2024年绛县政府工作报告

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2024年绛县政府工作报告　

——2024年2月20日在绛县第十七届人民代表大会第四次会议上

　　代县长李晓军

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是绛县发展进程中极不寻常、极为关键的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和习近平总书记考察运城重要指示精神，在中共绛县县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入实施“五大举措”，加快建设“四宜绛县”，较好完成县十七届人大三次会议确定的目标任务，交出了一份务实提气的发展答卷。

　　2023年，全县地区生产总值完成87亿元，增长4.6%；固定资产投资完成34.07亿元，增长9.4%；一般公共预算收入完成2.69亿元，增长29.6%；社会消费品零售总额完成18.85亿元，增长1.5%；规模以上工业增加值下降2.3%；城乡居民人均可支配收入分别完成35100元、14889元，增长4.7%、9.3%，我县固定资产投资增速排名全市第1，一般公共预算收入增速全市第3，经济运行呈现“稳中有进、进中向好”发展态势。

　　（一）突出稳增长、提能级，产业转型迸发新活力

　　工业转型势头强劲。深化“两个转型”，统筹推进传统产业改造提升，新兴产业发展壮大，未来产业布局培育。滚动实施总投资210亿元的37个亿元以上工业项目，龙纤特种纤维、皓昆耐火材料等9个项目竣工投产，博翔汇良特种石墨、恒晖环保固废利用等11个在建项目快速推进。中设华晋被列为省重点产业链“链核”和“潜在链主”企业，“履带板及大型矿山设备用铸件”获得国家级制造业单项冠军，亚新科“发动机缸体缸盖”获得省级制造业单项冠军、中重卡发动机缸体缸盖铸件质量和规模位居世界前三。中信特装格润时代全球首款超级快充装载机在我县下线。打造了以亚新科为龙头，以中信特种装备、豫星重工等14家上下游关联企业为一体的绛县铸造产业专业镇。全年新增高新技术企业5家、专精特新企业4家、“小升规”企业8家、“两化”融合贯标企业3家、战略性新兴产业企业发展至22家。

　　现代农业高质高效。严守耕地红线和粮食安全底线，改造提升高标准农田2.7万亩，粮食总产量3.22亿斤。打造农业示范园区10个，山楂、樱桃、草莓“三红”产业产量超22.7万吨，产值超14.2亿元；中药材产量3.96万吨，产值4.4亿元。农产品加工企业总产值达27.64亿元，同比增长10.21%，县域省市级农产品加工龙头企业达22家，销售收入27.64亿元，同比增长10.21％。推出了“绛优优”农特优产品区域公共品牌，绛县山楂、樱桃、中药材先后4次登上央视乡村大舞台。“三普”试点工作为全国提供重要样本。打造10个乡镇基层干部网络助农直播阵地，助农增收1.4亿元。

　　现代服务业活力迸发。新增限上贸易业和规上服务业企业18家。交通运输仓储和邮政业营收5.66亿元，增速排名全市第1。货物周转量增速全市第2。其他营利性服务业增速全市第2。商品房销售面积完成13.9万平方米，增速全市第3。农村寄递物流实现全覆盖。

　　（二）突出扩投资、强保障，项目建设实现新突破

　　招商引资成效显著。聚焦省级16条、市级10条重点产业链以及我县“六大产业集群”，各招商专班赴北京、上海等地开展招商19次，洽谈对接重点企业项目39个，引进项目11个。全年签约项目24个，签约资金189.71亿元，签约项目当年开工率达91%。

　　项目推进扎实有力。强力推动总投资377.27亿元的88个重点项目，年度完成投资26.36亿元，占全年固定资产投资的74.69%。涑水河田园风光示范带绛县段公路、太锅集团集中供热供汽等14个项目开工建设，特别是投资89.77亿元的绛县抽水蓄能电站项目已核准批复、即将开工。我县项目建设综合考核位居全市第一方阵，开发区综合指标考核位列全市第2、全省第5。

　　要素保障精准有效。为博翔汇良、蔚驰鑫等7个重点项目落实土地指标393.3亩。妥善解决建鼎新材、恒晖环保等项目征地拆迁难题。为鼎业机械等17个项目节能审查提供服务保障。制定皓昆耐火材料等5个项目污染物削减方案。为企业减税降费、退税缓税缓费2.97亿元。成功破解维之王融资难题。召开“5·23”政银企座谈会，市县两级金融机构联合为我县重点企业授信2.64亿元。

　　（三）突出强基础、促融合，城乡面貌展现新形象

　　城市建管更有温度。获评山西省首批“海绵城市示范县”。涑水新区建设迈出坚实步伐，“七馆两中心”、会展中心主体全面封顶。市民广场、天清体育公园、游泳馆等项目开工建设。提标改造南大街东段、文体南路等4条市政“断头路”，完成厢城东街绿化工程。

　　美丽乡村更为宜居。大力实施人居环境整治行动，农村户厕改造3000座，50个美丽乡村建设有序推进。陈村、冷口2个垃圾就地无害化处理示范项目试运行。安峪、大交、南樊污水处理站及横水涑水河沿线农村生活污水治理项目基本完成，人居环境进一步改善。

　　生态底色更加鲜明。扎实开展大气环境突出问题“百日攻坚”“秋冬防”等专项整治行动，县域空气质量综合指数全市排名第4，降尘量全市排名第2。“一泓清水入黄河”工程有序推进，水生态环境质量明显提升。

　　文旅融合更富活力。以打造“沿涑水河田园风光示范带”为抓手，扎实开展涑水河生态治理，提标改造绛北大峡谷，规划开发里册峪、磨里峪等六大峪口生态文旅项目。全域旅游示范区成功通过省级初评验收。全年接待游客102.93万人次，增长23.27%。文化惠民送戏下乡200场，送电影下乡1596场。

　　（四）突出办实事、增福祉，民生事业再上新台阶

　　教育发展更加均衡。全面深化教育改革、落实“双减”政策。高考二本B类以上达线率超额完成市下达任务。7所乡镇中心公办幼儿园投入使用。特殊教育学校改扩建、山冲学校多功能综合楼等项目全力推进。“故绛新家庭教育大讲堂”获得全国关心下一代品牌工程。

　　医疗卫生事业稳步推进。10个乡镇卫生院达到国家基本标准。132所村级卫生室实现“四室分离”，“一村一名大学生村医”全覆盖。成功创建省级健康促进县、省级慢性病防控示范区和省级食品安全示范县。

　　社会保障持续加强。举办各类招聘会30余场次，提供就业岗位2万余个。零工市场投入使用。完成城乡低保、特困供养、残疾人“两补”等提标工作。提升改造农村老年人日间照料中心5所。倗国路社区居家养老服务中心投入运营。全县养老机构床位达2216张。

　　社会大局和谐稳定。平安绛县治理服务中心高效运行，全年受理办结信访案件693件、摸排化解各类矛盾纠纷867起。我县在省首届青少年禁毒知识竞赛勇夺桂冠，代表山西征战荣获全国二等奖。武装工作迈入全市第一方阵。常态化推进扫黑除恶，全年侦破各类刑事案件260起。政府债务风险可控。全年未发生较大及以上安全生产事故。

　　（五）突出抓效能、重法治，政务服务彰显新作为

　　主题教育走深走实。不断强化理论武装，用好“四下基层”工作方法，围绕领衔课题开展专题调研、现场办公，有效解决了一批群众急难愁盼问题。“两不一欠”自查33个问题全部解决。

　　法治建设有力有效。坚持依法行政，办理行政复议案件20件。持续开展免费法律咨询、特殊群体法律援助。自觉接受人大政协监督，办理人大代表建议154件、政协委员提案126件，代表和委员满意度达97%以上。

　　治理效能更好更优。深化“承诺制+标准地+全代办”改革，实施承诺制项目22个，打造标准地块4宗，协调代办各类事项160件。“马上办”事项审批时限压减85%以上。加大腐败问题惩治力度，持续纠治形式主义、官僚主义。

　　同时，外事、侨务、港澳台、民族宗教、科普、史志、档案等工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字等事业取得新进步，国防动员、双拥、人民防空、退役军人服务保障、统计、防震减灾等工作呈现新气象！

　　各位代表！回顾去年工作，我们遇到的困难比预料的大、战胜的挑战比预判的多、取得的成绩比预想的好。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于县委的正确领导，县人大、县政协的监督支持，在于全县人民的埋头苦干、顽强拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老干部，向武警官兵和公安干警，向关心和支持绛县发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，绛县正处于转型发展的关键期，历史问题与现实问题、显性问题与隐性问题相互交织，主要是：稳增长面临困难挑战，“一产不优、二产不强、三产不活”的问题依然突出；工业企业产能释放不足，下行压力较大；财政收支平衡矛盾突出，“三保”任务较重，加快高质量发展的资金保障仍不充足；城市精细化管理水平不高，乡村振兴工作任务繁重，教育、养老、医疗、文化等社会事业短板还不少；政府系统部分干部思想解放不够、服务意识不强、担当能力不足，等等。对此，我们将直面难题，保持定力，切实采取有效措施，下大力气逐一解决，以实干实效、奉献作为回报全县人民的新期待。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是加快“四宜绛县”建设的重要突破之年。当前，我们正处于转型发展的关键期、政策叠加的窗口期、干事创业的机遇期。县委十五届八次全会暨县委经济工作会议对今年工作作了全面部署。面对新形势和新任务，只要我们坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，保持清醒的头脑和战略定力，扛牢“走在前、开新局”的绛县担当，乘势而上、实干快干，就一定能变潜力为实力、化优势为胜势，开创“四宜绛县”高质量发展新局面。

　　做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和习近平总书记考察运城重要指示精神，落实中央、省委、市委经济工作会议精神，按照县委十五届八次全会暨县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，聚焦实施“五大举措”、打造“四宜绛县”的“五四”发展思路，全面深化改革开放，着力加强科技创新，不断深化全方位转型，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化绛县篇章。

　　综合各方面因素，主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6%以上，在实际工作中尽可能争取更好结果；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长6%以上；一般公共预算收入增长3%；城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平；居民消费价格涨幅控制在3%左右。各项约束性指标不折不扣完成上级下达任务。

　　今年重点做好以下工作：

　　（一）拓宽项目建设赛道，让发展支撑更加坚实稳固

　　精准施策强招引。发挥开发区招商引资主战场作用，打好“政府+链主企业+园区”招引“组合拳”，推出“六大产业集群”招引“政策服务包”，用好招商引资“四个一”机制。瞄准京津冀、长三角、大湾区等发达区域，开展专题招商推介活动，积极承接沿海地区产业梯次转移。全力做好节会活动招商、产业链招商、以商招商、亲情招商。发挥我县与河南、陕西等相邻地市地缘相近、人缘相亲、业缘相通、文缘相融的优势，强化在产业发展、文化旅游、商贸物流等方面合作。加强与全国产业协会、商会以及我县在外优秀人才的联系沟通，宣传推介我县独特的资源禀赋、产业基础、发展潜能等比较优势，让更多更好的项目落户绛县。

　　全力以赴建项目。加快实施总投资272.63亿元的60个重点项目。落实“四全工作法”，用好“五个一”项目推进机制。全力推进“一号工程”绛县抽水蓄能电站项目建设。重点推进博翔汇良二期、恒晖环保、建鼎新材等12个亿元以上续建项目；大力实施布达维高端合金铝产品及精密铸件、皓昆高强度耐腐结构件等15个亿元以上新建项目，确保重点项目3月底前开复工率达到40%以上，上半年开工率达到80%以上。

　　集成创新优服务。树立“整体政府”理念，摒弃部门“单兵作战”思维，打造全方位、全生命周期的整体性集成式服务机制，完善领导包联、专班推进等制度，抓好重点项目建设。主动靠前服务，着力破解土地、资金、环评、能评、规划审批、文物勘探等要素保障堵点难题。做好僵尸企业、废弃厂房、闲置土地等盘活工作，消化批而未供土地500亩。强化政银企保对接，定期向金融机构推送重点项目，实现资金精准投放、资源有效利用。

　　各位代表，项目建设是一个地方发展的重要支撑。加快重大项目建设，更是绛县高质量发展的命脉所在。我们要勠力同心、深耕主业，以更有力的保障，更高效的服务，发挥投资的“乘积效应”，跑出项目建设“绛县速度”！

　　（二）推进新型工业发展，让转型升级更加强劲有力

　　优化产业布局。聚焦我县“六大产业集群”，推动产业集群集聚发展。以亚新科、中设华晋、中信机电特种装备为依托，推动新装备产业集群发展壮大；以博翔汇良、中信机电复合材料为代表，加快推动新材料产业集群创新发展；以中信机电绿电为牵引，带动新能源产业集群绿色发展；以广馨生物科技、康源医药为引领，实现大健康产业集群融合发展；以恒晖环保、皓昆新材料为核心，形成上下游联动的钢企服务产业集群；以路银粉体、恒宇生物为重点，打造精细化工产业集群。     

　　实施“三大行动”。深入实施传统产业改造提升行动，鼓励恒大、志信、立力同和等企业提高产品附加值，增强核心竞争力。积极推动投资15亿元的中信机电硅锰合金项目落地开工，加快形成百万吨铁合金产能。深入实施战新产业培育壮大行动，加快中信机电新能源车组装生产线建设，积极招引新能源工程车零部件配套项目，培育新能源汽车产业；推进广馨生物中药材深加工、浩之大生物调节等项目，壮大生物医药产业。深入实施数字赋能加速推进行动。大力推动数字产业化、产业数字化，全力推动皓昆新材料智能化工厂建设，加快亚新科、中设华晋等企业数字化改造，力争全年新增高新技术企业3家，培育科技型中小企业3家，设立博士工作站2个。

　　用好“三大抓手”。发挥开发区、产业链、专业镇作用，推动“开发区+产业链+专业镇”协同发力。科学规划开发区发展空间，做好产业前瞻性规划和定位，建设开发区特色数字经济园区，打造电子信息和互联网经济产业基地。加快基础设施建设，全面提升承载能力。加快化工园区认定。滚动推进“三个一批”活动，激活开发区发展潜力。梯度培育“链主+链核+链上”企业，做精我县碳基新材料、新能源汽车、生物医药大健康、特色制造产业等4条重点产业链，进一步建链补链、延链强链。发挥我县115万吨铸造产能优势，打造铸造企业突破15家、产值突破50亿元的绛县铸造专业镇。

　　各位代表，工业强则经济强，工业兴则百业兴。我们要按下工业振兴“快进键”，跑出工业发展“加速度”，优化产业结构，提升产业质量，在构筑现代产业体系上取得新进展，实现新突破！

　　（三）学用“千万工程”经验 ，让乡村振兴更加有力有效

　　夯实粮食安全根基。全面落实粮食安全党政同责，加快高标准农田改造提升，建设有机旱作小麦基地2万亩，确保粮食生产面积稳定在49.5万亩，粮食产量稳定在3.12亿斤。加快推进2.5万吨储备粮仓储设施项目建设，抓好应急成品粮油储备管理，确保关键时刻调得快、用得好、可持续。

　　发展“特”“优”农业。实施农副产品精深加工提升行动，加快农淘集团“山楂深加工”项目建设，积极谋划长荣原种猪核心育种场建设和伯瑞绿色食品加工项目。做好“土特产”文章，叫响“绛优优”农特优产品区域公共品牌。鼓励金融保险机构创新农业信贷产品和保险产品。大力推行科技特派员制度，建立“农技人员进村入户、乡土人才精准服务”的农技服务体系。坚持特色农产品销售线上线下融合发展，拓宽销售渠道，增加农民收入。

　　建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，科学规划、分类推进，打造“五大区域”，串联“四个”循环圈，建设12个精品示范村、20个提档升级村。不断推进农、林、文、旅、康融合发展，培育“和美乡村+”新业态。谋划横水镇、安峪镇等7乡镇分布式生活垃圾就地处理项目，谋划农村生活污水治理项目。加快推进农村供水保障提升项目前期工作。推进“清、拆、改、种、建”专项行动，健全农村人居环境整治长效管护机制。

　　各位代表，推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴。我们要坚定信心、久久为功，努力走出一条具有绛县特色的乡村振兴之路！

　　（四）加快文旅融合发展，让特色消费更加贴心舒心

　　激活文旅资源。深入实施文旅产业融合发展行动，抢抓运城市建设热点旅游门户的重大机遇，立足绛县独有的资源特色，打造“三带三圈三地”文旅融合新名片。围绕沿涑水河田园风光、六峪原生态等自然景观，开展生态度假游；围绕乔寺村、郝家窑村等乡村旅游点，发展乡村休闲游；围绕迴马岭革命教育基地、陈赓大将纪念馆等红色资源，开展红色研学游；依托磨里军工小镇及军工遗址，实施军工文化游；依托10处全国重点文物保护单位，打造国宝探秘游。做好文物保护利用和文化遗产保护传承，实施省保龙庆院、横北探花府保护修缮工程。开展绛县第四次全国文物普查工作。深入挖掘我县尧王故里、晋国古都的厚重文化底蕴，持续办好各类文旅节庆活动，推动文艺、文化下乡。做好文化馆、图书馆免费培训开放工作。持续讲好“绛县故事”，传播“绛县声音”，让古绛大地的文旅资源焕发生机活力。

　　完善文旅设施。加快绛北大峡谷4A景区创建，做好景区停车场改造提升。实施东华山景区爬山观光车建设。推进乔寺碑楼文化园区建设。加快尧寓、沸泉等乡村旅游点基础设施建设。推动尧香苑、涑水新村、东外村等民宿建设。抓好磨里峪、紫家峪等7条旅游公路建设，配套完善充电桩、旅游驿站等服务设施。谋划布局旅游集散中心、咨询服务中心等配套设施，加快景区标准化、智慧化建设步伐。

　　激发消费潜能。打造以绛县乳白羊汤、饸饹面、大盘鸡等为代表的“绛味·绛菜”品牌。强化住宿餐饮从业人员培训，加强酒店管理，提升对外形象。繁荣夜间经济，打造城东夜市、步行街、汇金街等一批夜间文化和旅游消费集聚区。积极推广以金钱石、根雕、布老虎、葫芦烫画、山核桃工艺品为代表的绛县“文创产品”。重点支持商贸综合类、寄递物流类等项目建设，持续增大消费体量。用好用活政府“家电家具消费券”。推动红果e镇项目建设，大力发展跨境电商，促进消费扩容提质。

　　各位代表，文化旅游产业是幸福产业，也是提振消费的强引擎。我们要多措并举，精准发力，让美丽绛县的文旅热起来，文物活起来，群众富起来！

　　（五）加快城市更新步伐，让城市面貌更加现代时尚

　　提升城市功能。坚持规划引领，建设具有古代帝尧文化和晋国文化特色的园林化城市，打造品位精致、管理精细、节点精美的宜居宜业之城。加快涑水新区建设，确保“七馆两中心”、会展中心尽快投入使用。建设晋都文化园健康步道。新建小微绿地、城市驿站、微型体育健身场。谋划推动城市集中供热、涑水全民健身中心项目。谋划涑水大街及文公路人行道海绵城市提升改造工程，系统谋划城西排水防涝工程，增强城市发展韧性，夯实“海绵城市示范县”基础。

　　完善城市设施。实施北大街路网工程，打通县城东部校区“微循环”。完成文公南路道路主体工程。系统谋划规划三街及和平南路道路工程。加快推进涑水河绛县城区段治理工程、城镇排水管网雨污分流改造工程。加快建筑垃圾清运处置及资源化利用项目建设，推进生活垃圾填埋场综合提标改造，全力实现垃圾无害化处理。

　　精细城市管理。坚持经营城市理念，下大力气做好市容管理、卫生整治、园林养护、市政维护等工作，持续巩固国家卫生县城创建成果。全力开展除患攻坚专项整治行动，消除消防隐患。开展建城区违法违规建设专项整治。推进城市管理信息化平台建设，完善城市精细化管理长效机制，打造宜居、安全、智慧城市。

　　各位代表，人民城市人民建，人民城市为人民，没有高水平的共建就没有高质量的共享。我们要树立共建文明城市和经营城市的理念，激发大家参与共建热情，在发展中促进全民共享、全面共享！

　　（六）提升改革开放能级，让发展活力更加充分释放

　　持续深化改革。扎实推进开发区“三化三制”改革，深化“承诺制+标准地+全代办”改革。扎实推进农村领域改革，深化二轮延包试点工作，推进房地一体宅基地确权登记。扎实推进国有企业改革。扎实推进财政金融改革。持续落实结构性减税降费等惠企政策。扎实推进综合行政执法体制改革，严格执法程序，提高服务水平。

　　不断扩大开放。激活开放思维，抢抓省市打造内陆地区对外开放新高地的历史机遇，借助进博会、中博会、世界晋商大会等开放平台，拓展和提升“天下第一县”的历史文化内涵和传播知名度。激发创新活力，深化县校合作，加强与上海交通大学、南京农业大学等高校合作，为我县高质量发展提供技术服务和人才支撑。树牢经营理念，优化金融服务，鼓励民间资本参与重大项目建设。

　　创优发展环境。规范涉企监管执法，维护经营主体合法权益，营造公平公正的法治环境。持续深化“放管服”改革，推动自助政务服务超市覆盖5个乡镇，营造高效便捷的政务环境。加强信用监管，健全“互联网+”监管机制，营造诚实守信的信用环境。推广应用涉企政策“一站式”综合服务平台，用好企业应急周转保障资金，发挥科技研发三项费用激励作用，营造优质完善的要素保障环境。开展经营主体深化年活动，构建亲清政商关系，营造开放开明的人文环境。

　　各位代表，改革开放40多年的实践启示我们：创新是改革开放的生命。我们要以超常规的认识、举措和行动，不断深化改革、锐意创新，放宽视野、扩大开放，全面激发广大经营主体和人民群众兴绛强绛的动力活力！

　　（七）聚力绿色发展目标，让绛山涑水更加葱茏锦绣

　　持续做好污染防治。贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，强化大气、水、土壤污染防治，打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续开展“减煤、治企、降尘、控车、禁烧”专项行动，聘请“一县一策”专家团队助力环保工作。做好“煤改电”“煤改气”后半篇文章，巩固清洁取暖成果。加快建设生活污水处理中心尾水人工湿地净化、涑水河城区段生态治理等5个“一泓清水入黄河”工程，促进生态环境质量持续改善。

　　加快绿色低碳转型。积极推动独立储能电站项目，加快中信机电源网荷储一体化项目建设。超前谋划氢能项目。优化集中式光伏和分散式风电布局，创新新能源投资建设模式。推进开发区增量配网修编。严格落实能耗“双控”制度，加快重点领域降碳提效，统筹推进煤炭消费替代工作。完成100个电动汽车充电桩建设。

　　加强生态保护修复。坚决落实国土空间规划和“三区三线”等空间管控要求, 推进自然资源高水平保护高效率利用。全面做好治水兴水、治林兴林大文章。扎实推进槐泉灌区和陈村灌区续建配套与节水改造项目。全方位服务保障小浪底引黄入绛工程建设。加快实施涑水街延长线12公里道路绿化提档升级和沿涑水河旅游公路绿化工程。做好国储林项目前期工作，持续提升森林碳汇能力。加快森林城市创建步伐。整合关闭矿山10座，完成矿山修复5座。

　　各位代表，中国式现代化一个重要特征就是人与自然的和谐共生。独特的自然禀赋和良好的生态环境是绛县的最大优势、最大财富、最大品牌。我们必须以对历史、对人民、对子孙后代负责的态度，筑牢绛县永续发展的生态根基！

　　（八）全力保障和改善民生，让人民生活更加幸福美好

　　办好人民满意的教育。推进绛县中学二期工程和铁韵江南幼儿园复工建设。加快职业中学达标建设。确保特教学校9月份投入使用。启动义务教育优质均衡县创建工作。巩固拓展“双减”成果。加快县域普通高中标准化建设。做好高考综合改革。深化“县管校聘”改革，加强师德师风建设，打造高素质教师队伍。

　　提升医疗服务水平。深化县域医疗卫生一体化改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。强力推进县医院改扩建项目建设，确保6月底前投入使用。推动中医医院新建项目开工，大力发展中医药事业。加快推进妇幼院新建项目前期工作。实施乡村医疗卫生机构标准化建设。加强重点传染病防控，完善疾病预防控制体系。

　　拓宽就业增收渠道。深入开展全民技能培训。继续打造“绛县月嫂”等劳务品牌，培养技能带头人。聚焦我县产业发展需求，做好人才引育留用，为企业提供“订单式”人才服务。实施更加积极有效的人才政策，用心用情做好人才住房就医、子女入学、配偶就业等服务保障。发挥绛县出国务工平台、就业信息平台和零工市场作用，促进高校毕业生、脱贫户监测户劳动力、就业困难人员等重点群体稳定就业。

　　强化社会兜底保障。健全社会救助对象定期核查、社会救助主动发现机制，加大对困难残疾人、困难家庭、低保边缘家庭兜底保障力度。高标准打造社工站示范点2个。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，巩固提升“两不愁三保障”水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　今年我们全力办好12件民生实事：一是实施以基础设施和公共环境提升为主的7个老旧小区改造。二是提升改造“四好农村路”28.5公里。三是实施广场西路、车厢路、紫金山路中段等市政道路路面改造工程。四是完成沸泉供水水源置换项目主体工程。五是建成1所公办示范性综合托育机构。六是建成2个乡镇全民健身中心。七是建成1所城市社区居家养老服务中心。八是实施农村寄递物流服务全覆盖提质增效工程。九是实现就业社保服务覆盖所有行政村和社区。十是完成200户特殊困难老年人家庭适老化改造。十一是扶残助学圆梦30人，抢救性康复救助50名残疾儿童，基本辅助器具适配补贴350人。十二是免费送戏下乡200场、“建功新时代”文艺下乡宣传演出40场。

　　各位代表，民生工作一头连着宏观大局，一头连着万家灯火！我们将始终牢记政府前面的“人民”二字，坚持以人民为中心，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，真正让人民群众的日子过得越来越红火！

　　（九）守牢安全底线，让发展环境更加和谐稳定

　　提高本质安全水平。坚持“五不为过、五个必须”，落实“三管三必须”要求，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，巩固危化品、道路交通、建筑施工、燃气、消防等重点行业领域专项整治成果。做好地质等自然灾害防范应对工作。加强监测预警和物资储备。开展防震减灾、森林防火、危化品等应急救援演练。健全完善应急协调联动工作机制，提升应急救援整体效能。加大食品药品安全监管力度。

　　防范化解重大风险。坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。合理管控网络舆情风险，做好舆情监测和源头处置。落实重大决策、重大项目社会稳定风险评估。坚决遏制政府隐性债务增量，稳妥有序化解存量。加强对县域金融机构的监测预警，严厉打击非法金融活动，有效化解企业担保链风险，守牢不发生系统性风险底线。

　　加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会矛盾纠纷调处化解机制。持续推动县乡两级社会治理中心实战化运行，不断提升网格化服务管理能力。强化村民自治和居民自治，规范完善“两会一队”建设。开展平安县城建设三年行动。深化信访问题源头治理三年攻坚行动。持续开展扫黑恶、治电诈、打盗窃、净网络等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，全力建设更高水平的平安绛县。

　　各位代表，安全稳定，重如泰山。我们一定坚持人民至上、生命至上，增强“时时放心不下”的责任感，时刻紧绷安全这根弦，以高水平安全保障高质量发展，让发展更安全、社会更安定、人民更安宁！

　　三、全面加强政府自身建设

　　做好今年工作，全面加强政府自身建设是重要前提和根本保障。面对绛县人民的新期待，我们必须牢记使命、勇于担当、尽职尽责，努力打造人民满意的学习型、服务型、创新型、法治型、廉洁型政府，在干事创业中加快推进政府治理体系和治理能力现代化。

　　（一）坚持忠诚铸魂，强化政治引领。巩固拓展主题教育成果，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、长期任务。坚定捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决服从县委领导，切实把党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，确保党中央方针政策和省委、市委、县委决策部署落实落细，见行见效，在推进高质量发展中彰显政府担当作为。

　　（二）坚持以学筑基，增强履职本领。干部的素养和能力，直接影响发展的水平和效果。政府系统干部要重视学习、主动学习，提高专业思维、专业素养和专业能力，建设学习型政府。加强对理论、政策、法律法规等方面知识的学习，加强对新型工业、现代农业、现代服务业等产业知识的掌握，加强对物联网、大数据、人工智能等领域知识的了解，真正成为经济社会管理的行家里手。坚持理论和实践相结合，把研究和解决问题作为学习的根本出发点，提升政府工作原则性、系统性、预见性和创造性。

　　（三）坚持实干为要，提升政府效能。说真话是水平，干实事是能力，扑下身子抓落实就是真水平、真能力。牢固树立造福人民政绩观，坚持“四个抓落实”。认真践行“正、实、干”工作要求，大力发扬“三真三实”工作作风。把全局观念、系统思维、市场理念、经营意识融入政府工作全过程。始终保持艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情，把全部的心思和精力用在干事创业上。定下来的事情马上就干，部署了的工作一抓到底，以行动验证表态，用实践兑现承诺。  

　　（四）坚持依法行政，建设法治政府。全面深化法治政府建设。坚持民主集中制，健全依法决策机制，严格执行“三重一大”等重大行政决策制度。自觉接受党内监督，依法接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，广泛接受社会舆论监督。强化审计监督。办好人大代表建议、政协委员提案。深化政务公开和信息公开。

　　（五）坚持廉洁从政，树立清廉形象。坚决履行全面从严治党主体责任，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，强化重点领域关键岗位廉政风险防控。树牢底线思维和红线意识。严控一般性支出，把政府过“紧日子”的要求落到实处。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，特别是形式主义、官僚主义。

　　各位代表，实干为要，行胜于言。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，同心干、创新干、依法干，抢抓机遇、只争朝夕，为加快谱写中国式现代化绛县篇章而不懈努力奋斗！

　　

      《政府工作报告》相关注释

　　1五大举措：坚持转型发展蹚路、现代农业富民、新型工业强县、文旅融合兴绛、民生事业为本。

　　2四宜绛县：开放宜业之县、生态宜居之县、人文宜游之县、善治宜乐之县。

　　3两个转型：产业转型和数字转型。

　　4六大产业集群：新装备、新材料、新能源、大健康、钢企服务、精细化工六大产业集群。

　　5小升规：是指小微工业企业年主营业务收入达到2000万元及以上，并成功录入国家规模以上企业库，从而实现从规模以下升级为规模以上工业企业。

　　6“两化”融合贯标企业：指通过国家两化融合管理体系评定，实现了信息化和工业化高层次深度结合的企业。

　　7三普：第三次全国土壤普查。

　　816条省级重点产业链：首批10条省级重点产业链，包括特钢材料、新能源汽车、高端装备制造、风电装备、氢能、铝镁精深加工、光伏、现代医药、第三代半导体、合成生物产业链。2023年新增6条省级重点产业链，包括新型储能、废弃资源综合利用、碳基新材料、信息技术融合应用、铜基新材料、装配式建筑产业链。

　　910条市级重点产业链：精品钢、碳基新材料、铝精深加工、镁精深加工、铜精深加工、新能源汽车、先进轨道交通装备、生物医药大健康、特色制造、特色新材料产业链。

　　10七馆两中心：档案馆、博物馆、图书馆、科技规划馆、文化美术馆、人民剧院、政务中心（大数据中心）、游客服务中心。

　　11三个一批：项目建设签约一批、开工一批、投产一批。

　　12千万工程：“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。20年来，内涵不断丰富，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。

　　13秋冬防：秋冬季大气污染防治攻坚行动。

　　14双减：减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

　　15“一泓清水入黄河”工程：绛县生活污水处理中心尾水人工湿地净化工程项目、绛县经济开发区工业污水处理厂建设项目、横水镇涑水河沿线农村生活污水治理项目、涑水河绛县城区段生态治理工程项目、绛县城镇排水管网雨污分流改造工程项目。

　　16四室分离：村卫生室标准化建设达到诊断室、治疗室、公共卫生室和药房的四室分离。

　　17残疾人“两补”：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

　　18新时代“枫桥经验”：在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”（自治、法治、德治），坚持“四防并举”（人防、物防、技防、心防），坚持共建共享。

　　19四下基层：信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。

　　20两不一欠：新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款。

　　21“三保”任务：保工资、保运转、保民生。

　　22招商引资“四个一”机制：一条成熟线索、一个跟进专班、一套对接方案、一体支撑服务。

　　23四全工作法：全周期发力、全要素保障、全流程提速、全方位推动。

　　24“五个一”项目推进机制：一个项目、一个县级领导、一套班子、一个方案、一抓到底。

　　25五大区域：中条山森林康养休闲区、涑水河田园风光区、紫金山中药材产业区、县城核心农工贸融合区、“南安交”高效农业示范区。

　　26四个循环圈：林水和谐循环圈、特色农业循环圈、田园风光循环圈、高效农业循环圈。

　　27运城市建设热点旅游门户：《山西省人民政府关于推动文旅产业高质量发展的实施意见》提出打造旅游热点门户，支持运城市打造晋陕豫黄河“金三角”旅游中心城市，建设体验华夏根祖文化、忠义文化的旅游胜地。

　　28三带三圈三地：绿水青山中条新生态文旅经济示范带、涑水河田园风光示范带、六峪原生态自然景观带，尧风晋韵文化圈、故绛国保探秘圈、全域旅游融合圈，全力打造极具绛县特色的康养福地、旅游佳地、文化圣地。

　　29海绵城市：是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用，实现雨水在城市中自由迁移。

　　30开发区“三化三制”改革：领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制;加快建设专业化、市场化、国际化的管理团队。

　　31放管服：简政放权、放管结合、优化服务。

　　32三区三线：“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

　　33县管校聘：全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。

　　34两不愁三保障：“两不愁”是稳定实现农村脱贫人口不愁吃、不愁穿；“三保障”是保障其义务教育、安全住房和基本医疗。

　　35老旧小区改造：改造供排水管网、路面等基础设施和楼梯间、外墙立面等公共环境。

　　36四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。

　　37五不为过、五个必须：一是思想认识再怎么重视也不为过，必须把安全生产这根弦绷得紧之又紧。二是工作举措再怎么强化也不为过，必须把各行业领域安全生产抓得实之又实。三是制度执行再怎么严格也不为过，必须把制度刚性约束树得硬之又硬。四是督查检查再怎么细致也不为过，必须把风险防范化解做得细之又细。五是责任链条再怎么严密也不为过，必须把领导责任、监管责任、主体责任、全员责任压得严之又严。

　　38三管三必须：管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。

　　39两会一队：治保会、民调会、巡逻队。

　　40四个抓落实：习近平总书记在中央经济工作会议上强调，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。

　　41正、实、干：正就是要凡事讲政治，一心为公、一身正气，敢于斗争、善于斗争；实就是要做人老实、工作扎实、作风务实，反对形式主义，坚持“三真三实”，务求工作实效；干就是要不推不拖、真抓实干、精益求精，全面践行“四化一法”，各项事业争创一流。

　　42三真三实：认真顶真、事事当真，求实务实、件件落实。