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[河北] 2024年三河市政府工作报告

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    [LV.9]以坛为家II

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    发表于 2024-4-16 17:35:11 | 显示全部楼层 |阅读模式

    2024年三河市政府工作报告

    ---2024年2月2日在三河市第七届人民代表大会第四次会议上

    三河市人民政府市长  伦绍金


    各位代表:

    现在,我代表三河市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议同志提出意见。

    2023年工作回顾

    2023年,全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察河北重要讲话精神,以“1246”工作落实机制[1]为抓手,奋发进取、担当实干,经济社会保持平稳健康发展。完成地区生产总值610.3亿元,一般公共预算收入54.9亿元,城乡居民人均可支配收入58491元和27694元。

    一、协同发展战略走深走实。产业承接务实开展。签署《“平蓟三兴”协同发展合作框架协议》。全年签约北京转移项目24个,总投资140亿元。成功引入中国冶金地质总局、中国石油天然气集团、国家能源投资集团、中国华电集团二三级子公司4家。京津冀国家技术创新中心燕郊中心入驻企业5家。交通衔接加快推进。北京轨道交通22号线河北段全线开工,掘进5233米。车辆基地及上盖开发预留工程启动前期手续。密涿高速北延主线及互通完成主体工程。新开通跨区域公交接驳线路5条、定制快巴班线4条,日服务通勤人员5300人次。公共服务联接持续深化。设立“跨区域通办”专窗,北京城市副中心政务服务中心进驻事项实现“一窗办理”。京津冀(河北三河)人力资源服务产业园获批省级产业园。应急管理大学新校区选址纳入国土空间规划。“双百工程”[2]深入开展,与北京常态化互派教师示范讲学、跟岗学习。城安应急中心完成主体工程,与国家应急管理部干部培训学院(应急部党校)建立合作。4家二级公立医院与北京等地10家医疗机构签订合作协议,共建重点专科8个。

    二、经济发展活力充分迸发。坚决落实“全员抓招商、全力强实体、全面优结构、创新突破上项目”。有效投资不断扩大。动态完善“七个项目库”[3]。数字智慧招商平台上线。成功举办“温商进三河”等招商活动。积极参加“廊洽会”、通州·北三县项目推介洽谈会。全年签约江苏博俊、锦瑟医疗等5000万元以上项目62个,协议投资235亿元。新入驻科创园企业74家。科达军民融合产业园、海拉车灯扩建等19个亿元以上项目开工建设。同飞智能流体控制设备、星谊银河二号智能制造产业基地等16个亿元以上项目建成投产。获批省市重点项目60个,新开工项目23个,完成投资66亿元,投资完成率180%。固定资产投资同比增长19.8%,廊坊第2。产业转型步伐坚定。四大特色产业集群[4]实现营收598亿元,同比增长10.4%。县域特色产业考核全省第8,同比上升2位。高端专用装备入围全省中小企业特色产业集群、大中小企业融通发展载体。获批河北省县域特色产业集群“领跑者”企业8家,居廊坊首位。备案工业技改项目47个。同飞制冷“先进过程控制”获评工信部智能制造优秀场景。入选省级工业互联网创新发展重点培育项目1个、重点领域首台(套)重大技术装备产品名录企业2家。新增上云企业38家、国家级绿色数据中心1家、省级以上绿色工厂3家。企业成长加力提速。制定《关于建设高素质企业家队伍的实施意见》,组织企业家外出考察、学习培训637人次。深入实施《支持“十类企业”培育的若干措施》,新增“四上企业”49家、瞪羚企业14家。新增市场主体2.6万户,全省第2。新宏昌专用车等3家企业跻身河北省战略性新兴产业创新百强。冶科金属、亮克威泽、长城橡胶获评省级制造业单项冠军。欧伏电气获评国家知识产权优势企业。有研稀土、建华高科获评省级企业标准“领跑者”。中铁隧道二处荣获省级专利奖优秀奖。科技创新势头强劲。落实研发费用加计扣除政策4.14亿元,同比增长4.7%,惠及企业306家次。新增国家科技型中小企业322家、高新技术企业53家,居廊坊首位。获批省级“专精特新”中小企业19家、创新型中小企业163家。新增市级以上研发平台34家。入选省级“专精特新”骨干企业创新发展项目2个。科达实业等5家企业(单位)荣获省科学技术进步奖。河北工业大学科技园(三河)“工业医院”获评廊坊首家省级“工业医院”。经济开发区科创园开工建设。兴远高科、恒基科技、铭泰机械制造入选省级小型微型企业创业创新示范基地。实施重大科技成果转化项目4个,带动企业研发投入7.4亿元。达成技术合同交易额25.3亿元,吸纳京津技术合同12.8亿元,创历史新高。新授权专利1457项。万人发明专利拥有量9件,同比增加1.6件。科技创新能力连续六年保持河北省A类档次。

    三、营商环境建设提质增效。政策红利加速释放。新增减税降费9.18亿元,留抵退税3.06亿元。出台《鼓励高端服务业发展扶持措施》《支持外贸高质量发展措施》等7项惠企政策,累计兑现1.16亿元。建立54项“免申即享”政策清单,为291家企业快速兑付3335万元。要素保障更为充分。燕郊高新区规划环评获批。恢复启用廊坊海关燕郊办事处,外贸企业通关时长缩短一半以上。解除未落地项目入区协议,退出土地1879亩。征收土地1774亩,争取新增建设用地计划指标1753亩。出让土地1503亩。处置闲置土地320亩。盘活低效用地321亩。北京东1000千伏变电站扩建工程、三河至邵府220千伏线路升高改造工程、邵府至赵辛庄110千伏二线新建工程竣工投运,燕郊区域供电保障有效提升。为企服务深入开展。制定《促进市场主体高质量发展措施》,为55个项目免费提供区域评估成果,19个项目实行新标准核缴城市基础设施配套费,为企业减负5000余万元。新入驻企业金融综合服务平台金融机构13家、市场主体2.2万户,新增放款13亿元。获评中央财政支持普惠金融发展示范区。组织召开企业家座谈会44场,覆盖企业1175家次。持续开展“走访解促”,助企解难实现常态化。柔性引进高精尖人才5人。10人(团队)获第三届市长特别奖及提名奖。在全国信用状况监测中排名大幅跃升。

    四、城乡建管水平稳步提升。乡村振兴深入推进。实施产业防返贫项目8个,脱贫人口人均收入同比增长6.2%。完成粮播面积30.9万亩。新建高标准农田2.5万亩,发展高效节水灌溉1.5万亩。农业生产托管服务面积33.5万亩次。硬化农村土路1538条96.9公里,安装太阳能路灯1.2万盏。创建“四好农村路”省示范镇2个、省美丽农村精品示范路1条。“城乡公交+农村物流+邮政快递”获评省级农村物流服务品牌。入选全国城乡交通运输一体化示范县创建县。村庄清洁行动扎实开展。新增省级卫生镇3个、省级卫生村93个。中门辛获批省级美丽休闲乡村。东岭等3个村入选省级乡村治理示范村。2项农村集体产权制度改革试点任务全面完成。省级农村宅基地改革试点建设深入推进,宅基地审批管理实现全覆盖。河北省农业产业化创新先行县创建工作扎实推进。涉农项目完成投资7.6亿元,农产品加工龙头企业营业收入390亿元,同比增长8%。新增家庭农场37个、农民合作社47个。汇丰农业获评国家级农民合作社示范社。新增市级以上产业化联合体8家。全市农村集体经济年收入10万元以上村全覆盖。城乡居民收入比由2.12缩小至2.09。成功创建省级涉农资金统筹整合示范县。获授“国家农产品质量安全市”县级称号。城市品质加快提升。孤山片区回迁安置小区进场施工。完成燕郊火车站站前广场改造。燕兴北路、迎宾北路等7条道路工程竣工投用。燕郊海绵城市二期完成60%,有效解决了城市内涝问题。南水北调供水工程三河支线和燕郊支线进场施工。完成燕灵路、行宫大街等5条主干道路架空线入地。处理建筑垃圾19万吨。燃气安全主题游园建成投用。撬动社会资本新建充换电桩50个、停车场35个。新建5G基站298个。万达商业管理集团与金燕集团签署TOD城市综合体战略合作协议。廊坊首家数字化跨境电商零关税体验店落地运营。生态环境持续向好。建筑施工、露天焚烧、道路扬尘、挥发性有机物等领域治理管控成效显著,空气质量综合指数4.14,PM2.5浓度30微克/立方米,NO2浓度31微克/立方米,优良天数257天,均居廊坊第一。获评环保绩效A级企业4家,国能三河发电成为国内首家通过A级审核的火电企业。重点河流断面水质均达到或优于考核标准。县级集中式饮用水水源地水质稳定达标。泃河入选首批河北省五星级幸福河湖。农村黑臭水体保持动态清零。成功争取潮白河5600万立方米/年分水指标。新增造林700亩,修复退化林410亩,营林管护1.93万亩。建成蒋福山森林公园。尚庄子、辛军屯获评省级森林乡村。完成省级森林公园总体规划编制。

    五、社会保障事业全面进步。民生支出占比达83.6%。教育事业加快发展。第一实验小学幼儿园主体完工,高楼小学完成改建。出台《关于建设高素质中小学校长队伍的实施意见》《关于建设高素质教师队伍的实施意见》,组织专题培训、轮岗交流998人次。新招(选)聘教师705人。新增省特级教师4人,入选省中小学教师专家库15人。民办义务教育在校生占比降至4.7%。认定普惠性民办园32所。查处违法违规办学校外培训机构17家。廊坊教育改革“双区”建设[5]督察考核位居首位。获评省级义务教育学校课后服务示范校5所。成功创建首批省级义务教育学校课后服务示范县、省级中小学家庭教育示范区。医养水平稳步提高。制定《关于建设高素质卫生健康队伍的实施意见》,新招(选)聘医务人员238人,培训进修1160人,下沉服务3562人次。中医院康复中心二期完成主体工程。陆道培医院主楼主体封顶。成立康养产业协会,入会企业42家。出台《支持养老产业高质量发展措施》,兑现奖补157万元。燕达金色年华健康养护中心三期正式运营,入选环京养老服务高质量发展示范项目,争取资金居全省前列。荣华齐山康养项目首开区完成改造。甜城社区获评全国示范性老年友好社区。6家机构入选省级婴幼儿照护服务试点。民生保障持续改善。完成18项民生工程。保交楼项目顺利交付。医保待遇水平稳步提高。城乡低保标准由每人每月900元提高至930元。完成特殊困难老年人家庭居家适老化改造88户。配租公租房214户、保租房141户。多措并举稳岗扩就业,拨付就业补助资金2292万元。出台《促进高校毕业生就业创业服务措施》,帮助1090名毕业生就业。积极开展“互联网+职业技能提升计划”,惠及3048人次。深入开展劳务市场整顿,推广“零工驿站”小程序。新增城镇就业6210人,零就业家庭保持动态清零。圆满完成征兵任务。妥善安置退役军人11名。文旅消费加速融合。蜜芽文化旅游创意基地投入运营,景泰蓝展陈体验馆、富地文体商旅街区完成提升改造。成功申报自然资源实物地质资料博物馆,实现了燕郊大型公共文化场馆服务配套零的突破。文化下乡、第四届全民运动会、撤县设市30周年成果宣传等系列文体活动亮点纷呈。全年旅游接待256万人次,旅游收入26亿元,同比增长88%。出台《支持餐饮业高质量发展措施》,带动新增餐饮市场主体2237户,餐饮业消费市场增收22%,做法全省推广。新建24小时自助图书馆3个,开设图书分馆2所。市图书馆蝉联国家一级图书馆。市博物馆获评廊坊爱国主义教育基地。梦东方未来世界入选省级智慧景区示范点。西柳河屯获评省级乡村旅游重点村。成功创建首批省级体育消费试点县。

    六、社会治理体系更加完善。治理效能全面提升。社会治安防控体系与北京同标率达70.5%。成立“两小组一中心”[6]。上线“三河马上办”。在东、西市区设置13个“快反点”,实现接处警“秒级响应”。警情数量同比下降26%。诈骗案件发生率下降25%,破获案件489起,挽回经济损失1286万元。深入开展出租房屋治理百日攻坚专项行动。圆满完成重要节点安保维稳任务,保持社会大局和谐稳定。“靖安2023”专项行动、“夏季行动”和重点工作量化考评居廊坊首位。杨庄派出所获评省级枫桥式公安派出所。常态化、制度化开展领导干部带头接访包案,重复信访积案保持动态清零。安全生产扎实有力。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,燃气、道路交通、建筑施工、危化、森林防火等重点领域安全监管不断强化,牢牢守住了不发生重大安全生产事故的底线。扎实开展“黑气瓶”回头看专项整治。坚持“四个最严”抓牢食品安全,新增“互联网+明厨亮灶”餐饮经营单位343家,同比增长57%。积极稳妥应对极端天气。面对台风“杜苏芮”导致的强降雨过程,广大党员干部闻汛而动、冲锋一线,争分夺秒、消灾除险,及时转移安置山区、易涝区群众1264人。深入霸州市、文安县和饶阳县开展灾后恢复重建结对帮扶,累计支援1.43万人次,支持资金1600万元。

    七、政府自身建设不断强化。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。成功创建全省法治政府建设示范县。工程建设项目、政府采购项目公开招标全面实行“双盲”评审[7]。高质量完成审计项目37个。争取上级资金12.97亿元、政府债券23.71亿元。争列增发国债项目3个,国债资金1.26亿元。实施项目事前评估29个,资金审减率18%。持续加大闲置国有资产盘活力度,整改优化办公场所,节约财政资金3500万元。核减绿化养护面积,完善养护标准,减少财政支出2667万元。三公经费支出同比下降13%。主动接受各方面监督,人大代表建议、政协提案办复率和满意度均达100%。

    各位代表!成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是省委、省政府和廊坊市委、市政府坚强领导的结果,是市委团结带领广大干部群众共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向全体人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志,向驻三河中省直单位、部队和企业,向广大投资者和建设者,向所有关心支持、热情参与三河发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!

    总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,三河发展仍然存在一些短板:产业高质量发展基础不牢,缺乏带动性强的大项目,第二产业对经济的拉动作用仍需加强;土地节约集约利用水平有待进一步提升;财政收支平衡仍有阶段性压力;城市品质与群众期望还有差距,教育、医疗、养老、交通等优质公共服务保障仍有短板;安全生产基础还需进一步夯实;营商环境薄弱环节仍然较多;部分政府工作人员责任意识、服务意识、效率意识还不强等等。对此,我们将以更加精准有力措施,认真加以解决。

    2024年工作安排

    今年政府工作总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神,认真落实中央、省、廊坊市系列工作会议和三河市委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,抢抓京津冀协同发展重大机遇,持续推进“全员抓招商、全力强实体、全面优结构、创新突破上项目”,扎实开展“投资项目提升年、优化营商环境提升年、基层基础提升年、社会治理提升年”活动,为加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献三河力量。

    全市经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长6%左右,固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,规上工业增加值增长8%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%。

    一、在协同发展上聚力攻坚,加快与通州区一体化高质量发展步伐

    积极争取产业转移落地。科学规划燕郊科学城起步区,吸引北京优质项目精准落地。用好通州·北三县项目推介洽谈会等招商平台,强化联合招商、错位招商,探索构建“城市副中心总部研发+三河孵化转化、副中心头部引领+三河生产配套”产业协作新路径,签约北京转移项目30个以上。引进央企总部及二三级子公司5家以上,保障已落地公司实质性运营。推动惠利普等项目入驻京津冀国家技术创新中心燕郊中心,开工建设燕郊协同创新基地。共建通州区北三县营商环境改革先行示范区。

    全力加快交通项目建设。提速北京轨道交通22号线河北段建设,加快地上区间线路工程进度,实现地下盾构区间洞通。开工建设车辆基地及上盖开发预留工程。实施燕郊迎宾路南延、蒋谭线四期工程。力促燕郊金谷大街公共交通综合枢纽二期工程开工。确保密涿高速北延工程具备通车条件,开工建设密涿高速连接线。完成李大线中段提升改造。加快推进姚家园路东延前期工作。推动开通至通州区潞城镇公交线路。增设定制快巴运营线路2条以上。积极推动进京检查站优化设置。

    持续深化公服领域合作。投用国家应急管理部干部培训学院(应急部党校)培训主基地。支持应急管理大学筹建,配合做好土地、审批等要素保障。推进京津冀(河北三河)人力资源服务产业园与中国北京人力资源服务产业园通州园区协同发展,促进人力资源区域共享。接续实施教育“双百工程”。推动北京一七一中学设立三河校区。加强与北京中医药大学第三附属医院、北京潞河医院等优质医疗资源合作,提升医疗服务和管理水平。

    二、在产业项目上聚力攻坚,推动经济发展稳中求进

    加大招商引资力度。坚持招大引强、招新引优,灵活创新招商方式,围绕主导产业和重点区域,聚焦央企国企外企、上市公司、头部企业、高成长型企业开展驻点招商、小团组招商、国际化招商,全年签约5000万元以上项目80个、亿元以上项目30个。用好商协会、产业联盟、科研院所等资源,鼓励牵头举办行业性展会、峰会,承办招商推介会、投资恳谈会,吸引重点产业项目落户。完善“园区+科创园”政企联合招商机制,力争新入驻科创园企业80家以上。

    推进重点项目建设。紧盯“七个项目库”,持续抓好重大建设项目领办代办。用好数字智慧招商平台,强化项目全流程管理。推动鲜活农产品智慧供应链等28个亿元以上项目开工,晟磊仓储及跨境电商产业基地等23个亿元以上项目加快续建,同飞四期等8个亿元以上项目竣工投产。争列省市重点项目50个以上。完成土地征收3000亩、供应2000亩,处置闲置土地950亩,盘活低效用地350亩。推动黄辛庄110千伏输变电工程投运,东兴庄、燕郊南220千伏输变电工程开工。

    加快产业转型升级。坚持新老产业并重、存量变革与增量崛起并举,持续优化调整产业结构,稳步提升第二产业占GDP比重。大力推进新型工业化,推动数字经济与实体经济加快融合,传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。实施工业技改项目40个,培育工业互联网创新发展项目2个,新增上云企业30家,创建绿色工厂3个。加快推进传统商业企业数字化改造,建立中小微商业企业销售管理平台。新增规上工业12家、限上批零住餐20家、规上服务业7家、资质以上建筑业3家。持续开展县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动,四大特色产业集群营收增长9%以上。

    大力推动科技创新。做强“科创燕郊”品牌,发挥燕郊高新区带动作用,积极对接北京科创资源,力争科技成果转化15项以上,技术合同交易额26亿元以上。投用经济开发区科创园。加大企业梯度培育力度,培育高新技术企业10家、科技型中小企业15家、专精特新企业12家、瞪羚企业10家。落实研发费用加计扣除政策,引导科技型企业加大研发投入。加强与科技特派团对接,增强企业创新力、提高竞争力。培育市级以上研发平台5家。科技创新能力全省进位争先。

    三、在改革开放上聚力攻坚,提升发展内生动力和活力

    打造一流营商环境。常态化开展“走访解促”、企业家座谈会等活动。深化放管服改革,推行“承诺制+拿地即开工”审批服务模式,实行“模拟审批”“承诺审批”双轨并行。优化“开工”“验收”审批服务,推进分阶段办理施工许可、分段联合验收,提升工程建设项目审批效率。深化区域评估改革,提高区域评估成果应用率。推动企业金融综合服务平台市场化运作。设立产业发展基金2支以上,为主导产业、科创园等发展提供有力金融支持。建立首贷续贷服务中心,鼓励金融机构创新金融产品,推出集群贷、“园区+光伏”贷等产品。支持企业多层次资本市场融资,力推上市辅导企业2家。做好第四届市长特别奖评选。持续深化信用领域改革,在全国信用状况监测排名中稳步进位。扎实推进“五经普”。

    推动外贸回升向好。搭建廊坊海关燕郊办事处与外贸企业沟通平台,全力服务外贸企业。实施外贸扩量提质行动,壮大外向型经济,组织石油、机电、医疗器械等行业企业,举办参加交易会、展会等国际商贸活动,全力拓市场抢订单。积极招引培育外贸主体,加大融资、信用等支持力度。引入专业化外贸平台企业,助力外贸企业“出海”降本增效。谋划打造省级电商基地,培育引入100家以上电商企业,同步推动跨境电商创新发展。

    四、在城乡融合上聚力攻坚,全面提升城乡功能品质

    全面振兴乡村。积极推动农业与休闲、旅游、康养等产业融合发展,培育新型农业主体,带动农民增收,逐步缩小城乡居民收入差距。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,培育壮大净菜、预制菜加工、中央厨房等产业,推动更多农产品进入北京市场。支持促进福成、利都等农产品加工龙头企业以点带面、集群发展,争创全省农业产业化创新先行县。严格落实“四个不摘”,持续抓好防返贫工作,确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。扩大政策性农险和特色农险覆盖面。改造提升高标准农田2万亩。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保粮食安全。学习运用“千村示范、万村整治”工程经验,坚持不懈开展人居环境整治。实施省级乡村振兴精品示范区整治提升工程。争创省级和美乡村15个。整治提升农村公路37公里。实施农配网新建及改造工程11项。完成29个村街天然气管网设施建设。深化省级农村宅基地改革试点建设。

    有机更新城市。加快孤山片区开发建设,完成回迁安置小区总体工程70%,开工基础配套工程7项。启动神威片区、齐心庄片区城市规划,同步推进征拆前期工作。实施102国道汽配城段等6条道路新改扩建,立业路等14条道路市政管线建设,爱民路等11条背街小巷雨污分流改造。完成思菩兰地道桥泵站扩容改造。加快燕郊海绵城市建设。积极做好南水北调供水工程建设,力争年底前完成主线工程。推动地表水厂及城乡供水配套工程压茬推进。启动数字三河项目,统筹整合现有资源,推进智慧城市建设。推动双拥主题游园建成投用。优化调整公交线网,改善群众出行体验。扎实开展全国城乡交通运输一体化示范县、国家公交都市建设示范城市创建。

    系统治理生态。坚持协同减排、源头防控,开展挥发性有机物、扬尘污染、露天焚烧、燃气锅炉降氮、移动源污染等领域专项治理,确保空气质量全面达标。持续推进企业环保绩效评级,力争同飞制冷成功创A。实施水源贯通综合整治工程。开工建设燕郊西污水处理厂三期。加强地下水超采综合治理,推动地下水位稳步回升。加强流域联防联控。做好农村黑臭水体排查整治。争创国家森林城市。

    五、在改善民生上聚力攻坚,着力增进人民群众福祉

    多层次健全保障体系。提高民生支出占比。完成民生实事工程。深入实施全民参保计划,扩大电子社保卡覆盖面。接续落实城镇职工医保减征降费政策。深化社会救助扩围增效,稳步提高保障标准。持续开展孕妇产前基因免费筛查。做好标准化托育机构创建。推动荣华齐山康养项目投运。增设乡镇卫生院和社区卫生服务中心养老服务功能。完成100户特殊困难老年人家庭居家适老化改造。落实稳就业政策措施,保障高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业。提高退役军人优抚保障水平,争创全国双拥模范城。全面推动青年发展友好型城市建设。促进房地产市场平稳健康发展,支持刚性和改善性住房需求。

    高水平供给公共服务。深入落实“教育十条”[8],确保教育投入“两个只增不减”[9]。推动挺秀实验学校开工,王里村中小学幼儿园(二期)加快建设,第四中学、第一实验小学、燕郊高新区第三幼儿园完成新改扩建。认定“数字校园”20所。学习衡中经验,提升教育教学管理水平。严格校外培训机构监管。加强高素质校长、教师、卫生健康队伍建设,促进能力提升、待遇提升。推动医疗资源提质扩容、均衡布局,加快公立医院高质量发展,争创省级紧密型医共体示范县。力争陆道培医院、中医院康复中心二期竣工,燕达医院二期开工建设。深入开展爱国卫生运动,争创国家卫生城市、省级健康县区。实施文化体育惠民工程。推进国家公共文化服务体系示范区创新发展。嫁接引进北京影视文创资源,成立京东影视文化产业协会。

    全方位建设平安三河。坚决防范化解金融、房地产等重点领域风险,守住不发生系统性风险底线。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪,维护社会大局和谐稳定。推动社会治安防控体系与北京同标率达80%以上。充分发挥“两小组一中心”作用,用好“三河马上办”平台,优化12345政务服务便民热线工单办理质量,及时把问题化解在基层、矛盾消除在萌芽。落实信访工作“五个法治化”[10]。持续开展物业管理攻坚行动,提升物业服务水平。开展安全生产治本攻坚三年行动,压紧压实安全生产责任制,强化燃气、交通、消防、建筑施工等重点领域隐患排查,坚决遏制重特大事故发生。做好防汛抗旱、森林防火等工作。投用城安应急中心。推动森林防火通道改造、泃河三河段改道开工建设。

    加强政府自身建设

    把政治建设摆在首位,巩固拓展主题教育成果,提高创造性执行效能,为完成各项目标任务提供有力保障。

    旗帜鲜明讲政治。坚持用党的二十大精神统一思想行动,忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。将“四个抓落实”贯彻工作始终,以忠实行动彰显忠诚本色、以过硬作风展现过硬担当。

    严格依法履职责。坚持依法行政,自觉接受人大法律监督、工作监督,政协民主监督和社会各界监督,全面提升政务公开质效,确保权力在阳光下运行。持续深化“八五”普法。全力争创全国法治政府建设示范县。

    务实创新提效能。树牢和践行正确政绩观,大力弘扬“四下基层”优良作风,用心用情有力解决群众急难愁盼。用好“五干”工作法,看准了就抓紧干,能多干就多干,“雷厉风行、迅速有力”见诸实践。向优看齐,事争一流,全力争债券、争资金、争项目。

    清正廉洁优作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,毫不松懈纠治“四风”。持续精文减会,松绑减负。树牢“习惯过紧日子”思想,强化预算刚性执行,严控一般性支出,加快闲置资产盘活。坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,巩固风清气正政治生态。

    各位代表,成就目标,惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,奋力谱写与通州区一体化高质量发展新篇章,在中国式现代化新征程上交出高质量发展优异答卷!


    名 词 解 释

    1.“1246”工作落实机制:把握与通州区一体化高质量发展“一条主线”,坚持统筹发展和安全“两手并重”,实施项目建设、营商环境、基层基础、社会治理“四个建设年”(2024年起实施项目建设、营商环境、基层基础、社会治理“四个提升年”),强化思想、能力、队伍、作风、机制、纪律“六大保障”。

    2.双百工程:通州区3年内选派100名教育中层领导干部到三河市各级各类学校挂职援教,三河市3年内选派100名教育中层领导干部到通州区名校挂职锻炼。

    3.七个项目库:招商项目库、在谈项目库、签约项目库、注册项目库、前期项目库、开工项目库、投产项目库。

    4.四大特色产业集群:绿色食品、高端装备制造、电子信息、生物医药和大健康。

    5.教育改革“双区”建设:基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区,基于教学改革、融合信息技术新型教与学模式实验区。

    6.两小组一中心:社会事务服务处置领导小组,燕郊地区落实社会管理服务工作领导小组,“网信+公安”网络舆情应急指挥中心。

    7.“双盲”评审:评审专家统一从专家库中随机抽取,实现评审专家“盲抽”;评审专家在不知晓投标供应商信息情况下进行评审,实现评审过程“盲评”。

    8.教育十条:强化组织领导、落实经费保障、改善办学条件、足额补充教师、提升专业能力、提升教育水平、扩大合作交流、深化产教融合、优化育人环境、提高教师待遇。

    9.教育投入“两个只增不减”:一般公共预算教育支出逐年只增不减,按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

    10.信访工作“五个法治化”:预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化。


    (注:此报告于2024年2月2日,在三河市第七届人民代表大会第四次会议上审议通过)


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