2024年海兴县政府工作报告

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2024年海兴县政府工作报告

——2024年1月23日在海兴县第十二届人民代表大会第四次会议上

海兴县人民政府县长  刘  洋

 

各位代表：

现在，我代表海兴县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2023年工作回顾

 

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记视察河北、视察沧州重要讲话精神，在县委的坚强领导下，砥砺前行，攻坚克难，保持了经济社会各项事业平稳健康发展。

（一）经济发展稳中有进。地区生产总值完成76.5亿元，同比增长5.8%；固定资产投资同比增长8.1%；规模以上工业增加值同比增长0.2%；社会消费品零售总额完成9.9亿元，同比增长14.5%；一般公共预算收入完成7.02亿元，同比增长10.2%；城镇和农村居民人均可支配收入达到40241元、13701元，同比增长7%、8.1%；实际利用外资651万美元，同比增长15.6%；外贸进出口总额预计完成2.1亿元，同比增长17.3%。

（二）项目建设扎实推进。实施5000万元以上项目61个，年度完成投资21亿元；12个项目列入省市重点，完成投资14.16亿元。远景储能装备、万舟预应力管桩、宜顺生猪屠宰、君益牧业一期、国电银河渔光互补二期等项目竣工投产。用好国家财政政策，首次将专项债作为资本金支持重大项目建设，石衡沧港城际铁路、津潍高铁、荣乌高速改扩建项目进场施工，国道228项目四标段基本完工；通过国家信访局的支持协调，国道338北绕城项目列入交通部“十四五”发展规划。实施“万塘千渠百河”工程，“服役”48年的宣惠河防潮闸完成重建，宣惠河河道治理、水系连通二期等水利项目竣工。经济开发区实现“双回路”供电，智慧化管控平台、创业孵化基地、供水厂、县城工业集聚区污水排放治理、县农场基础设施提升等工程竣工投用。全年引进项目30个，其中4个项目实现当年签约、当年落地、当年投产。积极融入京津冀协同发展，引进国电投、国能生物质2家央企在我县注册成立三级子公司。

（三）城市建设提质增效。完成县域国土空间总体规划编制和乡镇总规纲要编制。兴顺街、兴旺街北段竣工通车，完成县委家属院北侧道路改造，提升背街小巷4条，维修便道7500平方米。打造精品街道2条，完成兴达街绿化提升和6个“口袋公园”建设，新增绿化面积2.58万平方米。葫草干沟城区段完成清淤。文苑小区、公路站和联通公司家属楼3个老旧小区改造按时完工。申请“保交楼”专项贷款1.6亿元，协调推进欣苑小区、沧兴一品、天山熙湖、七星佳园陆续交房。建设中水管网1.5万米，新改建排水管网13.3万米。新建换热站4座，城区集中供热面积近170万平方米。规划新增公共停车位1181个。合理设置2个夜市、7个临时摊点疏导区域，发展“地摊经济”的做法得到住建部肯定和推广。智慧城管服务平台高效运营，及时回应和解决群众诉求14200余件。完善城乡环卫一体化管理机制，“以克论净”，被继续授予省级“洁净城市”称号。

（四）乡村振兴增添活力。完成粮食播种面积62.16万亩，粮食总产量2.98亿斤。完成1万亩高标准农田改造提升。发放地力补贴和种粮补贴3318万元，落实农业保险补贴资金3561万元。编制完成全县盐碱地产业发展规划，被确定为省级“盐碱地综合开发利用试点县”和“盐碱地特色产业种植标准化示范区”；夏收旱碱麦20万亩，秋播旱碱麦30.05万亩。南齐茴香、海兴碱梨列入全市盐碱地特色产业，旱碱麦、秋雪蜜桃等6个产品通过“绿色食品A级”认证；南齐茴香通过全省第一批高品质蔬菜标准评审，荣获“河北省精品蔬菜”称号。麦谷公司生产的面粉、面花进入北京市场。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好防返贫动态监测，实现脱贫劳动力稳岗就业2960人。发放小额信用贷款1128万元，269户脱贫户实现创业。190个村的集体收入达到“10万+”。争取上级资金3000万元实施高湾镇乡村振兴衔接示范区建设。创建省级宜居宜业和美乡村16个，被评为全省“村庄清洁行动先进县”。建设改造农村公路25.7公里，获评“四好农村路”全国示范县。完成香坊、县农场供水管线铺设，对14个村庄实施供水设施改造，安装智能水表4487块。

（五）营商环境优化升级。入企检查“码上报备”作为典型经验在全省推广，541项服务事项全部入驻政务大厅。用好产业发展扶持引导和科技创新资金，为企业发放奖补资金728万元。全面落实惠企政策，为企业减、免、缓、退各类税费7538万元，落实研发费用加计扣除2856万元。搭建政银企合作平台，畅通融资渠道，为企业和个体工商户办理贷款37.96亿元，其中企业知识产权质押贷款6849万元。完成第二届“县政府质量奖”评选。巩固法官联系人机制成果，走访企业181家次，帮助企业解决问题108个。设立“检企直通车联络站”，开辟涉民企案件绿色通道，为企业纾困解难29件次。全年新增规上企业3家、限上企业2家、“专精特新”企业4家、创新型中小企业18家、高新技术企业7家，新增市场主体3056家、专利273件。

（六）生态环境持续改善。大气综合指数排名全市第二，同比改善率全市第一，全年优良天数236天。持续开展河道“四乱”治理，宣惠河等河流水质达到地表水Ⅳ类以上。实施湿地生态补水工程，引调水3000余万方。清理自然保护区违规养殖18450亩，为养殖户发放补贴资金2061万元。完成海洋岸线修复7.5公里。持续开展黑臭水体排查整治，完成20个村庄的生活污水治理，为56台粪污清运车和44个厕污收集站安装了定位和监控设施。营造林4500亩，郑龙洼村成功创建省级森林乡村。整治“三无”涉渔船舶27艘，发放补贴资金464万元引导渔民转产和新购置合规渔船。

（七）民生福祉更有质感。全年投入民生资金19.8亿元，20项民生工程和10项民生实事全部按期完成。城镇新增就业2242人，农村劳动力转移就业2831人，技能培训1273人次。落实各类社会保险资金4.71亿元、救助资金3091万元。城乡居民基本养老保险保障水平提高至每人每月182元，达到全省最高标准。优化城乡公交线路，公交客运班线实现全域覆盖，全年运送乘客13.9万人次，在不新增车辆的基础上，营运收入比2022年增加3.5倍。赵毛陶中学、小山小学、程村小学教学楼和小山幼儿园改扩建工程竣工投用；稳妥完成了18所乡镇小规模学校和教学点的整合，首批3辆校车投入使用。县医院成功创建二甲，与北京朝阳医院建立医联体；中医院迁入新址，全年营业额超2000万元，增长近4倍。图书馆获评国家一级馆，博物馆正式开馆并举办“文运永昌·骝山雅集”古代文房精品展览活动。发放“文化惠民卡”450张、“文化惠民券”15000张。开发区特勤消防站投入使用，海港路一级消防站主体竣工；首创专职消防员转岗做法得到市级肯定，全年转岗13人。香坊乡“预防化解家校纠纷工作法”获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。

2023年，我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，74件人大代表建议、71件政协委员提案全部办复。荣获市级以上表彰53项，其中国家级8项、省级22项。完成国防动员体制改革，双拥共建和军民融合深入推进。安全生产、食药安全、信访稳定、平安建设、民族宗教、金融保险、文化体育、广播电视、外事侨务、邮政通讯、史志档案、气象地震、妇女儿童、敬老助残、共青团等工作取得新进步。

各位代表，过去一年的工作有成绩、有亮点，也有不足、有短板。但压力就是动力，挑战就是机遇。比如从经济总量上来看，体量小、结构不优仍然是短板；但我们坚持招商引资上项目，2023年落户开发区的企业就有27家，这为做大工业经济提供了强有力支撑，特别是开发区配套设施日益完善，已经具备了承接大型项目的基础和条件。比如从发展潜力上来看，靠海临港的区位优势还没有充分显现；但借助黄骅港的发展契机，今年我们将正式启动临港物流园区的规划建设，主动融入沿海经济带，发挥土地资源的最大效益，把东部沿海培育和打造成为新的经济增长点。再比如从财政收入上来看，非税占比高、收支仍将处于“紧平衡”状态；但我县历史欠账少、负债率低、“船小好调头”，有能力保持财政运行总体稳定。

海兴的发展离不开社会各界的鼎力支持。在此，我代表海兴县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持海兴发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

 

二、2024年工作思路与目标

 

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神、承上启下实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神和党的二十大精神，全面落实省委十届五次全会、市委十届八次全会、县委十届七次全会部署要求，把推动高质量发展作为首要任务，解放思想，奋发进取，坚持“12345”工作思路，围绕“八个海兴”，聚焦“七大建设”，求真务实，真抓实干，加快建设经济强县、美丽海兴。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6.5%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、10%。

 

三、2024年重点工作

 

聚焦“七大建设”，以党的建设为统领，重点抓好六个方面的工作。

（一）抓招商上项目，积蓄发展动能

扩大有效投资。全年计划实施5000万元以上项目55个，年度完成投资18亿元以上；续建、新开工省市重点项目不少于15个。推动美得生物二期、凯洪化工等工业项目，全球五百强——正大集团海虾规模养殖、宜顺肉类深加工、君益叁牧二期等农业项目，国电投储能、省建投200MW节地增容风电等新能源项目开工建设。持续推进海兴核电项目前期工作。用好国家政策。积极争取中央预算内资金、超长期国债和上级专项资金，为国道338北绕城、津潍高铁海兴站等重点项目提供资金保障。用好政府和社会资本合作新机制，以政府投资拉动社会投资，稳定市场预期，增强投资信心。开展精准招商。围绕精细化工、高端制造、新能源装备，吸引更多优质企业落户开发区，力争在化工板块龙头企业招商方面实现新突破，着力打造百亿级园区。做大旱碱麦产业，聚焦精深加工、仓储物流、销售服务全产业链条，培育引进一批龙头企业，构建标准化体系，发挥海兴旱碱麦等盐碱地特色农产品的品牌效益。推动传统产业延链补链强链，吸引关联企业集聚，打造规模产业集群。优化营商环境。推进“放管服”改革，规范涉企检查行为，畅通诉求反映渠道，解决企业发展面临的痛点堵点问题。依法打击各类行霸、市霸以及涉企诈骗、恶意阻工等违法犯罪行为。推动“智慧选址”系统应用，建设县乡“24小时自助服务”平台，提高审批效率，优化信用环境，全年新增市场主体1800家以上。提升承载能力。完成经济开发区规划编制，盘活闲置低效用地，预留发展空间。经四路、科创中心、危化停车场竣工。完成化工园区三年复检，风险评估等级达到D级。深化开发区体制改革，构建“管委会+公司”管理运营模式。

（二）稳经济促升级，调整产业结构

发展壮大实体经济。发挥1500万元产业扶持引导资金作用，支持诚铸机械、盛元五金、宏康体育、益奥特体育、正大生物、临兆盐业等优质企业做大做强。做好规模以上工业企业培育，全年新增规上企业5家以上。壮大体育器材、鱼子鱼粉特色产业集群，争创“领跑者”企业1家。做好“五经普”工作，摸清产业发展规模、布局和效益。提升科技创新能力。支持企业研发创新，落实补贴资金，年内实施500万元以上工业技改项目42个，培育高新技术企业5家、国家级科技型中小企业6家、省级“专精特新”企业5家、省级科技创新平台2家。完成技术合同成交额2.8亿元以上，全社会研发经费投入5800万元以上。新增有效发明专利10项、注册商标120件。继续开展“县政府质量奖”评选，引导企业增强质量和品牌意识。深入实施人才强县战略，深化职教中心与国内知名教育培训机构——天坤教育集团合作办学，培养技能型人才。大力发展沿海经济。编制沿海经济高质量发展规划，力促南疏港路上半年通车，启动临港物流园区建设，推进海产品深加工、仓储物流等项目落户。谋划板堂河右堤防洪达标及开发利用工程，规划散货、渔业、旅游码头建设。深化国有企业改革。持续推进国企改革深化提升行动，探索用人制度、薪酬制度、经营管理制度改革。明确功能定位，发挥建投公司城乡开发建设、盐业公司盐区综合管理、县农场农业产业化、新组建的兴港公司东部沿海开发作用。有序引进社会资本，探索国有企业混合所有制改革。

（三）优布局提能级，提高城市品质

合理规划空间布局。以县域国土空间总体规划为指引，启动县城中心城区、临港物流园区、各乡镇场、开发区控制性详细规划编制。强化交通互联互通。实施国道338北绕城工程建设，年内完成征占补偿和1亿元以上工程量。服务保障津潍高铁、荣乌高速改扩建、国道228、邯港高速、石衡沧港城际铁路建设。津潍高铁海兴西站站前广场、配套设施及道路联通工程开工。谋划海兴北高速口建设。加快城市更新提质。持续推进阳明学府、正康一品、盛元郡府、沧海艺墅等精品小区建设。推进冷冻厂家属院、供销小区西北角平房区改造建设。完成圳兴楼、药材公司和计生局家属楼、福阳小区4个老旧小区改造提升。实施兴旺街南延及兴顺街、工业街、兴达街连接支路建设。改造背街小巷10条。谋划推进城区污水管网及外围排水管网改造提升工程。稳控房地产市场，做好“保交楼”后续工作。提升精细化管理水平。打造兴融街、海中路两条示范样板街道。建设6个“口袋公园”。实施“亮化工程”，新设路灯297盏，节能改造600盏。完成体育公园球场改造。购置大型洗扫车3辆，添置果皮箱、垃圾分类收集箱1500个。优化完善城乡环卫一体化运行机制。

（四）强产业促增收，推进乡村振兴

保障粮食安全和农产品供给。粮食播种面积稳定在62万亩以上，大豆种植5000亩以上。严守耕地保护红线，通过常态化监管严防耕地“非农化”“非粮化”。实施8500亩高标准农田建设，争取5000亩列入改造计划。实施盐碱地改造和评定项目，预计新增耕地1279亩。抓好重要农产品供给，水产品、生猪、肉鸡稳产保供。推进盐碱地综合开发利用。抓好省级“盐碱地特色产业种植标准化示范区”建设，扩大旱碱麦种植面积达到35万亩，新建高标准茴香大棚30个、露地种植新增200亩，海兴碱梨增产提质。在县农场探索发展中草药种植，利用光伏设施用地试种朝天椒1000亩。落实各项扶持补贴政策，推动土地规模流转、产品深加工、新技术应用等，提高亩均产量和效益。支持隆源面粉扩规、麦谷精深加工项目。加快和美乡村建设和乡村振兴。开展“乡村建设行动”，逐村明确发展建设方向，投资2600万元实施35个村庄的基础设施改造提升。开展“乡村清洁行动”，整治脏乱差，改善人居环境。改造400个农村户厕，新建8座农村公厕，完成21个村庄的生活污水治理。常态化开展农村人居环境观摩评比，全年创建19个省级和美乡村。培育农业龙头企业，年内君益贰牧投产运营，君益叁牧建成投用，扶持宜顺屠宰争创省级农业产业化龙头企业。培育新型农业经营主体，鼓励村集体领办合作社。开展农村宅基地房地一体确权发证工作。巩固脱贫攻坚成果。落实防返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。继续实施产业帮扶，投入资金6800万元支持奶牛养殖、渔网加工、粮食烘干、茴香种植等项目。开展小额信贷专项行动，支持脱贫人口创业就业。新建、改造农村公路30公里，新改建电力线路53公里，年内完成宋王庄220kV输变电工程前期手续，县农场110kV工程完成可研批复。实施农村饮水维养改造工程，县农场供水厂开工建设。

（五）重监管强治理，做好生态文章

推进污染治理。完善企业分类管控、扬尘污染防治等工作措施，空气质量综合指数力争进入全省前45名。落实“河长制”，常态开展重点河流巡查巡检，保障3条国省考河流断面水质稳定达标。加大危废、固废监管，做好农村面源污染防治，严查各类偷排偷放、倾倒废弃物等违法行为。做好对企业的指导帮扶，避免“以罚代管”“一关了之”。实施生态修复。加强小山和湿地保护区管理，提升管护成效。完成9.3公里的海岸线生态修复和13.8公里的宣惠河河道三期治理工程。漳卫新河达标治理工程年内开工建设；推进漳卫新河河口治理。开展国土绿化行动，完成植树造林1000亩。坚持绿色发展。落实“双碳”战略，引导和鼓励工业企业加大技改投入。实行项目安评、环评、能评与经济社会效益综合评价，杜绝“两高一低”项目落户。推进国能生物质项目年内开工建设，实现园区工业蒸汽集中供给。

（六）强保障惠民生，共享发展成果

提高社会保障水平。城镇新增就业2000人，农村劳动力转移就业2500人。分层分类实施社会救助，守住基本民生保障底线。加大政策宣传，提高城乡居民基本医疗保险参保率，落实非低保、非特困重度残疾人参保资助政策。持续推进养老服务，完成150户特困老年人家庭居家适老化改造。落实退役军人优抚、安置等政策，为争创2025年省级“双拥”模范县奠定基础。提升教育教学质量。张会亭中学、二幼扩建和海中宿舍楼新建工程竣工投用，职教中心新校区完成主体建设，一幼迁建、二中教学楼新建开工，谋划第五小学建设。继续推进农村小学资源整合，优化学校布局，统筹师资力量。强化师德师风建设，培养校长、园长后备人才。探索公办幼儿园延时和假期服务。结合实际增置校车，保障学生交通安全。完善公共卫生服务体系。加强基层医疗卫生设施建设，推进医共体建设。实施投资1383万元的中医药传承创新发展项目，支持县中医院创建二级医院。持续深化公立医疗机构薪酬和用人制度改革，整合县域医疗资源，提升医疗服务和专业救治能力。统筹医保服务体系建设，推进医保支付方式改革。谋划县医院外科综合楼、精神病区项目。发展文化旅游事业。实施文化惠民工程，开展进基层惠民演出120场。用好博物馆资源，鼓励民间藏品集展。谋划推进海丰村旅游项目，体现沿海渔村特色。依托建投组建文化传媒公司，助力宣传推介和文化产业发展。维护社会和谐稳定。组织开展安全生产治本攻坚三年行动；完成应急物资中转站建设。做好政策宣传，防范化解金融风险。常态化开展扫黑除恶，打击养老诈骗、侵财犯罪等违法行为。推动平安创建、基层社会治理提质增效。持续推进国防动员和后备力量建设，深化军民融合。扎实做好信访稳定、食品药品安全、消防安全等工作。

各位代表，在广泛征求群众意见的基础上，按照尽力而为、量力而行的原则，县政府谋划提出了15项民生实事，请大家审议。待会议投票确定后，我们将认真组织实施。

 

四、切实加强政府自身建设

 

（一）旗帜鲜明讲政治。学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神和党的二十大精神，巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，做到县委有安排、政府有行动、落实有力度、工作有成效。

（二）勤政务实促发展。把推动海兴高质量发展作为政府的首要任务，用发展的眼光和思维去解决问题、推进工作。持续抓好作风转变，强化服务理念，多想一想“事情怎么办、怎么能办成、群众满不满意”。树牢过“紧日子”的思想，强化预算执行刚性约束。完善公务仓平台建设，盘活闲置资产。严格执行政府投资类项目“三项规定”、建设项目跟踪审计和竣工决算审计、“代建制”等制度，发挥财政资金的最大效益。

（三）依法行政强约束。坚持依法行政，提升用法治思维和法治方式开展工作的能力，坚守底线，不碰红线。严格执行民主集中制，落实重大事项决策机制，推进科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，高质量办好建议和提案。邀请人大代表对政府工作开展不定期视察和监督。对诸如价格调整、征占拆迁等事关群众利益的工作，邀请人大代表、政协委员审议监督。加强对政策落实、财政收支、领导干部经济责任履行情况的审计监督。

（四）清正廉洁干事业。坚决扛起全面从严治党主体责任，持续深化政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。紧盯招投标、政府采购、项目审批等重点领域和关键环节，严厉查处违规违纪违法行为，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。

各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，为海兴的发展、为海兴的明天共同努力奋斗！

 

 

 

《政府工作报告》名词解释

 

1.“12345”工作思路：实施一个战略，就是乡村振兴战略；优化两个环境，就是营商环境和工作环境；打好三大攻坚战，就是项目建设攻坚战、污染防治攻坚战和民生实事攻坚战；弘扬四种文化，就是红色文化、海洋文化、师学文化、小山文化；打造五清新城，就是空气清新、环境清洁、水质清澈、居住清静、满目青翠的新城。

2.八个海兴：是指全力加快建设活力海兴、实力海兴、科教海兴、美丽海兴、平安海兴、清廉海兴、奋进海兴、幸福海兴，奋力打造中国式现代化美好场景。

3.枫桥经验：20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。新时代，“枫桥经验”从治安领域扩展到经济、政治、文化、社会、生态等领域。

4.七大建设：是指项目建设、县城建设、乡村建设、生态建设、园区建设、民生建设、党的建设。

5.“双碳”战略：是指两个阶段碳减排奋斗目标（简称“双碳”战略目标），即二氧化碳排放力争于2030年达到峰值，努力争取2060年实现碳中和。

6.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务改革。

7.四好农村路：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。

8.码上报备：是指搭建涉企检查“码上报备”平台，是一种通过平台网上操作的新型监管模式，实现执法单位入企执法检查“云”备案、执法检查过程“云”上传、对被执法检查企业“云”评价、企业问题“云”整改、执法单位“云”认可，形成入企检查闭环管理。

9.检企直通车联络站：是指县检察院在县工商联设立的为民营企业提供法律支持和帮助的法律服务平台，助力民营经济在县检察院的保驾护航下持续健康发展。

10.“专精特新”：即专业化、精细化、特色化、新颖化。

11.河道“四乱”：①“乱占”问题。围垦湖泊；未依法经省级以上人民政府批准围垦河道；非法侵占水域、滩地；种植阻碍行洪的林木及高秆作物。②“乱采”问题。未经许可在河道管理范围内采砂，不按许可要求采砂，在禁采区、禁采期采砂；未经批准在河道管理范围内取土。③“乱堆”问题。河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾；倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物；弃置、堆放阻碍行洪的物体。④“乱建”问题。水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用；未经许可或未按许可要求建设涉河项目；河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。

12.“三无”船舶：是指无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶。

13.“智慧选址”系统：是沧州市在全国首创的工程建设项目审批系统，将项目选址、前期策划生成、金融服务、行政审批、监督监管进行整合，着重解决招商引资难、项目前期选址难、企业融资难和审管衔接不畅等在项目招引和建设中的堵点、难点问题，形成工程建设项目从前期选址策划到落地达效“全过程、全覆盖、全层级”的服务、审批、监管体系。

14.五经普：是指第五次全国经济普查。

15.河长制：即由地方各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

16.两高一低：是指高能耗、高污染、低水平。

17.双拥：地方拥军优属，军队拥政爱民。

18.三项规定：是指政府投资建设项目工程招标投标管理规定、变更（签证）审批规定、施工单位及项目服务机构监督管理规定。

19.代建制：是指由政府投资、建设主管部门或其授权机构委托专业化的代建机构或项目管理单位，对政府直接投资或以政府直接投资为主的非经营性项目实施全过程或分阶段的建设组织管理，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位的建设方式。