2024年任丘市政府工作报告

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2024年任丘市政府工作报告

——在任丘市第十届人民代表大会第四次会议上

任丘市人民政府市长  尚亮

 

各位代表：

现在，我代表任丘市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2023年工作回顾

 

刚刚过去的一年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话和党的二十大精神，全面落实党中央决策部署和省、沧州市工作要求，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，扎实开展主题教育，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，较好完成了十届人大三次会议确定的目标任务。

一年来，我们全力以赴解难题、保增长，经济运行保持稳中有进。面对严峻复杂的经济形势，我们上下一心，攻坚克难，加强调度，有效应对，全市经济运行稳中有进，主要经济指标实现稳定增长。预计全年地区生产总值完成728.7亿元，同比增长6.8%左右。一般公共预算收入完成47.35亿元，同比增长7%。固定资产投资预计同比增长1.9%。规模以上工业增加值预计同比增长8.2%。社会消费品零售总额预计同比增长10.5%。城镇居民人均可支配收入预计完成46723元，同比增长7%。农村居民人均可支配收入预计完成23949元，同比增长7%。任丘市成功入选2023年全国县域经济赛迪百强县，排名第91位。

一年来，我们抢抓机遇促协同、共成长，服务对接雄安扎实推进。深入学习贯彻习近平总书记视察雄安的重要调研指示精神，牢牢把握雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，全力推进任丘服务对接雄安新区向纵深发展。建立常态化沟通对接工作机制，充分发挥任丘独有的区位优势、资源优势、产业优势、政策优势, 积极主动对接服务，先后与雄安集团、中国科学院雄安创新研究院等单位进行深入对接，寻求合作机会；举办支持服务雄安新区高质量发展大讲堂，进一步增强服务对接的针对性，努力形成更为紧密的协同发展格局。加快完善连接京津、雄安的轨道交通网络，雄商高铁全线施工，雄商高铁任丘西站及配套基础设施建设加快推进。积极推动京德高速二期、省道S327、国道106绕城等交通干线建设，构建多层级立体快速交通网络。目前，省道S327已经开工建设。全力争取央企二、三级子公司在任丘落户，多次与中国华能集团、中国铁塔公司、国家电力投资集团、中核集团、华北油田公司进行深入接洽，成功引进央企二级子公司1家、三级子公司2家。深化产业协同，总投资116.9亿元的华北智算中心项目全面启动、高位推进，省、沧给予高度关注、大力支持。成功引进总投资15.3亿元的远大北斗雄南数智物流港项目，为雄安及周边地区提供优质冷链服务。与上海岚泽成功签约总投资80亿元的年产30万吨绿色甲醇和20万吨绿色航煤项目，加快打造绿色能源基地。全面加强与山西美锦能源的战略合作，积极推进氢能产业孵化基地项目，氢能示范公交车引进、撬装加氢站建设已完成，打造多领域聚合氢能产业示范区。

一年来，我们矢志不渝上项目、谋发展，高质量发展根基更加巩固。坚持大招商、招大商，依托“雄安之畔、白洋淀边”区位优势，打响“投资任丘、拥抱雄安”的金字招牌，市领导带队赴京津雄、上海、宁波等地，精准实施以商招商、产业链招商，先后与中关村信息谷、科大智能等一批中字头、国字号企业积极接洽，大力引进一批大项目、好项目。共签约项目39个，总投资55.81亿元。累计对接洽谈项目130余个，总投资390多亿元。认真落实“实、考、保、包、促、评”要求，全力以赴抓项目、扩投资，成功举办四次重点项目集中开工活动，开工项目86个，总投资186.12亿元。共有20个项目列入省、市重点项目建设计划。总投资36.5亿元的博航可降解新材料、总投资34亿元的任丘热电二期2×350MW热电联产等一批重点项目加快推进。扎实推进行政审批制度改革，30个部门的536项审批事项全部进驻政务大厅，实现政务服务事项“应进必进”。实行“容缺受理+承诺制”，实现工业项目“三天办四证”、拿地即开工。项目审批并联审批率、联合验收率均达到100%。加大助企服务力度，累计减税降费13.39亿元，研发费用加计扣除优惠5.29亿元，切实减轻企业负担。企业开办创最佳水平，企业设立平均用时控制在15分钟以内，新增各类市场主体15208个，企业服务和注销便利度达100%。我市被评为省优化营商环境推动高质量发展先进县市。加强信用体系建设，我市在全国383个县级市城市信用监测排名中位列全国第二、全省第一，被列为省级社会信用体系建设典型城市县级试点，成功获评全国第四批社会信用体系建设示范区。

一年来，我们锲而不舍重创新、转动能，产业转型迈出坚实步伐。扎实做好建链补链延链强链文章，积极推进华北石化公司“减油增化”装置项目，石化产业转型升级步伐进一步加快。中国油气装备产业发展指数——任丘指数在北京发布，成为全国油气装备产业发展的风向标。科技创新能力不断增强，103家企业被认定为河北省创新型中小企业，嘉华电讯、任硕电力等40家企业被认定为省“专精特新”中小企业，中联银杉、硕方电子被认定为省级单项冠军企业，华北油田科达开发有限公司成功申报国家专精特新“小巨人”企业，中石油工程建设华北分公司成功申报河北省地热能利用技术重点实验室。我市高新技术企业达到205家，省级科技型中小企业达到1950家，国家级科技型中小企业达到322家，持续保持全省领先地位。不断增强企业研发能力，华油科达、翌航航天等29家企业的研发机构通过省级认定。全社会研发经费投入完成13.5亿元，技术合同成交总额24.1亿元，县域科技创新能力保持全省A类水平。突出抓好企业绿色发展，荣盛机械、利和科技、京奥玻璃、嘉华电讯等4家企业成功通过省级绿色工厂认定。深入实施质量强市战略，华北石油荣盛公司荣获首届河北省专利奖。扎实做好科普工作，我市被中国科协命名为2021—2025年度第二批全国科普示范市。

一年来，我们坚定不移抓更新、提品质，五大更新行动加快推进。实施城市更新行动。任丘市国土空间总体规划（2021—2035年）编制工作取得重要进展，形成“1+8+21”规划体系，省规委会已经审议通过。城市综合承载力不断增强，建设路、京开北道等7个市区路段的道路改造提升工程加快实施，安园、同兴园、国学园等8处口袋公园建设已全部完工，新增省星级公园3处，新增省园林式单位、园林式街道、园林式小区4个，矿山公园被评为省五星级公园，为市民提供了更多高品质绿色休闲空间。积极推进城市节水管理和水资源综合利用，成功创建省级节水型城市。以对历史负责的精神大力推进城区水环境综合治理，城西污水处理厂已建成投运，城区水质逐步改善，排水防涝功能得到新提升。持续创建全国文明城市，深入推行网格化、智慧化、精细化管理，城市面貌不断改善。我市被列为沧州市唯一的省级城乡融合发展综合试点县市。实施油区更新行动。持续抓好油区棚户区改造、油田闲置土地盘活利用等工作，育才小区棚改项目顺利交房，运输中区棚户区改造项目启动，局机关二期棚改项目稳步推进，渤装公司、运输菜市场等地块回收工作已完成。实施园区更新行动。调整优化园区土地、产业等规划，加大石油化工集中区整改提升力度，促进开发区提档升级。深入开展“入园升规技改”专项行动，完成入园进区企业500家。加快推进总投资 164.53 亿元的42个在建续建项目，推动开发区向两千亿级迈进。开发区在2023年中国省级开发区高质量发展百强排名中位列第65位，被省政府纳入中国（河北）自贸试验区雄安片区联动创新区。实施农村更新行动。牢牢守住耕地保护红线，坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任。全年播种粮食作物85万亩，超额完成任务。扎实推进27.7公里的“四好农村路”建设，已全部完工。全面抓好农村人居环境整治，北辛庄镇东代河村、辛中驿镇陈家边村入选省级美丽乡村精品村，石门桥镇马家村、南石门桥村等13个村入选省级美丽乡村示范村。我市被评为河北省村庄清洁行动先进县市。积极探索经营性建设用地入市工作，我市被列为河北省试点。农村集体经济不断发展壮大，集体经济收入10万元以上的村达到312个。农村发展改革工作多点开花，顺利通过省级农产品追溯及网格化监管示范县项目验收，被省确定为宜居宜业和美乡村建设试点、第二批农村宅基地规范管理和闲置住宅盘活利用试点。石门桥镇、麻家坞镇跻身2023年全国综合实力千强镇。实施投融资平台更新行动。全力破解投融资瓶颈，市建投集团完成融资18.49亿元，有力保障了重点项目资金需求。围绕推进城市更新，2023年实施专项债项目10个，总投资40.98亿元，已发行和使用专项债9.39亿元。

一年来，我们持之以恒治污染、优生态，生态环境质量持续改善。全力以赴抓好大气污染防治工作，控扬尘、消高值、禁火点、治源头，切实改善空气环境质量，坚决打赢蓝天保卫战。经过不懈努力，我市2023年空气质量综合指数4.87，PM2.5平均浓度41微克/立方米，PM10平均浓度85微克/立方米，优良天数达到226天。深入贯彻落实“河长制”，各级河长巡河5万余次，任文干渠治理工程已完工，被评为河北省五星级幸福河湖。18座危桥改造工程已全部完工，消除了安全隐患，改善了出行环境。加大考核断面巡查力度，任文干渠阎家坞断面、小白河后赵西断面水质全部达标。地下水超采综合治理2023年农业灌溉水源置换项目已基本完工。强力推进农村黑臭水体治理，落实视频监控、坑塘长监督巡查常态化机制，确保农村坑塘长治久清。深入推进“林长制”改革，各级林长巡林1.8万余次。科学开展国土绿化，完成营造林6400亩，北辛庄镇牛村被评为2023年度省级森林乡村。

一年来，我们用心用情办实事、惠民生，人民群众获得感不断增强。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业，新增城镇就业7952人。持续加大欠薪根治力度，共处置欠薪案件1377件，追回工资1582.5万元。实施园区人才驿站、“近水网才”等人才引进计划，累计引进全日制本科及以上学历人才1200余名，培养引进狮城英才435名。完善社会救助体系，共发放城乡低保资金4231万元，特困供养资金1074万元，困难群众的生活得到有效保障。以工代赈取得良好成效，我市作为全省唯一以工代赈先进县市上报国家发改委。一中小区、交警小区、司法局小区等11个老旧小区改造已全部完工，惠及居民1677户。强化金融服务，7万余家企业入驻全国“信易贷”平台和沧州“一键融”平台，信用贷款33.65亿元，位居沧州第一，获评“金融生态市”荣誉称号。健全养老服务体系，建设孝老食堂16家，日均服务老人260余人，220户特殊困难老年人家庭适老化改造工作全部完成。公共卫生服务体系更加完善，顺利通过省级健康县区验收。市人民医院、中医院顺利通过二甲复审，市中医院搬入新址、全面投入使用。深化医药卫生体制改革，着力推进紧密型县域医共体建设，吕公堡镇卫生院、石门桥镇卫生院达到国家推荐标准。第九实验小学、第四中学综合楼等12个学校新建改扩建项目全部竣工。投资1.8亿元为全市中小学幼儿园配备教学设施设备，办学条件进一步改善。大力开展全民健身运动，成功举办任丘市首届全民健身大会、全国第八届“万步有约”任丘赛区健走激励大赛，我市被评为全国百强健走促进市。顺利通过省、沧州市履行教育职责评价验收，被评为河北省第二批义务教育学校课后服务示范市、河北省体育消费试点市。深入开展安全生产百日攻坚和重大事故隐患专项排查整治行动，发现问题全部整改完毕。同时，扎实做好供暖保障、信访维稳、社会治安防控体系建设等各项工作，营造了和谐稳定的社会环境。我市被评为2023年度全省禁种铲毒优秀组织单位。下大力解决人民群众的揪心事、烦心事，全力办好10件民生实事和20项民生工程，已完成年度目标任务。

各位代表！2023年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们遇到的困难比预料的大、取得的成绩比预想的好，走过的道路充满艰辛、发展的历程极不平凡。星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。过去一年取得的成绩，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是上级党委、政府和市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市干部群众凝心聚力、苦干实干的结果，是油地双方融合共建、相互支持的结果。在此，我代表市政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向华北油田、华北石化全体干部职工，向所有关心支持任丘发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前我市经济社会发展还面临着许多困难和问题。主要是：经济下行压力增大，实体经济困难增多。新旧动能转换任务仍然艰巨，产业转型升级还需持续发力。城乡建设仍有短板，一些市政工程进度较慢，城市管理的精细化水平需进一步提升。部分农村的人居环境还不尽如人意，农村公共服务与城区还有一定差距。大气环境质量改善空间收窄，水环境治理力度还需持续加大，生态环境治理任重道远。民生领域还有不少短板，一些群众的“急难愁盼”问题解决得不够及时等等。对于这些问题，我们必须提起高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

 

二、2024年工作思路、目标和任务

 

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年经济工作至关重要。按照市委九届七次全会的部署，确定今年经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省、沧州市和任丘市委各项部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，紧紧围绕“新时代、新任丘、新格局、新发展”，坚持以科技创新为引领，以改革开放为动力，以项目建设为抓手，以优化环境为保障，加快构建现代化产业体系，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力开创新时代建设经济强市、美丽任丘新局面。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长7%，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右，农村居民人均可支配收入增长6.5%左右。我们将紧紧围绕既定目标任务，突出抓好以下六个方面的重点工作：

（一）全力服务对接雄安新区，在融入京津冀协同发展大局中全面加快自身发展。一是在交通对接上持续发力。全力支持服务雄商高铁建设，做好高铁正线征拆保障工作，确保2026年建成通车。加强与雄安新区的互联互通，全力支持服务京德高速二期建设，积极谋划津石高速白洋淀出口及连接线项目，加快推进106国道（雄安新区东环）廊沧界至石门桥段改建工程项目前期工作，争取雄安新区至北京大兴国际机场快线（R1线）延伸至任丘，努力推动任丘与京津雄高铁、高速、地铁“三线”贯通。二是在产业对接上持续发力。主动承接雄安外溢的高端高新制（智）造业和科技成果孵化转化项目，争取更多央企二、三级子公司或创新业务板块在任丘落户。加快推进博航可降解新材料、氢能产业孵化基地等项目建设，不断提升产业协同发展水平。加强与中国电子集团的合作，加快推进投资20亿元的能源电子产业园项目，力促早日落地。积极谋划北京新发地任丘农产品智慧物流园项目，打造辐射京津雄的农产品集散中心和重要的城市保供仓。三是在公共服务对接上持续发力。主动与京津名校、三甲医院等对接，完善配套服务，促进京津医疗养老项目向任丘延伸布局、优质教育资源同任丘共享。突出抓好上上巢水城项目建设，大力发展文旅康养产业，努力打造京津冀休闲康养“后花园”和高品质的“雄安工作、任丘康养”特色生活服务基地。

（二）全力推进创新驱动发展，在促进新旧动能转换中加快形成新质生产力。一是积极培育创新主体。认真落实企业研发费用加计扣除政策，深入开展科技特派员、科技活动周、科技政策解读会等活动，引导企业加大研发投入，培育更多科技型中小企业、高新技术企业和专精特新“小巨人”企业。力争科技型中小企业达到2000家以上、高新技术企业超过220家、专精特新企业达到100家以上，持续保持全省领跑地位。二是加快建设创新平台。加强与京津雄科研院所对接，争取更多国家实验室、区域科技创新中心、中试熟化基地等在我市布局。重点与中关村信息谷公司、雄安新区中关村科技园深入接洽，加快建设雄安新区中关村科技园（任丘）协同转化基地，促进产学研用融合发展。深化与中国石油大学、北京化工大学、河北工业大学、燕山大学的对接协作，支持华油荣盛、金坤工程材料、圣耀集团、瑞安达电缆与高校共建创新联合体，推动更多科技成果孵化转化。三是加强创新人才支撑。全面实施“任才计划”，健全领导干部联系服务专家人才制度，依托园区“人才驿站”等平台，全方位培养、引进、用好人才，以人才集聚带动创新水平提升。加大职业教育扶持力度，加快推进职业技术教育中心一期工程建设，打造产教融合的高水平职业技术院校。

（三）全力做实做强做优实体经济，在构建现代化产业体系中增强经济发展动能。一是大力扶持本土企业发展。坚持“扶持本土企业就是扶持任丘的未来”理念，千方百计加大政策扶持力度，提振本土企业信心，提升本土产业竞争力，让一批本土骨干企业成为转型发展的主力军、产业投资的引领者和创业创新的示范者。聚焦新型建材、电力设备、交通设备、电力通讯器材等传统产业，围绕产业基础高级化、产业链现代化目标，加快推进企业入园升规技改，打造具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的传统产业体系。全年新增入园企业424家，新增规上工业企业163家，完成技改项目60个。加快推进东进综合产业园建设，打造以机械装备制造、钢材仓储物流等功能为一体，节能环保的工业园区。加快推进门窗博览城项目建设，打造中国北方地区重要的门窗交易展示平台。积极发展以高端制（智）造、新材料为重点的战略性新兴产业，加快布局未来产业，开辟发展新赛道。重点扶持金狮智能机器人、西米雷特航空模拟器、泰源圣诺新材料等企业的发展，支持华油荣盛机械等企业创新攻关，努力向海洋钻采高端产品进军。二是全力支持支柱产业转型跨越。牢固树立“四个油田”理念，全力支持华北油田公司实施“重上千万”战略和油、气、新能源“三分天下”布局，重点加快推进总投资116.9亿元的华北智算中心项目，推动我市入局“数字雄安”建设，加快形成京津冀整体算力新布局。全力支持华北石化公司由“燃料型”向“材料型”转变，积极推进华北石化“减油增化”装置项目，以及30万吨绿色甲醇和20万吨绿色航煤等项目，努力打造绿色石化产业基地。三是强力推进重点项目建设。树牢项目为王的理念，动态完善在建、新开、储备3个清单，全面强化跟踪服务和要素保障，促进项目快落地、快开工、快投产、快达效，切实扩大有效投资。全力以赴抓招商，把“签约率”“落地率”作为“硬杠杠”，面向京津雄、长三角、珠三角等地，深入开展以商招商、产业链招商等活动，努力引进更多大项目好项目。四是全面优化营商环境。持续深化“放管服”等重点领域改革，积极推进“一件事一次办”“跨区通办”，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资任丘”品牌。继续推行“容缺受理+承诺制”，进一步减环节、减材料、减时限，切实提高审批服务效能，助力项目建设提速增效。全力构建亲清政商关系，坚持“两个毫不动摇”，建好“民营企业之家”，完善政企恳谈机制，重点扶持一批有潜力、想干事、能干事的本土企业家。坚持“企业有需要、服务到身边”，组织开展惠民助企“赶大集”活动，帮助企业解难题、破困境、办实事。深化“双随机、一公开”执法监管，做到“有呼必应、无事不扰”。巩固全国第四批社会信用体系建设示范区、河北省社会信用体系建设典型城市县级试点工作成果，加强政务诚信建设、拓展“信易+”场景应用，确保信用监测排名走在全国前列。

（四）全力落实新型城镇化战略，在实施“五大更新行动”中加快构建城乡统筹发展新格局。一是深入推进城市更新。坚持规划、建设、管理并重，实施一批道路、公园、水系等工程，统筹规划公共服务、商业产业等配套设施，着力打通“断头路、卡脖路”，不断提升城市承载力和美誉度。坚持把高铁新城建设作为城市更新的主战场，与雄商高铁任丘西站建设统筹规划、一体推进，全面启动站前广场建设。坚持道路先行、分步实施，启动东风路西延工程，打通连接新城的交通要道，积极推进征拆改造，努力打造现代化靓丽新城。加快推进千山道、一中路、庐山道、创业路等道路提升改造工程，确保如期完工。加快推进总投资4.36亿元的城区水系综合治理，重点对会战渠、殷边渠实施排水管线改造提升、暗涵系统治理、再生水回补等工程，完善排水基础设施，实现截污控源、水系贯通。建好用好“平急两用”公共基础设施，加快推进老年养护中心综合利用。进一步巩固国家园林城市创建成果，加强城市园林绿化建设管理，不断改善城市生态环境，确保顺利通过复审，努力打造生态宜居绿色的现代化城市。全力冲刺全国文明城市创建，持续推进“七大攻坚行动”，奋力夺取全国文明城市“金字招牌”。二是深入推进油区更新。加强与华北油田沟通对接，对油田闲置和低效用地重新规划，逐步盘活利用。加快推进运输中区、局机关二期等区片更新，进一步完善公共设施，全面提升油区形象。三是深入推进园区更新。围绕“推动任丘开发区向两千亿级迈进”目标，全力推进任丘开发区扩规升级，打造承接京津雄产业转移项目平台。用足用好政府债券资金，加快完善道路、污水处理等基础设施，全面提升园区能级水平。充分发挥开发区招商引资主战场作用，发挥产业集群优势，积极承接京津转移疏解项目及雄安外溢的高端高新制（智）造业项目和科技成果转化孵化项目。重点抓好石油化工集中区安全整治提升，确保安全风险等级达到“D”级目标。四是深入推进农村更新。学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治，努力建设宜居宜业和美乡村。落实最严格的耕地保护和粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，新建高标准农田1万亩，确保完成上级下达的粮食保供任务。加大防止返贫动态监测和扶持力度，持续巩固提升“两不愁三保障”成果，确保不发生规模性返贫。继续加大农村基础设施投入，新建农村道路30条，改造农村危病桥梁4座，铺设农村电网线路175公里，加快推进农村供水设施提升改造。大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，积极推动农村土地流转，加强农业节水技术推广，实现秸秆全面综合利用。实施农业产业提升行动，抓好鸿运农副产品物流园、弘宸云仓冷链物流等一批农业产业项目，加快向现代农业转型升级。扎实推进农村集体经营性建设用地入市、闲置宅基地盘活利用、农产品追溯与网格化监管3个省级试点工作，努力创造一批可复制、能推广的经验。持续巩固农村集体产权制度改革成果，发展壮大农村集体经济，推动农村集体经济年收入10万元以上的村量质齐升，成果更加巩固。完成33个村庄的农村生活污水治理，持续开展农村黑臭水体排查整治，切实改善农村水环境质量。五是深入推进投融资平台更新。抢抓发行超长期特别国债的机遇，提前组织谋划，做好前期工作，最大程度争取支持。坚持做大做强任丘建投集团，围绕城市发展、项目建设、投融资等领域，加强优质资产注入，积极推进改革，促进转型发展，增强市场竞争力，努力把任丘建投打造成为城市建设的领军企业。力争任丘建投集团实现净资产100亿元、营业收入10亿元、净利润1亿元的目标，全力冲击AA+信用评级。做大做强农发集团，与建投分工协作、相互补充，着力推动新农村建设、文旅康养产业开发等乡村振兴领域的开发建设。依托这两个平台，加强与金融机构对接，争取贷款，扩大融资，努力在破解“地从哪里出”“钱从哪里来”问题上取得更大进展。

（五）全力抓好生态治理，在强化污染防治中厚植绿色发展底色。一是突出抓好大气污染防治。围绕打赢蓝天保卫战，采取更严格的标准、更有力的措施，突出“人防+技防”手段，实施精细化管控，全面抓好扬尘治理、秸秆禁烧、重污染天气应对等工作，健全大气污染防治长效机制，推动空气质量持续改善。积极开展重点行业环保绩效创A工作，突出抓好深能环保垃圾焚烧发电厂烟气净化改造，确保年底创A成功。二是统筹抓好水、土壤污染防治。加强白洋淀流域综合治理，抓好水系调蓄灌溉综合治理工程，谋划实施胜利路西沟省级幸福河湖建设，不断改善水环境质量。加快推进2024年农业灌溉水源置换项目，进一步巩固地下水超采综合治理成果。强化污染地块土壤环境联动监管，加强涉重点行业企业排查整治，全力保护土壤环境。三是加快推进绿色发展。重点发展以氢能、光伏、地热为主的新能源，加快构建清洁能源体系。严把项目准入关，坚决遏制“两高”项目盲目发展。积极推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，加大对生活垃圾、餐厨垃圾等资源的综合循环利用，在全社会大力倡导绿色低碳生活，努力营造绿色低碳生活新风尚。

（六）全力践行以人民为中心的发展思想，在保障和改善民生中持续增进群众福祉。在教育发展方面，加快推进马村中学、青一小学等5所学校改扩建项目，启动第九中学建设等6个新建项目，丰富各类功能室、实验室装备，加快教育现代化进程，进一步改善学校办学条件，创造更好的教育环境。建立完善教师补充、聘用机制，进一步提高教育教学质量。在稳定就业方面，更加突出就业优先导向，全力抓好高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业创业工作，积极落实就业创业扶持政策，确保全年城镇新增就业8000人以上。强力开展根治欠薪专项行动，保障农民工工资按时足额发放。在养老服务方面，持续推进5所区域中心敬老院基础设施提升改造，对255户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造，积极构建示范性居家社区养老服务网络，努力打造居家社区机构相协调、医康养相结合的养老服务体系。加快推进农村孝老食堂建设，力争达到村级送餐服务全覆盖。在社会保障方面，扎实做好供暖保障，确保群众安全温暖过冬。加快推进任丘热电二期2×350MW热电联产项目，进一步提升供热能力。持续深化社保制度改革，加强救助服务体系建设，提高城乡低保水平，确保困难群体得到及时救助。在住房保障方面，扎实做好保交楼工作，妥善解决房地产遗留问题。加快推进财政局小区、梆子剧团等20个老旧小区改造工程，不断改善群众居住环境。在文化体育方面，深入推进文化惠民工程，积极开展文化惠民演出活动，办好任丘大鼓花会艺术节、糖墩节等传统特色文化活动，繁荣群众文化生活。大力发展群众体育运动，加快推进全民健身中心项目建设。在卫生健康方面，加快建设紧密型县域医共体，切实提升基层医疗卫生服务能力。全力推进中医药传承创新发展项目建设，把扁鹊中医文化传承好、发展好、利用好。加强与京津一流医院的合作交流，为群众提供更高品质、更加便捷的医疗服务。进一步巩固国家卫生城市创建成果，扎实开展健康中国·河北行动，争创国家级慢性病综合防控示范区。在防灾减灾方面，全面提升防灾减灾救灾能力，继续扩大政策性农房保险覆盖面，加强专职灾情信息员队伍建设，有效应对低温雨雪冰冻灾害天气。积极谋划文安洼蓄滞洪区防洪工程与安全建设、千里堤加固工程（沧州段）、任丘市引水调蓄工程，争取项目尽快落地实施。在安全生产方面，牢固树立安全发展理念，压紧压实安全生产责任，强化安全风险源头管控，聚焦危化、燃气、交通等重点领域，常态化排查隐患，以“时时放心不下”的责任感，严防各类事故发生。在社会稳定方面，深入推进平安任丘建设，创新社会基层治理，加强网络舆情管理，深化社会治安防控体系建设，持续巩固社会安全稳定局面。积极防范房地产、地方债务、中小金融机构风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。同时，全面加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障工作，巩固军政军民团结良好局面。继续做好民族宗教、妇女儿童、残疾人等工作。发挥共青团引领青年、服务青年作用，积极推进青年发展友好型城市建设。

各位代表，为进一步增进人民福祉，按照尽力而为、量力而行的原则，我们谋划了一批民生实事提交大会审议表决。我们将根据大会决定，逐个制定专项实施方案，一项一项抓好落实，让发展成果更多地惠及任丘百姓。

 

三、加强政府自身建设

 

各位代表！面对新的形势和任务，我们将一如既往坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，始终保持高的站位、严的标准、实的作风、廉的底色，走好新时代赶考之路，创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。

把忠诚为政贯穿始终。深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，全面贯彻落实上级和市委的各项决策部署，用实际行动诠释对党的绝对忠诚。

把为民施政贯穿始终。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持以民为本，在重点工作部署上体现民众意愿，在社会服务管理上追求人民满意。坚持把发展责任扛在肩上，把群众冷暖放在心上，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，健全基层便民服务体系，努力打通服务群众“最后一公里”。坚持不懈为群众办实事、做好事，让政府工作更有民生“温度”。

把务实勤政贯穿始终。勇于担当负责，对该做的事，知重负重、攻坚克难；对该负的责，挺身而出、冲锋在前。坚持紧抓快办，主动适应新形势、新要求，对重点工作、重点项目、重点工程，快推快办、快见成效。全面提高标准，摒弃过得去、一般化思想，保持奋发向上、奋勇争先的精神状态，尽最大努力把每项工作都干到最好水平。

把依法行政贯穿始终。深入贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责，把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程。全面落实“三重一大”事项集体决策制度、合法性审查制度，不断提高决策法治化、民主化、科学化水平。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，始终让权力在阳光下运行。

把廉洁从政贯穿始终。深入贯彻全面从严治党要求，坚决落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义。厉行勤俭节约，严控“三公”经费，努力以政府“紧日子”换取市场主体的“稳日子”和人民群众的“好日子”。

各位代表！使命在肩，众志成城方能不负重托；逐梦未来，众心向前才能跨越赶超。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察河北重要讲话精神和省市部署要求，在市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，担当作为、苦干实干，奋力谱写建设经济强市、美丽任丘新篇章！