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[内蒙古] 2024年赤峰市松山区政府工作报告

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    [LV.10]以坛为家III

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    发表于 2024-4-22 10:40:29 | 显示全部楼层 |阅读模式

    2024年赤峰市松山区政府工作报告

    一、2023年工作回顾

    2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。面对复杂的宏观经济形势和繁重的改革发展任务,在区委的坚强领导下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大精神和上级决策部署,以铸牢中华民族共同体意识为主线,凝心聚力办好“两件大事”,主动适应经济发展新常态,抢抓发展机遇,筑牢发展基础,较好地完成了各项工作。地区生产总值完成313.4亿元,一般公共预算收入完成14.7亿元,固定资产投资完成88.8亿元,社会消费品零售总额完成121.7亿元,城乡常住居民人均可支配收入分别达到43592元和23019元。


    这一年,我们高质高效推动产业发展,综合实力显著提升。工业振兴扎实起步。全面启动工业振兴三年行动,新增规上工业企业4家,总量达36家,规上工业总产值61.9亿元。认定备案“国高新”“国科小”企业68家,完成技改升级、扩能增效企业6家,企业活力进一步提升。深入开展“工业大起底”,科学指导917家工业企业按需发展,妥善解决夏家店中小企业园历史遗留问题。矿产资源整合利用初见成效,整合矿权11宗,有序推进碾子沟、国维等矿业企业复工复产。安庆工业园区发展取得新成绩,签约落地亿元以上项目14个,建成投产9家,入驻企业突破80家,基础设施投入5.2亿元,引水工程、市政道路、铁路引线等6个项目建成投用。信科园区新入驻企业13家,入园企业达72家,年产值20亿元,总投资3.37亿元的天义路、天义桥主体完工,被认定为自治区科技企业孵化园区、科技成果转移转化示范园区。现代农业增质增效。将提升国家重要农畜产品生产基地综合生产能力作为首要任务,粮食播种面积达200万亩,推广密植高产技术应用14万亩、亩均增产150斤,粮食产量稳定在17亿斤以上。实施高标准农田20万亩,成功举办自治区旱作高标准农田现场会。新改建设施农业2.75万亩,发展经济林1.75万亩,肉牛、肉羊存栏21.5万头、65万只,生猪出栏180万口。新发展制种面积7.6万亩,隆平高科等4家国内外种业龙头企业入驻松山;新发展北虫草温室304栋,北虫草李天来院士专家工作站正式落地;新发展藜麦产业5.1万亩,藜麦科技小院建成投用,特色产业全链条发展。新增“三品一标”认证农畜产品11个,绿色农畜产品抽检合格率99.8%,获评“国家农产品质量安全县”。商贸服务业稳步发展。全力推动向北开放重要桥头堡建设,使用外资3.15亿元,培育跨境电商11家,完成进出口贸易额5700万元,同比增长20%。推动现有大型商业主体转型发展,新增限上商贸企业10家,11个夜经济集聚区营业额突破5亿元。商贸物流平台基础设施日趋完善,入驻企业达312家,产值突破20亿元,奠定了城中有产、人城和谐的产城融合发展基础。投资2.39亿元的新华文化仓储物流等5个项目签约落地,商贸物流招商引资实现破题。“松山区春季赏花之旅”入选全国乡村旅游精品线路,穆家营子镇古都河村被认定为自治区农文旅融合示范村,全区接待游客117.7万人次,旅游收入24.7亿元。

    这一年,我们蹄疾步稳提升发展能级,内生动力不断增强。精准发力提升招商引资质效。立足资源禀赋,突出生态优先、效益为先理念,坚持处级领导带头招商、全员招商,一手引进“链主”企业,一手导入上下游企业,全年完成招商引资项目99个,计划总投资482.47亿元,落地开工项目80个,到位资金51.7亿元。集中力量推动重点项目建设。实施5000万元以上重点项目39个,完成投资94.05亿元,创业服务中心道路、标房三期等10个项目竣工投用。强化政策支持,积极“跑部进厅”,争取上级各类项目资金8.93亿元,同比增长571%。全力推进营商环境优化升级。持续深化“放管服”改革,117个“跨区域通办”事项实现“异地受理、无差别办理”,138个“一件事一次办”落实到位,929个事项实现“一窗通办”,创新开展“预约办、延时办、园区办、帮办代办”等特色服务,新增市场主体1万余户,市场活力持续提升。

    这一年,我们以人为本推进城乡建设,城市品质精致靓丽。有序推进城市更新。立足群众需求,实施总投资6.06亿元的城乡一体化项目,完成园林水系提升工程12处4.32万平方米、人行道维修改造13万平方米,新建和维修围挡6.17万平方米,打通断头路6条,园林绿化11处16万平方米,改造提升老旧小区97个358万平方米,临河社区旧改示范项目有序推进。投资1.1亿元的松州路北通工程建成通车,投资8962万元的新城区、南城区雨水泵站建成投用。31个智慧停车场启动运行,垃圾分类示范片区稳步建设,智慧监管平台效果凸显,城市精细治理迈向智能化。乡村面貌持续改善。行政村村庄规划编制完成,示范村建设全面启动,夏家店乡东新井村、三家村被评为“第三批全国乡村治理示范村”。国道111线城子至穆家营子段全面开工,岗子至十三太堡公路进展顺利。实施农村公路维修养护工程77处69.2公里、危桥改造3座,完成硬化通组路19.6公里、通村路安全防护工程43.3公里。新改建高低压线路137千米,建设供水保障工程27处,建制镇生活污水处理率100%,村庄清洁行动效果显著。生态治理成效凸显。统筹山水林田湖草沙系统治理,56处无主矿山恢复治理全面启动,完成河道清淤疏浚30公里、水土流失治理36平方公里,推广节水灌溉85万亩、以电折水128.8万亩,年节水达1.56亿立方米,成功举办自治区农业综合水价改革现场会。高质量开展31个村庄绿化及省道219沿线生态修复和质量提升工程,完成林草建设5.45万亩、人工湿地7.6公顷。扎实推动上级环保督察反馈问题整改。中心城区空气优良率94.4%,废旧地膜当季回收率85%,秸秆综合利用率91%,国省考断面水质优质率100%,城市饮用水水源地水质达标率100%。严格落实“碳排放双控”工作要求,推广40所农村学校“煤改电”,启动新城热电火电灵活性改造工程,绿色低碳发展步伐进一步加快。

    这一年,我们倾心倾力增加服务供给,民生福祉丰厚殷实。社会保障更加有力。全年民生支出36.3亿元,占一般公共预算支出的77.4%。新增城镇就业3100人,农村劳动力转移就业10.9万人次,城镇登记失业率保持在4.47%以内。基本医疗保险参保率达98.2%,实现困难群体参保全覆盖。累计发放各类救助津贴1.93亿元,救助7.7万人次。投入衔接资金2.27亿元,实施扶贫项目88个,脱贫人口人均增收12.8%,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。优质教育更加均衡。地质二中新址、松山四中分校等学校建成投用,十二小、十七小扩建等4个项目主体完工,松山八中九年一贯制现代化样本校启动建设。公开招聘引进教师269人,与北京史家教育集团等优质学校深入合作交流,高考本科上线率全市领先,教育教学水平持续提升。医疗服务更加惠民。松山医院成功晋升三级乙等综合医院,“全国基层中医药工作示范县”通过自治区验收,疾控中心新址、松山中蒙医院扩建项目主体完工,紧密型医疗集团建设步伐持续加快。社会事业更加进步。振兴街道松城社区获评“全国示范性老年友好型社区”,玉龙街道华府尚城社区被评为自治区民族团结示范单位,未成年人救助保护中心揭牌投用,一老一幼服务体系更加健全。全面落实优抚安置政策,发放优抚资金4833万元,安置军转干部、退役军士23名。开展群众性文化活动36场、惠民演出112场、各类体育赛事352场,被评为“全民运动健身示范县”,区图书馆荣获“国家一级图书馆”称号,松城乌兰牧骑获评自治区基层“十佳民间剧团”。国防动员、机关事务、气象、外事、档案和地方志等工作有序开展,工会、共青团、妇女儿童、工商联、红十字、残疾人等事业取得新成绩。

    这一年,我们始终统筹好发展和安全,社会大局和谐稳定。聚焦筑牢祖国北疆安全稳定屏障,扎实推进平安松山建设。常态化开展扫黑除恶斗争和反电诈专项行动,全区刑事案件破案率提高11%,治安案件下降21%。织密多元矛盾纠纷调解网络。深入开展“治重访、化积案、促稳定”攻坚行动,排查化解信访事项168件,化解率85.7%。排查矛盾纠纷4316件,调解成功率99.6%。穆家营子镇“村改居”矛盾纠纷工作法列为自治区先进典型。牢固树立底线思维。持续强化政府债务监管,稳妥化解存量债务,严控债务增量,采取债务降息、置换重组、调整还款计划等方式,减少利息支出2.18亿元,争取到位国家化解隐性债务风险试点地区资金6.52亿元,为全市唯一试点地区,1230笔41.68亿元无分歧拖欠企业账款全面清零。5个房地产项目问题妥善解决,高质量完成批而未供土地年度消化任务。深入排查化解道路交通、城镇燃气、建设施工、食品药品等领域安全隐患,检查重点部位、环节4.47万次,全年未发生重大以上安全生产事故。

    这一年,我们持之以恒改作风提效能,政府运行务实高效。始终把政治建设摆在首位。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚定不移把党的领导贯穿政府工作各领域全过程。严格执行人大及其常委会决定决议,主动接受人大法律监督、政协民主监督,办理人大代表建议290项、政协委员提案442项,办复率、满意率均达100%。全面启动第五次全国经济普查工作。法治政府建设持续深化。认真履行“三重一大”决策程序,常态化开展政府常务会会前学法,行政机关负责人出庭应诉率保持100%,“八五普法”全面推进。严格落实党风廉政建设责任。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,政府系统党风廉政建设持续深化。坚持过紧日子思想,三公经费持续下降。更加自觉改进作风,更加重视听民意、解民忧、办实事,办理12345便民服务热线反馈事项15000余件,政府系统工作质效进一步提升。

    各位代表,过去的一年,我们积极应对外部环境带来的挑战,妥善化解各类风险隐患,全区经济社会各项事业平稳健康发展,较好完成全年各项任务,生动展现了更加坚定从容的松山、更加奋勇争先的松山、更加令人期待的松山。我们深知,每一点成绩和进步,都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果,是自治区党委、政府和市委、市政府正确领导、科学决策的结果,是区委总揽全局、坚强领导的结果,是区人大、政协有效监督、鼎力支持的结果,是全区广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区各族干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志,向所有关心、支持和帮助松山发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

    在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,在实现高质量发展道路上还存在一些短板弱项:经济总量增速缓慢,产业结构不够优化,工业项目支撑尚不充分,农牧业产业融合不够紧密,商贸服务业态不够丰富;城市建设、教育、医疗、养老等民生工作与群众期待还有差距;营商环境对标先进还需再优化,政府自身建设还需进一步加强,等等。对此,我们将保持清醒,直面问题挑战,采取有力措施加以解决,决不辜负全区人民的期待!

    二、2024年主要任务

    2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,做好各项工作意义重大。我们将以更宽的视野、更高的要求、更实的举措,谋发展、谋进步。

    今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦办好“两件大事”,深入落实“六个工程”,集中力量推进工业振兴崛起、农牧业增量提质、服务业充分发展,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,兜住兜牢民生和安全底线,坚定不移抓好招商引资,持续攻坚优化营商环境,探索路径强化创新驱动,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,在建设新时代社会主义现代化强区上展现新担当、体现新作为、实现新突破!

    主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长9%左右,固定资产投资增长30%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%左右。

    (一)凝心聚力扩大有效投资,培育高质量发展动能

    更加精准抓招商、增后劲。紧抓赤峰国家级承接产业转移示范区获批战略机遇,突出生态优先、科技领先、效益为先理念,聚焦矿业经济、新能源、新材料、装备制造、农畜产品深加工、数字经济等产业,用好平台招商、以商招商、全员招商等方式,发挥工业园区、信科园区、商贸物流城主力军作用,坚持抓大不放小,既全力引进一批龙头型、总部型、基地型产业项目,也引进一批“小而优”“小而强”的“专精特新”项目,完善重点产业“补链图”。确保全年引进项目50个以上,签约资金150亿元以上、落地资金55亿元以上。充分挖掘本地企业投资潜力,深度“浇水施肥”,激活民间资本,推动存量企业增资扩产,凝聚全区经济发展强大合力。

    更加精准抓项目、稳投资。坚持“项目为王”理念,树牢增量意识,组织实施物资储备中心、金源粮油深加工等重点项目81个,总投资344亿元,力争燃气村村通、电采暖等36个项目年内竣工,完成投资115.2亿元。强化产业意识抓项目,推动鸿沅源生物饲料绿色加工产业园、总部经济办公楼等48个产业项目加快建设,增强发展动能。强化政策支持抓项目,做实项目谋划储备,全力做好“三争取”工作,储备争取中央预算内资金项目18个、地方政府专项债券项目51个。强化服务意识抓项目,实施重点项目建设全生命周期管理,健全项目调度会商机制,做实项目洽谈、签约、落地、开工、投产全流程服务,确保重点项目如期开复工,跑出项目建设加速度。

    更加精准抓环境、保主体。强化政策落实,坚持招商与营商并重,做到诚信招商、服务留商、环境兴商。强化诚信建设,统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信,树立诚实守信、遵约践诺的松山形象。强化利企服务,健全市场准入、要素获取、权益保护等制度,促进民营企业发展壮大。优化政务服务,提高12345热线服务水平,打造自治区标杆服务平台。深化工程建设项目审批制度改革,深入落实工业项目“拿地即开工”、新建商品房“交房即交证”等举措,进一步规范公共资源交易,持续提升服务效能。

    (二)凝心聚力提振工业经济,打造高质量发展引擎

    深入推进工业振兴三年行动。做大做强矿业经济,加快矿产资源整合开发利用,推动山东黄金等矿业开发龙头企业整合资源,力争年底黄金产量实现翻番。全力盘活国维矿业,加快宝骏矿业、森宏矿业等项目复工复产,力促贵敏矿业完成探转采、名仕集团玄武岩岩棉加工和聚能萤钼矿加工等项目落地开工,积极引进资源采选、新型建材、岩棉制造、拉丝纤维等项目,延伸矿业精深加工链条。纵深实施找矿突破行动,深入对接中国地质调查局沈阳地质调查中心等专业机构,全面提升矿产资源规模化、集约化开发利用水平。加快新型工业化,加强众创空间、重点实验室建设,“国高新”“国科小”企业年内达到50家以上。稳步推进夏家店中小企业园提质升级,力争焱邦锅炉、天畅利源塑业等项目运营达产。鼓励支持本土企业技改升级,推动新城热电、华卫医用等技改项目建成投产。力争到2024年底,规上工业企业突破40家,工业总产值超过100亿元。

    全面推进工业园区发展提速。聚焦新材料、装备制造、农畜产品深加工等主导产业,全产业链招商引资,年底入驻企业突破100家。以引进汽车整装企业为目标,加大与吉利、比亚迪汽车对接力度,围绕恒畅滤芯、亨邦机械等汽车零部件制造企业,壮大汽车零部件产业园。依托蓝汇科技、康显电子等智能制造企业,延长左右岸、上下游产业链条,打造智能制造产业集群。力促天闰牧场、低聚木糖等项目年内投产,立足千亩种业基地和农畜产品资源优势,打造百亿级农畜产品流通和深加工基地。围绕全市“两铜”资源,全力拓展铜产品精深加工产业,加速新材料产业园发展。加快推进国能联合动力退城入园,确保园区绿电项目年底并网运行。积极筹备人才公寓、职工之家等生活配套设施建设,进一步完善园区运行机制,推动园区集约高效运转。

    全力打造信息产业发展高地。围绕数字创意、软件研发应用和智能制造3个主导产业,全面扩增量、优存量。推动天蓬科技等8个项目落地建设,全力引进独立选址企业,实现大项目破题。深化“校—企—园”融合发展人才培养模式,壮大数创教育集团,打造数创产业基础人才培育平台。持续扩大园区辐射范围,确保天义路、天义桥5月份建成通车,科学规划、开发利用黄金地块,加速产城融合互促发展。强化园区亩均效益、税收等指标的考核结果运用,完善标房腾退机制和企业引退出机制,全面提升承载力和绿色化水平,实现园区良性循环。年底入驻企业100家以上,产值达30亿元以上。

    (三)凝心聚力加快乡村振兴,绘就高质量发展画卷

    让农业更高效。锚定现代农业强区排头兵,构建农业农村新格局。新改建设施农业2.56万亩,改造低产林2万亩,增加肉牛存栏2万头,推动主导产业向现代化、智慧化、标准化、规模化、品牌化发展。加强政企联合育种攻关,力争家育种猪、利禾农业等科研项目年内投产运营;杂交玉米制种面积达10万亩以上,打造玉米密植高产区20万亩,建设1418亩种业园区一处,配套“公建民用”种子烘干线6条,推动制种大县向制种强县迈进。加快虫草基地、杂粮基地、奶业基地建设,新发展藜麦10万亩、谷子60万亩、北虫草1000吨,扩产番茄5万吨,建设藜麦精深加工及科研基地1处,推动特色优势产业多链条发展。加大整县推进高标准农田建设力度,新建高标准农田35万亩,确保三年内完成全域高标准农田建设。引进优质农副产品加工、集散企业,提高农畜产品就地加工转化率。新增“三品一标”认证产品10个,积极对接“赤峰好物进北京”,全力推进公主岭农产品批发市场建设,进一步促进农产品流通。

    让农村更美丽。学习践行“千万工程”经验,加快建设现代化乡村。新建通村道路安全防护工程69.7公里、桥梁5座、分散式污水处理设施5个,自来水普及率达到92%以上。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动,实施村庄绿化美化工程13个,推广农村环卫一体化治理模式,健全生活垃圾收运处置和生活污水处理管护制度,深入巩固厕所革命成果,持续改善人居环境。严守耕地保护红线,优存量、慎流出、寻增量。加强传统村落民居保护,塑造具有乡土特色的自然景观和田园风光,努力留住乡愁、留住记忆。

    让农民更富裕。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,扎实开展防返贫监测和帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。加强产业扶持,改造提升设施农业园区3个,实施2000万元庭院经济及到户产业,确保大庙酱菜加工厂、老府果品深加工等项目年内建成投用,提高联农带农能力。加快推进农村综合合作改革,完善社会化服务体系,打造乡村振兴示范村8个,多方式盘活宅基地、承包地等各类闲置资源,健全利益联结机制,拓宽群众增收致富渠道,持续壮大村集体经济。强化人才支撑,鼓励科技人员下乡、大学生回乡、农民工返乡,培养更多致富带头人。

    (四)凝心聚力推进第三产业,挖掘高质量发展潜力

    推动生产性服务业多元化发展。全力落实向北开放重要桥头堡建设任务,紧抓赤峰市建设商贸物流枢纽承载城市契机,推动商贸物流城蓬勃发展。积极推进快递物流产业园、农机组装产业园建设,力争农产品流通数智生态产业园5月份开工建设,打造亿元税收、十亿投资、百亿产业。推动国民食品、藜麦精深加工等食品加工销售企业入驻物流城,打造新的产业板块。实施松州加油加气站、污水处理厂(二期)、英金路雨污排水泵站等项目,持续提升物流城筑巢引凤能力。

    推动生活性服务业品质化发展。着眼于百万人口消费需求,稳定和扩大传统消费,提升松山万达、众联、上海城等传统商业中心智慧商圈建管水平,推动乐尚金街一期实现旺铺运营,启动丽水、金桥市场和乐尚金街二期建设,引领商圈服务和消费升级。培育壮大新型消费,大力发展数字消费,筹建松山电商协会,开展“松山电商节”等系列促消费促发展活动,加快拾月农仓社区直营店建设,培育新的消费增长点。支持养老、育幼、家政等服务业提质扩容,发展周末经济、夜间经济,点旺城市“烟火气”。

    推动文化旅游业深度融合发展。聚焦全域旅游,积极引进社会投资,加快推进帝豪旅游休闲街区、万达不夜城等项目,升级城市商圈。启动体育公园建设,打造居民健身、休闲新载体。抓好大兴隆田园时光、乌梁苏、皇家漫甸、公主岭创意番茄园等项目提档升级,打造近郊田园休闲区、森林生态度假区、草原风情旅游区、生态农事体验区。有序推动省道219旅游公路环线、田园花海、湿地公园等项目前期,打造农旅融合发展和生态旅游休闲示范廊。力争年内接待游客达到152万人次以上,旅游收入突破30亿元。

    (五)凝心聚力建设生态文明,厚植高质量发展根基

    践行绿色发展理念。积极稳妥推进“碳达峰、碳中和”,用足用好2GW风、光资源,加快新能源产业发展,推进源网荷储一体化、风电“上大压小”,力争新城热电火电灵活性改造、园区增量配电网等项目年内投产,全力建设绿色能源示范县。大力发展循环经济,加快推进再生资源产业园建设。持续开展农村清洁取暖改造,加强垃圾分类和资源化利用,倡导绿色低碳生活方式,增强全民环保意识、生态意识。

    深化环境污染防治。深入推进上级环保督察反馈问题整改,年内完成“城镇雨污分流不彻底”问题销号。深化工业废气、煤烟、工地扬尘、秸秆垃圾焚烧等污染源整治,确保空气质量优良天数持续达标。持续抓好水污染防治,开展黑臭水体排查治理行动,加强国控断面上下游巡查管控,巩固入河排污口整治成果。健全土壤风险防控体系,强化面源污染治理,有序推广可降解地膜,纵深推进控肥增效、控药减害、控水降耗行动,促进绿色可持续发展。

    加强生态保护修复。全面落实“三区三线”成果应用,强化国土空间用途管控。加快水权经营管理体制机制改革,统筹农业用水管理,提高水资源利用率。严格落实河长制、林长制,严厉打击破坏生态违法犯罪行为,巩固扩大封山禁牧成效。积极推进56处无主矿山恢复治理,高质量实施“三北六期”生态保护修复工程,营造林7.85万亩,建设软体水窖12处、深埋式水窖60处,开展二道河子水库清淤和3处山洪沟治理,持续涵养阴河流域水源。

    (六)凝心聚力提升城市品质,拓展高质量发展空间

    高标准实施城市更新。改造老旧小区62个86.4万平方米,加快临河社区旧改示范项目建设,分步实施高层建筑燃气改造管道接通工程,进一步改善群众居住条件。打通乌良苏街、大成路、松岳街等断头路6条,改造街路3条、人行道24万平方米。绿化胜安路南段、松岳街西段等重点区域5片,建设临河小区、松二路等口袋公园2处,力争松州公园年内竣工,实现“绿随路沿,普遍绿化”。实施园林绿化管护补植、路灯升级改造等项目,进一步提升城市颜值。

    高水平经营管理城市。积极开展城市体检,持续加强城中村、公路环境综合整治,常态化治理占道经营、城市“六乱”、生活噪音、油烟污染,打造整洁靓丽的城市环境。成立社区基金,撬动、融合社会资源。深入推进住宅物业全覆盖提品质三年行动,创建物业服务示范小区。抓好智慧停车场一期运行,有序推进智慧停车二期工程,改善“停车难”“停车乱”现象。优化市政、园林、环卫一体化作业市场化运行机制,强化智慧监管平台应用,提升城市智慧化管理水平。

    高质量建设基础设施。深化“工程质量提升年行动”成果,加快国道111线小卡拉(蒙冀界)至赤峰段公路项目建设,力争岗子至十三太堡公路年内建成通车,提高道路通达能力。新改建高低压线路130千米,启动天义路雨水泵站、建筑垃圾填埋场二期工程,谋划实施滨河沿线防洪排涝、英金河灌渠节水改造工程,持续提升城区防洪能力。强化国土空间规划,深入推进“征拆土地大起底”,探索开展“报批土地大起底”,精细布局城市建设,增强城市承载能力。

    (七)凝心聚力促进共同富裕,共享高质量发展成果

    持续完善社会保障体系。精准做好就业援助、创业扶持、技能培训,新增城镇就业3000人,农民转移就业10万人次,职业技能培训2000人,零就业家庭动态清零。深入推进社会保险精准扩面,力争实现应保尽保。严厉打击欺诈骗保违法违规行为,守护好群众“养老钱”“保命钱”。加快养老服务中心、中心敬老院、智慧化养老服务监管平台等项目建设,推广老年餐桌服务点,积极对接北京老年人“冬南夏北”候鸟式养老机制,强化儿童兜底保障,提升一老一小服务能力。

    全力办优人民满意教育。发展优质普惠学前教育,普惠性幼儿园覆盖率达85%以上,推进幼有善育。发展优质均衡义务教育,深化教育教学改革,坚持“五育”并举,实现学有优教。发展优质多元高中教育,加快补齐高考综合改革软硬件短板,持续提升本科上线率,擦亮金字招牌。加快理顺幼儿教师编制,稳定学前教育队伍,探索推行教师奖励性绩效分配制度,整合、优化农村教育资源,强化延退教师管理,打造德能双修教师队伍。力争总投资5亿元的松山八中、九中扩建等12个项目年内投用,大西牛小学、三十幼等6个项目开工建设,扩大优质教育资源供给。

    深入推进健康松山建设。加快构建“紧密型城市医疗集团”,推动优质医疗资源向基层下沉,让更多群众看得上病。落实医保DIP付费方式改革,提高医疗服务质效,让广大群众看得起病。确保疾控中心新址、中蒙医院病房楼年内投用,筹备托育综合服务中心和大庙镇等4个乡镇中心卫生院改扩建,让所有群众看得好病。力保“全国基层中医药工作示范县”通过国家验收,持续完善疾病预防控制体系,筑牢人民群众健康防线。扎实开展爱国卫生运动,巩固国家卫生城成果。严格落实托育服务等生育支持政策,促进人口长期均衡发展。

    推动社会事业繁荣发展。全力推进民族团结进步事业,助力全方位建设模范自治区。围绕弘扬中华优秀传统文化,开展全民阅读、文化宣传等活动230场以上。坚定不移推行国家统编教材,大力推广“城市乌兰牧骑”品牌,实施三座店、缸瓦窑、夏家店遗址等重点文物保护工程,深挖非物质文化遗产内涵。加快殡仪服务中心建设,提升惠民殡葬服务水平。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等人民团体桥梁纽带作用。统筹做好国防动员、退役军人、外事侨务、史志档案等各项工作。

    (八)凝心聚力抓好风险防范,筑牢高质量发展基础

    防范化解金融风险。加强政府债务管理,全力化解政府债务存量,遏制隐性债务增量。持续规范金融市场监管,严厉打击非法金融活动,积极推进地方法人银行机构风险化解,坚决守住不发生系统性风险的底线。扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”各项工作,确保房地产市场平稳发展。

    加强基层社会治理。持续推进市域社会治理现代化,推行“网格化+智慧化”社区模式,构建基层社会治理到底到边工作格局。优化非诉纠纷体制机制,妥善调处社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立“3+3”+“1+N”信访工作制度,推进信访矛盾纠纷多元化解。

    维护社会安全稳定。常态化开展安全风险隐患大排查大整治,坚决防止重特大事故的发生。严格落实食品安全包保责任,加强食品药品监管,守护群众舌尖上的安全。强化社会治安防控体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动,确保群众安全指数持续提升。

    三、全面加强政府自身建设

    各位代表!走好新时代赶考之路,使命在前、重任在肩。我们将脚踏实地、真抓实干,全力建设政治坚定、能力过硬、作风优良、清正廉洁、人民满意的服务型政府。

    坚决做到绝对忠诚。坚持将政治建设放在首位,始终胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各环节,确保党中央决策部署和上级党委政府、区委工作要求一贯到底、高效落实。

    坚决做到依法履职。深入贯彻习近平法治思想,推进法治政府建设,健全领导干部尊法学法守法用法机制,认真执行重大行政决策程序。严格落实重大事项向区委请示报告制度,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,主动接受社会和舆论监督,让每一项行政行为都依法依规、公正透明。

    坚决做到实干争先。牢固树立“抓落实是政府工作生命线”理念,突出事争一流、唯旗是夺,推动各项工作争先晋位。杜绝“新官不理旧账”,事不避难、直面矛盾。坚持以上率下,全力解决“三多、三少、三慢”问题。树牢“有解思维”,增强报账意识、交卷意识、成果意识。强化上下贯通、左右协同,主动向前一步,构建无缝衔接、狠抓落实的工作闭环。

    坚决做到廉洁从政。落实落细全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定及其实施细则,驰而不息纠治“四风”,营造风清气正的政治生态。严肃财经纪律,做好巡视、巡察等反馈问题整改。充分发挥审计监督作用,加强重大政策、重点投资项目等领域审计。强化工程项目、国资国企、征地拆迁、公共资源交易监督管理,织密扎牢权力制度笼子。

    各位代表!征途漫漫,惟有奋斗!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委、政府和区委的坚强领导下,团结奋斗、勇毅前行,坚定信心、善做善成,为全面建设现代化新松山而努力奋斗!

    名词解释

    六个工程:自治区第十一届委员会第七次全体会议上提出,实施对全区经济发展和民生改善具有支撑性、牵引性、撬动性作用的“六个工程”,即:政策落地工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、温暖工程、诚信建设工程、科技“突围”工程、自贸区创建工程。

    千万工程:千村示范、万村整治工程。

    三争取:争取上级资金、争取政策支持、争取试点示范。

    国高新:国家级高新技术企业。

    国科小:国家级科技型小型企业。

    以电折水:水泵工作时耗费1度电能取出的水量称为以电折水系数,通过灌溉机电井用电量数据,乘以电折水系数,得到农业灌溉用水量数据,这个过程叫做以电折水。

    碳排放双控:碳排放总量和强度控制。

    三区三线:“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间,“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

    风电“上大压小”:关停老旧、规模小的机组,上马大容量、高参数的机组。

    冬南夏北:北京市鼓励支持北京老年人冬季到海南,夏季到河北、内蒙古等北方地区候鸟式旅居养老。

    紧密型城市医疗集团:一种新型医疗卫生服务模式,以城市综合性医院为核心,整合市、区级医疗卫生机构和社区卫生服务中心等资源,形成紧密型的医疗卫生服务网络。

    医保DIP付费方式:区域点数法总额预算和按病种分值付费。

    “3+3”+“1+N”信访工作制度:“3+3”即推动信访工作制度化、规范化、信息化“三化联动”,聚焦前端预防、中端治理、末端保障“三端发力”;“1+N”即围绕《信访工作条例》,信访联席会议统筹,整合信访代办、市域治理、三调联动等“N”方社会治理力量资源,构建信访工作与基层社会治理一体化的工作体系。


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