健全生活垃圾收运处置和生活污水处理管护制度，深入巩固厕所革命成果，持续改善人居环境。严守耕地保护红线，优存量、慎流出、寻增量。加强传统村落民居保护，塑造具有乡土特色的自然景观和田园风光，努力留住乡愁、留住记忆。

让农民更富裕。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，扎实开展防返贫监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强产业扶持，改造提升设施农业园区3个，实施2000万元庭院经济及到户产业，确保大庙酱菜加工厂、老府果品深加工等项目年内建成投用，提高联农带农能力。加快推进农村综合合作改革，完善社会化服务体系，打造乡村振兴示范村8个，多方式盘活宅基地、承包地等各类闲置资源，健全利益联结机制，拓宽群众增收致富渠道，持续壮大村集体经济。强化人才支撑，鼓励科技人员下乡、大学生回乡、农民工返乡，培养更多致富带头人。

（四）凝心聚力推进第三产业，挖掘高质量发展潜力

推动生产性服务业多元化发展。全力落实向北开放重要桥头堡建设任务，紧抓赤峰市建设商贸物流枢纽承载城市契机，推动商贸物流城蓬勃发展。积极推进快递物流产业园、农机组装产业园建设，力争农产品流通数智生态产业园5月份开工建设，打造亿元税收、十亿投资、百亿产业。推动国民食品、藜麦精深加工等食品加工销售企业入驻物流城，打造新的产业板块。实施松州加油加气站、污水处理厂（二期）、英金路雨污排水泵站等项目，持续提升物流城筑巢引凤能力。

推动生活性服务业品质化发展。着眼于百万人口消费需求，稳定和扩大传统消费，提升松山万达、众联、上海城等传统商业中心智慧商圈建管水平，推动乐尚金街一期实现旺铺运营，启动丽水、金桥市场和乐尚金街二期建设，引领商圈服务和消费升级。培育壮大新型消费，大力发展数字消费，筹建松山电商协会，开展“松山电商节”等系列促消费促发展活动，加快拾月农仓社区直营店建设，培育新的消费增长点。支持养老、育幼、家政等服务业提质扩容，发展周末经济、夜间经济，点旺城市“烟火气”。

推动文化旅游业深度融合发展。聚焦全域旅游，积极引进社会投资，加快推进帝豪旅游休闲街区、万达不夜城等项目，升级城市商圈。启动体育公园建设，打造居民健身、休闲新载体。抓好大兴隆田园时光、乌梁苏、皇家漫甸、公主岭创意番茄园等项目提档升级，打造近郊田园休闲区、森林生态度假区、草原风情旅游区、生态农事体验区。有序推动省道219旅游公路环线、田园花海、湿地公园等项目前期，打造农旅融合发展和生态旅游休闲示范廊。力争年内接待游客达到152万人次以上，旅游收入突破30亿元。

（五）凝心聚力建设生态文明，厚植高质量发展根基

践行绿色发展理念。积极稳妥推进“碳达峰、碳中和”，用足用好2GW风、光资源，加快新能源产业发展，推进源网荷储一体化、风电“上大压小”，力争新城热电火电灵活性改造、园区增量配电网等项目年内投产，全力建设绿色能源示范县。大力发展循环经济，加快推进再生资源产业园建设。持续开展农村清洁取暖改造，加强垃圾分类和资源化利用，倡导绿色低碳生活方式，增强全民环保意识、生态意识。

深化环境污染防治。深入推进上级环保督察反馈问题整改，年内完成“城镇雨污分流不彻底”问题销号。深化工业废气、煤烟、工地扬尘、秸秆垃圾焚烧等污染源整治，确保空气质量优良天数持续达标。持续抓好水污染防治，开展黑臭水体排查治理行动，加强国控断面上下游巡查管控，巩固入河排污口整治成果。健全土壤风险防控体系，强化面源污染治理，有序推广可降解地膜，纵深推进控肥增效、控药减害、控水降耗行动，促进绿色可持续发展。

加强生态保护修复。全面落实“三区三线”成果应用，强化国土空间用途管控。加快水权经营管理体制机制改革，统筹农业用水管理，提高水资源利用率。严格落实河长制、林长制，严厉打击破坏生态违法犯罪行为，巩固扩大封山禁牧成效。积极推进56处无主矿山恢复治理，高质量实施“三北六期”生态保护修复工程，营造林7.85万亩，建设软体水窖12处、深埋式水窖60处，开展二道河子水库清淤和3处山洪沟治理，持续涵养阴河流域水源。

（六）凝心聚力提升城市品质，拓展高质量发展空间

高标准实施城市更新。改造老旧小区62个86.4万平方米，加快临河社区旧改示范项目建设，分步实施高层建筑燃气改造管道接通工程，进一步改善群众居住条件。打通乌良苏街、大成路、松岳街等断头路6条，改造街路3条、人行道24万平方米。绿化胜安路南段、松岳街西段等重点区域5片，建设临河小区、松二路等口袋公园2处，力争松州公园年内竣工，实现“绿随路沿，普遍绿化”。实施园林绿化管护补植、路灯升级改造等项目，进一步提升城市颜值。

高水平经营管理城市。积极开展城市体检，持续加强城中村、公路环境综合整治，常态化治理占道经营、城市“六乱”、生活噪音、油烟污染，打造整洁靓丽的城市环境。成立社区基金，撬动、融合社会资源。深入推进住宅物业全覆盖提品质三年行动，创建物业服务示范小区。抓好智慧停车场一期运行，有序推进智慧停车二期工程，改善“停车难”“停车乱”现象。优化市政、园林、环卫一体化作业市场化运行机制，强化智慧监管平台应用，提升城市智慧化管理水平。

高质量建设基础设施。深化“工程质量提升年行动”成果，加快国道111线小卡拉（蒙冀界）至赤峰段公路项目建设，力争岗子至十三太堡公路年内建成通车，提高道路通达能力。新改建高低压线路130千米，启动天义路雨水泵站、建筑垃圾填埋场二期工程，谋划实施滨河沿线防洪排涝、英金河灌渠节水改造工程，持续提升城区防洪能力。强化国土空间规划，深入推进“征拆土地大起底”，探索开展“报批土地大起底”，精细布局城市建设，增强城市承载能力。

（七）凝心聚力促进共同富裕，共享高质量发展成果

持续完善社会保障体系。精准做好就业援助、创业扶持、技能培训，新增城镇就业3000人，农民转移就业10万人次，职业技能培训2000人，零就业家庭动态清零。深入推进社会保险精准扩面，力争实现应保尽保。严厉打击欺诈骗保违法违规行为，守护好群众“养老钱”“保命钱”。加快养老服务中心、中心敬老院、智慧化养老服务监管平台等项目建设，推广老年餐桌服务点，积极对接北京老年人“冬南夏北”候鸟式养老机制，强化儿童兜底保障，提升一老一小服务能力。

全力办优人民满意教育。发展优质普惠学前教育，普惠性幼儿园覆盖率达85％以上，推进幼有善育。发展优质均衡义务教育，深化教育教学改革，坚持“五育”并举，实现学有优教。发展优质多元高中教育，加快补齐高考综合改革软硬件短板，持续提升本科上线率，擦亮金字招牌。加快理顺幼儿教师编制，稳定学前教育队伍，探索推行教师奖励性绩效分配制度，整合、优化农村教育资源，强化延退教师管理，打造德能双修教师队伍。力争总投资5亿元的松山八中、九中扩建等12个项目年内投用，大西牛小学、三十幼等6个项目开工建设，扩大优质教育资源供给。

深入推进健康松山建设。加快构建“紧密型城市医疗集团”，推动优质医疗资源向基层下沉，让更多群众看得上病。落实医保DIP付费方式改革，提高医疗服务质效，让广大群众看得起病。确保疾控中心新址、中蒙医院病房楼年内投用，筹备托育综合服务中心和大庙镇等4个乡镇中心卫生院改扩建，让所有群众看得好病。力保“全国基层中医药工作示范县”通过国家验收，持续完善疾病预防控制体系，筑牢人民群众健康防线。扎实开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城成果。严格落实托育服务等生育支持政策，促进人口长期均衡发展。

推动社会事业繁荣发展。全力推进民族团结进步事业，助力全方位建设模范自治区。围绕弘扬中华优秀传统文化，开展全民阅读、文化宣传等活动230场以上。坚定不移推行国家统编教材，大力推广“城市乌兰牧骑”品牌，实施三座店、缸瓦窑、夏家店遗址等重点文物保护工程，深挖非物质文化遗产内涵。加快殡仪服务中心建设，提升惠民殡葬服务水平。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等人民团体桥梁纽带作用。统筹做好国防动员、退役军人、外事侨务、史志档案等各项工作。

（八）凝心聚力抓好风险防范，筑牢高质量发展基础

防范化解金融风险。加强政府债务管理，全力化解政府债务存量，遏制隐性债务增量。持续规范金融市场监管，严厉打击非法金融活动，积极推进地方法人银行机构风险化解，坚决守住不发生系统性风险的底线。扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”各项工作，确保房地产市场平稳发展。

加强基层社会治理。持续推进市域社会治理现代化，推行“网格化＋智慧化”社区模式，构建基层社会治理到底到边工作格局。优化非诉纠纷体制机制，妥善调处社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“3＋3”＋“1＋N”信访工作制度，推进信访矛盾纠纷多元化解。

维护社会安全稳定。常态化开展安全风险隐患大排查大整治，坚决防止重特大事故的发生。严格落实食品安全包保责任，加强食品药品监管，守护群众舌尖上的安全。强化社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，确保群众安全指数持续提升。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！走好新时代赶考之路，使命在前、重任在肩。我们将脚踏实地、真抓实干，全力建设政治坚定、能力过硬、作风优良、清正廉洁、人民满意的服务型政府。

坚决做到绝对忠诚。坚持将政治建设放在首位，始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各环节，确保党中央决策部署和上级党委政府、区委工作要求一贯到底、高效落实。

坚决做到依法履职。深入贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设，健全领导干部尊法学法守法用法机制，认真执行重大行政决策程序。严格落实重大事项向区委请示报告制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会和舆论监督，让每一项行政行为都依法依规、公正透明。

坚决做到实干争先。牢固树立“抓落实是政府工作生命线”理念，突出事争一流、唯旗是夺，推动各项工作争先晋位。杜绝“新官不理旧账”，事不避难、直面矛盾。坚持以上率下，全力解决“三多、三少、三慢”问题。树牢“有解思维”，增强报账意识、交卷意识、成果意识。强化上下贯通、左右协同，主动向前一步，构建无缝衔接、狠抓落实的工作闭环。

坚决做到廉洁从政。落实落细全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠治“四风”，营造风清气正的政治生态。严肃财经纪律，做好巡视、巡察等反馈问题整改。充分发挥审计监督作用，加强重大政策、重点投资项目等领域审计。强化工程项目、国资国企、征地拆迁、公共资源交易监督管理，织密扎牢权力制度笼子。

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，团结奋斗、勇毅前行，坚定信心、善做善成，为全面建设现代化新松山而努力奋斗！

名词解释

六个工程：自治区第十一届委员会第七次全体会议上提出，实施对全区经济发展和民生改善具有支撑性、牵引性、撬动性作用的“六个工程”，即：政策落地工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、温暖工程、诚信建设工程、科技“突围”工程、自贸区创建工程。

千万工程：千村示范、万村整治工程。

三争取：争取上级资金、争取政策支持、争取试点示范。

国高新：国家级高新技术企业。

国科小：国家级科技型小型企业。

以电折水：水泵工作时耗费1度电能取出的水量称为以电折水系数，通过灌溉机电井用电量数据，乘以电折水系数，得到农业灌溉用水量数据，这个过程叫做以电折水。

碳排放双控：碳排放总量和强度控制。

三区三线：“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间，“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

风电“上大压小”：关停老旧、规模小的机组，上马大容量、高参数的机组。

冬南夏北：北京市鼓励支持北京老年人冬季到海南，夏季到河北、内蒙古等北方地区候鸟式旅居养老。

紧密型城市医疗集团：一种新型医疗卫生服务模式，以城市综合性医院为核心，整合市、区级医疗卫生机构和社区卫生服务中心等资源，形成紧密型的医疗卫生服务网络。

医保DIP付费方式：区域点数法总额预算和按病种分值付费。

“3＋3”＋“1＋N”信访工作制度：“3＋3”即推动信访工作制度化、规范化、信息化“三化联动”，聚焦前端预防、中端治理、末端保障“三端发力”；“1＋N”即围绕《信访工作条例》，信访联席会议统筹，整合信访代办、市域治理、三调联动等“N”方社会治理力量资源，构建信访工作与基层社会治理一体化的工作体系。