2024年沧县政府工作报告

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2024年沧县政府工作报告

——2024年1月18日在沧县第十七届人民代表大会第四次会议上

沧县人民政府县长  穆春江

 

各位代表：

现在，我代表沧县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是沧县发展历程中极不平凡、极为特殊、极具意义的一年。习近平总书记两次视察河北、首次视察沧州，发表重要讲话、作出重要指示，为我们做好工作提供了强大政治引领和科学行动指南，让74万沧县人民深受鼓舞、倍感振奋，充满了奋斗新征程、建功新时代的信心和力量。

一年来，面对经济下行压力、转型升级阵痛、暴雨大雪天气等多重挑战，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察河北重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、奋发进取，经济社会发展在持续承压中走出了一条回升向好的复苏曲线，较好完成了全年任务目标。地区生产总值完成261.4亿元，增长6.7%，全市第二；固定资产投资增长9.1%；规模以上工业增加值增长6.1%；社会消费品零售总额完成56.4亿元，增长14%，全市第三；一般公共预算收入完成13.8亿元；实际利用外资完成3362万美元，增长321%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到45866元和22008元，增长6.5%和7.2%，主要经济指标增速位居全市前列。

一年来，我们坚持抢机遇、上项目，发展动能更加强劲。协同发展提级深化。抢抓京津冀协同发展重大机遇，成功引上央企三级子公司1家，仅用一天时间完成工商注册和产权登记，创造速度奇迹；雄安新材料产业园进入收获期，一期21个项目全部竣工，二期8个项目完成主体建设；中核燃料产业园共同开发建设模式得到王正谱省长充分肯定，锗72、锗76稳定量产，加快成为全国最大的同位素生产基地。项目建设提速进位。落实初审联审、专班推进等“十大机制”，遴选“十大项目”重点帮扶。四次集中开工项目81个，总投资497亿元，全市第二；在建亿元以上项目95个、总投资732亿元，其中超10亿元项目11个；成功申报2024年度省重点项目3个、市重点项目23个，全市第三；成功申报增发国债项目2个，债券项目24个，争取资金13.9亿元，全市第四。典型经验被省政府刊发、被市领导批示推广，倪岳峰书记亲临考察，给予高度评价。招商引资提质增效。滚动实施“百日攻坚”，充分发挥24个行业商协会和60名招商大使作用，成功签约红星美凯龙家居商业综合体等项目213个，总投资214亿元，其中亿元以上项目24个，总投资147亿元。

一年来，我们坚持强园区、提能级，平台建设提速增效。沧东开发区产城融合体系日趋完善。鸿臻高中、警务站、消防站建成投用；沧州职业技术学院服装实训基地全面入驻；沧东实验学校竣工建成；科创中心、疾控中心、东晟中专加快建设；明珠服装小镇入选全省44个特色小镇。沧东产业城提格更名为沧州建发集团，成功获评2A主体信用评级；沧东电商直播基地挂牌成立，抖音云仓、京东智慧物流中心当年签约、当年建成、当年运营；82个在建项目有序推进，27个项目竣工投产。全年主营业务收入预计完成650亿元，增长26%，三十万人口城市副中心、千亿级开发区雏形初现。高铁新区“双高铁”优势全面释放。新引进总部企业10家，增长53%，达到29家；新增楼宇企业208家，增长38%，达到758家；完成纳税2.4亿元，继旭弘大厦后，京贵中心成功跻身亿元楼宇，高铁新区加速成为沧州城市经济发展新高地。

一年来，我们坚持抓创新、促转型，产业结构优化升级。科技支撑更加有力。为174家企业落实研发费用加计扣除9800万元；发放科技奖补资金1337万元，撬动企业研发投入2.78亿元；与53所院校和科研机构合作，引进转化先进成果20项；河北科技大学、燕山大学分别牵头组建科技特派团入驻我县；国家枣树良种基地成功入选院士合作重点单位和外国院士工作站，省市级科技创新平台达到22家；科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业分别新增50家、16家、7家，总量达到1026家、93家、37家，县域科技创新能力成功跃升为A类县。传统产业加速转型。深入实施“领跑者”行动，四星玻璃入围全国生物医用材料创新任务揭榜挂帅单位，与海江集团一起纳入全省上市重点企业培育库。深入推进入园升规技改，120家企业完成入园，105个技改项目完成投资62.4亿元，培育规上工业达标企业50家，新增限上商贸企业5家、规上服务业企业4家，纳税超千万企业实现翻番，达到16家。全面实施质量强县战略，成立省内首家高价值专利培育转化中心，新增发明专利48件，质量考核全市优秀；丁府御封奇美香肠获评首批“河北老字号”。高规格举办三大百亿特色产业专属展会，成功打造“中国羽绒服棉服生产制造基地”“中国医药包装产业基地”“中国红枣及干坚果食品加工基地”等国字头产业名片。新兴产业加快培育。投资310亿元的远景零碳智能产业园、投资40亿元的芯安新材料等项目加快建设；投资12.9亿元的华润光火储氢、投资3亿美元的乐迈石晶地板、投资13.2亿元的联绿生态等项目实现供地、即将开工，全部建成后年产值可达510亿元，致力打造千亿级新能源新材料战略性新兴产业集群。

一年来，我们坚持推改革、优环境，内生动力激发释放。政务服务效能提升。聚焦“五个环境”，开展“十大行动”，制定“5+2+N”政策体系，成立企业服务中心，践行项目审批39天办结，审批大厅540项事项应进必进，招标投标“双盲”评审率达到100%，全面推行“网上办”“掌上办”“好差评”，审批速度更快、服务态度更好、成本控制更低。要素保障支撑有力。扩大“全国自然资源节约集约示范县”创建成果，创新盘活低效砖厂用地517亩；争取土地指标3060亩，全市数量最多；与建行、中行、工商行、沧州银行等签订战略合作协议，充分发挥金融超市、首贷续贷服务中心作用，助企贷款融资52亿元，贷款余额增长27.6%，全市第三，被授予“金融生态县”荣誉称号。助企纾困直达末端。减税降费7.6亿元，同比增长26.5%；落实支持民营经济专项资金2048万元；发放创业担保贷款1270万元；“微信群、恳谈会、民生热线”三版企业家直通车持续做优，推广典型案例100个，企业开办、金融惠企等工作经验被省、市刊发推广。沧东开发区获评“河北省优化营商环境先进集体”；县市场监管局旧州分局获评“全国五星市场监管所”，全市唯一；全省营商环境评价27项重点任务中，我县22项获评A等次，全市最多。

一年来，我们坚持拓空间、提品质，城乡融合纵深推进。城市更新稳扎稳打。顺利完成侯庄子村拆迁，创造沧县整村征拆历史；窎庄安置区交付在即、全市领先；曹庄子安置区启动建设；新华西路县砖厂至狮城大道段、黄河西路小流津河至狮城大道段即将通车；高铁新区28千米供排水管网进场施工，城市更新拓展发展空间，城市品质明显提升。服务城区有力有效。石衡沧港城际铁路征拆强力推进，东纪家洼201户完成签约；圆满完成石黄高速南互通项目征拆，助力沧州收费站7月份开通运营；用时16天打赢涉及446户、1423亩监狱迁建项目土地征收“攻坚战”，刷新沧州征拆速度；可容纳20家4S店入驻的新能源汽车中心成功落地，有效整合提升中心城区汽车销售市场；助力沧州创建全国文明城市、全国卫生城市。运河风貌出新出彩。高标准完成铁狮子保护项目，守护千年雄狮傲然屹立；纪晓岚文化园、沧州水利文化展示馆建成开放；新建7座猫耳驿站；御碑苑入选第二十一批国家水利风景区，全省唯一。日月潭荣获河北省文创大赛大运河专场金奖，与杜生包子、思宏枣业等品牌入驻南川老街，成功打造沧县特色爆款产品。深入开展“大运河畔·沧县过节”系列活动，傅圈桃花节、刘进士梨花节、贾村大鼓节、纸房头冰雪节、兴济美食节等乡村旅游体系日益完善，助力“这么近、那么美，周末到河北”文旅新风尚。

一年来，我们坚持夯基础、兴产业，乡村振兴全面起势。农民生活富裕富足。严格落实“四个不摘”要求，无一人一户返贫致贫，脱贫人口人均纯收入1.5万元，增长12.8%，高出全省人均值1300元；农村集体资产全部实现平台交易，完成327笔，成交额9.3亿元，同比增长615%；村集体经济收入“10万+”村庄占比达85%，位居全市前列，县农业农村局获评“河北省集体产权制度改革先进集体”。现代农业生机勃发。新建高标准农田1万亩，累计建成20万亩；5万亩旱碱麦喜获丰收，亩均产量250公斤；全年粮食播种面积141.5万亩，粮食总产量9亿斤，实现“面积、单产、总产、效益”四增长。加快全国农民合作社质量提升整县推进试点建设，清理“僵尸社”347家，鑫瀚、春润等国家级示范社持续发挥引领带动作用。新增省级农业产业化龙头企业1家、市级6家，分别达到6家、27家。基础设施不断完善。改建农村路网72公里、危桥13座；高质量完成283省道、105国道和307国道西段环境整治提升；改造电力线路300千米、配变75台；完成66个村供水管网和146个村计量设施更新；新开通公交线路2条，实现乡镇公交全覆盖。人居环境持续改善。新建户厕2000座，厕所长效管护平台建成投用；顺利启动第二阶段城乡环卫一体化工作，持续加强监督考核。4个乡镇获评“河北省卫生乡镇”，8个村获评“河北省卫生村”；傅家圈村入选省级森林乡村；南堤村、潘房子村入选省级休闲乡村；成功创建省级和美乡村18个，总数达到58个，其中精品村7个，大运河南段沿线16个村争创省级和美乡村示范区。

一年来，我们坚持守底线、筑防线，安全根基坚实稳固。机制建设全面加强。聚焦任务链打造责任链，健全完善安全生产大讲堂、警示教育座谈会、风险隐患分布图、乡镇安全专家库、三级网格化监管等系列工作机制，织牢织密安全监管网。全面修订各类应急预案，构建“1+31+44”应急预案体系，组织各领域应急演练324次，提升针对性、时效性和可操作性。坚持科技赋能安全，全市率先启动智慧燃气安全预警平台建设。隐患排查全面覆盖。牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的安全理念，深入开展重大事故隐患专项排查整治、安全生产“百日攻坚”等系列行动，聚焦冷库、危化、燃气、消防、特种设备等重点领域，紧盯切割、电气焊、动火作业、有限空间作业等关键环节，排查整改重大隐患148项，查处非法违法企业279家，本质安全水平明显提升。救援能力全面增强。新招录消防人员55名，沧县第二消防站投入使用，第三消防站和崔尔庄、兴济、仵龙堂3个乡镇消防站启动建设，乡镇消防工作所全部挂牌并实体化运行,着力构建“3+3+N”消防格局；创新开展企业消防提升专项行动，143家工业企业实施消防专篇提升改造。

一年来，我们坚持办实事、增福祉，民生保障有力有效。民生领域支出占一般公共预算支出的80.2%，10项民生实事和20项民生工程圆满完成。社会保障持续稳固。全省首家驻京家政服务基地帮助350人在京就业，全年新增城镇就业6155人次，任务完成率112%，县人社局获评“河北省就业创业工作先进集体”。基本医疗保险参保率达到98.4%，全市第二；养老保险覆盖率达到95%。全年发放各类救助资金5669万元，受惠群众1.8万人次。为1973名残疾人提供精准助残服务，郭金城在残疾人游泳世锦赛和亚残运会上斩获7金。高标准完成27个互助幸福院、19个孝老食堂、510个邻里互助点建设，适老化改造600户，大白洋桥三村获评“全国示范性老年友好型社区”。公共服务蓬勃发展。南堤小学等6个教育项目全部竣工，沧县中学、大褚村中学、第三中学和职教中心扩容提质项目全面启动；新聘教师161名；隆重表彰“五名工程”优秀教育工作者；县实验学校荣获“全国三八红旗集体”称号，四年级三班荣获“全国红领巾中队”称号；海事学校作为全省唯一公办船员培训机构在全国航海日活动周上精彩亮相，赢得赞誉。紧密型县域医共体建设扎实推进，完善120急救指挥调度系统，8个急救站点建成运行；沧州市精神病医院增名“沧州市第六医院”，加速向三级精神专科医院迈进。生态环境持续改善。纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战，创新推行秸秆禁烧“十条硬措施”、农村坑塘排查整治“五项机制”、扬尘治理“五项制度”，黑臭水体动态清零、河流水质稳定达标。8万亩农业灌溉水源置换工程顺利竣工，全年生态补水3900万方，“河长制”工作连续七年获评全市优秀。社会治理更加高效。常态化开展扫黑除恶，八类暴力犯罪同比下降21%；沧县看守所、拘留所建成投用，结束异地送押历史。积极防范化解金融、房地产等领域风险，香江名府、紫悦府、南苑丽景等保交楼项目顺利交付。坚持和发展新时代“枫桥经验”，捷地乡获评“河北省民族团结示范区”，县政法委被评为全省新时代“枫桥经验”先进典型，旧州法庭入选“枫桥式人民法庭”创建单位，杜生派出所入选“枫桥式派出所”创建单位，大白洋桥一村入选“河北省乡村治理示范村”。苏洪杰家庭荣获“全国最美家庭”称号；卢庆云入选“中国好人”，2人入选“河北好人”，8人入选“沧州好人”；黄如兴、鞠秀军群体被省政府授予“河北省见义勇为英雄群体”称号。援助安次区灾后重建、审计统计、人民防空、地震气象、退役军人、外事侨务、史志档案、油地关系、妇女儿童等工作均取得新成绩。

各位代表，我们始终坚定政治立场。把党的政治建设摆在首位，扎实开展主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，学思想、强党性、重实践、建新功，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终坚持依法行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、人民群众监督和舆论监督，高标准办理人大代表建议111件、政协委员提案124件。法治沧县建设纵深推进，依法行政、法律援助考核均获全市优秀，杜林司法所获评“河北省司法行政系统先进集体”；宋官屯获评“全国民主法治示范村”。始终秉持廉洁从政。严格落实中央八项规定精神，牢固树立过“紧日子”思想，“三公”经费下降42.2%；强化审计监督，政府投资项目结算审减资金1415万元。积极推进省委巡视交办问题整改，纵深推进政府系统党风廉政建设，风清气正、干事创业的良好政治生态持续巩固。

时光流转，镌刻不凡。回顾过去一年，挑战前所未有，奋斗尤为艰辛，成绩来之不易。我们一起经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获。全县各级单位、集体、个人获得国家、省、市级表彰奖项和荣誉称号400余项；被中央级媒体报道350余次；110余项工作在全市排名进入前三或取得优秀等次。这些成绩的取得，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果；是认真贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求的结果；是县委统揽全局、坚强领导的结果；是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果；是全县人民众志成城、团结奋斗的结果。各行各业的人们都在挥洒汗水，每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献！在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向驻沧县单位干部职工和部队官兵，向所有关心支持沧县发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前发展还存在一些短板和不足：综合实力还不够强，财政收支紧平衡，“三保”压力较大；现代化产业体系还不健全，科技创新能力不够强，重大项目尚未形成支撑；房地产、金融、安全生产等领域风险隐患依然存在；乡村振兴、生态保护、社会治理、民生保障等工作任重道远；个别政府部门抢抓机遇意识不强，拼劲闯劲不够，抓末端落实的能力还需增强。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决，以实干实绩回应人民群众的期盼期望。

二、2024年目标任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济社会发展工作意义重大。从宏观大势看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，必须要增强信心和底气，唱响中国经济光明论。从发展态势看，中央经济工作会议提出，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。继增发万亿国债后，还将发行超长期特别国债，必将直接带动经济增长。从自身优势看，习近平总书记视察河北重要讲话精神落地见效，京津冀协同发展深入实施，黄骅港规划建设加速推进，远景动力、芯安新材料、浮阳风电、华润光火储氢、乐迈地板等一批兴县强县重大项目加速建设，沧县正处于政策利好释放期、战略机遇叠加期、综合实力跃升期，完全能够走得更快一些，发展得更好一些。我们一定坚持党对经济工作的全面领导，把推进中国式现代化作为最大的政治，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进；一定把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，以发展夯实基础，以发展赢得主动；一定牢牢把握“稳与进”“立与破”的辩证关系，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，顺势而为、借势而起、乘势而上，巩固和增强经济回升向好态势。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面落实省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，坚持创新引领，深化改革开放，优化营商环境，坚定不移实施“一轴双核多驱”联动发展战略，加快建设“六个之城”，打造“十个强县”，构建现代化产业体系，增进民生福祉，保持社会稳定，以奔跑的状态和排头兵姿态奋力推进沧县高质量跨越式发展走在全市前列，加快建设现代化经济强县、美丽沧县，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献沧县力量。

今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额增长5%以上，城镇居民人均可支配收入增长6.3%左右，农村居民人均可支配收入增长7.7%左右。这些目标的设立，既统筹考虑外部经济环境和沧县自身条件，又全面兼顾当前需求和未来发展，有利于引导发展预期、提振市场信心、调动各方积极性，推动实现高质量跨越式发展，总体上是积极可行的。

今年，我们将坚定不移抓好以下八个方面重点工作。

（一）坚定不移在抢抓重大机遇中向上突围，推动大事要事整体跃升。总书记的谆谆教诲，时刻激励着我们奋勇前进。坚持胸怀“国之大者”，全力以赴推动习近平总书记视察河北重要讲话精神在沧县落地见效。

全面融入京津冀协同发展。持续实施“五个一百”行动，引进更多在京央企二三级子公司落地沧县，做实业务、形成产业、创造税收；用好清华长三院招才引智办公室、河北清华发展研究院等平台，引上更多京津科技成果在沧县转化；服务保障石衡沧港城际铁路、站前广场及周边道路等交通互联互通项目，高效融入“京津冀一小时交通圈”；积极引进康养企业在沧县布局，加快抢滩银发经济新蓝海；加强与京津知名学校、三甲医院的对接合作，让沧县群众享受更多的“协同红利”。

全面推进盐碱地综合利用。坚持向盐碱地要粮食，实施4.5万亩高标准农田、5.4万亩灌溉水源置换、1.7万亩土地改造提升等项目，持续改良盐碱地；加强9.5万亩旱碱麦田间管理，创建李天木镇旱碱麦标准化种植示范区；因地制宜推广金丝小枣、高粱、苜蓿等盐碱地特色农作物；加快推进日月潭、春润发等旱碱麦精深加工项目，推出融入铁狮子、武术等沧县文化元素的旱碱麦产品，推动盐碱地综合利用向优质化、多样化、特色化发展，努力形成可推广、可复制的沧县经验。

全面提升防灾减灾救灾能力。加强防洪工程建设，实施“万渠千塘百河”工程，完成南排河综合治理、李家岸引黄北延、沧浪渠和小流津等河渠治理项目，构建风险可控、安全可靠的防洪体系。强化救援能力建设，完成第三消防站和3个乡镇消防站建设，组建专兼结合的乡镇和村救援队伍，提升社会化应急救援水平。完善应急预案体系，动态修订总体预案和专项预案，统筹抓好实战演练和物资储备，全面提高应急处突能力。

（二）坚定不移在创新驱动发展中向上突围，推动产业转型整体跃升。创新是建设现代化经济体系的战略支撑。坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，发展新质生产力，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。

推动创新能力持续提升。巩固研发费用加计扣除等普惠性政策实施效果，用好支持科技创新“十五条措施”，激发企业创新活力，确保全社会研发经费投入增长10%以上；持续开展京津专家“周末到沧”“百家院校进沧县”等系列活动，发挥科技特派团作用，加强与长三角纳米研究院等科研院校对接合作，促进产学研用深度融合；开展科技企业梯度培育，确保专精特新企业新增5家以上，高新技术、科技型中小企业突破并保持在100家和1000家以上，县域科技创新能力保持A等次且名次不断提升。

推动传统产业转型升级。深入实施“领跑者”行动，遴选30家优质企业纳入培育库，发挥示范带动作用，打造优质企业雁阵集群；打好“入园升规技改”三年行动收官战，确保入园企业120家以上、技改项目110个以上、新增规上工业企业50家以上；持续开展“六化三提升”三年行动，深化数转智改，上云企业50家以上；总结推广“领导小组+行业协会+专业展会+产业规划+产城融合+全产业链经营”发展模式，推动传统产业迈入转型升级“快车道”。

推动新兴产业成长壮大。开展新能源新材料产业强链延链补链行动，确保雄安新材料产业园上半年投产，远景零碳智能产业园一期7月份投产，芯安新材料年内投产；乐迈地板、华润光火储氢、浮阳风电等项目一季度进场施工；中核国际核燃料加工中心项目年内获批落地，碳纤维、锆铪分离项目实现开工。充分发挥远景、中核、华润等“链主型”企业引领带动作用，加强上下游、左右岸项目招引，加快构建新能源新材料全产业链生态体系，打造在全省具有高辨识度的产业新地标。

（三）坚定不移在抓投资促消费中向上突围，推动扩大内需整体跃升。投资是经济发展的压舱石，消费是推动增长的动力源。坚持发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。

奋力跑出项目建设“新速度”。实施重点项目攻坚工程，严格落实“十大机制”，动态遴选“十大项目”，全力跟踪服务，优先要素保障，确保拿地项目一年竣工、一年半达效、两年升规；

确保全年在建亿元以上项目100个以上，完成投资100亿元以上；确保新开工5000万元以上项目80个以上。加强88个政府投资项目督查问效，加快项目建设，发挥投资效益。积极争取国债、专项债、中央预算资金支持，规范实施政府和社会资本合作新机制，精心谋划实施一批打基础、利长远的重大项目。

全力积蓄招商引资“新活水”。实施招商引资提效工程，滚动开展“百日攻坚”，发挥“一把手”叩门招商、招商中心专职招商、招商大使牵线招商、商会协会以商招商作用，探索“资本+基金”招商新模式，确保周周有招商活动、月月有引资成果。动态完善产业图谱和企业“填空卡位”台账，精选目标客户、意向企业和优质项目重点跟进，确保全年招引亿元以上产业项目50个以上、落地20个以上，招商引资排名进入全市第一方阵。

聚力点燃促进消费“新引擎”。实施传统消费拓展行动，推进乡镇级全品类综合性超市建设，确保新增限上商贸企业3家以上。实施消费环境优化行动，推进新能源汽车中心项目年内投入运营，打造汽车消费新场景；加快推进红星美凯龙商贸综合体项目落地开工，丰富城市消费新业态。实施新型消费培育行动，充分发挥抖音云仓、京东智慧物流中心品牌效应，重点聚焦服装服饰、红枣及干坚果食品加工两大优势产业，积极打造网红产品、培育网红品牌。

（四）坚定不移在融入服务城区中向上突围，推动区域协调整体跃升。环绕城区是沧县独一无二的发展优势。坚持在服务和融入中心城区中发展壮大自己，深入实施“一轴双核多驱”战略，加速构建城乡融合发展新格局。

全力提升沧东能级。立足打造沧州城市副中心的功能定位，围绕“三年营收破千亿”的发展目标，加快推进科创中心、东晟中专等项目建设，确保9月底前建成投用；谋划启动智能装备产业园、污水处理厂提升、蒸汽管网等基础设施项目，加快推进专家楼、人才公寓、商务酒店等公共服务设施建设，持续提升开发区承载力、吸引力、竞争力；支持建发集团申报2A+主体信用评级，力争在石交所挂牌，拓宽融资渠道，服务经济发展。确保开发区主营业务收入、固定资产投资、税收分别增长20%、15%和15%以上。

加速建设高铁新区。以“绣花功夫”推进城市更新，加快窎庄安置区建设，确保全市率先交付；强力推进曹庄子安置区项目，确保年内主体完工；积极推进劝学路贯通和供排水管网铺设，确保年内全部竣工；启动实施梨花街（原黑龙江大道）熙平路至神医路段、黄河西路黑龙港河至新安大道段等道路建设。主动服务好教育园区、车驾管、监狱迁建等城区功能外延项目，彰显责任担当，助推沧县发展。积极推进楼宇与产业深度融合，确保新增总部企业10家以上、楼宇企业200家以上、税收增长10%以上。

强力推动“多驱”建设。支持各乡镇因地制宜、因势利导，打造特色鲜明的产业园区。崔尔庄红枣商贸示范区一期年内建成、二期上半年开工；杜生药包材产业园二期上半年开工；仵龙堂双高产业园4个项目年内竣工；兴济工业园以托管为契机，实施“凤还巢”行动，重塑经济重镇辉煌；大褚村依托日月潭，打造烘焙小镇；纸房头、风化店、李天木、旧州等托管园区，开展“腾笼换鸟”行动，引上优质项目；汪家铺、姚官屯、张官屯、大官厅、薛官屯引导企业技改升级，破解发展瓶颈，实现健康发展；捷地、杜林发挥近市优势，承接城区优质产业外迁；高川、黄递铺、刘家庙建设各具特色的现代农业园区。各乡镇各显神通，齐头并进，加快建设“多驱”联动增长极。

精心绘就运河画卷。统筹抓好河道清理、生态补水、绿化美化、古树保护、环境提升，积极争取大运河文化带国家步道建设提升项目，打造碧波荡漾、草长莺飞、杨柳拂堤的大运河绿色生态廊道；坚持以文塑旅、以旅彰文，整合铁狮公园、纪晓岚文化园、捷地分洪设施、水利文化展示馆等旅游资源，突出地方特色和文化底蕴，谋划精品旅游线路；持续推进“大运河畔·沧县过节”系列活动，不断推出特色鲜明的文创产品和伴手礼品，把36.6公里大运河沧县段建成河北省“精神内涵最丰富、国保单位最集中、文化底蕴最深厚”的精彩段落。

（五）坚定不移在深化改革开放中向上突围，推动营商环境整体跃升。深化改革是推进中国式现代化的根本动力。坚持发展出题目、改革做文章、开放增动能，持之以恒优化营商环境，助推高质量发展。

以更大力度全面深化改革。推进政务服务标准化建设，推广“智慧选址”系统应用，推行惠企政策“免审即享”。建设7×24小时自助服务区，让群众和企业享受全天候、多领域、自动化的政务服务。在项目审批39天办结基础上，进一步减环节、减材料、减时限，不断刷新审批速度。规范公共资源交易，全面推行招标投标“双盲”评审，让国企、民企在同一起跑线公平竞争。

以更宽视野扩大对外开放。实施“冀货出海拓市场”行动，用好沧州跨境电商试验区，加快推进沧东综合保税仓落地，帮助企业降本增效，增强外贸竞争力。建立外资外贸企业数据库，强化政策、金融、信保等支持帮扶，用好中东欧中小企业论坛、廊洽会、广交会、进博会等合作平台，引导企业“抱团出海”。持续办好服装服饰、药包材、红枣及干坚果食品加工三大特色产业展览会，不断提高沧县知名度、扩大“朋友圈”。

以更实举措优化营商环境。坚定不移落实“两个毫不动摇”，用好“三版企业家直通车”，创新开展“六必访”，心贴心帮助企业解难题、办实事，构建亲清政商关系；纵深推进“土地唤醒”行动，保障企业用地需求，以土地“存量”换取企业“增量”；

常态化开展金融超市下基层、政银企对接等活动，引金融活水，润实体经济；全面落实减税降费等惠企政策，把企业家当做自己人，创造更好环境、提供更优服务，与企业家同风雨、共发展。

（六）坚定不移在乡村全面振兴中向上突围，推动农业农村整体跃升。民族要复兴，乡村必振兴。坚持学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，走好具有沧县特色的乡村振兴之路。

壮大现代产业让农业更强。坚决扛起粮食安全责任，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚持稳面积、增单产两手发力，确保粮食总产量保持在8.5亿斤以上。实施万亩核心枣林建设工程，充分发挥金融保险兜底作用，持续擦亮“金丝小枣之乡”金字招牌。以乡村振兴“十大项目”为引领，实施龙头培育、园区提质、集群壮大“三大行动”，大力发展设施农业、绿色农业、都市型农业，打造在全省具有知名度的特色农业品牌。

深化环境整治让农村更美。开展乡村规划编制行动，突出特色、传承文化、振兴产业、提升风貌，做到一村一品味、一村一特色。开展乡村建设行动，修建“四好农村路”22条20公里、改造危桥6座；改造电力线路268千米、配变91台；更新供水管网190千米；接续实施国省干道环境提升三年计划，完成105国道、331省道和崔尔庄高速口周边道路改造提升。开展村庄清洁行动，实施“2151”工程，落实环卫“十五条硬措施”，开展季度观摩评比，强化日常考核奖惩，全面提升环卫质效；改造户厕7000座，新建公厕280座；加快推进25个村污水治理项目；高标准打造省级和美乡村25个，实现从“点上开花”转向“面上成景”。

拓宽增收渠道让农民更富。深入实施脱贫人口和监测对象增收三年行动，强化产业、就业、科技帮扶，持续增强脱贫群众内生发展动力。推广壮大集体经济“十种模式”，推进农村“三资”管理制度化、平台交易规范化、村务公开透明化，持续增加村集体收入，确保“十四五”末“10万+”村庄全覆盖。大力开展新型农业经营主体提升行动，健全完善联农带农机制，让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火。

（七）坚定不移在生态环境保护中向上突围，推动绿色发展整体跃升。绿水青山就是金山银山。坚持深入践行习近平生态文明思想，走好发展和保护协同共生的新路径，让生态高颜值与发展高质量齐头并进。

纵深推进污染防治。统筹开展大气污染防治抑尘、禁烧、控车、治企“四大专项行动”，紧盯重点因子、重点区域、重点时段，精准分析、精准预警、精准响应，确保空气质量持续改善。严格落实“河长制”，加强河流流域系统治理，完成兴济、崔尔庄污水处理提标改造，动态清零黑臭水体，持续巩固水质稳定达标成果。全面开展土壤污染风险管控，依托联绿项目加快构建废旧物资循环利用体系，牢牢守住土壤安全底线。

一体推进生态修复。巩固地下水超采综合治理成效，统筹运用农业灌溉水源置换、取水井管控、生态补水等措施，确保地下水位持续回升，让“江河渐满水丰盈”的美好场景成为常态。严格落实“林长制”，深入实施国土绿化行动，不断优化生物多样性保护空间格局，加强白鹭等珍稀物种保护，让“一行白鹭上青天”的生态画卷常现尽现。

协同推进“双碳战略”。实施“绿电+储能”系列行动，积极推进增量配网业务改革，推动新能源绿电直供，打造全省首个零碳示范区。大力推进减污降碳治理，深化重点行业环保绩效全面创A，严把“两高”项目准入关口。有序推动光伏、风电、储氢等扩规模、上水平，加快构建清洁高效、多源支撑的能源体系，形成“风、光、火、核、储、氢”多能互补供应格局。

（八）坚定不移在加强民生保障中向上突围，推动生活品质整体跃升。让老百姓过上更好的日子是我们宏伟而朴素的目标。坚持尽力而为、量力而行，实施10项民生实事和20项民生工程，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。

统筹推进社会事业。加快推进劝学路小学建设，完成职教中心和三所高中扩能提级项目，深入推进“五名工程”，深化“思政+德育”教学，加强“规范+现代”管理，创办“内涵+特色”学校，培养“优秀+特长”人才，办好人民满意的教育。深化紧密型县域医共体建设，确保中医院5月份投入使用，精神病医院综合楼年内建成，启动县医院西部院区建设，提升全领域、各层级医疗服务水平。

持续完善社会保障。突出就业优先导向，用好冀联数字化用工、驻京家政服务基地、人才通等平台，新增城镇就业5500人以上；依法整治欠薪行为，维护农民工合法权益；织密扎牢社会保障网，持续扩大社保、医保覆盖面；强化低保人员、特困人员等群体基本生活保障；提高残疾人补贴标准，开展康复服务、无障碍改造等救助行动，惠及1270名残疾人；完成民政事业服务中心改造提升和210户家庭适老化改造，让老年人居有所安。

全面深化社会治理。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，落实安全生产责任制，常态化开展警示教育、隐患排查和打非治违。积极稳妥化解房地产风险，深入开展金融、政府债务等重点领域风险排查处置。学习借鉴新时代“枫桥经验”，加快实现“无诉无访村”全覆盖。强化社会治安总体防控，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，加快建设更高水平的平安沧县、法治沧县。

加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障，巩固提升军政军民团结良好局面。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。做好民族宗教、新闻广电、外事侨务、人民防空、气象地震、史志档案、红十字会、关心下一代等工作，促进各项社会事业全面进步。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠！我们将始终牢记政府前面的“人民”二字，坚持以人民为中心的发展思想，努力建设人民满意的政府。

（一）提高政治站位，不忘初心与人民同行。坚定自觉把政治规矩立起来，始终保持理论上的清醒、增强政治上的定力，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，不折不扣推动党中央决策部署在沧县落地生根、开花结果。

（二）提升执政效能，实干担当为人民服务。坚定自觉把职责使命扛起来，坚持不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，扑下身子务实功、出实招、求实效。坚持事不避难、义不逃责、行不避险，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，创造经得起历史和人民检验的实绩。

（三）严格依法行政，秉公用权对人民负责。坚定自觉把法治思维竖起来，扎实推进依法行政，严格落实重大行政决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。主动接受人大法律监督、政协民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，全面强化审计监督、统计监督，依法开展第五次经济普查。

（四）永葆为民情怀，久久为功增人民福祉。坚定自觉把宗旨意识强起来，站稳人民立场，厚植为民情怀，大兴调查研究之风，运用“四下基层”工作方法，问计于民、问需于民、问政于民。坚持民生投入只升不降、惠民力度只增不减，把“民生清单”变成“幸福答卷”，让发展成果有更多的“民生含量”。

（五）严守廉洁底线，风清气正让人民放心。坚定自觉把纪律规矩严起来，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，重拳整治“四风”顽疾，进一步巩固风清气正的政治生态。坚持带头过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，兜牢基层“三保”底线，切实保障和改善民生。

各位代表，谆谆教诲鼓舞人心，殷殷嘱托催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察河北重要讲话精神，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量，牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、奋发进取，加快建设现代化经济强县、美丽沧县，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献更大力量！